《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》細(xì)則

1、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例實施細(xì)則【頒布日期】 【實施日期】 【法規(guī)分類】國家法規(guī)【頒布單位】 【文號】勞人鍋19826號【內(nèi)容】1.鍋爐部分    1.1  鍋爐設(shè)計    1.1.1  符合鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例(以下簡稱條例)第五條規(guī)定的鍋爐制造單位的鍋爐設(shè)計，應(yīng)送鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查。其他需要進行鍋爐設(shè)計的單位，其設(shè)計應(yīng)由承制單位向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)申請辦理審批手續(xù)。    1.1.2  

2、;鍋爐設(shè)計的審查范圍如下：    (1)鍋爐本體受壓部分(包括拉撐等)；    (2)鍋爐范圍內(nèi)管道。按介質(zhì)流動方向，自給水管路調(diào)節(jié)閥前的截止閥起，到主汽閥止，排污管路到排污閥止；    (3)安全附件、儀表；    (4)鍋爐本體煙道；    (5)平臺、步道、扶梯。    1.1.3  制造單位送審資料應(yīng)有下列各項： 

3、60;  (1)鍋爐總圖；    (2)主要受壓部件圖(包括鍋爐范圍內(nèi)管道總圖)；    (3)受壓元件強度計算書(包括安全閥口徑核算)；    (4)鍋爐設(shè)計說明書；    (5)其它與鍋爐安全有關(guān)的設(shè)計資料。    各類資料應(yīng)由有關(guān)人員簽字。    1.1.4  鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查鍋爐設(shè)計的重點是鍋爐安全

4、問題。審查的依據(jù)為現(xiàn)行的鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程、有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)(或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn))。沒有相應(yīng)規(guī)定的，制造單位應(yīng)提供設(shè)計依據(jù)。    1.1.5  機械系統(tǒng)全國性的定型設(shè)計，審批時應(yīng)按下列程序進行：    (1)制造單位(或聯(lián)合設(shè)計的主要負(fù)責(zé)單位)應(yīng)提出書面申請，并將第1.1.3條所規(guī)定的全部資料報機械工業(yè)部和勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局；    (2)由機械工業(yè)部或機械工業(yè)部委托的單位負(fù)責(zé)召開設(shè)計審查會，審查會應(yīng)有勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的代表參加

5、；    (3)制造單位(或聯(lián)合設(shè)計組織)需要修改設(shè)計時，應(yīng)將修改部分報機械工業(yè)部及勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局審批；    (4)機械工業(yè)部審批后，在設(shè)計總圖標(biāo)題欄的上方加審批標(biāo)記或字樣，由勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局復(fù)核，并在總圖標(biāo)題欄的上方加審批標(biāo)記。    1.1.6  非機械系統(tǒng)的全國性鍋爐定型設(shè)計審批參照第1.1.5條所規(guī)定的程序進行，審查會應(yīng)有機械工業(yè)部的代表參加。    1.1.7 

6、 對于除第1.1.5和1.1.6條規(guī)定范圍以外的鍋爐設(shè)計的審批，應(yīng)按下列程序進行：    (1)鍋爐設(shè)計單位是制造單位時，制造單位應(yīng)將書面申請和第1.1.3條要求的全部資料報識以上主管部門和省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審批；設(shè)計單位不是制造單位時，應(yīng)由承制單位先行審核，然后由承制單位和設(shè)計單位分別將書面申請和設(shè)計資料報設(shè)計單位的識主管部門和承制單位所在省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審批；    (2)省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處接到制造單位申請后，一般于兩星期內(nèi)向制造單位提出審查意見

7、。在審查中若需要制造單位補充技術(shù)資料的，提出審查意見的日期可適當(dāng)延遲。對于質(zhì)量低劣的設(shè)計資料，不應(yīng)辦理審批手續(xù)。    (3)制造單位(或設(shè)計單位)修改設(shè)計后，將修改部分分別送交識以上主管部門及省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處審查；    (4)識以上主管部門審批設(shè)計，并在鍋爐總圖標(biāo)題欄的上方加審批標(biāo)記后，由制造單位將此圖送省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處辦理審批手續(xù)，監(jiān)察處在總圖標(biāo)題欄的上方加審批標(biāo)記。審批標(biāo)記格式如下：    1.1.8  當(dāng)有

8、關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)更改時，制造單位應(yīng)對設(shè)計作相應(yīng)的修改。制造單位改變經(jīng)過審批的設(shè)計圖紙資料時，應(yīng)報原審批機關(guān)，由原審批機關(guān)按修改情況決定是否重新履行審批、手續(xù)。    1.1.9  按識主管部門和勞動部門審查批準(zhǔn)的鍋爐設(shè)計圖紙生產(chǎn)的鍋爐，在其他省不再進行設(shè)計結(jié)構(gòu)審查。    1.2  制造許可證的發(fā)放管理    1.2.1  制造單位必須持有制造許可證，方可制造鍋爐。制造許可證分為五級，見下表。 注：水溫120熱

