農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈管理與食品安全問題研究

1、農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈管理與食品安全問題研究摘要:隨著中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人們生活水平的提高,食品安全問題越來越受到重視,并已成為影響中國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素。基于食品安全問題的重要性和迫切性,本文從建立農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈的角度出發(fā),分析了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各個環(huán)節(jié)所存在的安全隱患,有針對性地提出了綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色加工、綠色銷售、綠色物流、綠色消費及廢棄物回收處理和循環(huán)利用的農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈管理模式,并依托農(nóng)業(yè)科技、信息和金融等要素為其服務支撐體系,建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系,將標準化貫于穿整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的始終,嚴把市場準入關(guān),以此加強農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈的管理,生產(chǎn)出高效、優(yōu)質(zhì)、安全的

2、農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,確保國民的食品安全,促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1 農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈管理的基本思想與運作機制1.1 基本思想綠色供應鏈(Green Supply Chain,GSC概念是1996 年提出的,它與一般供應鏈的區(qū)別在于,它是一種在整個供應鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代管理模式,通過供應鏈各環(huán)節(jié)的努力來達到環(huán)保和提高經(jīng)濟效益的目的,降低整個生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的危害,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈(Agriculture Product Green Supply Chain,APGSC包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后加工、流通和消費等一系列環(huán)

3、節(jié)的經(jīng)濟活動,它以綠色制造理論和供應鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ), 涉及農(nóng)用物資供應商、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售商和消費者,是一種在整個供應鏈中綜合考慮食品安全和資源效率的現(xiàn)代管理模式,其目的是通過嚴格控制生產(chǎn)資料的采購,將農(nóng)業(yè)標準化貫穿于種養(yǎng)加工、包裝運輸?shù)冗^程,以生產(chǎn)出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品;并倡導綠色消費,使消費者吃上安全優(yōu)質(zhì)的放心食品,確保國民的食品安全。農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈管理(SCM則是對整個供應鏈系統(tǒng)中的物流、信息流、資金流進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和優(yōu)化的各種活動和過程,通過對農(nóng)產(chǎn)品進行標準化的生產(chǎn)加工、包裝和儲運等,使顧客能夠在正確的時間、地點,獲得正確數(shù)量的安全優(yōu)質(zhì)的食品,并使總成本最小。1

4、.2 運作機制740this.width=740 border=undefined>2 我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患2.1 原材料供應環(huán)節(jié)中國消費者協(xié)會2005年1月25日發(fā)布的21省市農(nóng)資質(zhì)量和售后服務調(diào)查報告顯示,農(nóng)村消費者對種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機等農(nóng)用物資的質(zhì)量問題成為當前廣大農(nóng)村消費者最關(guān)心和重視的問題。在種子方面:種子質(zhì)量問題突出,摻假使假嚴重,種子生產(chǎn)銷售中夸大宣傳現(xiàn)象普遍。如成都2000余戶農(nóng)民購買了某種子公司推廣的未做引種試驗的油菜種子,結(jié)果由于土壤、氣候條件不適,導致4200畝油菜出芽率僅15%至30%。在農(nóng)藥方面,農(nóng)村農(nóng)藥質(zhì)量和售后服務存在四大問題:一是假

5、冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng);二是部分農(nóng)藥經(jīng)營者不履行如實告知義務,擅自擴大農(nóng)藥使用范圍;三是農(nóng)藥售后服務指導不力;四是農(nóng)藥經(jīng)營者業(yè)務素質(zhì)較低。在化肥方面,農(nóng)民對化肥質(zhì)量評價滿意的占46%;對化肥質(zhì)量評價“一般”的占46%;對化肥質(zhì)量評價不滿意的占8%。在飼料生產(chǎn)和飼養(yǎng)過程中濫用違禁藥品,超量、超范圍使用獸藥,飼料衛(wèi)生指標超標等問題都給食品安全帶來了極大的隱患。在2002年下半年全國飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測的樣品中,共有258批次檢出了違禁藥物和違規(guī)添加的藥物。在這些不合格樣品中,檢出安定的占7.2%;檢出喹乙醇的占4.3%;檢出土霉素的占2.3%;檢出金霉素的占1.4%;檢出鹽酸克倫特羅的占0

