人口普查實施計劃方案

1、關(guān)于印發(fā)太陽鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作實施方案的通知 各村，有關(guān)單位： 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關(guān)于開展第六次全國人口普 查的通知精神，高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作，現(xiàn) 將太陽鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作實施方案印發(fā)給你們，請 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)此方案。二OO年九月十三日太陽鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作實施方案根據(jù)上級要求， 結(jié)合太陽鄉(xiāng)實際， 特制定太陽鄉(xiāng)第六次人口普查 工作實施方案。一、普查的目的和意義這次全國人口普查是繼 2000 年第五次人口普查以來的又一次重 大的國情國力調(diào)查，將反映近 10 年來全鄉(xiāng)人口數(shù)量、構(gòu)成以及 農(nóng)村居民居住方面的變化情況； 摸清全鄉(xiāng)外來人口規(guī)模、 分布與 人口遷

2、移流動情況， 以及全鄉(xiāng)就失業(yè)人口情況、 社會保障等涉及 民計民生的重要內(nèi)容， 將為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 進(jìn)一步完 善我鄉(xiāng)人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和 有關(guān)政策，促進(jìn)人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提 供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。二、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé) 開展第六次全國人口普查， 是一項重要的政府行政行為。 這次普 查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查， 需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)、 廣泛的社 會動員、 有關(guān)部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。 為加 強對人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級 負(fù)責(zé)、共同參與的原則， 鄉(xiāng)政府成立了太陽鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組， 下設(shè)

3、辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦， 具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)第六次人口普查的組織實 施工作。 全鄉(xiāng) 5個村分別成立村級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組， 具體負(fù)責(zé) 轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織實施工作。 各有關(guān)部門按照各自職能， 各 負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好人口普查的宣傳動員和 組織實施等工作。鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工做好人口 普查相關(guān)工作：（一）鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全鄉(xiāng)人口普查工作的具體組織實 施機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口普查工作的組織、協(xié)調(diào)與推動；鄉(xiāng)人 普辦人員從各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的工作人員組成。（二）鄉(xiāng)黨政辦1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保人普 工作有

4、條不紊地進(jìn)行。2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口普查的宣傳，會同鄉(xiāng)人口普查辦公室制定全鄉(xiāng) 人口普查宣傳方案。 宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工 作要求，動員群眾積極參與人口普查。3、與鄉(xiāng)人口普查辦公室共同組織 2010 年 10月宣傳月活動。4、配合鄉(xiāng)人口普查辦公室做好人口普查表彰工作。（三）紀(jì)委 負(fù)責(zé)對各村人口普查工作人員在普查中的違紀(jì)行為的調(diào)查處理 工作；參與人口普查執(zhí)法檢查工作； 參與人口普查條例和統(tǒng)計法 律法規(guī)宣傳。（四）統(tǒng)計辦1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人普辦的日常工作和專業(yè)技術(shù)工作，負(fù)責(zé)普查的統(tǒng)籌 規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實施、督促指導(dǎo)。2、對全鄉(xiāng)人口普查業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度以及質(zhì)量 控制情況。3、承擔(dān)人口

5、普查數(shù)據(jù)處理、負(fù)責(zé)組織普查資料開發(fā)、管理發(fā)布、 文件歸檔等工作。4、依據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法和全國人口普查條例等 普查的法律法規(guī)制度，組織開展人口普查執(zhí)法檢查活動。（五）派出所1、負(fù)責(zé)戶口整頓工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人 口，應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提 交鄉(xiāng)人口普查機構(gòu)，供普查登記時參考。2、負(fù)責(zé)提供鄉(xiāng)戶籍人口、外來人口、外籍人員及港澳臺人員的 相關(guān)資料。3、對依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)的人員進(jìn)行普查，普查表移交 鄉(xiāng)人口普查辦公室。4、組織協(xié)助做好普查摸底、登記、復(fù)查期間的治安保衛(wèi)工作， 對嚴(yán)重干擾普查工作的違法行為予以打擊。5、配合做好居住在旅館等場所人員