9、水的鍋爐的許可證級別按其壓力分別屬于E級以上各級。      1.2.2  鍋爐制造單位領(lǐng)取許可證，必須同時具備以下條件：    (1)有鍋爐制造專業(yè)的大專畢業(yè)生或從事鍋爐工作多年具有一定鍋爐專業(yè)知識的技術(shù)人員；有與鍋爐類別、品種相適應(yīng)的技術(shù)工人和合格焊工；能嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐制造的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；    (2)有完整的生產(chǎn)圖紙，有健全的設(shè)計、工藝、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和相應(yīng)的制度；    (3)有保證鍋

10、爐產(chǎn)品質(zhì)量所必須的工裝設(shè)備和檢測手段。    1.2.3  申請簽發(fā)制造許可證應(yīng)按下列程序：    (1)制造單位必須向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出書面申請，填寫鍋爐制造許可證申請書(見附件1)。各級勞動部門和主管部門接到申請書后，應(yīng)按要求逐級簽署意見；  (2)省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處和識主管部門接到申請后，四十天內(nèi)應(yīng)聯(lián)合派人進行審查。屬于E級范圍的鍋爐，制造許可證由識勞動部門簽發(fā)，報勞動人事部、機械工業(yè)部備案；不屬于E級范圍的其他級別的鍋爐，由識勞動部門和主管部門于檢查后

11、十天內(nèi)在申請書上簽署意見，報勞動人事部和機械工業(yè)部。如不需要復(fù)查，由勞動人事部審批簽發(fā)制造許可證。如需要復(fù)查，則在兩個月內(nèi)派人復(fù)查。制造許可證由勞動人事部統(tǒng)一印制。    1.2.4  制造許可證的更換    1.2.4.1  A、B級制造許可證有效期為五年，C、D、E級制造許可證有效期為三年。    1.2.4.2  持有制造許可證的單位，在許可證的有效期滿前三至六個月內(nèi)向識主管部門和省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全

12、監(jiān)察處提出更換許可證的申請，填寫鍋爐制造許可證更換申請書(見附件2)。換證申請按第1.2.3條規(guī)定辦理。    1.2.4.3  識主管部門和省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處應(yīng)根據(jù)申請換證單位平時產(chǎn)品質(zhì)量和用戶反映情況，確定是否復(fù)查。如需復(fù)查，應(yīng)在四十天內(nèi)復(fù)查完。    1.2.5  制造許可證的管理    1.2.5.1  持有許可證的單位，只準(zhǔn)制造許可級別范圍內(nèi)的鍋爐。在每臺鍋爐的名牌上和產(chǎn)品合格證書上應(yīng)標(biāo)明

13、許可證級別及其編號。    1.2.5.2  到期不辦理更換許可證的單位，原許可證作廢。    1.2.5.3  各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，對持有制造許可證的單位要進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行規(guī)程和技術(shù)條件的，產(chǎn)品質(zhì)量低劣的，弄虛作假、騙取許可證的或涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓和買賣制造許可證的，應(yīng)給予通報批評、限期改進、暫停使用許可證或撤銷制造資格等處理。    1.3  產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督   

14、60;1.3.1  鍋爐制造單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。    1.3.2  鍋爐制造單位產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T或其授權(quán)的檢驗所進行。    工業(yè)鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗數(shù)量，當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可根據(jù)具體情況自行決定。但下列產(chǎn)品必須進行檢驗：    (1)本廠試制的新產(chǎn)品；    (2)首批批量生產(chǎn)的前三至五臺產(chǎn)品；   

15、60;(3)正常批量生產(chǎn)時不少于批量的十分之一。    電站鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗，每年至少進行一次。    1.3.3  監(jiān)督檢驗的項目和要求：    (1)鍋爐的設(shè)計應(yīng)經(jīng)檢查批準(zhǔn)；    (2)采用的材料應(yīng)符合規(guī)程的要求。材料入廠時應(yīng)按規(guī)定進行復(fù)驗，抽驗數(shù)量、理化項目、性能指標(biāo)、原始資料應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和要求；    (3)焊接工作應(yīng)由合格焊工擔(dān)任，并在規(guī)定的部位打上焊工代號鋼印

