教育資料（2021-2022年收藏的）諸暨市度消防安全隱患排查服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

1、諸暨市2017年度消防安全隱患排查服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模：諸暨市2017年度消防安全隱患排查服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模及預(yù)算詳見下表。場(chǎng)所類型數(shù)量（家）最高限價(jià)（元/家）備注大型商場(chǎng)市場(chǎng)253000按中標(biāo)單價(jià)和實(shí)際工程量按實(shí)結(jié)算網(wǎng)吧104200電影放映場(chǎng)所141000歌舞娛樂場(chǎng)所561000旅館（星級(jí)賓館）499500農(nóng)家樂（民宿）111200足浴、洗浴249200醫(yī)院衛(wèi)生所381000養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)281000寄宿學(xué)校、幼兒園6010003人以上出租房2044070高層住宅591500高層公共建筑503000專業(yè)市場(chǎng)223000商貿(mào)城區(qū)塊市場(chǎng)123000注：以上共劃分為10個(gè)標(biāo)的，每個(gè)投標(biāo)

2、人最多只能中一個(gè)標(biāo)段，你中標(biāo)單價(jià)和實(shí)際服務(wù)數(shù)量按實(shí)結(jié)算服務(wù)費(fèi)。二、投標(biāo)人資質(zhì)要求：1、經(jīng)營(yíng)范圍與采購(gòu)標(biāo)的內(nèi)容相符，具備消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（資質(zhì)等級(jí)臨時(shí)二級(jí)及以上）的企事業(yè)單位或其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；2、投標(biāo)人及法定代表人（負(fù)責(zé)人）近三年無(wú)行賄犯罪記錄；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法1、采用綜合評(píng)分法。即各標(biāo)的在符合招標(biāo)文件要求的前提下，各標(biāo)的擇定最高得分者為第一中標(biāo)候選人，即預(yù)中標(biāo)人。2、合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)由高到低順序排列。評(píng)分過程中采用四

3、舍五入法，并保留小數(shù)2位。3、評(píng)分辦法（1）滿分為100分。總得分=技術(shù)得分+商務(wù)得分。（2）技術(shù)得分=技術(shù)評(píng)分，技術(shù)評(píng)分=去掉最高分、最低分后其他評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。（3）商務(wù)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*價(jià)格權(quán)值*100，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=通過技術(shù)評(píng)審入圍的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，價(jià)格權(quán)值=30%；（4）技術(shù)分評(píng)分細(xì)則（70分）序號(hào)評(píng)審內(nèi)容與細(xì)則分值1投標(biāo)人通過諸暨市行政審批中心登記備案的得5分。（投標(biāo)時(shí)提供相關(guān)證明資料）5分2擬派技術(shù)服務(wù)人員:具有中級(jí)技能等級(jí)以上建（構(gòu)）筑消防員職業(yè)資格證書每個(gè)得0.5分，其中高級(jí)技能等級(jí)以上每個(gè)得1分，最高得4分；具有消防安全相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱證書每個(gè)得2分，

4、最高得4分；具有消防注冊(cè)工程師每個(gè)得2分，最高得4分。具有消防安全評(píng)估臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)的得3分，具有消防安全評(píng)估臨時(shí)二級(jí)資質(zhì)的得2分；（以上提供證書原件，人員需提供證書原件和社保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)人為其繳納的近6個(gè)月社保證明原件，退休人員返聘的須提供返聘合同原件（本項(xiàng)評(píng)分返聘人員最多為一人），無(wú)原件相關(guān)小項(xiàng)不得分。以上證書同一人不得累計(jì)加分）15分3技術(shù)服務(wù)能力：投標(biāo)人近3年來(lái)同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行橫向比較，最高得5分，優(yōu)（4,5，良(2，3，差(0，1 （開標(biāo)時(shí)需提供合同原件及綜合性評(píng)估報(bào)告原件）。5分4技術(shù)服務(wù)方案：優(yōu)（15,20，良(8，14，一般(3，7，差0,2。20分5是否具有完備的管理組織機(jī)構(gòu)

