2012一級建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識要點小結(jié)收集匯總總結(jié)

1、規(guī)章key word：“規(guī)定”、“辦法”、“實施細則”1.憲法（全國人大制定）法的形式2.法律（基本法律_全國人大制定、一般法律_全國人大常委制定）3.行政法規(guī)（國務(wù)院制定）4.地方性法規(guī)、自治條例、單行條例（省級和較大的市級人大及其常委制定）5.部門規(guī)章（國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署、省級和較大市級的人民政府制定）規(guī)章之間具有同等效力。6.地方規(guī)章（省級和較大市級人民政府制定）7.國際條約法律之間，新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由全國人大常委裁決行政法規(guī)之間，新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由國務(wù)院裁決地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致的：同一機關(guān)制定的，新的一般與舊的特別不一致的，

2、由制定機關(guān)裁決；地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致的，由國務(wù)院提出意見，認為適用地方性法規(guī)的直接適用；認為適用部門規(guī)章的，提請全國人大常委裁決；部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間不一致的，由國務(wù)院裁決。憲法至上法的效力層級上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法需要裁決的特殊情況備案和審查（行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)，依照立法法的規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案。）法人，是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)具備的條件依法成立有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費有自己的名稱、組織機構(gòu)、場所能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任法人分類企業(yè)法人非企業(yè)法人（行政

3、法人、事業(yè)法人、社團法人）代理的法律特征代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為代理人應(yīng)該應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為代理行為必須是具有法律意義的行為代理行為的法律后果歸屬于被代理人代理的種類主要有：委托代理、法定代理、指定代理。建設(shè)工程的承包活動不得委托代理，即不能轉(zhuǎn)包、肢解分包給他人；總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)施工必須由總承包單位自行完成。知道他人以本人名義實施民事行為不作否認表示的視為同意。無權(quán)代理是指行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與第三人進行法律行為。無權(quán)代理的三種表現(xiàn)形式：自始未經(jīng)授權(quán)；超越代理權(quán)；代理權(quán)已終止。表見代理是指行為人雖無權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善

4、意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為。（該代理行為有效）表見代理可分為三類：1、有授權(quán)表象的表見代理；2、有未越權(quán)表象的表見代理；3、有代理權(quán)尚未終止的表象的表見代理。物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)（一種從物權(quán)，它隨著債權(quán)的存在而存在，隨著債權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，并隨著債權(quán)的消滅而消滅。包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)）。物權(quán)具有以下特征：支配權(quán)、絕對權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、排他性。物權(quán)的種類所有權(quán)（占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)）用益物權(quán)（土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)）（無處置權(quán)）擔(dān)保物權(quán)與用益

5、物權(quán)相對應(yīng)的他物權(quán)，指的是為確保債權(quán)的實現(xiàn)而設(shè)定的，以直接取得或者支配特定財產(chǎn)的交換價值為內(nèi)容的權(quán)利。耕地承包經(jīng)營期限為30年。建設(shè)用地使用權(quán)可以采取出讓或劃撥（嚴(yán)格限制）等方式。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立，可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押。地役權(quán)，是指為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。債權(quán)是相對權(quán)，只在債權(quán)人和債務(wù)人之間發(fā)生效力。為三個方面：債權(quán)主體的相對性、債權(quán)內(nèi)容的相對性、債權(quán)責(zé)任的相對性。債權(quán)不具有排他性。建設(shè)工程債的產(chǎn)生的根據(jù)有合同、侵權(quán)、無因管理、不當(dāng)?shù)美＝ㄔO(shè)工程債的常見種類有：施工合同債、買賣合同債、侵權(quán)之債。知識產(chǎn)權(quán)著作權(quán)（包括鄰接權(quán)（作品

