冶金建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

1、【發(fā)布時間】 :1994-08-12【生效日期】 :1994-08-12冶金建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（年月日冶金工業(yè)部）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對冶金建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確冶金建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)冶金建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，提高冶金建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本辦法。第二條本辦法所稱冶金建設(shè)工程是指冶金建設(shè)項(xiàng)目（含技術(shù)改造、大修、及移地大修）中的土木工程、機(jī)械電氣設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程，以及冶金建設(shè)項(xiàng)目的配套、輔助（含相應(yīng)住宅和文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程。第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事冶金工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計、施工、勘察以及材料設(shè)備供應(yīng)單位，都必須遵守本辦法，并依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

2、第四條冶金建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作由冶金部工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)。第二章冶金建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理第五條實(shí)行冶金建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督制度，凡新建、擴(kuò)建、改建（包括技術(shù)改造和大修工程）的冶金建設(shè)工程項(xiàng)目，必須由冶金部工程質(zhì)量監(jiān)督總站及其所屬各冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站，根據(jù)冶金工業(yè)部冶金建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。第六條加強(qiáng)對參加冶金工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理。監(jiān)督以上單位在資格（質(zhì)）等級和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與其相應(yīng)的活動。加強(qiáng)對冶金建設(shè)單位與發(fā)包工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力和編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)能力的審查；不具備上

3、述能力的冶金建設(shè)單位，應(yīng)委托冶金建設(shè)監(jiān)理或取得過冶金建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的其它監(jiān)理單位以及咨詢單位代理。第七條冶金部工程質(zhì)量監(jiān)督總站所屬各冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站及檢測機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督檢測資質(zhì)、能力和條件。并依據(jù)冶金部工程質(zhì)量監(jiān)督站考核辦法和實(shí)施細(xì)則考核合格并發(fā)給證書后，憑證承擔(dān)冶金建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測任務(wù)。第八條冶金部對工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督、檢查制度，并將抽查結(jié)果以冶金工程質(zhì)量通報的方式，每年兩次予以公布。第九條冶金建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)評。未經(jīng)驗(yàn)評或驗(yàn)評不合格的工程不得交工、不得使用、不得結(jié)算。第十條冶金建設(shè)工程將逐步實(shí)行按質(zhì)論價。對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程

4、實(shí)行優(yōu)價；對達(dá)不到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。第十一條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對重要的冶金建筑材料和設(shè)備，逐步推行冶金工程用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。第十二條冶金建設(shè)單位有權(quán)就工程質(zhì)量問題向設(shè)計、施工、設(shè)備材料制造供應(yīng)單位查詢，并可向建設(shè)行政主管部門反映。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)對發(fā)生的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)處理。第三章冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第十三條冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對其負(fù)責(zé)監(jiān)督并核驗(yàn)合格的冶金建設(shè)工程所發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十四條冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站必須貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例和規(guī)劃。第十五條冶金

5、工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，審核受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的經(jīng)營資質(zhì)，加強(qiáng)對構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理。第十六條冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對受監(jiān)工程施工的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，對建筑構(gòu)件和商品混凝土、結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位和蔭蔽工程的質(zhì)量必須監(jiān)督到位。第十七條冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)核發(fā)單位工程質(zhì)量證書，并參加工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。第四章冶金建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第十八條冶金建設(shè)單位應(yīng)對其選擇的設(shè)計、施工單位和設(shè)備總包單位或冶金建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備等原因而發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備材料的質(zhì)量，必須符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

6、和國家法律、法規(guī)的要求。第十九條冶金建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。凡委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)。第二十條冶金建設(shè)單位在工程（含實(shí)施監(jiān)理的工程）開工前，必須到工程所在地的冶金部工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審；在建設(shè)過程中，建設(shè)單位必須依據(jù)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同規(guī)定對設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量及設(shè)備、材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查。對重要的設(shè)備要進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第五章冶金建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第二十一條冶金建設(shè)工程的勘察、設(shè)計單位應(yīng)對本單位編

7、制的勘察、設(shè)計文件和質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十二條參加冶金工程建設(shè)的勘察、設(shè)計單位必須按資格等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計任務(wù)，不得擅自超越資格等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資格的監(jiān)督檢查。第二十三條參加冶金建設(shè)工程的勘察、設(shè)計單位，應(yīng)按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和合同要求進(jìn)行勘察、設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度，參與圖紙會審，并認(rèn)真做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作。第二十四條勘察、設(shè)計文件，必須符合下列基本要求：一、勘察文件應(yīng)反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文地質(zhì)狀況，要求評價準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。二、設(shè)計文件應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有

