國稅局工作計劃_0

1、國稅局工作計劃 20*年，是全面落實黨的十七大精神的第一年，也是省局提出的“管理提高年”。應(yīng)當(dāng)看到，今年的工作任務(wù)更加艱巨，我們要以更加飽滿的工作熱情投入到新的一年的工作之中，開好局、起好步，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)打好基礎(chǔ)。經(jīng)局長辦公會研究決定，今年全縣國稅工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞省、市局和縣委、政府工作部署，以依法治稅和組織收入為核心，以深入落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧國稅為統(tǒng)攬，以夯實管理基礎(chǔ)和提高征管質(zhì)量為主線，以稅收業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為重點，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全面落實“管理提高年”各項工作部署，努力推進(jìn)我縣國稅工作再上新臺階。要重點抓好以下幾方面的工作：

2、 一、依法征稅，組織收入工作實現(xiàn)新跨越 *年我局稅收任務(wù)21590萬元，比*年實際完成數(shù)增長3246萬元，增幅達(dá)17.7%。剔除利息稅、企業(yè)所得稅等政策性減收因素，實際增長21.34%，擔(dān)子越來越重，對我們工作的要求也越來越高。大家務(wù)必要統(tǒng)一思想、堅定信心，站在講政治的高度，把做好組織收入工作作為一項政治使命來完成。我們要在繼續(xù)堅持依法治稅的前提下，依靠強化征收管理，夯實管理基礎(chǔ)，堵塞稅收漏洞，加大稽查力度，來確保稅收任務(wù)圓滿完成。 二、強化管理，促使稅收征管質(zhì)量再上新臺階 繼續(xù)加強稅收征管，嚴(yán)格落實省、市國稅工作會議關(guān)于“征管提高年”的各項工作部署。 （一）深化落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。堅持每月召開

3、聯(lián)席會議，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的制度化、經(jīng)常化。進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)分析，不斷提高分析質(zhì)量和水平，使日常管理更具針對性；建立落實機制，強化督促落實，對聯(lián)席會議發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促有關(guān)部門切實落到實處。 （二）深入開展納稅評估。不斷改進(jìn)評估方法，不斷提高評估質(zhì)量和評估效率。要創(chuàng)造性地開展增值稅、企業(yè)所得稅的納稅評估工作?？茖W(xué)選定評估對象，按照審核分析、核查取證、稅務(wù)約談、評估處理、評估復(fù)核等基本環(huán)節(jié)開展評估。建立完善的納稅評估工作機制，探索分稅種、分行業(yè)的具體納稅評估辦法，使納稅評估工作扎實有效進(jìn)行。 （三）深化落實稅收管理員制度。繼續(xù)落實局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系戶制度、分局（所）長管戶制度和稅收管理員交流輪崗制度

4、。為提高管理員的管理水平和管理效率，今年1月份我局對稅收管理員管戶情況按區(qū)域、行業(yè)和稅源規(guī)模重新進(jìn)行了調(diào)整，涉及稅務(wù)人員56名、納稅企業(yè)800余戶。上半年，我市將全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺。當(dāng)前，我們要嚴(yán)格按照上級部署做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作，組織稅收管理員加緊練習(xí)，熟練掌握各項操作。 （四）加強稅種管理。在增值稅管理上，繼續(xù)認(rèn)真落實“以票控稅、網(wǎng)上比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”16字方針，進(jìn)一步落實增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理模式。加強一般納稅人管理，加強稅負(fù)日常監(jiān)控，對稅負(fù)畸輕畸重的業(yè)戶，重點開展納稅評估和稅務(wù)稽查；加強對輔導(dǎo)期一般納稅人超前抵扣，以及超標(biāo)準(zhǔn)未及時認(rèn)定一般納稅人的小

5、規(guī)模納稅人的管理；進(jìn)一步加強增值稅日常納稅評估，對零稅負(fù)、低稅負(fù)企業(yè)以及海關(guān)完稅憑證、增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票等進(jìn)一步加大專項檢查力度。加強“四小票”和稅務(wù)機關(guān)代開專用發(fā)票抵扣管理，認(rèn)真落實清單申報制度。著重加強所得稅管理。所得稅管理是我局管理的薄弱環(huán)節(jié)，今年各分局（所）要把提高所得稅管理水平作為一項重要工作來抓，要明確專人進(jìn)行所得稅管理。綜合業(yè)務(wù)股要對“兩稅合并”后的所得稅新政策切實抓好內(nèi)外部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證每個分局（所）有2至3名同志熟悉所得稅業(yè)務(wù)，提高企業(yè)會計人員的所得稅核算水平。要核實計稅所得額，完善各種臺賬，加強新辦企業(yè)所得稅管理；對申報不實、賬目不健全的業(yè)戶依法采取核定征收的辦法；

