江西省精準扶貧檔案管理實施辦法

1、1 / 19江西省精準扶貧檔案管理實施辦法 第一條為加強精準扶貧檔案管理工作，確保精準扶貧檔案真實、完整、系統(tǒng)和安全，根據(jù)中華 人民共和國檔案法 江西省檔案管理條例 以及國家檔案局、 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 關(guān) 于做好精準扶貧檔案工作的意見 精準扶貧檔案管理辦法 ，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于江西省各級檔案行政管理部門、扶貧部門及有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村精 準扶貧檔案管理工作。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第三條本辦法所稱精準扶貧檔案是指精準扶貧工作中形成的，對國家、 社會具有保存價值的文字、 圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。第四

2、條各級扶貧部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責精準扶貧檔案工作的組織實施，各級檔案行政管理部門負責 精準扶貧檔案工作的指導監(jiān)督。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。第五條各級扶貧部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強對精準扶貧檔案工作的組織領(lǐng)導，將其與精準扶貧工作同 步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。第六條各級扶貧部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)統(tǒng)籌解決精準扶貧檔案工作所需經(jīng)費，確保精準扶貧檔案工作 有效開展。第七條各級扶貧部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、行政村應(yīng)將記錄和反映本地、本單位精準扶貧工作的各種門類和 載體的應(yīng)歸檔文件材料收集齊全， 任何單位和個人不得據(jù)為己有或擅自銷毀。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒 爾。第八條縣級扶貧部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）形

3、成的精準扶貧檔案應(yīng)分別作為縣級扶貧部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全宗的 組成部分，由該單位集中管理。村級精準扶貧檔案可由行政村自行管理，也可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代為管 理。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。第九條各級扶貧部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)實際工作需要，設(shè)立符合安全管理要求的檔案庫房，配備 滿足檔案保管要求的設(shè)施設(shè)備，建立信息安全保密防護體系，確保精準扶貧檔案實體安全和信息 安全。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。第十條各級扶貧部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)配備相應(yīng)的檔案管理人員，檔案管理人員應(yīng)經(jīng)過檔案專業(yè)知識 培訓。第十一條縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精準扶貧檔案分為綜合管理類、精準識別類、精準施策類、精準脫貧類、 特殊載體類。村級精準扶貧檔案分為匯總文件、貧

4、困戶文件。精準扶貧檔案保管期限分為永久和 定期， 定期分為 30 年和10 年。 具體按照 江西省精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表 執(zhí)行。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第十二條歸檔的精準扶貧文件材料應(yīng)字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備，印制書寫 材料、紙張和裝訂材料等符合檔案長期保存要求，聲像文件材料應(yīng)配有相應(yīng)的文字說明。鵝婭盡損 鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。第十三條精準扶貧紙質(zhì)檔案應(yīng)按照文書檔案案卷格式(GB/T 9705-2008)進行整理。照片、電子數(shù)據(jù)等載體檔案，應(yīng)分別按照照片檔案管理規(guī)范 (GB/T 11821-2002)、 數(shù)碼照片檔案歸檔 與管理規(guī)范 (DA/T 50-2014

5、)、電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范(GB/T 18894-2016)進行整理?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。第十四條精準施策項目檔案應(yīng)按照關(guān)于進一步規(guī)范扶貧和移民項目管理檔案的通知(贛扶移綜字 2015 69 號)相關(guān)要求，以項目為單位進行整理。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第十五條村級精準扶貧貧困戶文件按一戶一卷進行整理。 第十六條各級脫貧驗收評估組在對貧困縣、貧困村、貧困戶進行脫貧驗收時，應(yīng)同時對其形成的 精準扶貧檔案進行驗收，同級檔案行政管理部門應(yīng)作為驗收組成員單位參與驗收。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。3 / 19第十七條縣級扶貧部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按照江西省檔案管理條例有關(guān)要求向同級綜合檔案館移 交

