精品資料（2021-2022年收藏）擬采購(gòu)廣東基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審

1、擬采購(gòu)廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審后修訂參數(shù) 一、監(jiān)理內(nèi)容基層項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和實(shí)施；全省15個(gè)地級(jí)市（包括珠海、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)和云浮）的基層醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設(shè)；15個(gè)地級(jí)市的1967個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)終端建設(shè)。監(jiān)理服務(wù)商必須提供對(duì)基層項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容從投標(biāo)文件的審核、招投標(biāo)過(guò)程的技術(shù)支持、項(xiàng)目簽訂合同、開(kāi)工啟動(dòng)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工通過(guò)驗(yàn)收的全過(guò)程高質(zhì)量監(jiān)理服務(wù)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本等方面符合我委要求。 二、監(jiān)理項(xiàng)目組織要求（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求廣東省基

2、層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理的中標(biāo)單位應(yīng)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，該工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須具有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)，且滿(mǎn)足以下要求：1、實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目重大決策提出建議和意見(jiàn)。2、項(xiàng)目監(jiān)理要求以駐場(chǎng)監(jiān)理為主要方式進(jìn)行，全省15個(gè)地市（由韶關(guān)市、珠海市、湛江市、茂名市、肇慶市、惠州市、梅州市、汕尾市、河源市、陽(yáng)江市、清遠(yuǎn)市的24個(gè)區(qū)及1個(gè)東莞市構(gòu)成）都必須派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)且每地市不少于2名監(jiān)理人員，要求中標(biāo)單位在廣東省必須有常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并提供證明，機(jī)構(gòu)有固定的工作場(chǎng)所和必要的軟硬件設(shè)備，保證能正常地開(kāi)展工程監(jiān)理工作。3、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須具備所從事監(jiān)理業(yè)

3、務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)單位應(yīng)保證參與該項(xiàng)目的監(jiān)理工程師必須全職，直至項(xiàng)目結(jié)束。（二）總監(jiān)理工程師資質(zhì)條件 計(jì)算機(jī)、軟件、通信等相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上畢業(yè)，具備高級(jí)職稱(chēng)，熟悉項(xiàng)目管理，具有工信部頒發(fā)的注冊(cè)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書(shū)，且應(yīng)為本單位職工（即證書(shū)中的工作單位的名稱(chēng)與投標(biāo)報(bào)名單位名稱(chēng)一致），至少10年監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，至少承擔(dān)過(guò)2個(gè)與本項(xiàng)目類(lèi)似工程監(jiān)理的業(yè)績(jī)，并承諾中標(biāo)后未經(jīng)招標(biāo)人同意不會(huì)擅自更換總監(jiān)理工程師。（三）監(jiān)理工程師資質(zhì)條件對(duì)于駐場(chǎng)監(jiān)理工程師，要求具有信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，并從事相關(guān)工作3年以上；具有國(guó)家工信部頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書(shū)；并保證在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生

4、機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理上全職工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，要求投標(biāo)方案中給出具體的名單、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等。（四）其他約定1、監(jiān)理中標(biāo)單位必須保證工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)商確定的名單到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師不少于33人，并必須專(zhuān)職從事監(jiān)理工作。若需更換工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的，必須提前10個(gè)工作日書(shū)面報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后方可更換。原則上不允許中途更換總監(jiān)理工程師。2、因不可抗力因素導(dǎo)致工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變更的，中標(biāo)單位必須在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知業(yè)主方，替代人員必須具有與原人員相當(dāng)或更高的資質(zhì)和能力。3、出現(xiàn)下列情況之一的，中標(biāo)單位必須在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知業(yè)主方：（1）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員辭職或解聘；（2）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工

