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文檔簡介
1、民宿,在世界各國會因環(huán)境與文化生活不同而略有差異,但世界各地都可看到類似性質(zhì)的服。務(wù)歐陸方面多是采農(nóng)莊式民宿經(jīng)營,讓一般民宿能夠享受農(nóng)莊式田園生活環(huán)境,體驗農(nóng)莊生活;加拿大則是采假日農(nóng)莊的模式,提供一般民宿假日可以享受農(nóng)莊生活;美國都多見居家式民宿或青年旅舍,不刻意布置的居家住宿,價格相對飯店便宜的住宿選擇;英國則慣稱BNB。農(nóng)業(yè)旅游在歐洲被稱為“鄉(xiāng)村旅游”。農(nóng)業(yè)旅游最早起源于德國的山區(qū)和法國的沿海地區(qū)。而歐洲有組織的農(nóng)業(yè)旅游可追溯到19世紀(jì)中期。例如,1865年意大利就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”,專門負(fù)責(zé)介紹農(nóng)業(yè)旅游。歐洲的農(nóng)場旅館或稱民宿農(nóng)莊則起源于二戰(zhàn)后。目前歐洲的農(nóng)業(yè)旅游,已經(jīng)歷了1
2、9世紀(jì)30年代的萌芽期、20世紀(jì)中期的發(fā)展期,20世紀(jì)80年代后步入發(fā)展的成熟期,并走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。 在歐洲,人們到鄉(xiāng)村旅游度假非常普及,每年吸引了大批游客為農(nóng)莊帶來可觀的旅游收入。據(jù)1999年世界旅游組織統(tǒng)計,歐洲總收入中農(nóng)業(yè)旅游約占510。法國每年大約有300多萬人前往鄉(xiāng)村休閑觀光旅游,農(nóng)業(yè)旅游收入約有110億歐元,相當(dāng)于全國旅游收入的14。歐洲國家的農(nóng)業(yè)旅游以“民宿農(nóng)莊”或“度假農(nóng)莊”最為普遍。歐洲的民宿農(nóng)莊主要分為兩種形態(tài):一種是住宿在農(nóng)家與農(nóng)家成員共同生活,或是住在由農(nóng)舍改建而成的游客房舍里,由農(nóng)家提供游客最簡單的BB(Bed and Breakfast)服務(wù)。另一種則是住在緊
3、鄰農(nóng)家的出租小平房里,或是農(nóng)場提供露營住宿,炊事自理,此種形態(tài)常見于北歐國家。民宿農(nóng)莊一般都由農(nóng)家采取副業(yè)方式經(jīng)營。歐洲家庭組合出游的比例較高。據(jù)國外對英國 “度假農(nóng)莊”的調(diào)查,游客以全家旅游與夫妻旅游居多,他們大都來自于中上階層的上班族或是商業(yè)人士,年齡都在45歲以上。全家旅游的游客偏好自助式民宿形態(tài),因為此種度假方式費用較省,且度假農(nóng)莊也允許較具彈性的休閑活動。 美國自1962年以后,由于政府政策上的鼓勵,農(nóng)業(yè)旅游迅速發(fā)展。美國農(nóng)業(yè)旅游最主要的形式是“度假農(nóng)莊”及觀光牧場。亞洲發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展比歐美較遲。日本最早的觀光農(nóng)園是1962年在巖水縣小巖井農(nóng)場開發(fā)的600畝的觀光農(nóng)園。從199
4、2年起,日本人跟隨歐美,由農(nóng)林水產(chǎn)省積極提倡并推進(jìn)綠色旅游理念。所謂綠色旅游,是到農(nóng)村進(jìn)行自然生態(tài)、鄉(xiāng)土文化、人際交流的住宿型休閑活動。1995年,日本通過法案支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè);農(nóng)林水產(chǎn)省認(rèn)為,農(nóng)村地區(qū)不僅是用于純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村人口居住之地,而且是“國家的公共財產(chǎn),是人們可以放松,修身養(yǎng)心的地方”,積極推動發(fā)展農(nóng)場旅館,吸引越來越多的農(nóng)業(yè)旅游者。在城市市民對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的需要高漲的背景下,體驗農(nóng)村生活為主題的電視節(jié)目、雜志和報紙人氣非常旺盛,電視節(jié)目收視率高達(dá)20。 1984年,韓國政府開始把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入的一項計劃來推進(jìn)。發(fā)展初期,旅游農(nóng)場是其主要的產(chǎn)品類型
5、。1988年后,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品數(shù)量和形式開始豐富起來。到1997年,韓國有382座旅游農(nóng)場,每座農(nóng)場平均土地面積為2.5公頃,投資價值為69萬美元。韓國旅游農(nóng)場規(guī)模以后逐步擴(kuò)大,韓國土地法律規(guī)定旅游農(nóng)場的最大面積可擴(kuò)大到5公頃。目前,在韓國大城市周邊的農(nóng)漁村,都建有許多“觀光農(nóng)園”和“周末農(nóng)場”,這些農(nóng)園集休閑、體驗、收獲為一體,吸引了大批市民,生意非常紅火。據(jù)韓國有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,僅2000年,利用周末和暑假到“觀光農(nóng)園”休假的城鎮(zhèn)人口達(dá)446萬,相當(dāng)于城市人口的18。另據(jù)韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院的資料表明,韓國農(nóng)村觀光和民俗市場的經(jīng)營規(guī)模,2001年約達(dá)284萬億韓元?!坝^光農(nóng)園”和“周末農(nóng)場”已經(jīng)成
