問題：如何區(qū)分和識(shí)別初次分配和再分配？

1、問題：如何區(qū)分和識(shí)別初次分配和再分配？問題：如何區(qū)分和識(shí)別初次分配和再分配？問題由來：問題由來：教材在講到教材在講到“促進(jìn)收入分配公平措施促進(jìn)收入分配公平措施”時(shí)，時(shí)，談到談到“初次分配初次分配”和和“再分配再分配”這兩個(gè)概念，書上是這兩個(gè)概念，書上是這樣表述的：保證居民收入在國民收入分配中占合理這樣表述的：保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國民公平的重要舉措。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配

2、初次分配中的比中的比重；重；再分配再分配更加要注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重更加要注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。那么，究竟什么是要舉措。那么，究竟什么是“初次分配初次分配”和和“再分配再分配”呢呢？教材并沒有明確解釋，這給大家理解帶來一定困教材并沒有明確解釋，這給大家理解帶來一定困難，為此，我們有必要弄清這兩個(gè)概念的內(nèi)涵，學(xué)會(huì)難，為此，我們有必要弄清這兩個(gè)概念的內(nèi)涵，學(xué)會(huì)區(qū)分和識(shí)別兩者。區(qū)分和識(shí)別兩者。 （1 1）什么是初次分配和再分配？）什么是初次分配和再分配？國民收入的國民收入的初次分配初次分配：是指在創(chuàng)造它的是指在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域領(lǐng)域進(jìn)行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門

3、按三個(gè)進(jìn)行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門按三個(gè)方面進(jìn)行分配：一是以稅金和利潤形式上繳國家，方面進(jìn)行分配：一是以稅金和利潤形式上繳國家，形成形成國家的收入國家的收入；二是以；二是以工資工資等方式分配給生產(chǎn)部等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)（集體）自留部分。門中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)（集體）自留部分。國民國民收入經(jīng)過初次分配，形成了國家、企業(yè)（集體）和收入經(jīng)過初次分配，形成了國家、企業(yè)（集體）和生產(chǎn)部門中勞動(dòng)者個(gè)人收入生產(chǎn)部門中勞動(dòng)者個(gè)人收入。（1 1）什么是初次分配和再分配？）什么是初次分配和再分配？國民收入的再分配：國民收入的再分配：是指國民收入在初次分配的基是指國民收入在初次分配的基礎(chǔ)上

4、，各收入主體之間通過各種渠道礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨飳?shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移的一種再次分配過程。通過國民收入的再分配，的一種再次分配過程。通過國民收入的再分配，不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)成員或集團(tuán)，從參與初次不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)成員或集團(tuán)，從參與初次分配的社會(huì)成員或集團(tuán)那里獲得收入，也就是說，國分配的社會(huì)成員或集團(tuán)那里獲得收入，也就是說，國民收入民收入在全社會(huì)范圍內(nèi)在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再次分配。進(jìn)行再次分配。（2 2）如何區(qū)分和識(shí)別初次分配和再分配？）如何區(qū)分和識(shí)別初次分配和再分配？分配的領(lǐng)域不同：分配的領(lǐng)域不同：初次分配初次分配是指在創(chuàng)造它的是指在創(chuàng)造它的物質(zhì)生物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)

5、域產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配，如企業(yè)職工工資、農(nóng)民工工資、進(jìn)行的分配，如企業(yè)職工工資、農(nóng)民工工資、農(nóng)民承包土地獲得的勞動(dòng)報(bào)酬；按勞分配收入、個(gè)體農(nóng)民承包土地獲得的勞動(dòng)報(bào)酬；按勞分配收入、個(gè)體勞動(dòng)者按勞動(dòng)成果分配和生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配獲勞動(dòng)者按勞動(dòng)成果分配和生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配獲得的收入，都屬于得的收入，都屬于初次分配初次分配；再分配再分配是國民收入在是國民收入在全全社會(huì)范圍內(nèi)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的再次分配，如進(jìn)行的再次分配，如事業(yè)單位事業(yè)單位工作人員的工作人員的工資；居民和企業(yè)在初次分配基礎(chǔ)上依法繳納的工資；居民和企業(yè)在初次分配基礎(chǔ)上依法繳納的收入收入稅、財(cái)產(chǎn)稅稅、財(cái)產(chǎn)稅；為建立；為建立社會(huì)保障制度社會(huì)保