16、；    焊縫外觀質(zhì)量須符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求；    無損探傷及試樣的數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求；    (4)進行水壓試驗時，須有檢驗人員在場。水壓試驗應(yīng)符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；    (5)安全附件和輔機配套應(yīng)齊全，并應(yīng)符合要求；    (6)出廠技術(shù)資料齊全，并應(yīng)與實物相符；    (7)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)認(rèn)為尚需檢驗的其他項目，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量具體情況而定。

17、    1.3.4  對于批量生產(chǎn)的受檢產(chǎn)品中不符合要求的項目，除對該產(chǎn)品必須進行處理外，同批產(chǎn)品還應(yīng)抽檢。發(fā)現(xiàn)同類問題，必須逐一處理。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)通知該廠，限期改進。    1.3.5  鍋爐制造單位應(yīng)向監(jiān)督檢驗單位繳納產(chǎn)品檢驗費。    1.3.6  檢驗合格的產(chǎn)品，檢驗單位應(yīng)向受檢單位逐臺出具證明單。證明單包括：受檢單位名稱、監(jiān)督檢驗日期、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品出廠編號、監(jiān)督檢驗內(nèi)容及結(jié)論、檢驗單位印章、

18、出具證日期。證明單位格式由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)自定。    1.4  專業(yè)安裝單位的審批    1.4.1  專業(yè)安裝單位的審批，一般只在現(xiàn)有的安裝單位中進行。對新建鍋爐安裝單位，應(yīng)嚴(yán)加控制。    1.4.2  專業(yè)安裝單位應(yīng)具備下列條件：    (1)具有一定的鍋爐安裝經(jīng)驗，一般應(yīng)有三年以上鍋爐安裝歷史，安裝質(zhì)量良好；    (2)具有安

19、裝所需的各類技術(shù)人員(必須是安裝單位的正式職工，文化程度一般為中專畢業(yè)學(xué)歷)，分別掌握鍋爐結(jié)構(gòu)，施工工藝、技術(shù)檢驗、土建、電氣、機構(gòu)等有關(guān)知識，并能貫徹執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；    (3)具有安裝所需的各類專業(yè)工種。焊工應(yīng)是合格的焊工，焊工的操作技能與申請的安裝設(shè)備相適應(yīng)。脹管工人應(yīng)具有脹接方面的基本知識和熟練的操作技能；    (4)具有正式的施工工藝程序、焊接工藝評定試驗及脹接工藝；    (5)具有與所申請的安裝設(shè)備相適應(yīng)的安裝機具；   

20、 (6)具有完整的質(zhì)量檢驗制度及原材料、鍋爐元件驗收制度。    1.4.3  專業(yè)安裝單位審批應(yīng)按下列程序：    (1)安裝單位應(yīng)向識勞動部門提出書面申請，并填寫鍋爐安裝技術(shù)能力狀況表(見附件3)；    (2)省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處對申請單位進行審查，著重審查其歷年來的安裝質(zhì)量；    (3)識勞動部門根據(jù)審查情況進行批復(fù)，并抄報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。批復(fù)內(nèi)容中應(yīng)明確同意安裝

21、的范圍(包括壓力、容量、組裝類型)；    (4)經(jīng)審查同意的安裝單位發(fā)給安裝單位許可證明，許可證明的形式和有效期，由識勞動部門自行確定；    1.4.4  專業(yè)安裝單位經(jīng)本省、市、自治區(qū)勞動部門批準(zhǔn)后跨省安裝時，不需要理辦量審批手續(xù)，但應(yīng)接受當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對其安裝質(zhì)量的監(jiān)督。    1.4.5  安裝單位若不能保證安裝質(zhì)量，多次發(fā)生安裝質(zhì)量問題，或因安裝質(zhì)量問題發(fā)生重大事故或爆炸事故，原審批省、市、自治區(qū)勞動部門可責(zé)令

22、其限期整頓，以至撤銷其安裝資格。    1.5  運行鍋爐檢驗員的考核。    1.5.1  勞動部門(包括檢驗所)符合下列條件之一的人員，可以報考；    (1)具有鍋爐專業(yè)大專學(xué)歷，參加內(nèi)部檢驗鍋爐一百臺次以上者；    (2)具有鍋爐專業(yè)中專學(xué)歷，參加內(nèi)部檢驗鍋爐一百五十臺次以上者；    (3)具有理工科(非鍋爐專業(yè))中專以上學(xué)歷，受過勞動部門鍋爐檢

23、驗班培訓(xùn)，且參加內(nèi)部檢驗鍋爐一百五十臺次以上者；    (4)受過勞動部門鍋爐檢驗班培訓(xùn)，已從事鍋爐安全監(jiān)察工作滿三年，且參加內(nèi)部檢驗鍋爐二百臺次以上者。    企業(yè)和企業(yè)主管部門符合以下條件之一的人員，可以報考：    (1)具有鍋爐專業(yè)大專學(xué)歷，并有三年以上鍋爐運行、修理等方面的實際工作經(jīng)驗；    (2)具有鍋爐專業(yè)中專學(xué)歷或理工科(非鍋爐專業(yè))中專以上學(xué)歷，并有五年以上鍋爐運行、修理等方面的實際工作經(jīng)驗。  