6、嚴(yán)格稅前扣除和減免審批，抓好匯總納稅企業(yè)的就地監(jiān)管，搞好匯算清繳，積極探索所得稅分類管理辦法。上半年，稽查局要安排進(jìn)行所得稅專項檢查，重點針對那些常虧不倒的企業(yè)和銷售額較大、納稅異常企業(yè)?？傊?，*年我們要采取有力措施，切實提高所得稅管理水平。 （五）加強重點行業(yè)和重點稅源管理。征管部門要深入實際，調(diào)查研究，采取抽查或全面普查的辦法，根據(jù)行業(yè)特點和稅源實際，對我縣鐵塔鋼構(gòu)、橡塑制品、磚瓦行業(yè)，以及劉集淀粉行業(yè)、龍華鍍鋅行業(yè)，制定有針對性、操作性強的行業(yè)管理辦法，確保收入大頭，實現(xiàn)公平稅負(fù)。實行重點稅源分級監(jiān)控制度，縣局對年納稅額50萬元以上的稅源戶進(jìn)行重點監(jiān)控，各分局（所）要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況

7、確定各自的重點監(jiān)控戶，監(jiān)控的稅源不少于本區(qū)域整體稅源的80%。要切實轉(zhuǎn)變觀念，從原來的收入管理轉(zhuǎn)變到稅源管理上來，及時掌握影響收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對措施。 （六）高度重視對小規(guī)模納稅人的管理。小規(guī)模納稅人由于賬目核算不健全、納稅額度較小，往往成為被忽略的管理對象，因此在今年的工作中要高度重視。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促小規(guī)模納稅人建賬建制；對申報不實的小規(guī)模業(yè)戶，要充分利用征管法賦予的權(quán)限，實行核定征收。規(guī)范征收管理，減少稅收流失。 （七）強化個體稅收管理。認(rèn)真落實個體工商戶定期定額稅收管理實施辦法和個體工商戶建賬管理暫行辦法，穩(wěn)步推進(jìn)個體大戶建賬工作。對手機銷售、家電經(jīng)營、家俱經(jīng)銷、

8、工業(yè)品加工、商業(yè)批發(fā)等七個較大規(guī)模行業(yè)，一般要納入起征點以上進(jìn)行管理；要加強對未達(dá)到起征點納稅人的動態(tài)監(jiān)控，落實集貿(mào)市場分類管理制度，全面提高個體稅收征管水平。 （八）繼續(xù)加強發(fā)票管理。繼續(xù)抓好普通發(fā)票稽核比對工作，嚴(yán)格落實稽核比對工作機制，做到明確職責(zé)，各司其職。重點加強收購發(fā)票管理。繼續(xù)對個體戶實行發(fā)票定額制度。堅決落實發(fā)票驗舊購新和發(fā)票限量、限額、限種類供應(yīng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行代開政策規(guī)定，對規(guī)定不允許代開的堅決不予代開；對代開數(shù)額較大的，要由專人實地查驗。要切實加強對納稅人發(fā)票使用和取得情況的檢查，對有疑點的發(fā)票，及時進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題要依法從嚴(yán)處罰。 三、進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，強力推進(jìn)依

9、法治稅 我們要以規(guī)范執(zhí)法和強化稅務(wù)稽查為重點，大力推進(jìn)依法治稅，采取有效措施，努力解決執(zhí)法隨意和執(zhí)法不到位的問題，提高風(fēng)險意識，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。 （一）是規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種稅收政策和法律法規(guī)，堅持組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展、依法征稅與完成稅收計劃、依法征稅與納稅服務(wù)之間的關(guān)系，切實做到規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法手續(xù)，提高執(zhí)法質(zhì)量。深入落實“兩制”。要在規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，把著眼點放在提高執(zhí)法質(zhì)量上，努力解決執(zhí)法上存在的一些深層次問題。要依托稅收征管系統(tǒng)，強化計算機考核，同時加大追究力度，不斷增強稅務(wù)干部的法律意識、責(zé)任意識，努力做到公正執(zhí)法、