6、傳播者所享有的權(quán)利，包括出版者權(quán)、表演者權(quán)、錄制者權(quán)和廣播電視組織權(quán)）；計算機軟件屬于著作權(quán)工業(yè)產(chǎn)權(quán)（包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）知識產(chǎn)權(quán)的法律特征財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性專有性（具有絕對的排他性）地域性期限性專利權(quán)包括：發(fā)明（解決特定技術(shù)問題的創(chuàng)造性構(gòu)思、具體的技術(shù)方案、利用自然規(guī)律的結(jié)果）、實用新型、外觀設(shè)計。授予發(fā)明和實用新型專利權(quán)的條件為：新穎性、創(chuàng)造性、實用性。授予外觀設(shè)計專利權(quán)的條件為：新穎性、富有美感、適于工業(yè)應(yīng)用。發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為10年，均自申請日起計算。專利審批制度初步審查和公布申請（經(jīng)初步審查符合要求的，自申請日起滿18個月，即行公布

7、）實質(zhì)審查（發(fā)明專利自申請日起3年內(nèi)，根據(jù)申請人隨時提出的請求，進行實質(zhì)審查）專利權(quán)的授予商標(biāo)分為商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。（文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合）商標(biāo)注冊的審批初步審定和公告（形式審查和實質(zhì)審查）異議程序（自公告日起3個月內(nèi)，任何人均可提出異議；當(dāng)事人不服的，收到通知15天內(nèi)申請復(fù)審）核準(zhǔn)注冊注冊商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊之日起計算。有效期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個月內(nèi)申請續(xù)展注冊，每次續(xù)展注冊的有效期為10年。建設(shè)工程活動中常見的著作權(quán)作品有文字作品、建筑作品、圖形作品。著作權(quán)等同于版權(quán)。投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、工作報告等文字作品都享有著作權(quán)。工程設(shè)計圖紙、產(chǎn)品設(shè)

8、計圖紙等是圖形作品。著作權(quán)的保護期作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報酬權(quán)的保護期，為作者終生及期死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。法人或其他組織的作品、著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報酬權(quán)的保護期為50年，截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受著作權(quán)法保護。建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的保護途徑包括民法保護、行政法保護、刑法保護。建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任 P31擔(dān)保合同是主合同的從合同。擔(dān)保方式有保證、抵押、質(zhì)押

9、、留置、定金。保證的兩種方式：一般保證（對債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任）、連帶責(zé)任保證（對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任）。不得作為保證人國家機關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人。企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人。分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。抵押人、抵押權(quán)人、抵押物質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。以轉(zhuǎn)移占有為特征

10、。出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人、質(zhì)物。分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押（匯票支票債券存款；股份股票；專利權(quán)著作權(quán)；其他權(quán)利）。留置是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。（留置是比較強烈的擔(dān)保方式，必須依法行使。因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)）投保人 保險人（保險公司）被保險人、受益人建設(shè)工程保險的主要種類：建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）、安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）、建筑職工意外傷害險、機器損壞險、機動車輛險、勘察設(shè)計責(zé)任隊、工程監(jiān)理責(zé)任險等

11、。保險代理人（為保險公司服務(wù)） 保險經(jīng)紀(jì)人（為保險客戶服務(wù)）建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式：返還財產(chǎn)、修理、賠償損失、支付違約金。分為違約和侵權(quán)建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 1Z301094 P46不需要辦理施工許可證限額以下的小型工程（工程投資額在30w以下 或 建筑面積在300平米以下的）。搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動。不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程：按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。資金到位情況開工報告審查的內(nèi)容投資項目市場預(yù)測設(shè)計圖紙是否滿足施工要求現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”建設(shè)單位申請已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)施

12、工許可證的法定批準(zhǔn)條件必須同時具備，缺一不可。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料（已進行了審查）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施建設(shè)資金已經(jīng)落實（建設(shè)期不足1年的，不少于合同的50%；超過1年，不少于30%）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（監(jiān)理和消防設(shè)計審核）必須實行監(jiān)理的工程國家重點建設(shè)工程大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批

13、準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時報告；因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。（施工許可制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P55具體要求詳見P57-P59施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件：建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。施工企業(yè)資質(zhì)序列為施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個序列。施工總承包企業(yè)分為12個資質(zhì)類別；每個類別34個資質(zhì)等級，即特12或特123。專業(yè)承包企業(yè)分為60個資質(zhì)類別；每個類別13個資質(zhì)等級或不分等級。勞