24、  1.5.2  運行鍋爐檢驗員的考核分理論考試和實際操作技能考核兩部分，以考核實際操作技能為主。具體規(guī)定如下：    (1)理論考試內(nèi)容為：鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例、規(guī)程、鍋爐強度計算標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及鍋爐設(shè)計、制造、安裝、運行、檢驗與修理等方面的基本知識；    (2)實際操作技能考核內(nèi)容為：讓被考核者檢驗一臺有缺陷的鍋爐，要求做到不漏檢、不誤檢，正確指出缺陷的部位及損壞程度，分析造成缺陷的主要原因，并指出合理的處理意見。    

25、;試題由識勞動部門確定。    1.5.3  檢驗員證由勞動人事部統(tǒng)一印制。經(jīng)考試合格的檢驗員，由識勞動部門統(tǒng)一編號簽發(fā)檢驗員證。取得證書的檢驗員可獨立從事運行鍋爐的內(nèi)外部檢驗和提出檢驗報告。    1.5.4  當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對檢驗員的工作應(yīng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)工作不稱職或嚴(yán)重失職者，要上報識勞動部門批準(zhǔn)，注銷其檢驗員資格。!2.壓力容器部分    2.1  設(shè)計單位和設(shè)計的審批  &#

26、160; 2.1.1  壓力容器的設(shè)計單位，必須按壓力容器的種類劃分(見附件4)，實行分級審批。    2.1.2  設(shè)計單位必須具備下列條件：    (1)具有與所設(shè)計的壓力容器類別、品種相適應(yīng)的技術(shù)力量和設(shè)計手段；    (2)具有健全的設(shè)計管理制度和技術(shù)責(zé)任制度。    2.1.3  設(shè)計人員和設(shè)計審批人員，必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。  &#

27、160; 設(shè)計人員必須符合下列條件：    (1)應(yīng)是具有壓力容器設(shè)計方面專業(yè)知識的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員或技師；    (2)熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件，并能結(jié)合制造、使用情況下正確執(zhí)行。    設(shè)計審批人員必須符合下列條件：    (1)應(yīng)是具有較全面的壓力容器設(shè)計專業(yè)知識的高級工程師或工程師；    (2)熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件，并能指導(dǎo)設(shè)計人員

28、正確執(zhí)行。    2.1.4  設(shè)計單位必須向主管部門和同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)提出申請。申請書的內(nèi)容應(yīng)包括：    (1)設(shè)計的壓力容器類別、品種、典型產(chǎn)品和參數(shù)；設(shè)計成套裝置的，還須注明成套裝置的名稱、規(guī)模和典型產(chǎn)品；    (2)技術(shù)力量狀況，如：設(shè)計人員、設(shè)計審批人員和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的名單、專業(yè)和技術(shù)職稱等；    (3)近五年來的主要設(shè)計項目和典型壓力容器的設(shè)計資料(一種或數(shù)種)。 &

29、#160;  2.1.5  設(shè)計單位的審批，應(yīng)按下述規(guī)定進行：    (1)液態(tài)氣體槽車、超高壓容器、特種用途容器和第三類反應(yīng)容器、貯運容器的設(shè)計單位，必須經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，并向勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。其他第三類壓力容器的設(shè)計單位，須經(jīng)識主管部門批準(zhǔn)，省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案；    (2)第一、二類壓力容器的設(shè)計單位，必須經(jīng)識主管部門批準(zhǔn)，省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案；    (3)設(shè)計單

30、位經(jīng)批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機關(guān)發(fā)給壓力容器設(shè)計單位批準(zhǔn)書(見附件5)。    2.1.6  壓力容器的設(shè)計，應(yīng)按下列規(guī)定進行審批和備案：    (1)壓力容器設(shè)計，應(yīng)由設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。設(shè)計文件應(yīng)包括：設(shè)計計算書、設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙。文件上必須有設(shè)計、校對和審批人員簽字。設(shè)計總圖除上述要求外，還必須有單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、壓力容器設(shè)計單位批準(zhǔn)書的編號和批準(zhǔn)日期；    (2)通用性成套裝置中的壓力容器設(shè)計，必須經(jīng)主管部門召開的設(shè)計審查會審查通過； 