5、程師受取消監(jiān)理工程師資格處分的；（3）其他原因已不適合在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目做監(jiān)理工作的。4、業(yè)主有權(quán)書(shū)面要求中標(biāo)單位撤換任何不稱(chēng)職的監(jiān)理人員，更換人員必須具有與原人員相當(dāng)或更高的資質(zhì)和能力。5、投標(biāo)人在商務(wù)文件中涉及評(píng)分的所有證明材料，必須攜帶原件至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。未提供原件至現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，不予評(píng)分。三、招標(biāo)參數(shù)(一)服務(wù)部分響應(yīng)評(píng)分表 分值（40）評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則3對(duì)項(xiàng)目整體概況和建設(shè)內(nèi)容的理解描述所監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容清晰的得4分；比較清晰得2分；一般得1分；不清晰得0分。3對(duì)本監(jiān)理項(xiàng)目要求的分析整體理解對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理需求的分析合理、完整、依據(jù)明確，監(jiān)理難點(diǎn)及重點(diǎn)分析明

6、確的得3分；比較明確得2分；一般得1分；不明確得0分。4對(duì)項(xiàng)目承建單位進(jìn)行量化考評(píng)的辦法和指標(biāo)體系量化考核指標(biāo)具體、考核辦法明確的，得4分；比較明確得2分；一般得1分；不明確得0分。4提供較為詳盡的項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、監(jiān)理資源分配方案和整體項(xiàng)目驗(yàn)收方案項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)和監(jiān)理資源分配方案合理，整體項(xiàng)目驗(yàn)收方案清晰，得4分；比較清楚、具體，得2分；一般得1分；差：0分6工程質(zhì)量管理的方法和措施（對(duì)工程重點(diǎn)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的理解和監(jiān)理重點(diǎn)的把握；監(jiān)理措施和手段能確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量的重要評(píng)測(cè)手段應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明）對(duì)工程重點(diǎn)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的理解準(zhǔn)確，監(jiān)理措施得當(dāng)，質(zhì)量監(jiān)控手段具體，得6分；工程質(zhì)量管理的方法和

7、措施比較得當(dāng)，得4分；一般得2分，差：0分6工程進(jìn)度管理的方法和措施（對(duì)系統(tǒng)各階段預(yù)期的建設(shè)成果、標(biāo)志能準(zhǔn)確把握；有較好的手段和方法控制工程進(jìn)度）工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃合理，對(duì)系統(tǒng)各階段預(yù)期的建設(shè)成果、里程碑能準(zhǔn)確把握，有較好的手段和方法控制工程進(jìn)度，得6分；監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃較具體，進(jìn)度控制方法和措施較好，得4分，一般得2.0分，差：0分6工程成本管理的方法和措施（對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的人力資源、軟硬件等方面的資金使用把握以及資金的支付，有較好的控制手段和管理方法）對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的資金使用和支付、工程變更有具體的控制手段和管理方法，得6分；控制手段和管理方法比較可行，得4分；控制手段和管理方法一般得2分；差：0分4工

8、程溝通和變更管理的方法和措施工程溝通和變更管理的方法、手段和工具較好，得3分；一般得1分；差：0分3信息安全與保密管理的方法和措施信息安全與保密管理的方法和措施較好，得3分；一般得1分；差：0分2對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的合理化建議建議合理的，每條0.5分,最高2分。(二)商務(wù)部分響應(yīng)評(píng)分表分值（40）評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則5本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師資質(zhì)及能力：提供證書(shū)復(fù)印件及該總監(jiān)理工程師在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日之前在本單位任職至少3年的、總監(jiān)理工程師個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)歷史明細(xì)表（須加蓋本地社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章，原件放入投標(biāo)文件正本）。除了具有國(guó)家工信部頒發(fā)的注冊(cè)到投標(biāo)單位名下的注冊(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書(shū)（有效期