6、為韓國郊區(qū)農(nóng)民一項重要收入來源。 新加坡的農(nóng)業(yè)旅游是建立在農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)基礎(chǔ)上的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。從20世紀(jì)80年代起,新加坡政府設(shè)立了十大高新科技農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。在這些農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi),建有50個兼具旅游特點和提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)走廊,有水栽培蔬菜園、花卉園、熱作園、鱷魚場、海洋養(yǎng)殖場等,供市民觀光。還相應(yīng)地建有一些娛樂場所。不僅為新加坡人提供了農(nóng)業(yè)旅游場所,每年還吸引500600萬國外旅游者。經(jīng)過多年的建設(shè),新加坡農(nóng)業(yè)園區(qū)已建成為高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與購買、農(nóng)業(yè)景觀觀賞、園區(qū)休閑和出口創(chuàng)匯等功能的科技園區(qū),成為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密融合的、別具特色的綜合性農(nóng)業(yè)公園。 在澳洲,澳大利亞的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展也很快,
7、出現(xiàn)欣欣向榮的局面,全國旅游總收入中,農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入超過35。民宿在臺灣的發(fā)展有很長的歷史,最早大規(guī)模民宿發(fā)展的地區(qū)是墾丁國家公園。1981年原臺灣省政府原住民行政局在其部落產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃中自訂規(guī)則,進(jìn)行輔導(dǎo)原住民利用空屋與當(dāng)?shù)靥赜协h(huán)境經(jīng)營民宿,增加原住民收入。而除了原住民地區(qū)在非原住民地區(qū),風(fēng)景特定區(qū)、國家公園內(nèi)及各觀光景點亦有不少人將空置之房舍改建或以新建樓房出租旅客住宿。因民宿主人多半是在地人,藉此進(jìn)而藉勢推動當(dāng)?shù)氐挠^光旅游產(chǎn)業(yè),同年間農(nóng)委會大舉鼓吹“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型“觀光農(nóng)業(yè)”,進(jìn)一步刺激了民宿發(fā)展,成為臺灣一個新興的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。民宿業(yè)因平民化、平價化、親民化而廣受游客之喜好。
8、目前景中村民宿的經(jīng)營,大都是以家庭副業(yè)的方式為主,隨著民宿的風(fēng)潮漸熱,民宿創(chuàng)造出來的商機實在太過誘人,原本被定義成家庭副業(yè)的經(jīng)營模式,逐漸換成家庭主業(yè)模式在經(jīng)營,甚而房產(chǎn)投資客、新移民主義人士等等,大伙爭先恐后的進(jìn)入民宿經(jīng)營的這塊飯,競爭者眾的情況下,品質(zhì)、服務(wù)以及效率難免魚龍混雜,經(jīng)營水平參差不齊,缺乏完善之管理制度,導(dǎo)致消費者權(quán)益毫無保障。而且由于設(shè)置地點、規(guī)模、建筑、消防、經(jīng)營設(shè)施基準(zhǔn)、申請登記要件、管理監(jiān)督及經(jīng)營者應(yīng)遵守事項等各方面沒有嚴(yán)格的規(guī)劃和規(guī)范,使得現(xiàn)在的景中村是危房與翻建房并存,道路擁堵不堪、甚至存在安全隱患,嚴(yán)重影響了景中村的發(fā)展。臺灣為了規(guī)范民宿的經(jīng)營,版定了民宿管理辦法
9、,把民宿設(shè)定為農(nóng)、林、漁、牧業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),正式輔導(dǎo)臺灣民宿產(chǎn)業(yè)合法化。由于經(jīng)營管理競爭力需求,影響力慢慢出現(xiàn),左右民宿生意甚大,也因如此,慢慢促成臺灣民宿近年來朝精致化、豪華化、高價化以及高服務(wù)化方向在演進(jìn),透過輔導(dǎo)管理體系之建制,以提升民宿質(zhì)量與安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑、山地聚落觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展,至此民宿產(chǎn)業(yè)正式成為臺灣一個農(nóng)業(yè)的新行業(yè)。2007年已登記的合法民宿,全臺灣總計已高達(dá)1939家,其中,正常營業(yè)的業(yè)者共1886家,總房間達(dá)7751間。歐洲國家的農(nóng)業(yè)旅游形態(tài)已呈現(xiàn)出多元化。有以美食品嘗為主的農(nóng)場飯店,有以度假為主的民宿農(nóng)莊、露營農(nóng)場,還有騎馬農(nóng)場、教學(xué)農(nóng)場、探索農(nóng)場和狩獵農(nóng)場等。在法國、芬蘭