14、務(wù)分包企業(yè)分為13個資質(zhì)類別；每個類別一級、二級2個資質(zhì)等級或不分等級。國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)的資質(zhì)許可總承包特級、一級。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的總承包二級、三級。水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級。鐵路、民航交通方面的專業(yè)承包一級、二級。公路交通、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級。省級建設(shè)主管部門應(yīng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢髧鴦?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)自受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通等的，送國務(wù)院有關(guān)部門審核，國務(wù)院有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。省級

15、建設(shè)主管部門負責(zé)的資質(zhì)許可總承包二級。（不含國企）專業(yè)承包一級。（不含水、交、信、鐵、民）專業(yè)承包二級。（不含鐵、民）專業(yè)承包不分等級。（不含公、城）市級建設(shè)主管部門負責(zé)的資質(zhì)許可省級建設(shè)主管部門應(yīng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予的決定報國務(wù)院建管備案?？偝邪?。（不含國企）專業(yè)承包三級。勞務(wù)分包。燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。市級建設(shè)主管部門應(yīng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予的決定能過省級建管報國務(wù)院建管備案。建筑企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請延續(xù)。企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

16、外商投資建筑企業(yè)申請總承包特級和一級、專業(yè)承包一級的，設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。外商投資建筑企業(yè)申請其他的，設(shè)立由省級對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，資質(zhì)由省級建設(shè)主管部門審批。中外合資經(jīng)營建筑企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。承擔(dān)勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的，單項業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊資本金的5倍。（企業(yè)從業(yè)資格制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P68建造師初始注冊需要的材料初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請初始注冊申請表資格證書、學(xué)歷證書、身份證明復(fù)印件與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件逾期

17、申請的，應(yīng)提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期為3年。應(yīng)在有效期屆滿30日前，申請延續(xù)。20日內(nèi)審批20日內(nèi)審查初始注冊：省建 國建 10日內(nèi)審批5日內(nèi)審查有關(guān)部門5日內(nèi)審核有關(guān)部門10日內(nèi)審核變更注冊、延續(xù)注冊：省建 國建不予注冊的情況主要有：受執(zhí)業(yè)活動刑罰后5年；受其它刑罰后3年；吊銷證書后2年；擔(dān)任項目經(jīng)理重大事故后3年；年齡超過65周歲的。建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。（否則，由所在聘用企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)后果的責(zé)任。）一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二

18、級及以下的項目施工的項目經(jīng)理。一級、二級建造師均可在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。建造師在每一注冊有效期內(nèi)（3年內(nèi)）應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時，其中必修60學(xué)時，選修60學(xué)時。每增加一個專業(yè)，還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時，其中必修30，選修30。必修課包括：法律法規(guī)、職業(yè)道德和誠信制度、“四新”、案例分析。充抵累計不得超過60學(xué)時可充抵選修課學(xué)時的規(guī)定參加考試大綱編寫及命題工作，每次計20學(xué)時；從事繼續(xù)教育教材編寫工作，每次計20學(xué)時；省部級期刊發(fā)表論文的，第一作者每篇計10學(xué)時；公開出版5w字以上專著、教材的，第一、二作者每人計20學(xué)時；參加繼續(xù)教育授課的，按授課學(xué)時計算。建造師發(fā)生違法行為被查處的，同

19、地執(zhí)業(yè)的，注冊機關(guān)7個工作日內(nèi)處理；異地執(zhí)業(yè)的，14個工作日內(nèi)處理。（建造師執(zhí)業(yè)制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P80必須招標(biāo)的項目：大型基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)項目；國有資金投資或國家融資項目；國際組織或外國貸款項目必須招標(biāo)的項目施工單項合同估算價>200w；采購單項合同估算價>100w；勘、設(shè)、監(jiān)單項合同估算價>50w；總投資>3000w?？刹贿M行招標(biāo)的項目涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程

