安全系統(tǒng)事故調(diào)研處理程序

1、永誠焊接新材料股份 安全事故調(diào)查處理程序 第一章 總 則 第一條：為了進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督管理，規(guī)企業(yè)安 全生產(chǎn)工作秩序， 有效防和控制傷亡事故， 保障員工在生產(chǎn)作業(yè)活動 中的生命安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法 、國務院關于特大安全事故行政 責任追究的規(guī)定、國務院關于生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例 和省、 市、（市）的有關規(guī)定，結(jié)合永誠焊接新材料股份實際情況，特制定 本規(guī)定。第二條：本規(guī)定適用永誠焊接新材料股份所屬各廠、部門。 第三條：傷亡事故的認定及分類、分級標準，按照國家和省有關 規(guī)定執(zhí)行。第四條：本規(guī)定由永誠焊接新材料股份安全生產(chǎn)委員會及安全生 產(chǎn)委員會辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。第二章 工傷事故報告

2、程序第五條：發(fā)生工傷事故必須按下列要求的時間和程序上報：1、發(fā)生輕傷、重傷事故，事故發(fā)生所在崗位的負責人 （班長、值 長、工長或其他名稱的崗位當班負責人 ）必須在事故發(fā)生后，立即報 告給廠調(diào)度室（廠未設調(diào)度室的或公司技改等部門立即向總調(diào)度室報 告）和事故發(fā)生所在車間的車間主任、廠長。最長呈報時間的延時不 得超過 20 分鐘。2、調(diào)度室接到報告后立即組織應急救援人員到達事故現(xiàn)場進行 事故搶救，并通知廠安全科，重傷以上事故保護好事故現(xiàn)場；另一方 面向廠廠長（總調(diào)向公司主管副總經(jīng)理）報告情況，并向總調(diào)度室報 告。接報告后對上匯報的時間延時應在 1 小時之。3、廠安全科接到通知后應立即了解事故經(jīng)過、

3、原因等基本情況， 在接通知后 1 小時向安全監(jiān)察部簡明匯報情況。事故單位必須在 16 小時之將書面事故分析報告， 報公司安全監(jiān)察部。 安全監(jiān)察部接到報 告后，立即向主管安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長報告情況。4、死亡事故發(fā)生后，單位負責人應立即向安全監(jiān)察部、安全副 總、總經(jīng)理、董事長報告；總經(jīng)理、董事長接到報告后， 1 小時向鄉(xiāng) 政府、安監(jiān)局、工信局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。第六條：事故發(fā)生所在崗位和調(diào)度室應做好有關事故的各種詳細記錄 第三章 事故調(diào)查的權(quán)限與標準程序第七條：當事故發(fā)生后，要按規(guī)定和權(quán)限及時組成事故調(diào)查組， 事故調(diào)查組全權(quán)對事故發(fā)生的原因、 事故的性質(zhì)、 事故責任

4、人和處理 意見進行調(diào)查確定，報公司安全生產(chǎn)委員會批準后執(zhí)行。1 、事故調(diào)查的權(quán)限 :1）發(fā)生兩人（含兩人）以下輕傷事故，由廠組成調(diào)查組進行調(diào) 查處理，調(diào)查組應有主管安全的廠長（副廠長）組織生產(chǎn)、安全、設 備、技術(shù)人員組成，分析事故時必須有當班調(diào)度員、和事故所在崗位 的所有當班人員及事故發(fā)生車間的負責人參加。當發(fā)生輕傷事故時， 事故調(diào)查組由所在廠組成事故調(diào)查組， 對事 故進行調(diào)查分析， 對事故各類責任者按本規(guī)定提出處理意見， 進行嚴 肅的處理。2）當發(fā)生重傷或三人以上輕傷事故時，公司成立事故調(diào)查組對事故進行全權(quán)處理。由公司分管安全工作的副總經(jīng)理負責組織生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全等有關部門和單位組成，