10、、奧地利、英國農(nóng)村,提供住宿的一部分農(nóng)場主還兼營旅游、餐廳、球場、賽馬場、釣魚場、園林等,供旅游者休閑享受。農(nóng)業(yè)在美國有蒸蒸日上的趨勢。據(jù)2007年的一項研究表明,全國有近三分之二的成年人,在過去的三年中,去美國農(nóng)村地區(qū)旅行過,其中以休閑為目的占90。美國人普遍認(rèn)同的農(nóng)業(yè)旅游類型是:鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)旅游、鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游、以休閑和體驗以及教育為目的的農(nóng)業(yè)旅游。與歐美國家相比,亞洲發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)容更多。活動內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售、風(fēng)景觀光、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)村休養(yǎng)、傳統(tǒng)慶典和文娛活動以及開展農(nóng)村修學(xué)旅游和故鄉(xiāng)會員制活動等。亞洲發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品類型多有雷同,并且偏重于觀光體驗游樂型,走
11、的多是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程參觀,生產(chǎn)過程操作,農(nóng)業(yè)產(chǎn)物利用型為主的、兼營游樂項目的農(nóng)業(yè)觀光娛樂業(yè)。這與歐美國家有所不同,歐美農(nóng)業(yè)旅游偏重住宿農(nóng)場的鄉(xiāng)村休閑度假模式。另外,日本、韓國、新加坡及澳洲地區(qū)人工再造農(nóng)業(yè)旅游景點較歐美國家多。歐美國家的農(nóng)業(yè)旅游多以鄉(xiāng)村自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源為主,少有人工再造景觀和景點。近年來,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和居民消費結(jié)構(gòu)升級的拉動下,我國住宿業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢,行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,競爭力不斷提高,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,呈現(xiàn)出投資主體多元化國際化、飯店連鎖化集團(tuán)化進(jìn)程持續(xù)加快、經(jīng)濟(jì)型飯店迅猛發(fā)展等良好態(tài)勢,未來更是向著經(jīng)營連鎖化、服務(wù)專業(yè)化、運營資本化和品牌化、管理規(guī)范化、營銷多元化、
12、注重環(huán)?;内厔莅l(fā)展。 據(jù)國家旅游局和中國飯店協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù),2004年末,全國住宿業(yè)營業(yè)收入約為2700多億元,其中星級飯店營業(yè)收入1238.69億元,約占45.9,同比增長26;全國住宿業(yè)單位30萬個左右,從業(yè)人員540多萬人。同時,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)表明,2006年,我國住宿與餐飲業(yè)消費市場活躍,零售額首次突破一萬億元,達(dá)到10345.5億元,同比增長16.4,比同期社會消費品零售總額增速高出2.7個百分點,比GDP增速高出5.7個百分點,已連續(xù)16年實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長。 國內(nèi)外民宿的發(fā)展對景中村的發(fā)展提供了很好的啟示,就景中村的發(fā)展提出以下幾點建議:1、加強立法,法律先
13、行。國外發(fā)達(dá)國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游規(guī)范發(fā)展,對申請開辦民宿經(jīng)營的個人或組織,經(jīng)營規(guī)模大小,土地房屋租用,生態(tài)環(huán)保,安全規(guī)定等等,均建立相關(guān)法律程序和規(guī)定。對民宿農(nóng)莊也有專門法律規(guī)定。如1999年7月,美國加州政府通過了 “加州農(nóng)場家庭住宿法案”,對允許農(nóng)場和牧場提供游客過夜服務(wù)作了法律規(guī)定,為農(nóng)場和牧場旅游的開展鋪平了道路。韓國和日本對農(nóng)場開展住宿服務(wù)也有相關(guān)法律的明確規(guī)定。景中村也應(yīng)建立完善農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的法規(guī),規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)行為,避免破壞生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā),防止以發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游之名改變農(nóng)田用途。2、政府重視,財政支持。 國外發(fā)達(dá)國家對民宿旅游區(qū)建設(shè)均給予了很大的財政支持。例如在韓國,農(nóng)業(yè)觀光旅游