9、在2014年1月20日后）外：（1）具有國(guó)家工信部和人社部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)資格）證書(shū)，得1分，無(wú)則不得分；（2）具有系統(tǒng)分析師或軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)師證書(shū)，得1分，無(wú)則不得分；（3）具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的注冊(cè)咨詢(xún)工程師（工作單位必須為投標(biāo)人），得1分，無(wú)則不得分；（4）擔(dān)任過(guò)與本項(xiàng)目相當(dāng)或類(lèi)似監(jiān)理的省級(jí)以上重大信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師（提供中標(biāo)通知書(shū)、合同復(fù)印件和建設(shè)單位出具的擔(dān)任總監(jiān)證明、項(xiàng)目初步或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），得2分；本項(xiàng)得分累計(jì)不超過(guò)5分。7參與本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)人員資質(zhì)（不包含總監(jiān)理工程師），提供相關(guān)證明文件復(fù)印件和投標(biāo)日期前12個(gè)月的團(tuán)隊(duì)人員社會(huì)保險(xiǎn)證明。(1)團(tuán)隊(duì)成員

10、具有與本項(xiàng)目相當(dāng)或類(lèi)似的省級(jí)以上重大信息系統(tǒng)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的，每人0.2分，最高得2.0分；（2）團(tuán)隊(duì)成員國(guó)家工信部和人社部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)資格）證書(shū)，每人得0.2分，最高得1.0分；（3）團(tuán)隊(duì)成員具有國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的注冊(cè)咨詢(xún)工程師或造價(jià)工程師證書(shū)的，每人得0.5分，最高得2.0分；（4）團(tuán)隊(duì)成員中具有國(guó)家工信部頒發(fā)的注冊(cè)到投標(biāo)單位名下的注冊(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書(shū)（有效期在2014年1月20日后），每人得0.5分，最高得2.0分。同一人員具有多個(gè)證書(shū)的，不可以重復(fù)計(jì)算。本項(xiàng)得分累計(jì)不超過(guò)7.0分。11投標(biāo)人2009年以來(lái)（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）承擔(dān)的公開(kāi)招標(biāo)的政府信息化項(xiàng)目監(jiān)

11、理經(jīng)驗(yàn)，以中標(biāo)通知書(shū)、合同復(fù)印件（要點(diǎn)包括簽約時(shí)間、項(xiàng)目名稱(chēng)、金額、雙方蓋章）為準(zhǔn)。單個(gè)監(jiān)理合同金額200萬(wàn)元（含）以上，500萬(wàn)元以下的監(jiān)理項(xiàng)目，每個(gè)0.5分，最高4.0分;單個(gè)監(jiān)理合同金額500萬(wàn)元（含）以上，1000萬(wàn)元以下的監(jiān)理項(xiàng)目，每個(gè)1.0分，最高3.0分;單個(gè)監(jiān)理合同金額1000萬(wàn)元（含）以上的監(jiān)理項(xiàng)目,每個(gè)2.0分，最高4.0分;本項(xiàng)得分累計(jì)不超過(guò)10分。5企業(yè)資質(zhì)（1）具有國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程項(xiàng)目管理資格證書(shū)（通信信息類(lèi)）甲級(jí)，得3.0分，乙級(jí)得2.0分，丙級(jí)得1.0分；沒(méi)有，得0分；（2）具有其它省級(jí)或以上部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)（如信息系統(tǒng)安全服務(wù)和測(cè)評(píng)、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試等相關(guān)資質(zhì)），每種證書(shū)得0.5分，最高得2.0分；本項(xiàng)得分累計(jì)不超過(guò)5.0分。4企業(yè)信譽(yù)（1）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的“守合同重信用”榮譽(yù)證書(shū)，具有得1分；最近連續(xù)3年，得2.0分；最近連續(xù)6年，得3.0分（2）具有開(kāi)戶(hù)銀行A3級(jí)或以上信用證明，得1.0分2投標(biāo)人檢測(cè)能力（擬投入本項(xiàng)目的檢測(cè)設(shè)備（指用于檢測(cè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)等性能的設(shè)備），每1臺(tái)(套)設(shè)備得0.25分，最高2.0分，以國(guó)家認(rèn)可計(jì)量機(jī)構(gòu)出具給投標(biāo)單位的2014年度校準(zhǔn)證書(shū)文件復(fù)印件為準(zhǔn)。3投標(biāo)人服務(wù)質(zhì)量保證體系投標(biāo)人具有ISO9000證書(shū)且認(rèn)證范圍包含監(jiān)理服務(wù)的，得2.0