你天天都會吃到的這樣?xùn)|西暴利多倍

1、你天天都會吃到的這樣?xùn)|西暴利10多倍，如今終于要降價了！ 原創(chuàng)2016-05-06 王辛夷每日經(jīng)濟新聞每日經(jīng)濟新聞每日經(jīng)濟新聞 微信號 nbdnews功能介紹 【新聞決定影響力】鹽改方案終于艱難地出臺了，然而食鹽專營并未取消。5月5日，國務(wù)院發(fā)布了鹽業(yè)體制改革方案（以下簡稱方案），對專營的表述為“完善食鹽專營制度”。盡管專營仍在，但被“完善”后的專營制度卻有了重大突破。方案明確，取消食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。與此同時，食

2、鹽也不再由政府定價，而是由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。“這是一大突破。”有著“中國鹽業(yè)反壟斷第一律師”的鄒佳萊對每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者分析稱，生產(chǎn)企業(yè)進行食鹽銷售，鹽礦產(chǎn)出的鹽可以直接進入調(diào)味品加工廠，甚至是大型超市，簡化甚至省去了批發(fā)環(huán)節(jié)，食鹽價格必將大幅下降。十四年7版方案，劍指食鹽專營公元前685年，齊桓公開創(chuàng)了食鹽官營制度。具體就是，民產(chǎn)、官收、官運、官賣。兩千多年過去了，如今我國的食鹽仍然是專營制度。據(jù)新商報2013年的一組調(diào)查報道，食鹽企業(yè)（鹽廠）的生產(chǎn)成本為200元/噸，然后鹽廠以500元/噸的出廠價賣給鹽業(yè)公司，鹽業(yè)公司然后又

3、以1050元/噸的價格賣給商戶，而商戶賣給消費者的價格已經(jīng)高達3000元/噸（1.5元/500g，一袋）。200元到3000元，食鹽價格漲了14倍之多，堪稱暴利，而暴利的根源就是壟斷。根據(jù)2013年修訂后的食鹽專營辦法，食鹽在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行定點生產(chǎn)制度，在批發(fā)環(huán)節(jié)實行許可證制度，運輸環(huán)節(jié)需要食鹽準運證，食鹽零售單位必須從擁有批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽，零售價格由國家制定。如果與齊桓公時代的專營制度進行對比，2013年以后的食鹽專營制度在生產(chǎn)、批發(fā)、運輸、零售四個環(huán)節(jié)中，前三個環(huán)節(jié)均采取審批制度，只有“官賣”環(huán)節(jié)改為了“民賣”，但是賣的價格也是由政府決定。國家行政學(xué)院教授張春曉此前撰文說，我國大部分

4、地區(qū)的鹽政管理和經(jīng)營隊伍是一套機構(gòu)兩塊牌子，各地鹽務(wù)局是鹽業(yè)管理政策的制定者、鹽政執(zhí)法者、生產(chǎn)企業(yè)的上級主管，同時又是鹽產(chǎn)品的經(jīng)營者，鹽業(yè)體制政企不分，最終導(dǎo)致食鹽專營的弊端日漸凸顯。國信證券分析師劉鵬表示，食鹽專營暴露問題日益嚴重，導(dǎo)致產(chǎn)銷鏈條斷裂，生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新積極性低，消費者選擇權(quán)受限，且流通環(huán)節(jié)壟斷易滋生腐敗。想要改變這種局面的力量始終存在。自2001年到2011年之間，國家有關(guān)部門就曾六度提出取消食鹽專營制度的改革方案，但均未實施。2014年，第七套鹽改方案由國家發(fā)改委通過，方案的核心就是2016年起廢止食鹽專營，放開所有鹽產(chǎn)品價格。每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記

5、者注意到，在本次方案出臺前幾天里，諸多新聞報道都介紹，食鹽專營即將廢除。然而5月5日最終與世人見面的鹽改方案中，食鹽專營并未被取消，而是將被完善。食鹽價格短期內(nèi)有望大幅下降針對食鹽專營，完善的核心點在于引入活水，增加競爭。具體措施是，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點生產(chǎn)企業(yè)進行合作。在批發(fā)環(huán)節(jié)，堅持批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。這樣的修改看似更加嚴格，實則已經(jīng)取得了巨大進步。方案明確，取消食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。方案還取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營。備受關(guān)注的價格方面，方案提出，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)