6、.5%;檢出呋喃唑酮的占0.4%。另外,在抽查檢測發(fā)現(xiàn)的1650批次不合格產(chǎn)品中,衛(wèi)生指標超標的有:鉛130批次,占全部不合格樣品的7.8%,黃曲霉毒素B175批次,占全部不合格樣品的4.5%,沙門氏菌42批次,占全部不合格樣品的2.5%2。2.2 種養(yǎng)環(huán)節(jié)存在的污染:工業(yè)“三廢”污染、白色污染、化肥的過量使用、農(nóng)藥污染、獸藥殘留2.3 產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)2.4 倉儲、配送和銷售環(huán)節(jié)由于存在大量小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶和企業(yè),食品分級和包裝技術(shù)水平低,溯源管理困難,包裝中使用不合格包裝物,過量使用保鮮劑的現(xiàn)象比較普遍。食品包裝、儲藏和運輸過程中的衛(wèi)生標準和檢驗檢疫規(guī)程也很不完善,引發(fā)的有機物污染、致病微生物

7、污染、重金屬污染的現(xiàn)象比較普遍。目前中國的農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主,缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失很大,食品安全問題非常突出。據(jù)調(diào)查,當前在我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,建有冷庫的僅占38.56%。由于缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷藏運輸車廂,中國的鐵路冷藏食品運量僅僅占總貨物運量的1%。在公路運輸中,易腐保鮮食品的冷藏運輸也只占運輸總量的20%。目前,全國4243家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,其中產(chǎn)地批發(fā)市場2363家,城市批發(fā)市場1880家;蔬菜市場1288家,干鮮果品市場836家,水產(chǎn)品市場323家,其它肉食、禽蛋、糧食、食油、仔豬市場1856家。大多數(shù)食品產(chǎn)地市場多為小而分散的

8、市場,很難確保食品的安全性;同時由于規(guī)范化管理的企業(yè)在食品供應鏈中的主體地位尚未形成,農(nóng)戶營運組織(專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等作用有限,在供應環(huán)節(jié)保障食品的安全性非常困難。目前除了極少數(shù)城市已經(jīng)開始實施食品安全市場準入制度外,其它地方市場準入管理還未起步,特別是各地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場在這一方面的管理能力比較薄弱。調(diào)查顯示,在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,只有4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認證;42.6%的農(nóng)副產(chǎn)品市場設(shè)立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車。另外,2

9、7.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū),6.14%設(shè)立了有機食品專區(qū),三者相加約50%。2.5 農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)從飲食結(jié)構(gòu)看,隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,外出就餐的機會增多,生冷食物、動物性食物、煎炸燒烤食物增多,常常導致許多新的潛在的不安定因素。從銷售方式看,我國食品銷售方式仍然比較落后,有接近一半為食品批發(fā)零售業(yè),餐飲業(yè)超過總數(shù)的1/4,食品攤販仍然占有很大比重。由于街頭攤點的食品安全監(jiān)管跟不上,從而成為傳染病的傳播中心。3 實行農(nóng)產(chǎn)品綠色供應鏈管理,保障食品安全3.1 綠色采購選用健壯、無污染的種子種苗,采用有機飼料、綠色飼料、生物農(nóng)藥和有機肥料。與此同時,加強農(nóng)業(yè)投入

10、品的依法監(jiān)管力度和對農(nóng)資市場秩序的整頓工作,強化對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、獸藥經(jīng)營單位的檢查力度,嚴禁高毒、高殘留化學農(nóng)藥等違禁農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用。3.2 綠色生產(chǎn)普及應用種子精選分級、包衣、藥劑拌種等加工處理技術(shù),提高種子質(zhì)量和良種供應能力;全面推廣應用小麥、玉米、大豆、水稻、棉花等主要農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。積極推廣應用高效低毒、低殘留、強選擇性的農(nóng)藥;充分利用農(nóng)藝、物理、生物、生態(tài)等綜合防治技術(shù)控制有害生物,減少農(nóng)藥使用量;改進施藥方法,全面推行中低容量施藥技術(shù);淘汰噴槍噴淋等落后的施藥方式和施藥器械,加強先進高效施藥機械的研制開發(fā)與引進,大力推廣新型施藥機械。加強技術(shù)培訓,提高科學合理