6、障制度而支付的各項(xiàng)費(fèi)用，而支付的各項(xiàng)費(fèi)用，包括包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫，都，都屬于屬于再分配再分配。（2 2）如何區(qū)分和識(shí)別初次分配和再分配？）如何區(qū)分和識(shí)別初次分配和再分配？分配的主體不同：分配的主體不同：初次分配主要由初次分配主要由市場機(jī)制市場機(jī)制形成，形成，再次分配主要由再次分配主要由政府調(diào)控機(jī)制政府調(diào)控機(jī)制起作用，政府進(jìn)行必要起作用，政府進(jìn)行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)。的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)。說明說明：教材上提到教材上提到“提高低收入者收入、最低工資標(biāo)提高低收入者收入、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工工資準(zhǔn)、企業(yè)職工工資”都屬于都屬于初次分配初

7、次分配；書上提到的；書上提到的“最低生活保障（金）最低生活保障（金）”屬于屬于再分配再分配。思考：思考：從國民收入分配的角度，說明工人、農(nóng)民工的從國民收入分配的角度，說明工人、農(nóng)民工的工資與教師、醫(yī)生的工資有何區(qū)別？工資與教師、醫(yī)生的工資有何區(qū)別？高考題：高考題：20102010年年1 1月月2222日，江蘇省宣布自日，江蘇省宣布自2 2月月1 1日起日起提高提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重 通過再次通過再次分配提高勞動(dòng)者收入分配提高勞

8、動(dòng)者收入 履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能設(shè)的職能 履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A A B B C C D D練習(xí)練習(xí)1 1、20092009年年8 8月月4 4日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義透露：農(nóng)業(yè)人口曉義透露：農(nóng)業(yè)人口6060歲后可享受國家普惠式養(yǎng)老歲后可享受國家普惠式養(yǎng)老金，預(yù)計(jì)試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì)在金，預(yù)計(jì)試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì)在“十一十一”之前。農(nóng)業(yè)人口之前。農(nóng)業(yè)人口6060歲后可享受國家歲后可享受國家普惠式養(yǎng)老金普惠式養(yǎng)老金是是A A初次分配

9、注重效率的措施初次分配注重效率的措施 B B再分配注重公平的措施再分配注重公平的措施C C再分配注重效率的措施再分配注重效率的措施 D D初次分配注重公平的措施初次分配注重公平的措施練習(xí)練習(xí)2 2、國有事業(yè)單位國有事業(yè)單位實(shí)施績效工資，堅(jiān)持優(yōu)績優(yōu)實(shí)施績效工資，堅(jiān)持優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向做出突出成績的勞動(dòng)者傾斜。這體現(xiàn)了酬，重點(diǎn)向做出突出成績的勞動(dòng)者傾斜。這體現(xiàn)了 A A按生產(chǎn)要素分配原則按生產(chǎn)要素分配原則 B B按勞分配原則按勞分配原則C C市場的基礎(chǔ)性作用市場的基礎(chǔ)性作用 D D初次分配更加注重公平初次分配更加注重公平練習(xí)練習(xí)3 3、從從20092009年年1 1月月1 1日至日至20102010年年1 1月月1 1日，我國日，我國事業(yè)單事業(yè)單位位分三步實(shí)施績效工資制度。實(shí)施績效工資有利于：分三步實(shí)施績效工資制度。實(shí)施績效工資有利于：消除消除事業(yè)單位收入分配的事業(yè)單位收入分配的差距差距 完善我國分配激勵(lì)機(jī)制和健全分配的宏觀調(diào)控機(jī)制完善我國分配激勵(lì)機(jī)制和健全分配的宏觀調(diào)控機(jī)制調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性 促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平A A B