5、對事故進行全面調(diào)查分析和處理，事故單位領導和部門必須認真配合公司事故調(diào)查組的工作。3）死亡事故以上的調(diào)查，按國家規(guī)定由公司全力配合政府各有 關部門組成的事故調(diào)查組工作。2、事故調(diào)查標準程序 發(fā)生重傷、死亡和三人（含三人）輕傷以上事故，應按如下要求 進行調(diào)查；輕傷事故也可參照執(zhí)行。1）、現(xiàn)場處理（ 1 ）事故發(fā)生后應救護受傷害者， 采取措施制止事故蔓延擴大。（ 2）認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不 得破壞。（ 3）為搶救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必 須做好現(xiàn)場標志2）、物證搜集（1）現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物的位置等；（2）在場搜集到的所有物證均應貼上標簽，注明地

6、點、時間、 管理者。（3）所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。（4）對健康危害物品， 應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。3）、事故事實材料的搜集 與事故鑒別、記錄有關的材料包括：（ 1）發(fā)生事故的單位、地點、時間。2）受害人和肇事者的、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、 工齡、本工種工齡、支付工資的形式。（3）受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況。（4）出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作容、 工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位置） 。（ 5）受害人和肇事者過去的事故記錄。4）、事故發(fā)生的有關事實（ 1）事故發(fā)生前設備、設施等性能和質(zhì)量狀況。（ 2）使用的材料在必要時進行物理性

7、能或化學性能實驗與分析。（3）有關設計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方 面的資料及執(zhí)行情況。（4）關于工作環(huán)境方面狀況：包括照明、濕度、溫度、通風、 色彩度、道路、工作面狀況，以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣 分析記錄。（5）個人防護措施狀況應注意它的有效性、質(zhì)量、適用圍（6）出事前受害人與肇事者的健康狀況。（7）其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。5）、證人材料搜集 要盡快為被調(diào)查者搜集材料， 對證人的口述材料應認真考證其真 實程度。6）、現(xiàn)場攝影（1）顯示殘骸和受害者原始存息地所有照片和攝像。（2）可能被消除或殘?zhí)さ暮圹E：如剎車痕跡、地面和建筑物的 傷痕、火災引起損害的照片、冒

8、頂下落的空間等。（3）事故現(xiàn)場全貌。（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息容。 第八條：事故調(diào)查組的職責：1、查明事故經(jīng)過、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。2、查明事故的原因。3、確定事故的性質(zhì)和責任。4、提出對事故責任者的處理建議。5、檢查控制事故的應急措施是否得當和落實。6、提出類似事故再發(fā)生的技術(shù)措施和事故教訓。7、今后需要研究的課題。8、對有關規(guī)章制度和規(guī)程修改意見。9、寫出事故調(diào)查報告。第四章 事故調(diào)查方法執(zhí)行標準 第九條：現(xiàn)場調(diào)查：現(xiàn)場調(diào)查包括現(xiàn)場勘察、寫實、描述、實物 取證等。第十條：技術(shù)鑒定：技術(shù)鑒定通過鑒定現(xiàn)場物證，殘痕等進行技 術(shù)研究、分析，必要時要進行模擬實驗， 已確定事故發(fā)生

9、的直接原因。第十一條：問詢及談話筆錄：對當事人的問詢和談話筆錄，了解 當時工作狀態(tài)和發(fā)生事故的經(jīng)過。第十二條尸體檢查： 尸體檢查了解遇難者的死因， 為進一步查找 事故的直接原因提供依據(jù)。第十三條：救護報告：救護報告是現(xiàn)場的第一手資料，主要容包 括死亡人員的位置及狀態(tài)、 設備和設施的狀態(tài)和破壞情況， 為現(xiàn)場勘 查和分析打下基礎。第十四條：管理方面的調(diào)查。1 、事故廠和事故部門對“安全第一，預防為主，綜合治理”的 方針和安全生產(chǎn)法規(guī)的執(zhí)行情況。2 、安全管理組織的建立與運行和安全管理人員的配備情況。3 、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況。4、各種作業(yè)規(guī)程及技術(shù)措施的編制、審批核實情況。5、對員工的