11、使用獸藥漁藥水平。按照土壤養(yǎng)分狀況、作物需肥規(guī)律和肥料效應,合理選用肥料品種、確定施肥數(shù)量、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、把握施肥時期、改進施肥方法。進一步推廣診斷施肥、精準施肥、水肥一體化等先進施肥技術(shù);促進化肥施用由通用型復混肥向?qū)Ｓ眯团浞椒史较蜣D(zhuǎn)變,提高有機肥施用比例。積極推廣綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù),有條件的地區(qū),要穩(wěn)步推進綠色高效生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),降低飼料和能源消耗,提高末段污染物處理能力;在草原禁牧、休牧和輪牧區(qū),大力推廣舍飼、半舍飼圈養(yǎng)技術(shù)模式;合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,推廣高效、優(yōu)質(zhì)、集約化的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),大力發(fā)展工廠化養(yǎng)魚、山區(qū)流水養(yǎng)魚、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚和魚鴨混養(yǎng)等先進的集約生態(tài)

12、養(yǎng)殖方式,提高資源的有效利用率和經(jīng)濟效益。政府的主要職責和功能:建立健全農(nóng)業(yè)標準體系,構(gòu)建一個能夠吸引多種主體參與的推廣實施農(nóng)業(yè)標準的平臺。在做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務的同時,重點扶持建立標準化生產(chǎn)基地或示范區(qū),扶持大宗農(nóng)作物標準、國家強制性標準和高新技術(shù)標準的推廣實施工作。依托市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng),對農(nóng)民進行技術(shù)培訓,傳授農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的知識和技能,并通過提供統(tǒng)一的技術(shù)指導和檢測、監(jiān)督等項服務,規(guī)范一家一戶的生產(chǎn)行為。龍頭企業(yè)帶動模式:通過龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、加工、儲運、市場信息和銷售渠道等方面的扶持和引導,使農(nóng)民按照標準化要求,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、高效的原料,提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工度,從而促進農(nóng)

13、業(yè)標準的推廣實施。市場拉動引導模式:充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用,引導消費,拉動生產(chǎn),引導農(nóng)民走農(nóng)業(yè)標準化之路。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織合伙推動模式:采取“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”甚或“一縣一業(yè)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,統(tǒng)一供應優(yōu)良種子、種苗,統(tǒng)一供應肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥等生產(chǎn)資料,統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準,統(tǒng)一產(chǎn)品檢測檢驗,統(tǒng)一產(chǎn)品包裝或品牌,統(tǒng)一產(chǎn)品運銷等,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步趨向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化。3.3 綠色加工綠色加工。在加工環(huán)節(jié),制定科學合理的生產(chǎn)工藝規(guī)范,使用干凈衛(wèi)生的食品加工設(shè)備和先進的加工技術(shù),保證生產(chǎn)環(huán)境和人員的衛(wèi)生;保證原料清洗水的衛(wèi)生質(zhì)量,科學合理地使用防腐劑、色

14、素、面團改良劑等食品添加劑,延長產(chǎn)品的保存期和改善感官品質(zhì)。綠色包裝。對經(jīng)過加工后的農(nóng)產(chǎn)品采取無污染的材料進行真空、防腐和保鮮包裝,實施綠色包裝設(shè)計,優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu),減少包裝材料,考慮包裝材料的回收、處理和循環(huán)使用。推廣和實施HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point,即危害分析關(guān)鍵控制點體系。我國從1990年起開始了食品加工業(yè)應用HACCP的研究,由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)采取試點研究的方式,對酸奶、肉制品控制取得顯著的效果,國家商檢局研究加工的出口產(chǎn)品對蝦、柑橘應用HACCP原理進行質(zhì)量控制,也取得成效。目前,衛(wèi)生部正與國家質(zhì)檢總局合作開展食品企業(yè)和餐飲

15、業(yè)HACCP體系管理指南、示范推廣及HACCP體系法律法規(guī)研究。3.4 綠色物流資料表明,根類和塊類產(chǎn)品的25%,水果和蔬菜50%,肉、魚、奶等易腐食品的100%都需要冷藏。中國農(nóng)副產(chǎn)品流通量很大,其中80%以上的生鮮食品采取常溫保存、流通和初加工手段。在常溫物流中,糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12%15%,果疏損失率達25%32%、糧油15%、蛋15%、肉干耗3%,每年有總值約750億元的農(nóng)產(chǎn)品在運輸中腐壞、損失。與中國相比,發(fā)達國家的果蔬損失率一般控制在5%以下,美國的蔬菜水果產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1%2%3。造成此浪費的原因是由于從事商品流通環(huán)節(jié)的企業(yè)及人員對冷凍保鮮物流理論認識不足,技術(shù)和設(shè)備落后,因此必須開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流的冷凍保