（精選）淺談新形勢下城市環(huán)境衛(wèi)生管理

1、淺談新形勢下城市環(huán)境衛(wèi)生管理“十二五”是張家港加快創(chuàng)新發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再創(chuàng)張家港新輝煌的關(guān)鍵五年，而環(huán)境衛(wèi)生在這一新形勢下不僅體現(xiàn)了一個城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、科學(xué)技術(shù)和市民素質(zhì)的綜合反映，它已然成為一個吸引外商投資的重要條件；一個城市發(fā)展的環(huán)境支撐；一個市民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)保障。隨著近年來文明城市測評的推動、環(huán)衛(wèi)管理體制的不斷完善、投入的不斷加大我市環(huán)境衛(wèi)生工作取得了長足進(jìn)步，但在城市加快創(chuàng)新發(fā)展的新形勢下，環(huán)衛(wèi)工作中存在的矛盾和困難也日益呈現(xiàn)，這些問題都是環(huán)衛(wèi)發(fā)展中不可避免的，是新

2、形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題我們在充分肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地看到，環(huán)境衛(wèi)生管理在城市快速發(fā)展、市民生活水平不斷提高的當(dāng)代，還有一些不容忽視的問題，這些問題在一定程度上阻礙了環(huán)境衛(wèi)生的提高。（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)不健全，執(zhí)法處罰不到位盡管政府已頒布了固體廢棄物污染環(huán)境防治法、江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，但對于正式實(shí)施來說，卻缺少了具體的實(shí)施細(xì)則，市民亂丟亂扔紙頭、煙蒂等垃圾的現(xiàn)象，沒有得到有效的教育、處罰，進(jìn)而發(fā)生一包包垃圾、甚至整車?yán)鴣y倒、偷倒的現(xiàn)象，我們環(huán)衛(wèi)部門每年都要義務(wù)清運(yùn)數(shù)以噸計(jì)的“無主垃圾”。（2）管理覆蓋不到位

3、目前，對于我們張家港市來說，步行街、主次干道的環(huán)境衛(wèi)生較好，但農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等地方和場所還存在衛(wèi)生死角和“臟、亂、差”現(xiàn)象，每逢重大活動檢查，城管、環(huán)衛(wèi)部門都要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行整治、清理、沖洗。（3）法規(guī)制度落實(shí)不到位雖然每年都與門店簽訂了“門前三包”責(zé)任書，并將責(zé)任書粘帖上墻，但是沿街門店、單位并不能很好地履行“門前衛(wèi)生”的義務(wù)，掃地出門、垃圾、臟水往外扔倒的現(xiàn)象經(jīng)?？吹玫健＃?）環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空各部門對環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一導(dǎo)致管理狀況、效果參差不齊。有的責(zé)任單位放任自流、管理不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，

4、塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不但影響了市民生活的環(huán)境，還影響到了周邊道路的衛(wèi)生質(zhì)量，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。目前環(huán)衛(wèi)部門已經(jīng)通過一把掃帚掃到底的方案逐步接管，從根源上慢慢地在解決此類問題。（5）渣土車沿途拋撒在城市發(fā)展的過程中，隨著建筑工地逐漸增多，渣土車沿途拋撒、車輛帶泥上路、建筑工地生活垃圾亂傾倒等不良現(xiàn)象也日益增加，客觀上造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度的增大。（6）社會發(fā)動不到位一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄，認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是政府的事，固而事不關(guān)己，無須關(guān)心，只想享受城市環(huán)境衛(wèi)生的成果與效益，而不愿為此作出貢獻(xiàn)，只在影響

5、到自己的時候才想到環(huán)衛(wèi)部門。二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理問題的原因分析 （1）體制性原因看似簡單的環(huán)境衛(wèi)生問題解決起來原因卻盤根錯節(jié)，很多問題涉及城市的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)方面，也與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互關(guān)聯(lián)，僅憑環(huán)衛(wèi)部門而缺乏政府其他部門工作的綜合支撐是難以有效解決的。如西門南側(cè)5幢該處垃圾桶緊鄰主干道周邊門店較多，垃圾量一直很多，我們多次與社區(qū)協(xié)調(diào)增加垃圾桶無果，為確保衛(wèi)生質(zhì)量只能自行增加垃圾清運(yùn)頻率，每天至少清運(yùn)該處垃圾6次，如果處處都需要不?；兀敲辞暹\(yùn)工作就很難開展，所以我們在解決問題的時候還存在一個協(xié)調(diào)難的問題。（2）社會性原因 社會參與環(huán)境衛(wèi)生管理的渠道、程序、制度還沒有很好形成與建立