6、精準扶貧檔案。第十八條縣級扶貧部門、檔案行政管理部門應(yīng)開展精準扶貧檔案開發(fā)利用工作，依法依規(guī)為社會 各界提供服務(wù)。第十九條縣級扶貧部門、檔案行政管理部門應(yīng)積極推進精準扶貧檔案信息化建設(shè)，加強精準扶貧 電子文件歸檔和電子檔案管理。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。第二十條本辦法由江西省檔案局、江西省扶貧和移民辦負責解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件 1江西省精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表縣級類別歸檔范圍保管期限綜合管理類1本級黨委、政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對扶貧開發(fā)作出決策部署、 召開扶貧開發(fā)重要會議形成的決定、意見、方案、會議記錄、紀要、 講話以及相關(guān)領(lǐng)導關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示、批

7、示等文件材料永久2.本級制定的精準扶貧政策或制度性文件永久3上級下發(fā)的有關(guān)精準扶貧工作的政策或制度性文件以及有關(guān)規(guī)劃30 年4上級下發(fā)的需要貫徹執(zhí)行的一般性文件10 年5本縣制定或涉及本縣的扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、五年滾 動脫貧規(guī)劃、年度減貧計劃、財政扶貧資金分配使用計劃等文件材 料永久6扶貧開發(fā)成效考核評估、脫貧攻堅表彰獎勵、重大涉貧事件處置 反饋、資金項目監(jiān)督管理以及督察巡查等形成的重要文件材料30 年7扶貧開發(fā)機構(gòu)成立與調(diào)整、隊伍建設(shè)以及落實脫貧攻堅責任制形成的重要文件材料永久8在精準扶貧工作中形成的一般性、過程性文件材料以及宣傳、培 訓、調(diào)研、交流等文件材料10 年精準識別類1建

8、檔立卡工作實施方案等標準程序文件材料永久2貧困村建檔立卡過程中形成的對本縣貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料，制定的結(jié)對幫扶方案、落實結(jié)對幫扶單位、幫扶計劃以及公示公告等文件材料永久3.本縣貧困戶規(guī)模分解文件材料30 年4.縣級扶貧部門復(fù)審貧困戶名單形成的文件材料永久精準施策類1貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護、 醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面扶貧形成的重要文件材料30 年2涉及兩個以上（含兩個）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按規(guī)定需縣級保存的易地搬遷、道路建設(shè)、水利建設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文 件材料，包括項目申請表、可研報告、預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文 件、招投標文件、項目實施廉政責

9、任書、合同、決算材料、報賬請30 年5 / 19款單、項目審計書、驗收文件、項目移交文件等3企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧形成的重要文件材料30 年4財政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫扶等形成的重要文件材 料30 年精準脫貧類1貧困縣、村、戶貧困退出機制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標準程序文件 材料永久2預(yù)脫貧縣退出申請、市初審、省核查公示、國務(wù)院扶貧辦評估檢查等形成的文件材料永久3預(yù)脫貧村退出過程中縣級審核公示、市審批、省備案并公告形成的文件材料30 年4預(yù)脫貧戶退出過程中縣審核、省市備案并委托第三方評估、公告等形成的文件材料30 年特殊載體類1召開會議，上級監(jiān)督、檢查、驗收，項目實施和宣傳等精準扶

10、貧 工作中形成的照片和聲像材料30 年2建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫文件材料、元數(shù)據(jù)及形成的分析報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級類別歸檔范圍保管期限綜合管理類1本級黨委、政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于扶貧開發(fā)形成的方案、 規(guī)劃、領(lǐng)導講話、會議記錄、會議紀要等文件材料永久2扶貧開發(fā)成效考核評估、脫貧攻堅表彰獎勵、重大涉貧事件處置30 年反饋、資金項目監(jiān)督管理以及督察巡查等形成的重要文件材料3扶貧開發(fā)機構(gòu)成立與調(diào)整、隊伍建設(shè)以及落實脫貧攻堅責任制形成的重要文件材料30 年4在精準扶貧工作中形成的一般性、過程性文件材料以及宣傳、培 訓、調(diào)研、交流等文件材料10 年精準識別類1建檔立卡工作實施方案等標準程序文件材料永久2.貧困村