5、、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度等酌情打分。優(yōu)（4,5，良(2，3，差0,1。5分6服務(wù)承諾：評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人的服務(wù)承諾內(nèi)容進(jìn)行橫向比較，最高得3分。3分7本地化服務(wù)能力在諸暨城區(qū)內(nèi)固定辦公場(chǎng)所面積300m²的得5分，300m²面積200m的得3分，面積200m²的得1分。自有房產(chǎn)的提供房產(chǎn)證復(fù)印件、租賃房產(chǎn)的提供租賃合同原件和房產(chǎn)證復(fù)印件；不提供的或提供不完整的本項(xiàng)不得分。5分投標(biāo)人注冊(cè)地在紹興地區(qū)范圍內(nèi)的得10分；注冊(cè)地在浙江省內(nèi)其他地區(qū)的得5分；其他不得分。10分8投標(biāo)文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰、內(nèi)容無(wú)前后矛盾，符合或優(yōu)于招標(biāo)文件要求。0

6、-2分2分（5）本次評(píng)審采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)入圍方式。參加投標(biāo)單位十五家（含）以上的，取技術(shù)分前十二名入圍（入圍單位末名得分出現(xiàn)并列的，并列單位均入圍，下同），進(jìn)行商務(wù)評(píng)審（未入圍的投標(biāo)人不再進(jìn)行商務(wù)評(píng)分，且不作為中標(biāo)候選人，下同）；參加投標(biāo)單位十五家以下的，全部入圍，進(jìn)行商務(wù)評(píng)審； 在商務(wù)評(píng)審環(huán)節(jié)出現(xiàn)廢標(biāo)的，按上述擇優(yōu)入圍辦法重新排定入圍單位重新進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。4、特別說明本項(xiàng)目共十個(gè)標(biāo)的，每個(gè)投標(biāo)人最多只能中一個(gè)標(biāo)的，技術(shù)評(píng)分結(jié)束后按上述入圍方式入圍。技術(shù)商務(wù)評(píng)分匯總從標(biāo)的1到標(biāo)的10的順序進(jìn)行，當(dāng)某家單位中標(biāo)后，自動(dòng)退出后續(xù)標(biāo)的評(píng)審。當(dāng)通過資格審查的投標(biāo)單位只有十家時(shí)，按各標(biāo)的總得分排名確定預(yù)中標(biāo)

7、單位；當(dāng)通過資格審查的投標(biāo)單位少于十家時(shí)，按評(píng)標(biāo)順序及總得分確定預(yù)中標(biāo)單位，剩余標(biāo)的的服務(wù)由采購(gòu)人酌情分配給前面的中標(biāo)單位實(shí)施。五、招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求 ： 為改善我市消防安全環(huán)境，從源頭上遏制和減少火災(zāi)事故，市政府決定采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)對(duì)出租房、高層建筑和人員密集場(chǎng)所等特定領(lǐng)域安全、消防隱患排查和整治工作。（一）工作目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、失職追責(zé)”的方針，貫徹落實(shí)中央提出的安全發(fā)展新理念，通過消防隱患大排查大整治活動(dòng)，控制和減少火災(zāi)事故，杜絕重特大火災(zāi)事故，保障我市公民和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，為楓橋經(jīng)驗(yàn)五十五周年和黨的十九大勝利召開提供和諧穩(wěn)定的社

8、會(huì)環(huán)境。（二）工作步驟1.調(diào)查摸底階段（2017年6月30日前）各行業(yè)主管部門對(duì)全市范圍內(nèi)本行業(yè)內(nèi)的單位底數(shù)進(jìn)行全面摸排，并將單位底數(shù)、名單報(bào)送至消防大隊(duì)。2.隱患排查階段（合同簽訂后30天完成）由各中介機(jī)構(gòu)工作人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)單位場(chǎng)所開展隱患排查，排查結(jié)束后將排查記錄匯編成冊(cè)，一式三份，分別報(bào)送市政府辦公室、消防大隊(duì)及所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。3.督促整治階段（2017年9月30日前）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任，對(duì)中介機(jī)構(gòu)排查出來(lái)的安全隱患作好任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人，督促企業(yè)開展隱患整治。隱患整治實(shí)行銷號(hào)制度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在每月的15日和月底將隱患整治情況上報(bào)

9、消防大隊(duì)，消防大隊(duì)匯總整理后報(bào)市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（三）經(jīng)費(fèi)保障和中介機(jī)構(gòu)的確定中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用由市財(cái)政保障。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極履職，認(rèn)真開展隱患排查。中介機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式，確定有服務(wù)能力的優(yōu)秀企業(yè)開展服務(wù)。（四）工作要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從保一方平安的使命感和講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)隱患排查和整治的重要性。切實(shí)推動(dòng)企業(yè)履行消防安全主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即提出整改要求。對(duì)態(tài)度惡劣、拒不整改的企業(yè)，依法實(shí)施行政處罰。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要密切配合中介機(jī)構(gòu)開展工作，對(duì)單位場(chǎng)所存在的問題應(yīng)實(shí)事求是反映，不能避重就輕，回避矛盾。不得影響妨礙中介機(jī)構(gòu)的正常工作。消防大隊(duì)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作要