6、。總體上權(quán)利、義務(wù)還是脫節(jié)的，常常是有問題、影響自身了才找環(huán)衛(wèi)部門，自己應(yīng)有的公民責(zé)任、公民意識還很弱，隨地吐痰、隨地亂扔、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。在城市人口日益增多的今天緊緊依靠環(huán)衛(wèi)工人的保潔無法從根源上解決問題，因?yàn)榻^大多數(shù)環(huán)境衛(wèi)生問題都是人為造成的。（3）人員和設(shè)施配套原因目前，一方面由于物價(jià)上漲很多行業(yè)都出現(xiàn)了招工困難的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)部門也不例外，環(huán)衛(wèi)工人一年四季風(fēng)吹日曬雨淋勞動強(qiáng)度大、工資待遇低、地位低，“環(huán)衛(wèi)工人”、“三包人員”被打現(xiàn)象每年都會發(fā)生，導(dǎo)致很多人都不愿意從事環(huán)衛(wèi)工作，人員緊缺職工勞動強(qiáng)度增大致使人員流失。另一方面一些街道的

7、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些建筑工地和居民小區(qū)硬件設(shè)施覆蓋不到位，車輛帶泥就直接上路現(xiàn)象十分普遍。三、目前市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策及建議（1）落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制按照江蘇省市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例的要求，各部門切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，尤其是各菜場、社區(qū)、建筑工地等部門，政府委派相關(guān)部門定期對容易出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行檢查考核。（2）加強(qiáng)協(xié)管力度環(huán)衛(wèi)工作本身就具有點(diǎn)多、面廣、線長、反復(fù)性大等特點(diǎn)，所以要有效整頓掃地出門、翻撿垃圾、垃圾亂倒等現(xiàn)象，單靠一兩個部門互相協(xié)調(diào)難以收到好的效果，只有通過多部門的相互協(xié)管，才能減少或抑制不良現(xiàn)象的發(fā)生。（3）弘揚(yáng)先進(jìn)典型榜樣

8、的力量是無窮的，所以大力宣傳和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，既是推動日常工作的重要方法，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在要求。目前我們根據(jù)上級的要求每月會從各標(biāo)段中選舉出優(yōu)秀職工作為先進(jìn)典型，將他們的事跡形成文字形式放在公示欄中進(jìn)行公示，讓大家相互學(xué)習(xí)，激勵大家都上光榮榜。在我們所有一位名叫吳彩紅同志，她就是大家爭著學(xué)習(xí)的榜樣。她不但對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守單位的規(guī)章制度，不怕苦不怕累，更難能可貴的是她常年能夠主動延長的作業(yè)時間，什么活都能做好，不計(jì)較個人得失，通過表彰先進(jìn)典型，從而充分發(fā)揮典型在工作中的示范引領(lǐng)作用，提高大家的工作積極性。（4）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識城市的主體是市民，城市

9、管理的目標(biāo)是市民，市民既是管理者也是被管理者，既是問題產(chǎn)生的原因，也是解決問題的辦法。市容環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長期性工作，如果沒有廣大群眾和經(jīng)營戶的自覺參與，只靠少數(shù)人的管理，那么即使可以管得了一時，也是注定管不了長久的，何況市容環(huán)境狀況又有很大的反復(fù)性和不穩(wěn)定性，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，目前我市正在開展垃圾分類的宣傳工作，我們可以利用廣播電視、街頭宣傳等形式一起進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是學(xué)生作為祖國的花朵，所以環(huán)衛(wèi)意識一定要從學(xué)生抓起，目前我們已經(jīng)通過向各學(xué)校發(fā)放了倡議書、宣傳板等形式提高了學(xué)生的環(huán)衛(wèi)意識并取得了一定的成績，下一步仍需堅(jiān)持不懈開展一系列的教育活動；三是加強(qiáng)宣傳組建環(huán)衛(wèi)志愿者，目前很多路口一到早晚高峰期都會站有一批志愿者，這些志愿者可以正確市民遵守交通，闖紅燈現(xiàn)象明顯減少，通過志愿者的帶動力量從