10、文明執(zhí)法。 （二）是大力整頓和規(guī)范稅收秩序。深入稅收開展專項檢查和專項整治，嚴(yán)厲打擊利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營的偷稅行為。充分利用征管信息數(shù)據(jù)，提高稽查選案質(zhì)量，選擇發(fā)案率高或線索指向較為集中、涉稅違法活動頻繁、稅負(fù)明顯偏低的重點行業(yè)和重點企業(yè)，集中開展專項治理。進(jìn)一步加大查處力度，與公安部門密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅等涉稅違法犯罪行為。加強稽查隊伍管理，推行首查責(zé)任制，落實案件復(fù)查制，完善稽查建議制，規(guī)范重大案件集體審理制度，該移送的案件及時移送。加強案件分析工作，研究涉稅違法犯罪的新動向、新特點，加強與征管部門的信息反饋和協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實現(xiàn)以查促管、以查促收。 （三）是完善服務(wù)手段，

11、提升服務(wù)效率。加強辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范統(tǒng)一窗口設(shè)置，深化“一窗式”管理和“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步擴大多元化報稅覆蓋面。深入落實和完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、陽光操作和首問責(zé)任等制度；加強稅收信用體系建設(shè)，做好納稅信用等級評定和管理工作，落實評定結(jié)果公告制度，實施與納稅信用掛鉤的稅收分類管理措施；積極落實“兩個減負(fù)”政策，按省市局要求優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率；堅持不懈地做好稅法宣傳工作，組織一系列宣傳活動，進(jìn)一步增強全社會依法誠信納稅意識，提高納稅遵從度。 四、抓好隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍素質(zhì) 稅務(wù)人員全員素質(zhì)的提高是適應(yīng)現(xiàn)行征管模式的必然要求，也是推進(jìn)依法治稅、加快稅收信息化建設(shè)步伐、

12、更新征管手段的迫切需要。近幾年經(jīng)過省局、市局多次舉行業(yè)務(wù)考試、競賽、培訓(xùn)，以考促學(xué)使稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了不同程度的提高，也涌現(xiàn)了一批“尖子”人才。但從整體情況看，仍然存在專業(yè)人才缺、復(fù)合型人才少、普遍素質(zhì)有待提高、干部隊伍整體素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)等問題。在隊伍建設(shè)方面，今年重點要抓好五個方面工作： （一）是重點加強思想政治工作。我們要堅持虛功實做，虛實結(jié)合，務(wù)求實效，充分發(fā)揮思想政治工作的感召、推動作用。一是要增強針對性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、監(jiān)察、政工部門的同志要深入基層調(diào)查研究，利用各種渠道、采取多種形式，全面了解廣大干部職工的思想動態(tài)，了解他們的所思所盼、所急所怨，號準(zhǔn)干部的思想脈

13、搏。各基層單位也要有針對性地開展職業(yè)道德教育以及理想信念、法紀(jì)意識、宗旨觀念教育，用正確的思想理論引導(dǎo)干部、武裝頭腦，幫助廣大干部樹立正確的人生觀和價值觀。堅持“一把鑰匙開一把鎖”，針對每一個干部的思想動態(tài)，因勢利導(dǎo)，循循善誘，深入細(xì)致地做好思想政治工作，積極創(chuàng)建和諧國稅。二是要把握好結(jié)合點。要把握新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點，大力開展各類評先表?；顒樱l(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，形成崇尚先進(jìn)、見賢思齊的良好風(fēng)氣；深入開展創(chuàng)建“文明單位”和“青年文明號”等活動，激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)、力爭上游的進(jìn)取心和榮譽感；積極開展豐富多彩的業(yè)余文體活動，凝聚人心，鼓舞士氣。通過多種多樣的活動載體，將思想政治工作

14、與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，將干部個人的理想抱負(fù)同本職工作結(jié)合起來，將國稅事業(yè)的發(fā)展與干部的切身利益結(jié)合起來，調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性，使隊伍始終保持振奮的精神、飽滿的激情和昂揚的斗志。三是要突出辦實事。要堅持貼近國稅實際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，做細(xì)、做活思想政治工作。要堅持熱情帶隊，實行人性化管理，多為基層和干部職工辦好事、辦實事，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決實際問題引導(dǎo)干部提升思想境界，增強立足崗位、建功立業(yè)的內(nèi)在動力。 （二）是抓好培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)。積極貫徹實施“大教育”理念，堅持分層培訓(xùn)、分類管理、分級實施，搭好干部培訓(xùn)提高的階梯。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)活動為載體，開展崗位