10、建立監(jiān)督機(jī)制和懲罰機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、工作不盡職的中介進(jìn)行相應(yīng)的懲處。同時(shí)要選擇一批有影響的案件實(shí)施行政處罰，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的震懾力度，推動(dòng)我市消防安全的法治水平。(五）其他要求1、人員配置要求1.1中介機(jī)構(gòu)在中標(biāo)后應(yīng)配置充足的工作人員和必要的交通工具，工作人員須具備相關(guān)資質(zhì)、資格，能熟練掌握開展消防安全檢查的方法及知識(shí)，具有良好的組織及溝通交流能力。工作人員未能按時(shí)間進(jìn)度完成本項(xiàng)安全技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作時(shí)，不得再?gòu)氖卤締挝黄渌踩u(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等相關(guān)工作。1.2中介機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮在人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組建專家檢查服務(wù)組，并根據(jù)場(chǎng)所特點(diǎn)及安全管理現(xiàn)狀，

11、再適當(dāng)外聘有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家參與檢查服務(wù)工作，以確保服務(wù)工作質(zhì)量。2、服務(wù)時(shí)間合同簽訂后1個(gè)月完成排查并出具排查報(bào)告。3、服務(wù)內(nèi)容及要求3.1檢查內(nèi)容：高層及人員密集場(chǎng)所檢查要點(diǎn)：一、消防安全管理1、是否制定消防安全制度；2、員工是否進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；3、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定，是否定期組織演練；4、單位防火檢查、巡查制度是否落實(shí)；5、單位微型消防站建設(shè)及相關(guān)制度是否落實(shí)；6、其他可能影響消防安全的隱患問題。二、建筑防火1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所是否設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，防火分隔是否到位；2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所是否設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，是

12、否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；3、人員密集場(chǎng)所外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；4、消防車通道是否暢通，是否符合規(guī)范要求；5、建筑防火間距是否符合規(guī)范要求，是否存在占用防火間距現(xiàn)象；6、防火、防煙分區(qū)劃分是否符合要求；7、人員密集場(chǎng)所內(nèi)裝修材料是否符合規(guī)定要求；8、高層建筑外墻保溫材料燃燒性能是否符合規(guī)范要求；9、高層建筑有無(wú)存在占用登高車作業(yè)場(chǎng)地現(xiàn)象；10、其他可能影響消防安全的隱患問題。三、安全疏散1、安全出口、疏散通道設(shè)置是否符合規(guī)范要求，是否保持暢通；2、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)置是否符合規(guī)范要求，是否保持完好有效；3、應(yīng)急廣播是否能正常工作；4、避難層設(shè)置是否符合規(guī)范要求；5、其他可

13、能影響消防安全的隱患問題四、消防控制室1、消防控制室值班人員是否在崗在位，是否持證上崗；2、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行是否正常；3、自動(dòng)消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)是否正常；4、消防控制室相關(guān)制度是否上墻；5、消防電話是否能夠正常使用；6、其他可能影響消防安全的隱患問題。五、消防設(shè)施器材1、有無(wú)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)置是否符合規(guī)范要求；2、火災(zāi)探測(cè)器選型是否符合要求，是否能正常工作；3、手動(dòng)報(bào)警器設(shè)置是否符合要求，是否能正常使用；4、消防水池、消防水箱、消防水泵房、穩(wěn)壓設(shè)備、室內(nèi)消火栓、水泵接合器等設(shè)置是否符合要求，是否保持完好有效；5、自動(dòng)滅火系統(tǒng)選擇類型是否符合規(guī)范要求，系統(tǒng)是否正常工作；6、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端

14、試水裝置組件是否齊全；7、水力警鈴設(shè)置是否符合規(guī)范要求；8、防煙、排煙系統(tǒng)設(shè)置是否符合規(guī)范要求，能否正常工作；9、防火卷簾能否正常聯(lián)動(dòng)，有無(wú)設(shè)置影響卷簾正常下降的障礙物；10、防火門是否按規(guī)范要求設(shè)置，有無(wú)損壞，組件是否完整；11、滅火器配備數(shù)量是否符合規(guī)范要求，是否保持完好有效；12、其他可能影響消防安全的隱患問題。六、其他消防安全管理1、有無(wú)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)品場(chǎng)所吸煙、使用明火等現(xiàn)象；2、有無(wú)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品等情況；3、電瓶車是否按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)集中停放、集中充電。3.2出租房檢查要點(diǎn)：檢查標(biāo)準(zhǔn)參照紹興