31、   (3)第三類壓力容器的設(shè)計在完成審批程序后，應(yīng)報送省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案。    2.1.7  主管部門和勞動部門每年應(yīng)對設(shè)計單位進行一次檢查。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程、規(guī)定，設(shè)計資料不齊全，沒有認(rèn)真履行審批手續(xù)或設(shè)計錯誤等情況，應(yīng)限期改進、責(zé)令整頓或給以嚴(yán)肅處理，直至撤銷設(shè)計資格。    2.2  制造單位的審批    2.2.1  壓力容器的部制造單位，必須按壓力容器的種

32、類劃分實行分級審批。    2.2.2  制造單位必須具備下列條件：    (1)具有與所制造的壓力容器類別、品種相適應(yīng)的技術(shù)力量、工裝設(shè)備和檢測手段；    (2)具有健全的制造質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度；    (3)能嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，保證產(chǎn)品制造質(zhì)量。    2.2.3  制造單位必須向主管部門和當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)提出書

33、面申請，并報送壓力容器制造與質(zhì)量保證手冊(見附件6)。經(jīng)審查后，由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)給壓力容器制造申請與批準(zhǔn)書(見附件7)，填報審批。    壓力容器的使用單位，一般限于申請制造自用的一、二類壓力容器。    2.2.4  壓力容器制造單位的審批，應(yīng)按下列程序進行：    (1)初審：制造第一、二類壓力容器的單位，由地、市勞動部門會同主管部門進行；制造第三類壓力容器的單位應(yīng)由省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)會同識主管部門進行。 

34、   上述部門收到申請單位填報的壓力容器制造申請與批準(zhǔn)書后，應(yīng)對申請單位進行現(xiàn)場檢查。初審合格后，在初審報告書中填入擬同意制造的壓力容器類別、品種的名稱，并簽字蓋章，連同申請制造單位的壓力容器制造與質(zhì)量保證手冊一起，報上一級主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)復(fù)審；    (2)復(fù)審：制造第一、二類壓力容器的單位，由省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)會同識主管部門進行；制造第三類壓力容器的單位，由勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局會同國務(wù)院主管部進行。    上述部門接到初審有關(guān)文件后

35、，應(yīng)對申請單位進行現(xiàn)場復(fù)審。復(fù)審合格后，在制造批準(zhǔn)書中填入批準(zhǔn)制造壓力容器類別、品種名稱，并簽字蓋章，發(fā)給制造單位和有關(guān)部門；同時，發(fā)給由勞動部門簽署的壓力容器制造許可證識勞動部門批準(zhǔn)的壓力容器制造單位，還應(yīng)報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。    2.2.5  壓力容器制造許可證格式和有效期：    (1)壓力容器制造許可證分兩種格式。一種是制造單位存檔備查和發(fā)證機構(gòu)備案用(見附件8)；另一種是制造單位展示懸掛用。制造許可證，由勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局統(tǒng)一印制； 

36、60;  (2)制造許可證分第一類、第二類、和弱三類壓力容器制造許可證。制造自用壓力容器的單位，制造許可證上必須有“自用”字樣；    (3)持有制造許可證的單位，應(yīng)在產(chǎn)品銘牌或規(guī)定部位和產(chǎn)品合格證上，打(印)上制造許可證的類別和編號；    (4)壓力容器制造許可證有效期為四年。    2.2.6  制造許可證，應(yīng)按下列要求進行更換：    (1)持有制造許可證的單位，應(yīng)在制造許可證有效期滿三至

37、六個月提出申請更換許可證，需擴大制造類別或品種范圍時，應(yīng)另外提出申請；    (2)更換制造許可證的單位，須向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)提出壓力容器造許可證更換申請報告(見附件9)，換證的申請和審批程序，可根據(jù)情況比初次取證時適當(dāng)簡化；    (3)期滿不辦理更換許可證的單位，原許可證作廢。    2.2.7  制造許可證的使用：    (1)制造許可證有效期滿，原發(fā)證機構(gòu)應(yīng)予注銷；特殊情況下，經(jīng)發(fā)證機構(gòu)批準(zhǔn)，報鍋

38、爐壓力容器安全監(jiān)察局備案，可以延長使用期限，但不得超過半年；    (2)各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)對持有制造許可證的單位進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行規(guī)程和技術(shù)條件的，產(chǎn)品質(zhì)量低劣造成事故的，轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或買賣制造許可證的，應(yīng)限期改進，責(zé)令整頓或給予嚴(yán)肅處理，直到撤銷制造資格。    2.2.8  現(xiàn)場組裝大型壓力容器(如：球罐)的安裝單位，也應(yīng)按本要求辦理相應(yīng)的壓力容器制造許可證。    2.3  產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督 