10、培訓教育情況。6 、安全技術(shù)措施的制定和落實情況。7、歷年來的安全情況。 通過全面調(diào)查為事故原因的分析提供依據(jù)。第五章 事故原因分析執(zhí)行標準第十五條： 事故原因分析是調(diào)查事故的關鍵環(huán)節(jié)。 事故原因確定 正確與否將直接影響到事故的處理結(jié)果。 事故原因的確定是在調(diào)查取 得大量第一手資料的基礎上進行的。事故原因分直接原因和間接原因。1、直接原因。人的不安全行為和機械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)。1 ）不安全行為包括 :（1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。（2）造成安全裝置失效。（3）使用不安全設備。（4）以手代替工具操作。（5）物體存放不當。（6）冒險進入危險場所。（7）攀、坐不安全裝置。（ 8）在起吊

11、物下作業(yè)。（9）機械運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。（10）分散注意力。（11）未用個人防護用品。（12）不安全裝束。（13）對易燃、易爆物處理不當。2）不安全狀態(tài)包括：（1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。（2）設備、設施、工具、附件有缺陷。（3）個人防護品用具，安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。（4）生產(chǎn)場地環(huán)境不良。2、間接原因1）技術(shù)和設計上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)、建筑物、機械設備、儀器 儀表、工藝過程、操作方法，維修檢驗等設計、施工和材料使用存在 問題。2）教育培訓不夠、 未經(jīng)培訓、 缺乏或不懂的安全操作技術(shù)知識。3）勞動組織不合理。4 ）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導性錯誤。5

12、）沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。6）沒有或不認真實施事故防措施，對事故隱患整改不力。7）其他。分析事故的時候， 應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從 而掌握事故的全部原因，在分清主次，進行責任分析。第六章 事故調(diào)查報告撰寫標準第十六條： 事故調(diào)查報告是事故調(diào)查后必須形成的文件， 一般包括以下容：1、事故單位的基本情況。2、事故經(jīng)過。3、事故原因。4、事故性質(zhì)和對有關責任者的處理意見。5、事故教訓和今后的防措施。6、今后進一步研究的課題。7、對法律、條例、規(guī)程、標準的修改意見。8、附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片、錄像帶等。第十七條：調(diào)查報告一經(jīng)調(diào)查組討論通過，每位調(diào)查組人員均應簽字。第

13、七章 事故責任的確定第十八條：事故調(diào)查組經(jīng)過對事故調(diào)查分析，確定事故原因，并 根據(jù)事故發(fā)生的主要原因，確定事故的性質(zhì)和責任，依據(jù)事故原因、 事故性質(zhì)、事故責任，確定事故責任人，依據(jù)事故責任人在事故中負 的責任和追究的規(guī)定，提出處理意見。第十九條：在事故調(diào)查分析過程中，要尊重科學、合理、公正、 公平的原則，按事故發(fā)生的條件和規(guī)律， 把事故原因全面的分析清楚， 不得就事論事，事故的責任人真正的受到教育，接受處理。第二十條：由于生產(chǎn)組織不嚴密， 生產(chǎn)組織失誤， 發(fā)生巨大危險， 已不具備安全生產(chǎn)條件時， 強令指揮生產(chǎn)而導致的人員傷亡事故， 要 追究所在單位主要領導、 主管生產(chǎn)的領導、 生產(chǎn)部門領導及公

14、司生產(chǎn) 部門領導的責任。第二十一條：由于設備管理不嚴密，設備安全性能不合格，設備 存在缺陷未及時消除；安全設施、設備安全防護設施不齊全，不符合 國家標準；建筑結(jié)構(gòu)安全性能差、不穩(wěn)定、不可靠；電氣設備設施性 能差，不符合國家標準，防護裝置不齊全，電氣設施不合格等原因而 導致的人員傷亡事故，要追究所在單位主要領導、主管設備領導、設 備部門領導及公司的設備部門、電氣部門領導的責任。第二十二條： 由于工藝不合理， 對工藝存在不合理的缺陷未采取 有效的控制措施和整改， 而導致人員傷亡事故的， 要追究所在單位主 要領導、主管技術(shù)領導、技術(shù)部門領導及公司技術(shù)部門領導的責任。第二十三條：由于工程建設存在的缺陷