15、練兵，提倡在崗自學(xué)、自我發(fā)展，促進(jìn)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良好氛圍，爭取更多的同志進(jìn)入省局“1321”人才庫（省局已決定今年從基層人員中選拔1000名管理能手、300名稽查能手、200名征收能手、100名統(tǒng)計分析能手）。鼓勵干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育和注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等資格考試。通過培訓(xùn)提高，促進(jìn)隊伍的學(xué)歷層次、專業(yè)類別的合理搭配，不斷優(yōu)化隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。完善激勵機制，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正使那些業(yè)務(wù)精、能力強、實績突出的同志在政治上得到重用，在經(jīng)濟上得到實惠。 （三）是標(biāo)本兼治，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

16、實施綱要、十七大有關(guān)精神，完善反腐倡廉工作的責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警機制。深化政務(wù)公開工作，全面推行辦稅公開和內(nèi)部行政事務(wù)公開，把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點作為公開重點。繼續(xù)做好行風(fēng)建設(shè)，深化“兩權(quán)”監(jiān)督。我們雖然再次取得了行風(fēng)免評資格，但仍然參與年終評比。所以，行風(fēng)建設(shè)工作要再接再厲，不能松勁。要按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、監(jiān)督制權(quán)、科技控權(quán)”的思路，對稅收征、管、查等執(zhí)法環(huán)節(jié)和人、財、物等方面行政管理實施嚴(yán)格的監(jiān)督，從根本上預(yù)防以稅謀私、為稅不廉問題和失職瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生，確保全年不出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，保證稅務(wù)干部的政治安全。 （

17、四）是繼續(xù)推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。在去年物態(tài)文化建設(shè)取得初步成效的基礎(chǔ)上，要不斷完善各項工作制度，并認(rèn)真抓好落實。要從干部的一舉一動、工作步驟和行為規(guī)范抓起，結(jié)合開展各項文體活動，逐漸形成具有我局特色的行為文化。今年我局的稅務(wù)文化建設(shè)要向基層延伸，將杜橋分局、龍華分局作為試點單位，力爭形成亮點。通過深入開展稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步改造廣大國稅干部的世界觀和價值觀，更大程度地發(fā)揮每一名干部的主觀能動性，進(jìn)一步增強國稅隊伍的團結(jié)協(xié)作能力和整體作戰(zhàn)能力。 （五）是積極穩(wěn)妥地做好機構(gòu)整合工作。要嚴(yán)格審批程序，按省市局要求做好稅務(wù)分局（所）的減并、局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)范和稽查局的升格工作。 五、切實轉(zhuǎn)變工

18、作作風(fēng)，在抓落實上狠下功夫 落實政策，推行工作，貴在求真，重在務(wù)實。再規(guī)范的制度、再科學(xué)的措施，如果得不到很好的落實，也只是一紙空文。工作作風(fēng)不扎實，抓工作落實的力度不夠是形成各種問題的一個重要原因。在今后的工作中，大家一定要樹立強烈的落實意識，把抓落實貫穿于全年工作的始終。要把士氣鼓起來，帶著激情抓落實；把紀(jì)律嚴(yán)起來，帶著正氣抓落實；把作風(fēng)實起來，帶著責(zé)任抓落實。 （一）是要在統(tǒng)一認(rèn)識上抓落實。要正確認(rèn)識理解“落實”與“創(chuàng)新”二者之間的辯證關(guān)系。作為基層稅收執(zhí)法部門，落實是我們的首要任務(wù)，只有在堅決落實各項稅收法律政策的基礎(chǔ)上，稅收工作才能有所創(chuàng)新，所以，落實是創(chuàng)新前提，創(chuàng)新是落實的延伸。要樹立落實就是創(chuàng)新的思想。把認(rèn)識統(tǒng)一到國家稅務(wù)總局、省局和全市國稅工作會議精神上來，同心同德，形成狠抓落實的強大合力。 （二）是要在強化責(zé)任上抓落實。抓落實，既要加強教育，激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力推動落實，也要明