39、;   2.3.1  壓力容器制造單位，必須保證產(chǎn)品制造質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件的要求。    2.3.2  產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)由各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗單位進行。    2.3.3  產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督，可采用定期性監(jiān)督檢驗、批量性或逐臺出廠監(jiān)督檢驗方式。產(chǎn)品制造質(zhì)量的監(jiān)督檢驗方式，由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)予以規(guī)定，凡有條件，應(yīng)逐步實行批量性或逐臺的出廠監(jiān)督檢

40、驗。實行批量性出廠監(jiān)督檢驗的，應(yīng)是屬于批量生產(chǎn)的瓶式壓力容器。    2.3.4  逐臺性的產(chǎn)品出廠監(jiān)督檢驗項目：    (1)產(chǎn)品的銘牌及標(biāo)記是否正確，出廠文件是否齊全；    (2)設(shè)計是否符合規(guī)定，是否與產(chǎn)品一致；    (3)材料牌號、標(biāo)記、化學(xué)成份、機械性能及厚度是否符合材質(zhì)證書及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；    (4)壓力容器的銘牌、標(biāo)記、外觀質(zhì)量、幾何尺寸是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；&#

41、160;   (5)焊工、焊工鋼印和焊縫的焊工代號憂是否符合要求；    (6)焊接工藝評定和產(chǎn)品焊接試板檢驗，是否按規(guī)定進行并符合要求；    (7)熱處理和無損探傷檢驗的方法、設(shè)備和結(jié)果，以及無損檢測人員的資格等，是否符合要求；    (8)在有監(jiān)督檢驗人員在場的情況下，對產(chǎn)品進行耐壓試驗合格；    (9)安全附件是否齊全并符合要求；    (10)監(jiān)督檢驗人員

42、認(rèn)為必須進行的其他試驗或檢驗。    監(jiān)督檢驗時間，應(yīng)由執(zhí)行監(jiān)督檢驗的部門與制造廠商定。監(jiān)督檢驗人員對制造廠的檢結(jié)果有懷疑時，有權(quán)要求復(fù)驗或進行補充試驗和檢驗。    2.3.5  批量性的產(chǎn)品出廠監(jiān)督檢驗項目：    (1)逐臺(只)檢查產(chǎn)品合格證、外觀質(zhì)量和出廠文件，并按批檢查產(chǎn)品材質(zhì)保證書和檢驗報告；    每批產(chǎn)品應(yīng)至少任選一臺(只)進行幾何尺寸檢查、無損探傷檢驗、耐壓試驗、氣密試驗和其他必要的出廠試驗或檢驗

43、；    (3)若干批產(chǎn)品中，應(yīng)任選一臺(只)進行全面技術(shù)檢驗或鑒定性試驗；    (4)定期或不定期檢查焊工和檢驗人員的技能；制造和檢驗設(shè)備的性能；焊接和熱處理的穩(wěn)定性和產(chǎn)品批量組織情況等。    產(chǎn)品的抽驗和全面技術(shù)檢驗，可由制造廠在有監(jiān)督檢驗人員在場的情況下進行，以確認(rèn)檢驗或試驗是否符合要求。每批中的產(chǎn)品數(shù)量、批量組織和實驗要求應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定。在無明確規(guī)定時，則由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)確定。    2.3.6 &#

44、160;產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，應(yīng)符合下列要求：    (1)不實行出廠監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品，應(yīng)進行定期的監(jiān)督檢驗；    (2)產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，每年至少進行一次；    (3)定期監(jiān)督檢驗的項目和要求可參照2.3.4和2.3.5的規(guī)定 ，由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)確定。    2.3.7  制造廠應(yīng)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員提供下列資料：    (1)產(chǎn)品圖紙、合同、協(xié)議和有

45、關(guān)設(shè)計資料；    (2)產(chǎn)品(包括外購附件和部件)的合格證；    (3)材質(zhì)證明書和材質(zhì)復(fù)驗報告；    (4)焊接工藝評定和焊接試板檢驗報告及有關(guān)資料；    (5)無損探傷檢驗報告及有關(guān)資料；    (6)外觀質(zhì)量檢查和幾何尺寸檢測報告；    (7)熱處理報告及有關(guān)資料；    (8)耐壓試驗和氣密試驗報告；

46、    (9)監(jiān)督檢驗人員要求提供的其他必要的檢測試驗手段、文件或資料。    2.3.8  產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)批量性或逐臺出廠監(jiān)督檢驗結(jié)果符合規(guī)程、規(guī)定、圖紙、合同、協(xié)議要求者，由監(jiān)督檢驗人員和部門簽發(fā)壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督證書(見附件10)，并在產(chǎn)品的銘牌或其他規(guī)定部位，打上產(chǎn)品質(zhì)量出廠監(jiān)督檢驗標(biāo)記。    監(jiān)督檢驗標(biāo)記，由省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)授予。    2.3.9  執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)