15、，按下列規(guī)定確定責任：1、工程建設未按設計施工，隨意變更原設計，而且在竣工驗收 時已被使用單位和驗收部門提出來整改的隱患而未及時整改而導致 對人員傷亡的， 按照責任倒查的原則， 追究公司工程管理部門領導的責任。2、因工程竣工后，未組織有關部門進行驗收，使用單位對存在 的問題提出后未及時組織整改， 而導致人員傷亡的， 要追究公司主管 工程部門領導的責任和使用單位主要領導的責任。3、工程竣工后，因參加驗收的單位和部門人員不負責任，對工 程建設中存在的問題未提出來而在驗收表簽字通過驗收， 而在生產(chǎn)運 行中因不符合安全要求而導致對人員傷亡的， 要追究使用單位和公司 部門參加驗收人員的責任。第二十四條：

16、設備、備品備件未按計劃采購供應，致使帶病的設 備未能及時修復而導致對人員傷亡的，要追究公司采購部門主要領導責任：1、設備、備品備件未按計劃采購供應，致使帶病設備未能及時 修復而導致對人員傷亡的，要追究公司采購部門主要領導責任。2、設備、備品備件采購未嚴格執(zhí)行國家標準， 而將安全性能低、 防護設施不完善，淘汰落后的設備、備品備件采購進廠，而使用單位 提出問題后，又未主動采取措施，強迫使用單位使用不合格設備、備 品備件而導致人員傷亡的，要追究公司采購部門主要領導的責任。3、采購部門采購的設備、備品備件，使用單位未進行驗收和確 認，將不符合要求的設備、 備品備件直接投入生產(chǎn)使用而導致人員傷 亡的，要

17、追究使用單位主管設備人員的責任，但具體責任，事故調(diào)查 組根據(jù)調(diào)查結(jié)果而確定。4、對未按計劃購進材料，而導致在生產(chǎn)過程中繼續(xù)使用有問題 的材料，導致人員傷亡的， 要追究采購部門主要領導的責任和有關部 門領導的責任。5、因采購的材料質(zhì)量不合格，安全性能低，而使用單位提出意 見后，采購部門未及時采取措施，而被迫使用單位使用不合格的原材 物料導致人員傷亡的，要追究采購部門及有關部門主要領導的責任。6、因采購進廠的材料質(zhì)量不合格，安全性能低，使用單位未進 行質(zhì)量驗證和驗收， 直接投入生產(chǎn)使用而導致對人員傷亡的， 要追究 使用單位主管領導和主管人員的責任， 但具體責任， 事故調(diào)查組根據(jù) 調(diào)查結(jié)果確定。第二

18、十五條： 因為廠區(qū)環(huán)境不良， 未按規(guī)定設置安全防護設施而導致對人員傷亡的， 要追究公司主管部門領導的責任和區(qū)域管理單位 領導的責任，具體責任事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定。第二十六條：由于職工安全素質(zhì)低，遵章守紀自覺性差，未按規(guī) 定對職工進行培訓、 教育而導致人員傷亡事故的， 要追究事故單位主 要領導、主管安全生產(chǎn)的領導、 安全部門的領導及公司安全部門領導 的責任。第二十七條： 由于領導違章指揮， 強令職工冒險作業(yè)而導致人員 傷亡的，要加重對違章指揮強令職工冒險作業(yè)者的責任追究， 造成嚴 重后果的，要給予免職處理。第八章 對事故責任人的追究第二十八條： 凡發(fā)生輕傷事故不按規(guī)定時限和程序上報的， 不

19、影 響按國家規(guī)定時限給政府有關部門呈報的，一次罰責任者 200 元， 影響上報的， 該工傷事故所產(chǎn)生的一切治療費、 誤工費等費用由責任 者承擔，公司概不負責。第二十九條：凡發(fā)生事故隱瞞不報的，發(fā)現(xiàn)后罰責任者 500 1000 元。第三十條： 單位發(fā)生一人次死亡事故或一起多人受傷的事故， 事 故原因為責任事故的，按下列規(guī)定對事故責任人員給予追究：1 、給予事故單位正職 5000 元處罰；給予事故車間主任 4000 元處罰；給予負有主要責任的單位部門正職 3000 元處罰；給予負事 故主要管理責任的公司主管部門正職 3000 元處罰。2 、給予事故單位負有主要責任的主管副職 4000 元處罰；給予

