常州市武進區(qū)建設工程安全監(jiān)督工作程序(暫行)

1、常州市武進區(qū)建設工程安全監(jiān)督工作程序（暫行）為進一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例、建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則等法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,結合常州市建設工程安全監(jiān)督工作程序（暫行）規(guī)定，制定本程序。一、施工安全監(jiān)督職責范圍常州市武進區(qū)建設局依法對本區(qū)范圍內的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。1建筑工程的安全生產管理工作由局建筑工程管理科負責管理。區(qū)建設局委托區(qū)建筑業(yè)安全監(jiān)督站(以下簡稱“安監(jiān)站”)負責監(jiān)督實施。2市政工程的安全生產管理工作由局城鎮(zhèn)建設科負責管理。區(qū)建設局委托區(qū)安

2、監(jiān)站和區(qū)市政工程管理處負責監(jiān)督實施。3拆遷工程的安全生產管理工作由局房屋拆遷管理辦公室負責管理。區(qū)建設局委托區(qū)安監(jiān)站協(xié)助監(jiān)督實施。二、安全監(jiān)督登記手續(xù)的辦理凡新建、改建、擴建和拆除的建設工程，建設單位在申請領取“建筑工程施工許可證”或“房屋拆除許可證”前，應辦理施工安全監(jiān)督登記手續(xù)。1辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)應提供下列資料：(1)填寫完整建設工程安全生產監(jiān)督登記表（見附件一）；(2)施工企業(yè)安全生產許可證； (3)施工企業(yè)項目負責人（項目經理）和專職安全管理人員安全考核合格證書（原件、復印件）；(4)意外傷害保險憑證；(5)其他有關資料。2安監(jiān)站按規(guī)定收取安全監(jiān)督費。3安監(jiān)站在收齊上述資料后，向建

3、設單位簽發(fā)“常州市武進區(qū)建設工程安全生產監(jiān)督通知書”，作為領取施工許可證前安全施工措施審查的依據(jù)。資料不符合要求的，須重新提供辦理。三、施工安全監(jiān)督告知1建設單位在領取建設工程建筑工程施工許可證后，工程正式開工前，由建設單位項目負責人組織監(jiān)理單位項目負責人、施工單位項目負責人、技術負責人和專職安全管理人員等進行安全交底, 并通知區(qū)安監(jiān)站工作人員到場進行書面安全生產告知。2區(qū)房屋拆遷管理辦公室(以下簡稱“拆遷辦”)組織拆遷工程建設單位、施工單位進行施工方案評審時，安監(jiān)站作為方案評審組成員，協(xié)助拆遷辦對方案進行評審、論證并對該工程安全生產要求進行書面告知。四、參建各方主體的安全責任1、建設單位安全

4、責任：(1)按照國家有關規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用；(2)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料；(3)履行合同約定工期；(4)不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；(5)不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材；(6)必須與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議和進行安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理；(7)其他有關事項。2、工程監(jiān)理單位安全責任：(1)將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型

5、以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查內容；(2)審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書和操作資格證書；(3)審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備；(4)審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃；(5)審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準要求；(6)復查施工單位施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、安全防護用具、各種設施的安全許可驗收手續(xù)；(7)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；(8)定期巡視檢查

6、危險性較大工程作業(yè)；(9)下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患或暫時停工；復查整改情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況；(10)其他有關事項。3、施工單位安全責任：(1)落實建筑工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標時承諾并符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準要求；(2)設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員；(3)三類人員應經主管部門安全生產考核合格；(4)特種作業(yè)人員應持證上崗；(5)制定和實施安全生產教育培訓計劃；(6)制定職業(yè)危害防治措施，提供并使用安全防護用具和安全防護服裝；(7)編制、審批并實施施工

7、組織設計和專項施工方案；(8)建立和落實生產安全事故應急救援預案；(9)企業(yè)內部應開展安全生產檢查和落實事故隱患整改措施；(10)重大危險源必須登記、公示與監(jiān)控；(11)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施應按規(guī)定登記使用；(12)生產安全事故應統(tǒng)計、報告和調查處理；(13)其他有關事項。4、其他有關單位安全責任：(1)機械設備、施工機具及配件的出租單位應提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明；(2)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝單位應提供企業(yè)資質、安全生產許可證、安全施工措施及驗收調試等資料；(3)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設

8、施的檢驗檢測單位應提供資質和出具安全合格證明等文件。五、安監(jiān)站對建筑工程、市政工程的安全生產監(jiān)督管理：（一）監(jiān)督管理原則建設工程安全生產監(jiān)督管理堅持“以人為本”的理念，依靠科學管理和技術進步，遵循監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結合、全面要求與重點監(jiān)管相結合、監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結合的原則。（二）監(jiān)督管理方式(1)聽取工作匯報或情況介紹；(2)查閱相關文件資料和資質資格證明；(3)考查、詢問有關人員；(4)抽查施工現(xiàn)場及各責任主體履行職責情況或勘察現(xiàn)場；(5)反饋監(jiān)督檢查意見。（三）安全施工階段性監(jiān)督檢查安全施工階段性監(jiān)督檢查將于施工現(xiàn)場安全文明標準化管理考核相結合。當工程施工達到下列

9、形象進度時，施工單位應將工程施工階段性安全自檢評定表（見附件二）報送安監(jiān)站:1地下室工程和地下構筑物施工至自然地坪以下2米；2單層建筑和構筑物施工至自然地坪以上2米；3多、高層建筑工程施工：(1)二層結平;(2)十二層結平;(3)內外粉刷之前。4市政工程：按實際開工情況而定；5獨立的安裝、樁基、裝飾等其他專業(yè)工程實際完成工程總量10；6專家論證的分部分項工程。安監(jiān)站在收到工程施工階段性安全自檢評定表后, 在五個工作日內到項目施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。如不報送，安監(jiān)站將不出具常州市武進區(qū)工程項目安全生產考評表，并將作為今后扣除建筑企業(yè)風險抵押金的依據(jù)之一。（四）存在問題處理1安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，

10、發(fā)現(xiàn)存在問題，及時向各責任單位書面反饋檢查意見，各責任單位根據(jù)各自安全職責落實整改。2 安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,下達限期“整改通知書”，各責任單位應立即組織整改，消除事故隱患，經監(jiān)理單位復查合格后，將整改情況在限定時間內書面回復安監(jiān)站。3 安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患時，下達“局部停工整改通知書”。各責任單位應立即組織整改，消除事故隱患，經監(jiān)理單位復查合格后，將整改完成報告書報送安監(jiān)站，局部停工的工程在安監(jiān)站簽發(fā)“復工通知書”后，方可恢復施工。4安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的規(guī)定，協(xié)助做好建設工程違法違規(guī)情況的調查取證工作，及時向區(qū)建設局匯報情況或提出行政處罰建議，并向安全生產許可證頒發(fā)部門報送有關情況。5安全事故調查處理施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產事故的，施工單位應當依法及時、如實地向區(qū)建設局安監(jiān)站和有關部門報告，并采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。安監(jiān)站接到事故報告后，會同區(qū)有關部門組成聯(lián)合調查組，進行事故調查, 提出處理意見。（五）安監(jiān)站應按有關規(guī)定建立安全監(jiān)督檔案。六、文明工地與安全考評1創(chuàng)建省、市、區(qū)級文明工地實行申報制。施工企業(yè)在工程項目開工一個月內填報申報材料的，將其列入省、市、區(qū)級文明工地考評范圍。2未按時申報工程重大危險源備案表、工程施工階段性安全自檢評定表或存在重