20、或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件：營業(yè)場所和相應(yīng)資金；相應(yīng)專業(yè)力量；專家?guī)?。對招?biāo)文件進行澄清或修改的，應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前。投標(biāo)時間最短不得少于20日。售標(biāo)時間最短不得少于5個工作日。招標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：逾期送達或未送達指定地點的；未按招標(biāo)文件要求密封的。評標(biāo)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得小于成員總數(shù)2/3。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地縣級建管備案。投標(biāo)人少于3個的，應(yīng)重新招標(biāo)。重新

21、招標(biāo)后仍少于3個的，屬必須審批項目的，報審批部門批準(zhǔn)后可不再進行招標(biāo)；其他項目自行決定。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%且最高不得超過80w。其有效期超出投標(biāo)有效期30天。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投票人退還投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，其資質(zhì)等級采取就低不就高原則。以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定。公開招標(biāo)的，在中標(biāo)通知書發(fā)出前，將預(yù)中標(biāo)人的情況予以公示，公示時間最短不少于2個工作日。必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在自發(fā)生

22、中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。（工程招投標(biāo)制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P96工程總承包的方式設(shè)計采購施工（EPC）交鑰匙總承包設(shè)計施工總承包（D-B）設(shè)計采購總承包（E-P）采購施工總承包（P-C）除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。（勞務(wù)作業(yè)分包可不經(jīng)建設(shè)單位認可）施工單位不良行為記錄的認定標(biāo)準(zhǔn)（工程承包制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P105共5類，41條資質(zhì)不良行為認定標(biāo)準(zhǔn)（6條）承攬業(yè)務(wù)不良行為認定標(biāo)準(zhǔn)（5條）工程質(zhì)量不良行為認定標(biāo)準(zhǔn)（5條）工程安全不良行為認定標(biāo)準(zhǔn)（24條）拖欠工程款或工人工資不良行為認定標(biāo)準(zhǔn)（1條）建筑市場誠

23、信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年。經(jīng)批準(zhǔn)可縮短，但最短不得少于3個月。國務(wù)院和省級有關(guān)主管部門應(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)對外進行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制資質(zhì)所認定的限制時間長于6個月的，公告期限從其決定。認為公告記錄與行政處理決定不符的，可提出書面申請。公告部門接到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行核對。建筑企業(yè)、建造師或其聘用單位未按要求提供信用檔案的，責(zé)令限期改正（企業(yè)還要給予警告）；逾期不改的，可處10001w罰款。政府對市場主體的守法誠信評價是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰

24、記錄，對市場主體進行誠信評價。社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價是市場主導(dǎo)，以守法、守信、守德、綜合實力為基礎(chǔ)進行綜合評價。合同的訂立原則：平等原則、自愿原則（特有原則）、公平原則、誠實信用原則、合法原則。有名合同（典型合同）、無名合同（非典型合同）合同的分類雙務(wù)合同、單務(wù)合同諾成合同（不要物合同）、實踐合同（要物合同）要式合同、不要式合同有償合同、無償合同主合同、從合同發(fā)包人的主要義務(wù)不得違法發(fā)包提供必要施工條件及時檢查隱蔽工程及時驗收工程支付工程價款承包人的主要義務(wù)不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工接受發(fā)包人有關(guān)檢查交付竣工驗收合格的建設(shè)工程建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的無償修理承包

25、人不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期形式的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48h內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師認為要暫停施工的，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48h內(nèi)提出書面處理意見。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48h內(nèi)給予答復(fù)。承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認?？⒐と掌谟袪幾h的處理辦法經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；承包人已提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收，以承包人提交驗收報告

26、之日為竣工日期；未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日起為竣工日期。工程竣工驗收合格是承包人取得工程價款的前提條件。建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。商品房的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。效力待定合同（相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認）行使撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使，并應(yīng)當(dāng)向人民法院或仲裁機構(gòu)申請。承擔(dān)違約責(zé)任的種類有：繼續(xù)履行、采取補救措施、停止違約行為、賠償損失、支付違約金或定金等。（除必備條款外，還可約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、