8、關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同的規(guī)定。三、設(shè)計文件的深度，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)完整、配套、細(xì)部節(jié)點(diǎn)交待清楚，標(biāo)注說明應(yīng)清晰、完全。四、設(shè)計中所選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不能指定生產(chǎn)廠家。對重要的冶金設(shè)備、材料，設(shè)計單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好進(jìn)場驗(yàn)收工作。第六章冶金建設(shè)工程施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第二十五條施工單位應(yīng)對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十六條參加冶金工程建設(shè)的施工單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的冶金工程建設(shè)任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承包工程；必須依據(jù)勘察、設(shè)計文件和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工；應(yīng)當(dāng)接受冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)

9、督檢查。第二十七條實(shí)行總包的冶金建設(shè)工程，總包單位對工程質(zhì)量和已竣工交付使用的工程保修工作負(fù)責(zé)。實(shí)行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和已竣工交付使用的工程保修工作負(fù)責(zé)。總包單位不得將工程分包給未經(jīng)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查的其它施工單位。第二十八條參加冶金工程建設(shè)的單位，應(yīng)逐步執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強(qiáng)計量、檢測等基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。第二十九條參加冶金工程建設(shè)的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國家或行業(yè)現(xiàn)行的施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工生產(chǎn)。工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家和行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計

10、文件和合同規(guī)定的要求，并經(jīng)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良，不合格的項(xiàng)目不允許交工。第三十條冶金施工單位應(yīng)依據(jù)國家或行業(yè)的工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)對已完工程（單位工程）進(jìn)行質(zhì)量等級評定，然后由有關(guān)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)不合格的項(xiàng)目，監(jiān)督站有權(quán)責(zé)令建設(shè)、施工、設(shè)計等單位處理和補(bǔ)救。第三十一條工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的必要的進(jìn)場試驗(yàn)報告。第三十二條工程竣工交付使用前應(yīng)簽署工程保修證書對工程實(shí)行保修，應(yīng)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，并提供有關(guān)維護(hù)、保養(yǎng)、使用說明，同時要辦理好工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)。第七章建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供

11、應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第三十三條向冶金建設(shè)工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)、生產(chǎn)單位，應(yīng)對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件和合同所規(guī)定的要求。第三十四條向冶金建設(shè)工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系。具備必要的檢測人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、儲存、運(yùn)輸和核驗(yàn)的質(zhì)量關(guān)。第三十五條向冶金建設(shè)工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位，與其供方和需方均應(yīng)簽訂購銷合同，并按合同條款進(jìn)行驗(yàn)收。第三十六條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，以及其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求

12、：一、必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；二、必須有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；三、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備應(yīng)附有線路圖；四、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用冶金工程用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。第八章返修和損害賠償?shù)谌邨l冶金建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在有關(guān)規(guī)定或合同規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，在分清責(zé)任方后，由施工單位負(fù)責(zé)維修；其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向責(zé)任方索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。本辦法所稱工程質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中對質(zhì)量的要求。第三十八條因工程質(zhì)量缺陷造

13、成人身、缺陷工程以外的其它財產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受害人賠償。遇有不可抗力（地震、臺風(fēng)、洪水等）造成的質(zhì)量問題，勘察、設(shè)計、施工單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十九條冶金建設(shè)工程的保修期限，一般工程可參照建設(shè)部第號令第四十一條辦理，特殊工程和冶金專用設(shè)備的保修期限可由建設(shè)單位與施工及制造單位在合同中約定。第四十條施工單位在接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，若施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位； 施工單位自接到再次通知書起的一周內(nèi)仍不能到達(dá)現(xiàn)場時，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。不屬施工單位

14、責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。第四十一條因工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿通過協(xié)商調(diào)解解決或協(xié)商調(diào)解解決不成，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議，可以向人民法院起訴。仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院可以委托法定工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對有關(guān)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。第九章罰則第四十二條冶金建設(shè)單位有下列行為之一，給以通報批評，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款。一、未按規(guī)定選擇相應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工單位；二、未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；三、負(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等質(zhì)量不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；四、未經(jīng)有關(guān)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站

15、對工程質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，就辦理竣工驗(yàn)收并將工程投入使用。第四十三條勘察、設(shè)計、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位有下列行為之一，由冶金部建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，給以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得，冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站對此可處以二萬元以上五萬元以下的罰款。一、勘察、設(shè)計、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位，沒有資質(zhì)證書擅自承接任務(wù)，或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)；二、勘察、設(shè)計文件不符合本辦法第二十四條的規(guī)定；三、竣工交付使用的工程不符合本辦法第二十九、第三十和第三十一條的規(guī)定；四、未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修；五、由于設(shè)計或施工原因造成重大質(zhì)量事故。第四十四條檢測單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或檢驗(yàn)結(jié)論，由冶金部工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收其非法所得，并可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的