20、 事故車間負有主要責任的副主任 3000 元處罰； 給予事故單位負主要 責任的主管部門副職 3000 元處罰；給予負事故主要責任的公司主管 部門副職或負有主要管理責任的科長 2000 元處罰。3、發(fā)生責任事故除對負主要責任單位正職和車間正職給予經(jīng)濟 處罰外，并給予誡勉談話；一年連續(xù)發(fā)生兩起一般死亡事故的單位， 給予單位正職、 負有連續(xù)兩次主要責任的單位副職， 負兩次事故責任 的單位部門或公司部門正職在一個車間連續(xù)發(fā)生兩次事故的車間正 職給予免職處理；對于其他負有責任的副職給予降職處理。4 、對在事故中負直接責任的事故單位主管副職給予 3000 元處 罰；給予車間主管副職 2000 元處罰；給予

21、公司負直接責任主管部門 副職 1000 元處罰。5 、對在事故中負間接責任的事故單位主管副職給予 2000 元處 罰；給予車間主管副職 1000 元處罰；給予事故單位主管部門副職 1000 元處罰；給予公司負間接責任主管部門副職 500 元處罰。第三十一條：單位發(fā)生一人次死亡事故或一起事故多人受傷的， 主要原因為個人違章的，管理為直接責任，按下列規(guī)定對事故人員給予追究：1 、給予主要責任人 5000 元處罰，事故主要責任人已死亡的， 不再追究。2 、給予事故單位正職 4000 元處罰；給予事故車間主任 3000 元處罰；給予負主要責任的單位部門正職 2000 元處罰；給予負事故 直接管理責任的

22、公司主管部門正職 2000 元處罰。3 、給予事故單位負有直接責任的主管副職 3000 元處罰；給予 事故車間負有直接責任的副主任 2000 元處罰； 給予事故單位負直接 責任的主管部門副職 2000 元處罰； 給予負事故直接責任的公司主管部門副職或負有直接責任的科長 2000 元處罰。第三十二條： 單位發(fā)生一人次死亡事故或一起事故造成多人受傷 的，事故原因受傷者為直接責任者，管理和其他人員為間接責任的， 按下列規(guī)定對事故人員給予追究：1 、給予事故直接責任者 4000 元處罰；2 、給予事故單位正職 3000 元處罰；給予事故車間主任 2000 元處罰；給予負有間接責任的單位部門正職 100

23、0 元處罰；給予負有 事故間接管理責任的公司主管部門正職 1000 元處罰。3 、給予事故單位負有間接責任的主管副職 2000 元處罰；給予 事故車間負有間接責任的副職 1000 元處罰； 給予事故單位負間接責 任的主管部門副職 1000 元處罰；給予負有事故間接責任的公司主管 部門副職或負有間接責任的科長 1000 元處罰。第三十三條： 單位發(fā)生重傷一人次， 一起事故造成一重一輕或多 人輕傷害事故，按下列規(guī)定對事故責任人員給予追究：1、單位發(fā)生重傷事故或多人事故，根據(jù)在事故中所負有的責任 給予處罰。管理為主要責任的，給予單位正職 3000 元處罰；給予單 位負有主要責任的副職 2000 元處

24、罰；給予事故車間正職 2000 元處 罰；給予事故車間負有主要責任的副職 1000 元處罰；給予單位負有 主要責任的主管部門正職 2000 元處罰； 給予單位負有主要責任的主 管部門副職 1000 元處罰； 給予負有事故主要責任的公司主管部門正 職 1000 元處罰； 給予負有事故主要責任的公司主管部門副職或主管 科長 500 元處罰。2 、事故受傷者為主要責任的，給予主要責任者 3000 元處罰。3、事故直接責任為管理責任的，對事故有關責任者給予如下處罰： 給予正職 2000 元處罰；給予單位負直接責任的副職 1000 元處 罰；給予事故車間正職 1000 元處罰；給予事故車間負有直接責任的 副職 500 元處罰；給予單位負有責任的主管部門正職 1000 元處罰； 給予單位負有直接責任的主管部門副職 500 元處罰；給予負有事故 直接責任的公司主管部門正職 500 元處罰；給予負有事故責任的公 司主管部門副職或主管科長 300 元處罰。4