27、補充保險、福利待遇等其他事項）合同期限為3個月1年的，試用期不得超過1個月；試用期規(guī)定合同期限為1年3年的，試用期不得超過2個月；合同期限為3年以上或無固定期限的，試用期不得超過6個月。試用期工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。勞務(wù)派遣單位注冊資本不得少于50w。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限合同。加班每日不得超過3h，每月不得超過36h。女職工和未成年工不得從事第4級體力勞動強度的勞動。女職工在經(jīng)期、懷孕期、哺乳未滿1周歲的嬰兒

28、期不得從事第3級體力勞動。懷孕7個月以上、哺乳未滿1周歲的嬰兒期不得安排加班和夜班。享受90天的產(chǎn)假。未成年工定期進行健康檢查。失業(yè)保險累計繳費15年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；失業(yè)保險累計繳費510年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月；失業(yè)保險金的領(lǐng)取失業(yè)保險累計繳費10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月；重新就業(yè)后，繳費時間重新計算，領(lǐng)取保險金的期限與前次未領(lǐng)的合計，最長不超過24個月。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔(dān)任。提出仲裁一方應(yīng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請，仲裁裁決一般在收到仲

29、裁申請的60日內(nèi)作出。勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。發(fā)生工傷或職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，提出工傷認定申請。單位未提出申請的，工傷職工或其近親屬、工會組織在1年內(nèi)可直接提出工傷認定申請。社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知職工或近親屬和單位。用人單位、工傷職工或其近親屬提出勞動能力鑒定申請，并提供工傷認定決定和工傷醫(yī)療有關(guān)資料。市級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出結(jié)論，必要時可延長30日。鑒定結(jié)論應(yīng)及時送達單位和個人

30、。不服的，可以15日內(nèi)向省級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，省級作出的結(jié)論為最終結(jié)論。勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，職工或近親、單位、經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。工傷停工留薪期一般不超過12個月，嚴(yán)重或特殊情況的，經(jīng)確認可延長不超過12個月。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理3個不同等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%、30%。（勞動合同制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P158買賣合同的交付方式：現(xiàn)實交付、簡易交付、占有改定、指示交付、擬制交付。買賣合同中出賣人的瑕疵擔(dān)保義務(wù)可分為權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)

31、和物的瑕疵擔(dān)保義務(wù)。買受人在合理期間內(nèi)未通知或自標(biāo)的物收到之日起2年內(nèi)未通知出賣人的，視為標(biāo)的物的數(shù)量或質(zhì)量符合約定，但對標(biāo)的物有質(zhì)量保證期的，適用質(zhì)量保證期，不適用該兩年的規(guī)定。特殊買賣合同：憑樣品買賣、試用買賣、招標(biāo)投標(biāo)買賣、拍賣、易貨買賣。分期付款的買受人未支付到期價款的金額達到全部價款的1/5的，出賣人有權(quán)要求買受人支付全部價款或解除合同。民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。租賃合同可以約定租賃期限，但租賃期限不得超過20年。租賃期限6個月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。使用可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的機械設(shè)備，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣

32、級環(huán)境保護主管部門申報。場界四周隔檔高度位置測得的TSP月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3?；娱_挖抽水量大于50萬m3時，應(yīng)進行地下水回灌，并避免地下水被污染。（環(huán)保制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P193循環(huán)經(jīng)濟：減量化、再利用、資源化。（減量化優(yōu)先）國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)、開工、使用。臨時設(shè)施占地面積有效利用率大于90%。節(jié)能激勵措施：財政安排節(jié)能專項資金、稅收優(yōu)惠、信貸支持、價格政策、表彰獎勵。（節(jié)約能源制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P202可移動文物珍貴文物：一級文物、二級文物、三級文物一般文物全國重點文物保護單位的建設(shè)

33、控制地帶，經(jīng)省級政府批準(zhǔn)，由省級文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。省級、市級、縣級文物保護單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省級政府批準(zhǔn)，由核定公布該文物保護單位的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。歷史名城由國務(wù)院核定公布。名鎮(zhèn)名村由省級政府核定公布，并報國務(wù)院備案。申請文物保護工程資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)向省級或國務(wù)院文物行政主管部門申請。省級或國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報告后，如無特殊情況應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在7日內(nèi)提出處理意見。（文物保