6、的普查登記工作。（六）計生辦1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定有利于開展人口普查的相關(guān)政策，以及查準(zhǔn)出 生、死亡人口等方面的協(xié)調(diào)配合工作。2、提供人口普查所需的計生統(tǒng)計資料。3、組織基層計生干部和群眾參與，配合普查登記工作。（七）中心校配合做好在全鄉(xiāng)學(xué)校內(nèi)居住的各類人員的普查登記工作。（八）民政辦 配合做好敬老院人口普查摸底和登記。（九）綜治辦 負(fù)責(zé)做好人口普查相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。（十）財政所負(fù)責(zé)普查經(jīng)費的協(xié)調(diào)保障和使用監(jiān)督工作； 負(fù)責(zé)及時足額落實普 查經(jīng)費，監(jiān)督使用經(jīng)費。（十一）勞動保障所提供外出務(wù)工人口信息情況， 配合做好外出務(wù)工人員的普查登記 工作。（十二）農(nóng)技中心負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口資料的整理和提供。（

7、十三）中心衛(wèi)生院 負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)醫(yī)療單位從業(yè)人員以及住院病人資料的整理和提供。其他單位按照各自的職能分工， 負(fù)責(zé)人口普查的督促檢查和相關(guān) 政策的協(xié)調(diào)工作。各村成立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口普查 的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實施。各有關(guān)部門要按照各自職能，各司其 職、通力協(xié)作、密切配合，確保普查工作的順利進(jìn)行。確保各村 人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠。三、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是 2010年 11月 1日零時。（二）人口普查的對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點在太陽鄉(xiāng)境內(nèi)居住的自 然人。（三）人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。 每個人必須在現(xiàn)住地 進(jìn)行登記； 普查對象不在戶口

8、登記地居住的， 戶口登記地要登記 相應(yīng)信息。（四）人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶；以家庭成 員關(guān)系為主的人口， 居住一處共同生活的作為一個家庭戶； 單身 居住獨自生活的， 也作為一個家庭戶； 相互之間沒有家庭成員關(guān) 系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。（五）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況， 登記主要內(nèi)容 包括：姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷 移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。（六）人口普查表分為第六次全國人口普查表短表和第六 次全國人口普查表長表兩種形式。 普查表長表抽取百分之 十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。（七）2009 年 11

9、 月 1 日至 2010 年 10 月 31 日期間有死亡人口 的戶，同時填報死亡人口調(diào)查表 。（八）人口普查表由鄉(xiāng)人普辦負(fù)責(zé)發(fā)放。四、人口普查前期準(zhǔn)備工作（一）建立鄉(xiāng)、村兩級人口普查機構(gòu) （2009年12月15日至 2010 年 7 月 30 日）。1、建立鄉(xiāng)人口普查辦公室（ 2009年 12月 30日前完成）；2、建立村人口普查辦公室（ 2010年 7月 20日前完成）。（二）開展人口普查宣傳工作 （2010年7月20日至 10月30日）。（三）各級普查區(qū)域劃分和地址編碼（ 2010年 6月 25日至 7月 30 日）。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。 普查區(qū)、 普查小區(qū)的劃 分堅持地

10、域的原則， 以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為 基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。 每個普查區(qū)， 按照一個普查員所能承擔(dān)的工作 量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重 疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全鄉(xiāng)所有地域。 普查小區(qū)劃分工作于 2010年 7月 30 日前完成。（四）全面戶口整頓（ 2010年 6 月 20 至 8 月 30 日）。 在鄉(xiāng)人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由公安機關(guān)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行戶 口整頓，并將有關(guān)資料提交鄉(xiāng)普查機構(gòu)， 供正式普查登記時參考。 戶口整頓工作于 2010年 8 月 30 日前完成。（五）選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員 （2010年 6 月 25 日至

11、 10 月 9 日）。 普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)并組織實施 （2010 年 6 月 25 日至 8月 30 日）。普查指導(dǎo)員、 普查員的培訓(xùn)工作由縣人普辦組織實施 （ 2010 年 8 月 1 日至 9 月 30 日）。（六）開展人口普查摸底工作（ 2010 年 10 月 10 日至 10 月 15 日）。人口普查正式登記開始以前， 普查員、 普查指導(dǎo)員要對普查小區(qū) 內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底， 明確普查登記的地域范圍、 繪制普 查小區(qū)圖、標(biāo)注建筑物、編制普查小區(qū)內(nèi)戶主姓名底冊 。摸 底工作自 10 月 10 日開始， 10 月 13 日交之指導(dǎo)員審核驗收， 10 月 14