47、量監(jiān)督檢驗的部門和人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例和有關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求。監(jiān)督檢驗人員，必須堅持原則、廉潔奉公、忠于職守、實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)。    2.3.10  制造單位應(yīng)向監(jiān)督檢驗單位繳納產(chǎn)品監(jiān)督檢驗費用。    2.4  檢驗單位的審定和檢驗員資格考核    2.4.1  承擔(dān)在壓力容器定期檢驗的檢驗單位和檢驗員，應(yīng)經(jīng)考核合格，分別取得壓力容器檢驗許可證(見附件11)及壓力容器檢驗員證，方能承擔(dān)檢

48、驗工作。    檢驗員證由勞動人事部統(tǒng)一印制。    2.4.2  省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)壓力容器檢驗單位和檢驗員(包括各主管部直屬的單位)的資格考核工作。各主管部直屬的檢驗單位，凡需承擔(dān)跨地區(qū)的檢驗任務(wù)，還應(yīng)報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。    條件具備的地、市勞動部門，經(jīng)識勞動部門批準(zhǔn)，可承擔(dān)一、二類壓力容器檢驗員的資格考核工作。    2.4.3  壓力

49、容器檢驗單位，應(yīng)符合下列條件：    (1)具有與檢驗范圍相適應(yīng)的，并經(jīng)考核的檢驗員；    (2)具有必要的檢測儀器和設(shè)備；    (3)能正確貫徹有關(guān)的規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，確保檢驗質(zhì)量。    2.4.4  申請單位應(yīng)填寫壓力容器檢驗單位申請表(見附件12)和壓力容器檢驗員登記表(見附件13)，送主管部門和當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意后，報識勞動部門審批。識勞動部門應(yīng)合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局、擇優(yōu)定點，對符合條件

50、的，發(fā)給壓力容器檢驗許可證。    2.4.5  壓力容器檢驗員應(yīng)符合下列條件：    (1)承擔(dān)三類壓力容器檢驗人員，應(yīng)具有助工程師、技師以上技術(shù)職稱；承擔(dān)一、二類壓力容器檢驗的人員，應(yīng)具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱。上述人員，應(yīng)有從事壓力容器安全技術(shù)工作二年以上，或從事壓力容器技術(shù)工作二年，安全技術(shù)工作一年以上的經(jīng)歷；    (2)具有與所承擔(dān)的檢驗工作相適應(yīng)的技術(shù)水平，能獨立承擔(dān)檢驗業(yè)務(wù)；    (3)能熟練使用一般常

51、用檢測儀器；    (4)熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。    壓力容器檢驗員在工作中，應(yīng)堅持原則，廉法奉公，忠于職守，實事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)。    2.4.6  壓力容器檢驗員，應(yīng)按下列要求進行考核；    (1)所在單位應(yīng)填寫壓力容器檢驗員登記表，并攜帶有關(guān)資料，送主管部門和當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu) 審查同意后，報送識勞動部門考核；    (2)省、市、自治區(qū)鍋爐壓

52、力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(或經(jīng)批準(zhǔn)的地、市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu))組織有關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員，對申請人進行考核，考核內(nèi)容包括；理論知識，對受檢設(shè)備常見缺陷的識別和判斷能力，對常用儀器和設(shè)備的使用能力等；    (3)經(jīng)考核合格的檢驗員，由識勞動部門簽發(fā)檢驗員證。    2.4.7  承擔(dān)壓力容器安全評定的單位和專業(yè)工程技術(shù)(科研)人員的資格，應(yīng)經(jīng)所在省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)初審?fù)夂?，報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局批準(zhǔn)。    2.4.8&#

53、160; 當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，有權(quán)對檢驗員的工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)不稱職工玩忽職守，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，注銷其檢驗員資格。    2.5  使用登記    2.5.1  第二類中、低壓容器，第三類中、低壓容器、高壓容器、超高壓容器及液化氣體槽車(汽車槽車和鐵路槽車)的使用單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，逐臺進行登記，領(lǐng)取壓力容器使用登記證(下稱使用登記證見附件14)后，方準(zhǔn)使用。    2.5.2 

54、60;壓力容器使用登記符合下列要求：    (1)按壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程附錄的有關(guān)格式，填報壓力容器登記表和壓力容器登記卡片，壓力容器登記表留登記機關(guān)存查，壓力容器登記卡片加蓋機關(guān)公章后，發(fā)還申請登記單位；    (2)新建造的壓力容器和槽車，應(yīng)對其技術(shù)資料進行全面的審驗，符合規(guī)定要求的，應(yīng)準(zhǔn)予登記；    (3)在用的壓力容器和槽車，必須在保證技術(shù)狀況良好的情況下，才準(zhǔn)登記；對存有缺陷、不能確保安全使用的，應(yīng)在缺陷消除后，才準(zhǔn)登記。   