11、建檔立卡過程中形成的對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料，制定的結(jié)對幫扶方案、落實結(jié)對幫扶單位、幫扶計劃以及公示公告等文件材料永久3.本級貧困戶規(guī)模分解文件材料30 年4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核貧困戶初選名單形成的文件材料永久5.建檔立卡回頭看”以及制定貧困戶結(jié)對幫扶方案、幫扶計劃，明確結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶責任人形成的文件材料30 年精準施策類1.貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護、 醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面扶貧形成的重要文件材料30 年2.農(nóng)村危舊房改造、人居環(huán)境整治、易地搬遷、道路建設(shè)、水利建 設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文件材料，包括 項目申請表、可研報告、

12、預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文件、招投標文 件、項目實施廉政責任書、合同、決算材料、報賬請款單、項目審 計書、驗收文件、項目移交文件等30 年3.企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧形成的重要文件材料30 年4.財政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫扶等形成的重要文件材30 年7 / 19料精準脫貧類1貧困村、戶貧困退出機制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標準程序文件材料永久2預(yù)脫貧村選定、扶持、調(diào)查、公示等形成的文件材料30 年3預(yù)脫貧戶選定、扶持、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核查公示等形成的文件材料30 年特殊載體類1召開會議，上級監(jiān)督、檢查、驗收，項目實施和宣傳等精準扶貧 工作中形成的照片和聲像材料30 年村級類別歸檔范圍保管期限匯總

13、文件1本村形成的精準扶貧規(guī)劃、方案、責任狀、報告、總結(jié)、統(tǒng)計以 及村評議小組成立、調(diào)整文件等永久2.貧困村建檔立卡過程中形成的貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材 料，制定的貧困村結(jié)對幫扶方案、落實結(jié)對幫扶單位、幫扶計劃以 及公示公告等文件材料永久3貧困戶規(guī)模分解文件材料永久4貧困戶建檔立卡過程中形成的村評議記錄、貧困戶名單及三次公 示以及建檔立卡 回頭看 等文件材料30 年5貧困戶、貧困人口分類統(tǒng)計表、貧困戶脫貧計劃表、貧困戶結(jié)對 幫扶方案、宣傳手冊等30 年6預(yù)脫貧村退出過程中形成的扶持、調(diào)查、公示等文件材料永久7預(yù)脫貧戶退出過程中形成的村評議記錄、貧困戶退出名單及三次 公示等文件材料永久1精準扶

14、貧對象申請表30 年2身份證、戶口本復(fù)印件30 年3低保、五保、殘疾人證明材料30 年4因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧證明材料30 年5.建檔立卡貧困戶調(diào)查表、特困對象入戶調(diào)查基本情況表30 年6精準扶貧對象審批表30 年7.貧困戶脫貧計劃落實情況表30 年8.貧困戶信息采集表30 年9.家庭成員自然變更調(diào)查表30 年10 貧困戶分類及分戶施策表30 年貧困戶11.精準扶貧幫扶貧困戶戶表30 年文件12 資金打入一卡通賬戶明細或貧困戶簽字確認證明等貧困戶受益 憑證30 年13 貧困戶信息公示卡、收入登記卡、結(jié)對幫扶及政策享受記錄卡30 年14 貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育、醫(yī)療、社會保障及培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、易

15、地搬遷、危舊房改造等幫扶措施過程中形成的抵押擔保、還款承30 年諾書、扣款委托授權(quán)書等文件材料15 貧困戶與村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各類組織、金融部門等簽訂的合同、協(xié)議等文件材料30 年16.貧困戶精準扶貧登記證30 年17 貧困戶退出摸底調(diào)查表30 年18.其他文件材料30 年9 / 19附件 2 江西省精準扶貧檔案整理細則本細則主要用于各級扶貧部門及有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村在精準扶貧工作中形成的精準扶貧檔 案的整理，其他部門在扶貧工作中形成的檔案可參照本細則執(zhí)行。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。一、整理標準1. 精準扶貧紙質(zhì)檔案按文書檔案案卷格式（GB/T 9705-2008）等進行整理。2. 照片和電子檔案等特殊載體檔案，分別按照片檔案管理規(guī)范（GB/T11821-2016）、 數(shù)碼照片檔案歸檔與管理規(guī)范 （DA/T 50-2014）、電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范 （GB/T 18894