12、日前交至鄉(xiāng)人普辦， 10 月 15 日，上報縣人普辦。驗收合格后，才能入戶。摸底工作于 2010年 10月15日前結(jié)束。（七）建立人口普查出生死亡人口臺賬 （2010年6月15日至 10 月 15 日）。五、人口普查的宣傳和社會動員（一）積極參加人口普查登記， 如實申報人口普查項目是每個公 民的義務(wù)， 各級人口普查機構(gòu)要與宣傳部門緊密配合， 統(tǒng)籌制定 宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要 大力宣傳中華人民共和國統(tǒng)計法和人口普查條例 ，深入 宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。（二）要在人口普查登記前后， 要廣泛做好人口普查的宣傳和社 會動員工作， 使人口普查的宣傳工

13、作貼近普查實際， 貼近普查各 個階段的中心工作。 各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)各種群眾組織， 大 力開展生動活潑、 形式多樣的宣傳活動， 做好群眾的思想發(fā)動工 作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。六、普查登記和主要指標(biāo)快速匯總（一）普查員入戶登記（ 2010 年 11 月 1 日至 2010 年 11 月 10 日）1、人口普查的正式登記工作，從 2010 年 11月 1 日零時開始到 2010年11月 10日以前結(jié)束。2、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報 的方式進(jìn)行。 普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清 楚，逐項進(jìn)行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查

14、 員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行 核對，由申報人確認(rèn)無誤后簽字認(rèn)可。3、普查表登記時，各戶申報人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實回答 普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。4、鄉(xiāng)級部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人口普查 項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改 普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù)； 不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。5、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。6、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必 須保守秘密， 不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或 者泄露；嚴(yán)禁公開個人和家庭

15、的登記資料。7、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥 善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。（二）復(fù)查驗收工作（ 2010年11月 11日至 11月14日） 1、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方 法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對普查表進(jìn)行自 查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，及時改正。 （2010 年 11 月 11日至 11月 14日）2、復(fù)查工作完成后，鎮(zhèn)人民政府和縣人普辦組織逐級進(jìn)行事后 質(zhì)量抽查， 抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)核實， 并積極迎接縣人普辦質(zhì)量驗收小組的驗收工作。（三）快速匯總（ 2010年 11 月 15 日至 2010 年 1

16、1 月 20 日） 2010 年 11 月 15 日開始，對普查小區(qū)的普查表短表、普查表長 表分別進(jìn)行過錄； 過錄完成后， 以普查區(qū)為單位， 對普查表短表、 普查表長表的過錄表分別進(jìn)行匯總。 2010 年 11 月 17 日前，鄉(xiāng) 要將普查小區(qū)過錄表和普查區(qū)匯總表上報縣人普辦。七、數(shù)據(jù)處理、普查資料的開發(fā)利用與后期工作 （一）、普查表編碼（2010年 11 月 21 日至 2011年 2 月 28 日） 人口普查表經(jīng)復(fù)查后， 由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下， 按照統(tǒng) 一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級進(jìn)行編碼。其中非專項編碼工作從 2010年 11 月 21 日開始， 11 月 25 日以前結(jié)束。 編碼資

17、料經(jīng)全面 復(fù)核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于 2011 年 2 月 28 日前完成。（二）普查表光電錄入（ 2010 年 12 月 1 日開始）。 編碼工作完成后， 人口普查資料由縣人口普查辦公室負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù) 進(jìn)行錄入，錄入數(shù)據(jù)方式采用光電錄入。 2010年 12 月 1日，六 安市開始錄入短表。八、工作紀(jì)律 （一）各級普查機構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人 口普查項目， 不得授意、 指使、強迫群眾不如實申報； 不得偽造、 篡改普查表和匯總內(nèi)容； 不得對如實申報普查項目的群眾打擊報 復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。（二）各級人口普查機構(gòu)， 要對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù) 責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠，杜絕丟失和損毀現(xiàn) 象的發(fā)生。（三）普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。（四）人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況， 必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供 或者泄露；嚴(yán)禁公開個人和家庭的登記資料。（五）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。（六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的