55、60;2.5.3  屬于下列情況之一的，暫不準(zhǔn)登記：    (1)按壓力容器登記卡片要求，主體材質(zhì)不明或不符合要求，原有操作條件不表或不確定的；    (2)第三類壓力容器缺少完整的產(chǎn)品合格證和質(zhì)量證明書；    (3)存在有危及安全的嚴(yán)重缺陷。    2.5.4  準(zhǔn)予登記的壓力容器或槽車，應(yīng)發(fā)給使用登記證。    使用登記證在檢驗周期內(nèi)有效。逾期不進行定

56、期檢驗，又無正當(dāng)理由和合法手續(xù)，使用登記證即行作廢。    2.5.5  壓力容器或槽車進行改造、移裝、過戶、報廢，須向原登記機關(guān)辦理變更、過戶或注銷手續(xù)。    2.5.6  第一類壓力容器的登記和使用登記證的發(fā)放工作，由省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合本地區(qū)實際情況自行規(guī)定。    2.5.7  省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)在每年三月底前，將前一年的容器數(shù)量統(tǒng)計，按壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程

57、的壓力容器綜合統(tǒng)計表的內(nèi)容，報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。3.  綜合部分    3.1  鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員    3.1.1.  各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員，必須從鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)中具有鍋爐壓力容器安全技術(shù)知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中挑選作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強、有一定政策水平和工作能力的人員擔(dān)任。    勞動部門沒有設(shè)立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的，從事鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工

58、作的人員，符合上述要求的，可由識勞動部門任命為監(jiān)察員。    監(jiān)察員任命機在發(fā)給鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證。監(jiān)察員證由勞動人事部統(tǒng)一印制。    3.1.2  監(jiān)察員守則：    (1)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法令、條例、規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；    (2)堅持原則，廉潔奉公，忠于職守，注意保守秘密；    (3)實事求是，注意工作方法；    (4)

59、對技術(shù)精益求精，不斷提高業(yè)務(wù)水平。    3.2  鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書    3.2.1  在發(fā)現(xiàn)不安全因素時，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)發(fā)出鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書(見附件15)。不安全因素包括：設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，安全附件失靈、超溫超壓及其他違反規(guī)程、危及安全運行情況。    3.2.2  鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書一式四份，發(fā)給接收單位二份(一份接收單位留存，一份由接收單位在收到通知書之日起，七

60、天內(nèi)將意見返回發(fā)出單位)，主管部門一份，安全監(jiān)察機構(gòu)一份。通知書構(gòu)式見附表。    3.3  事故處理中的幾個問題    3.3.1  因設(shè)計、制造、安裝、修理、改造的原因，發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失的，除按鍋爐壓力容器事故報告辦法逐級上報外，還應(yīng)報告當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院。符合下述情況之一者，即為重大損失：    (1)死亡一人；    (2)重傷三人；   &#

61、160;(3)直接經(jīng)濟損失達一萬元以上的。直接經(jīng)濟損失包括：本單位和周圍建筑物、設(shè)備等造成的損失；人員傷亡時按國家規(guī)定應(yīng)償付的喪葬、撫恤等費用。    3.3.2  在調(diào)可、分析事故中，對確定事故主要責(zé)任單位發(fā)生爭議時，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)該組織各方，共同研究，作出裁決。    3.3.3  如果事故主要責(zé)任單位不是使用單位，經(jīng)濟損失的賠償，應(yīng)根據(jù)情況協(xié)商解決或按國家有關(guān)法律程序解決。    3.3.4  對于

62、造成傷亡大、損失嚴(yán)重或情節(jié)惡劣的事故主要責(zé)任人員，當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提出建議，要求立案，追究責(zé)任。附件1鍋爐制造許可證申請書附件2    鍋爐制造許可證更換申請書申請更換許可證級別附件3  鍋爐安裝技術(shù)能力狀況一覽表附件4  鍋爐制造許可證申請書類 別 名 稱品    種    范    圍    名    稱第一類壓力容器低級壓力容器第一類低壓容器第二類壓力容器液化石油氣鋼瓶第二類低壓容器第二類中壓容器第三類壓力容器第三類低壓容器第三類中壓容器液態(tài)氣體槽車有縫氣瓶無縫氣瓶高壓器超高壓容器特種材料容器特種用途容器說明：1.低級壓力容器是指：(1)容積小于25升的壓力容器；(2)容積大于或等于25升，但壓力與容積乘積小于200升·公斤力/厘米2的壓力容、器；(3)介質(zhì)的最高溫度低于其標(biāo)