34、護制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P208建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員是指建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。（有效期內(nèi)無死亡事故，經(jīng)同意，不再審查，延期3年）企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原機關(guān)辦理變更手續(xù)。（安全生產(chǎn)許可證制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P214施工單位主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)專職安全生產(chǎn)管理人員的要求總承包：特級6人；一級4人；二、三級3人。專業(yè)承包：一級3人；二、三級2人

35、。勞務(wù)分包：2人。分公司：2人。施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利施工安全防護用品的獲得權(quán)批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)緊急避險權(quán)獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利請求民事賠償權(quán)施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務(wù)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)安全事故隱患報告的義務(wù)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（安全生產(chǎn)責(zé)任和教育培訓(xùn)制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P226施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備5臺或設(shè)備總?cè)萘?0kw，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備5臺或設(shè)備總?cè)萘?0kw，應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。安全專項施工方案由施工單位技術(shù)部門

36、組織進行審核。審核合格的由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字，報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。（超過一定規(guī)模的，由施工總承包單位組織召開專家論證會）施工單位、監(jiān)理單位組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。消防安全實行每日防火巡查。（施工現(xiàn)場安全防護制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P237人員傷亡的數(shù)量（人身要素，事故分級的第一要素）安全事故等級劃分的要素直接經(jīng)

37、濟損失的數(shù)額（經(jīng)濟要素）社會影響（社會要素）生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)，可延長不超過60日。重大事故（10死以上）、較大事故（3死以上）、一般事故，應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，可延長不超過30日。（安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P249所有單位安全責(zé)任制度及相關(guān)

38、法律責(zé)任 1Z306050 P250國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn) （均為5年復(fù)審一次）國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國標(biāo)或行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般包括企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P267（施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P275建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P281勘察、設(shè)計單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P284未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程

39、師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。監(jiān)理工程師采取旁站、巡視、平等檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P285完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件有施工單位簽署的工程保修書建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)組織

40、消防驗收，并出具消防驗收意見。施工單位自檢評定建筑節(jié)能工程驗收的程序監(jiān)理單位進行節(jié)能工程質(zhì)量評估建筑節(jié)能分部工程驗收施工單位按驗收意見進行整改節(jié)能工程驗收結(jié)論驗收資料歸檔節(jié)能違法的，處2%4%罰款；造成損失的，依法賠償。500w，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天；單項工程竣工結(jié)算發(fā)包人審查期限500w2000w，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天；2000w5000w，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天；5000w，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后

41、30天內(nèi)審查完成。發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，否則責(zé)任自負。承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進行審查，責(zé)任由承包人自負。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付工程竣工結(jié)算款。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收?？⒐を炇諅浒高`反規(guī)定的處罰 P296工程質(zhì)量保

42、修書包括以下主要內(nèi)容：質(zhì)量保修范圍；質(zhì)量保修期限；承諾質(zhì)量保修責(zé)任?；A(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為合理使用年限。建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期（一般為6個月、12個月或24個月）。質(zhì)量保證金的返還：14日。（14日內(nèi)核實、核實后14日返還）（工程質(zhì)量保修制度）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 P300建設(shè)工程糾紛的主要種類民事糾紛（合同糾紛、侵權(quán)糾紛）行政糾紛（行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政裁決）民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。仲裁僅限于民商事仲裁。勞動爭議仲裁不受仲裁法的調(diào)整。仲裁的基本特點：自愿性、專業(yè)性、獨立性、保密性、快捷性、裁決在國際上得到承認和執(zhí)行。民事訴訟的基本特征：公權(quán)性、程序性（依照法定程序進行）、強制性。行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種：行政復(fù)議、行政訴訟。級別管轄（四級：基層、中級、高級和最高人民法院）民事訴訟的法院管轄地域管轄（一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄）移送