15、市居住房屋出租管理若干規(guī)定的消防安全有關(guān)要求。1、疏散樓梯及疏散條件設(shè)置是否符合要求；2、房間外窗或陽(yáng)臺(tái)是否設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物；3、滅火器選型及配備是否符合規(guī)定要求；4、電氣線路敷設(shè)是否符合要求，大功率用電設(shè)備是否設(shè)專用電源插座；5、有無(wú)違規(guī)存放、使用液化石油氣罐，廚房宜與其他功能區(qū)域是否采用不燃燒體隔墻和密閉門、窗分隔，并設(shè)置自然通風(fēng)窗；6、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器是否按規(guī)定設(shè)置，設(shè)置是否符合要求；7、是否設(shè)置電動(dòng)車統(tǒng)一存放和充電場(chǎng)所，電動(dòng)車統(tǒng)一存放和充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與其他功能區(qū)域是否采用不燃材料進(jìn)行防火隔離，是否配備必要的消防設(shè)施、器材，是否安裝充完自動(dòng)斷電的充電插座、裝置。是

16、否存在在疏散通道、安全出口處為電動(dòng)車輛充電現(xiàn)象；8、其他可能影響消防安全的隱患問題。3.3檢查要求及成果遞交：（1）、中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢查前應(yīng)提前制訂詳細(xì)的檢查計(jì)劃，包括檢查組別、人員、時(shí)間、內(nèi)容制定工作流程、檢查表等，建立健全檢查責(zé)任制和檢查過程質(zhì)量控制程序，根據(jù)企業(yè)數(shù)量、特性等合理安排服務(wù)進(jìn)程。（2）、中介機(jī)構(gòu)在檢查期間應(yīng)安排足夠的人員力量對(duì)服務(wù)單位開展安全檢查時(shí)應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模、類型，配備相應(yīng)的專家，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋檢查。（3）、中介機(jī)構(gòu)對(duì)每家場(chǎng)所檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)詳細(xì)記錄，并配有隱患圖片，與場(chǎng)所書面交底，提出整改意見和建議，由參與工作的相關(guān)專家簽名。檢查記錄表要按照諸暨市消防大隊(duì)規(guī)定

17、的格式進(jìn)行，檢查結(jié)束后將所有服務(wù)企業(yè)檢查記錄以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位匯編成冊(cè)，彩印一式三份，分別報(bào)送市政府辦公室、市消防大隊(duì)及所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）督促被服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)整改工作。中介機(jī)構(gòu)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)被服務(wù)場(chǎng)所存在重大事故隱患的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及行業(yè)主管部門。（4）、中介機(jī)構(gòu)開展安全檢查不得走過場(chǎng)，不得弄虛作假，不得隱瞞真實(shí)情況，對(duì)檢查的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。4、履約保證金及費(fèi)用結(jié)算中標(biāo)單位須在合同簽訂前向采購(gòu)人繳納2萬(wàn)元的履約保證金，服務(wù)結(jié)束驗(yàn)收合格后無(wú)息退回。服務(wù)費(fèi)用在排查完成后，方案經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后，15天內(nèi)按實(shí)際服務(wù)家數(shù)和中標(biāo)單價(jià)及考評(píng)等級(jí)一次性支付100。（六）最

18、高限價(jià)1、為保證服務(wù)質(zhì)量，本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)為項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模中的單價(jià)預(yù)算的8折，如果中標(biāo)人的中標(biāo)折扣率低于8折的，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制金3萬(wàn)元在簽訂合同前與履約保證金一起打入業(yè)主指定的賬戶。如果中標(biāo)人不配合的，導(dǎo)致雙方無(wú)法簽訂合同的，由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。2、本次采購(gòu)服務(wù)費(fèi)單價(jià)最高限價(jià)為項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模中的單價(jià)預(yù)算，任何超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)將被認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)（包括人工費(fèi)、交通費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等一切費(fèi)用）。（七） 監(jiān)督考評(píng)辦法 一.考核方法1、考核組織。考核工作由市消防大隊(duì)牽頭組織，屬地鎮(zhèn)街配合。2、考核方式。在每家中介機(jī)構(gòu)所服務(wù)的場(chǎng)所中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的場(chǎng)所，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合日常工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)打分，