房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃——訪長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)齊文東

1、房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃訪長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)齊文東“長(zhǎng)陽(yáng)模式”讓長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)一舉出名，但長(zhǎng)陽(yáng)并沒有躺在功勞簿上，在長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)齊文東看來(lái)，房地產(chǎn)只是長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展的一部分，要讓長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)真正騰飛，更重要的還是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局。齊文東把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了可持續(xù)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，要建“低碳循環(huán)的生態(tài)小鎮(zhèn)”，要做城市化建設(shè)示范區(qū)。    統(tǒng)籌為核心的 長(zhǎng)陽(yáng)模式    長(zhǎng)陽(yáng)，被稱為北京的母親河永定河岸的一顆明珠，是房山區(qū)離北京市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但受永定河行滯洪區(qū)域的影響，長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后。2006年，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)永定河行

2、滯洪區(qū)域的調(diào)整，解除了行滯洪區(qū)對(duì)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)發(fā)展的束縛。它真正出名卻是因?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)中把規(guī)劃和實(shí)施密切結(jié)合起來(lái)的“長(zhǎng)陽(yáng)模式”。    據(jù)齊文東鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，在長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)啟動(dòng)發(fā)展初期，鎮(zhèn)政府就看到當(dāng)時(shí)城市開發(fā)失敗案例的弊端，由于缺乏系統(tǒng)的開發(fā)思路和科學(xué)的開發(fā)方案而導(dǎo)致諸如城中村、斷頭路等“城市傷疤”比比皆是，在具體分析了長(zhǎng)陽(yáng)面臨的種種問題之后，為避免重蹈覆轍，2006年聘請(qǐng)北京大岳咨詢公司設(shè)計(jì)了具有長(zhǎng)陽(yáng)地區(qū)特色的投融資規(guī)劃方案。    齊文東鎮(zhèn)長(zhǎng)表示，“該規(guī)劃同鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃一起，構(gòu)成了城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的有力保障，具有很強(qiáng)

3、的操作性?！?#160;   據(jù)介紹，以“統(tǒng)籌”為核心的長(zhǎng)陽(yáng)模式，為城市開發(fā)與建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這份包括市政公共及配套設(shè)施投資測(cè)算報(bào)告、村莊合并搬遷方案、土地開發(fā)方案在內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)新模式，對(duì)各項(xiàng)資金的來(lái)源、用途都進(jìn)行了統(tǒng)籌，將各項(xiàng)不確定性降到最低，使土地開發(fā)成本構(gòu)成更加合理。解除了投資企業(yè)的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化，保障了城市功能的完整性。    長(zhǎng)陽(yáng)模式為城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開辟了一條科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐之路，不僅受到開發(fā)商的歡迎，而且受到從村民到區(qū)政府、市政府的支持。成功后，更是受到全國(guó)各城市的關(guān)注，上門取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。

4、    產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局是關(guān)鍵    “長(zhǎng)陽(yáng)模式”讓長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)一舉出名，但無(wú)論是當(dāng)初該模式的推動(dòng)者房山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳會(huì)杰和長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記李軍，還是鎮(zhèn)長(zhǎng)齊文東，都沒有把目光停留在此，他們瞄準(zhǔn)了區(qū)域發(fā)展真正的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。    從20世紀(jì)90年代以來(lái)，城市化進(jìn)程中，無(wú)數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)都是以房地產(chǎn)發(fā)展為核心，短期內(nèi)發(fā)展非常迅速，但是房子建起來(lái)了，土地資源也消耗殆盡，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)，只能是一座睡城，不僅無(wú)法帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，反而會(huì)產(chǎn)生一定社會(huì)問題。   

5、0;無(wú)論是房山區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)還是長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都看到了這些問題，因此，當(dāng)他們通過啟動(dòng)土地資源獲得一定資金的同時(shí)，都在積極研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。    據(jù)齊文東鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，目前長(zhǎng)陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未最終確立，但發(fā)展思路已經(jīng)基本確定，初步形成了“一港兩園三城”的區(qū)域布局。    一港即國(guó)際金融港，不僅是長(zhǎng)陽(yáng)半島的金融服務(wù)中樞，更是北京金融業(yè)配套的金融服務(wù)后臺(tái)。    兩園分別是智庫(kù)產(chǎn)業(yè)園和戶外運(yùn)動(dòng)樂園，前者可以依托北京市重點(diǎn)項(xiàng)目良鄉(xiāng)高教園區(qū)和房山重點(diǎn)項(xiàng)目“智匯城”為背景，開辟文化創(chuàng)意和智庫(kù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)

6、平臺(tái)、“知本家”創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)和北京合伙制企業(yè)示范新區(qū)；后者可以充分利用現(xiàn)有的高爾夫球場(chǎng)和水岸資源，發(fā)展以高爾夫、足球、網(wǎng)球等戶外生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)。    三城則是休閑購(gòu)物城、溫泉度假城和生態(tài)宜居城，其中奧特萊斯華北旗艦店是休閑購(gòu)物城的重中之重；溫泉度假城將依托長(zhǎng)陽(yáng)豐富的溫泉資源，建設(shè)上百棟包容世界各國(guó)風(fēng)情的溫泉民俗建筑，形成包容國(guó)際各色溫泉洗浴文化的“博物館”，打造“中國(guó)箱根”；生態(tài)宜居城的建設(shè)將以萬(wàn)科等知名房企為主，采取外墻保溫、屋面雨水收集、中水回用設(shè)施、太陽(yáng)能集中供熱、地源熱泵供暖等高新技術(shù)，把長(zhǎng)陽(yáng)建設(shè)成為與首都世界城市建設(shè)相配套的精品生態(tài)宜居新城。    在齊文東鎮(zhèn)長(zhǎng)看來(lái)，只有把產(chǎn)業(yè)和居