OSHMS咨詢中容易混淆的幾個問題

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯OSHMS咨詢中容易混淆的幾個問題     在職業(yè)安全健康管理體系咨詢中，受各種原因的影響，對以下幾個方面的問題容易引起混淆和爭論，下面擬就這幾個問題結(jié)合本人的咨詢經(jīng)驗(yàn)，談?wù)効捶ā?1 關(guān)于危害的分類方法     在職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范中，把危害定義為：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害的分類方法很多，在實(shí)際操作中，由于各用人單位對危害的定義或描述把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致其找出的危害五花八門，甚至找出的有些危害讓人哭笑不得。這些問題主要體現(xiàn)在：   &#

2、160; （1）錯把設(shè)備設(shè)施當(dāng)作危害，如某某機(jī)床、安全閥、法蘭等。（筆者說明：這類定義不準(zhǔn)確，如應(yīng)明確機(jī)床某部位缺乏防護(hù)罩、某部位的安全閥失靈、法蘭泄露等。）     （2）把一套工藝當(dāng)作危害。（筆者說明：如應(yīng)明確工藝的某一過程溫度、壓力超過設(shè)計值等。）     （3）對于可能導(dǎo)致財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的危害未進(jìn)行辨識。     （4）在企業(yè)的程序文件中，按能量論的觀點(diǎn)把危險源分成一類危險源和二類危險源，但是在實(shí)際操作中，企業(yè)職工無法判斷哪種危險源是第一類危險源，哪一種是第二類危險源。（筆者說明：按能量論

3、的觀點(diǎn)進(jìn)行危害分類在實(shí)際操作中不易被廣大職工接受和理解，不宜采用。）     （5）遺漏可能導(dǎo)致疾病或者說對人體健康有影響的危害，如高溫、低溫、振動等。 在咨詢規(guī)范實(shí)施指南中給我們推薦了兩種分類方法：     （1）按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進(jìn)行分類的方法。 按照這一方法，將危害分成了：物理性危險危害因素；化學(xué)性危險危害因素；生物性危險危害因素；生理、心理性危險危害因素；行為性危險危害因素；其他危險危害因素。     （ 2）參照事故類別、職業(yè)病類別進(jìn)行分類的方法。 首先，按照GB644186，將危險、危

4、害因素分為16類：物體打擊；車輛傷害；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；放炮；火藥爆炸；化學(xué)性爆炸；物理性爆炸；中毒和窒息；其他傷害（含冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等）。其次，參照職業(yè)病的有關(guān)規(guī)定，將危險危害因素分為：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素。     根據(jù)的咨詢經(jīng)驗(yàn)，用人單位如果按照這兩種分類方法去對危害進(jìn)行分類，其結(jié)果較為理想，不論是對危害的描述還是在企業(yè)職工對危害的把握上都較容易掌握，可以起到事半功倍的效果。 2 關(guān)于危險源辨識的充分性     到底怎樣的危險源辨識是充分

5、的，這個問題，一直是一個困繞著擬申請咨詢企業(yè)的問題，有些咨詢公司為了滿足危險源辨識的充分性，甚至給企業(yè)下量的定義，比如你這個企業(yè)按照規(guī)模應(yīng)該辨識出幾萬個危險源，那個企業(yè)應(yīng)該辨識出幾千個危險源等等。殊不知，危險源的多少是與企業(yè)的規(guī)模、復(fù)雜程度、工藝的特點(diǎn)、設(shè)備的新舊程度、行業(yè)的特點(diǎn)、員工的安全意識、所處的地理位置等等一系列復(fù)雜的因素相關(guān)的，同等規(guī)模的企業(yè)，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，其危險源的數(shù)量可以有很大的差異，給企業(yè)下危險源數(shù)量的指標(biāo)顯然是不合適的，同時也給企業(yè)帶來了思想上和經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)背著沉重的包袱去找所謂的危險源。 規(guī)范實(shí)施指南附錄1中有這么一句話：“辨識危害：辨識與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動有關(guān)的主要危

6、害?？紤]誰會受到傷害以及如何受到傷害?！边@里有一個抓主要矛盾的意思，按照這個意思，并沒有要求企業(yè)辨識出與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動有關(guān)的全部危害。因?yàn)樗^的全部危害是沒有邊際的，安全是一個相對的概念，不同的發(fā)展階段、不同的組織甚至不同的制度下安全的觀念都可能不同。絕對的安全是沒有的，只有絕對的危險。因此，在危害辨識的過程中，企圖企業(yè)辨識出全部的危害是不可能的或沒有實(shí)際意義的，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生產(chǎn)力水平、科學(xué)技術(shù)水平、人們的安全觀等的影響，總有一些非常輕微的危害可能不為你所重視，或者你根本就沒有必要挖空心思、費(fèi)盡腦子去找出所有的危害。隨著時間的推移、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對于安全的要求的不同，也許這些曾經(jīng)不為你所重

7、視的問題會重新提到桌面上來，到那時候這些危害就需要考慮了，例如轉(zhuǎn)基因食品就是一個例子。 舉個實(shí)際的例子，對某公司的辦公樓進(jìn)行危險源辨識，企業(yè)辨識出來的危險源有：用電的安全、消防安全、電梯的安全、辦公室的通風(fēng)、計算機(jī)和復(fù)印機(jī)等設(shè)備的輻射、空調(diào)的氟里昂泄露、裝修裝飾材料對人體健康的傷害、辦公樓建筑物本身的安全等。個人認(rèn)為，這樣的危險源辨識就算是充分的。對于開水的燙傷、擦玻璃不小心導(dǎo)致的人員跌落等危害可以進(jìn)行辨識，但是如果企業(yè)沒有辨識出這樣的危險源，也不能說企業(yè)的危險源辨識不充分。至于走路摔跤的危害，如果不同的人在同一個位置經(jīng)常摔跤，則應(yīng)當(dāng)作危險源處理，如可能是地板滑的原因，但如果只是某天某個人在某個位置摔了一跤，則完全沒有必要當(dāng)作危險源處理，因?yàn)閷?dǎo)致摔跤的原因很多，可能是走路開小差了，也可能是休息不好、身體虛弱等等原因。