14、區(qū)所有的基礎(chǔ)設(shè)施如道路、電纜等均由政府出資建設(shè),同時銀行為農(nóng)民提供低息貸款。在匈牙利,還用農(nóng)業(yè)旅游業(yè)專項基金,對經(jīng)營旅游住宿農(nóng)戶給予修繕和擴(kuò)建房屋補貼。景中村各級政府應(yīng)把對農(nóng)業(yè)旅游的支持作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)差別的重要舉措。財政優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)區(qū)的道路交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點資助在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上衍生的、以農(nóng)戶為經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)域開發(fā),并給予財政資金或貼息貸款等優(yōu)惠政策。 市級公共財政尤其需要優(yōu)先和重點支持遠(yuǎn)郊三類地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū);二是以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的地區(qū);三是水源保護(hù)地區(qū)。因為這些地區(qū)為生態(tài)環(huán)境的改善作出了巨大貢獻(xiàn),應(yīng)該成為財政轉(zhuǎn)移支付重點
15、“補償”和“反哺”地區(qū)。 3、走生態(tài)型、多型態(tài)、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 景中村旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展基調(diào)與國外發(fā)達(dá)國家一樣,必須突出自然生態(tài)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展理念。目前景中村農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品大眾化雷同產(chǎn)品居多,個性化特色產(chǎn)品較少,已難以滿足市民日趨個性化消費的需求。今后必須根據(jù)旅游客源消費細(xì)分市場變化,發(fā)展多類型、多層次的個性化特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)層次由近(近郊)至遠(yuǎn)(遠(yuǎn)郊),產(chǎn)品檔次從低至高。城市近郊地區(qū)可開發(fā)新加坡式的園區(qū)型大眾化農(nóng)業(yè)游樂產(chǎn)品,遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村則發(fā)展高品質(zhì)、具有個性和特色的鄉(xiāng)村休閑度假型旅游產(chǎn)品。 4、堅持“鄉(xiāng)土性”,形成“不可替代性”。 農(nóng)業(yè)旅游是整個休閑游樂市場中的一種產(chǎn)品型態(tài),具有較大的競
16、爭性和替代性。產(chǎn)品的差異性越小,替代性越強。當(dāng)一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)“普遍”發(fā)展起來時,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的地方特色和個性化就成為了產(chǎn)品“不可替代”的生命源泉。景中村旅游農(nóng)業(yè)的“吸引力”和“不可替代性”,將來自對鄉(xiāng)村文化價值的深度挖掘,來自游客對旅游環(huán)境生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知和認(rèn)可,來自郊區(qū)獨特農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和市場效應(yīng)的發(fā)揮。在近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶的“不可替代性”,將來自農(nóng)業(yè)園區(qū)項目獨特的娛樂性、趣味性與參與性;遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)旅游的“不可替代性”,將來自對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和鄉(xiāng)村純樸文化“鄉(xiāng)土性”的堅守?!班l(xiāng)土性”越足,越能吸引生活環(huán)境完全不同的城市居民,與城市的差別越大,對城市客源市場的吸引力就越強。 5、農(nóng)村社區(qū)居民的共同
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