建設單位如何選擇投標承包商

1、淺議建設單位如何選擇投標承包商眾所周知，一項工程實施的成效取決于很多方面，需要招標人、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、承包商、項目管理部門等多方面的有效配合，而實施的成效卻在很大程度上取決于承包商。因此，選擇了一個好的承包商，工程的順利實施就有了很大的保障。目前國內的承包商很多，招標人選擇的余地較大，承包商在施工中暴露的問題也較多。筆者將根據從事工程招投標工作的經驗，談談招標人如何選擇承包商。首先，承包商的資質要符合有關規(guī)定。承包商的資質反映了承包商必須具備的資歷、技術力量、技術水平、技術裝備和管理水平等條件，承包商必須在其資質許可的范圍內從事工作。招標人應該從工程實施的實際出發(fā)，對擬建工程的工程規(guī)模

2、、質量標準、投資計劃、工期要求、裝修標準、消防要求、工程的特殊性等，在滿足國家現行法律法規(guī)的前提下，優(yōu)先選擇資質符合要求的單位。但在考察資質時，許多招標人往往認為承包商資質越高越好，越全越好，其實大可不必這樣，只要其主項資質能滿足要求即可。如：建筑面積4萬平方米的單層普通鋼結構廠房，只要承包商的主項資質為房屋建筑總承包一級資質即可，其鋼結構專項資質等級、機電安裝專項資質則不必一定要求。因為目前很多大型承包商多采用專業(yè)分包的形式，如基礎工程、鋼結構制作、水電暖安裝等均由專業(yè)的分包承包商完成，總承包單位負責總協調工作并對招標人負責。招標人對總承包單位和其選擇的專業(yè)承包商嚴格掌握，或對某些特殊行業(yè)的

3、專業(yè)分包商直接指定，在很大程度上就能保證工程的順利實施。因此，不必一味強調承包商的資質高、資質全，否則有時會失去真正有競爭力的承包商。其次，在資質滿足要求時，應選擇信譽度高、實力強的承包商。信譽度高要求承包商與各方面的協調能力強，重視企業(yè)形象和社會信譽，在工程實施過程中與招標人等部門的不必要矛盾與摩擦也會較少，大大提高了工作效率。實力強要求承包商能充分籌備和調動包括資金在內的各種資源，為工程的順利實施提供建設資源保障。了解這方面的信息，不能被承包商的一面之詞所迷惑，除了通過承包商的工程業(yè)績介紹外，更重要的是通過暗訪已竣工項目的業(yè)主、監(jiān)理公司、項目管理單位等，力求掌握真實的信息。筆者參加的項目就

4、有個別承包商，投標前給大家的印象非常好，但中標后卻表現出不重視社會信譽，不注重企業(yè)形象，不能精心組織施工，工程的質量、進度、費用等標準達不到要求，造成了極壞的影響，甚至給招標人帶來了不必要的損失。因此對信譽度不高、實力不強的承包商堅決不能作為備選單位參加投標。對承包商的考察要全面。除考察承包商的資質、信譽、實力外，還要考察其總公司或有實力的分公司的地域關系、優(yōu)秀的項目經理、管理體制等。優(yōu)先選擇工程所在地的承包商，這樣的單位可充分利用其在當地的各種資源，其資源的調配能力更強，更有利于各種關系的協調，招標人能掌握的信息更全面，工程成功的幾率更大。而項目經理是工程具體的指揮者和實施者，其工作效果直接

5、影響到工程的成敗。因此，招標人在選擇承包商時，一定要選擇好的項目經理。招標人可通過考察項目經理的文化程度、工作業(yè)績、負責的工程的獲獎情況、協調溝通能力、類似工作經歷等，走訪其他招標人，挑選優(yōu)秀的項目經理，要求承包商在投標時和中標后承諾選派招標人選擇的項目經理。承包商的高層主管領導對工程的重視是工程能否順利實施的另一個關鍵要素。考察其領導態(tài)度、尋求其支持是非常必要的。如果其主管領導非常重視，就能為工程的實施配置更好的人力、物力、財力、信息等資源，能給工程建設更大的支持。因此，招標人可以向承包商的主管領導闡明工程的重要性，尋求其領導層的支持。實踐證明，即使在工程實施過程中出現一些糾紛，通過高層領導的溝通協調，多數情況下能取得很好的效果。某汽車制造單位在其焊裝車間擴建招標前，通過拜訪施工投標單位的高層領導，取得了各單位的支持。在工程實施過程中發(fā)現承包商的項目經理不能勝任工作時，通過其領導的協調，立即更換了更好的項目經理，該項目經理到位后工作立即有了很大的起色，最終給招標人交了一份滿意的答卷。另外，承包商的管理體制，對項目經理部的管理模式和項目成本考核方式，長期合作的專業(yè)分包商、材料供應商、勞務隊伍；當前任務的飽滿度等都會直接影響工程的建設，招標人在選擇承包商