電力市場改革與節(jié)能調(diào)度(電監(jiān)會開會)

1、電力市場改革與節(jié)能調(diào)度(電監(jiān)會開會)主要內(nèi)容主要內(nèi)容 一、問題的提出一、問題的提出 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合 四、結(jié)論四、結(jié)論 一、問題的提出一、問題的提出 節(jié)能發(fā)電調(diào)度的概念節(jié)能發(fā)電調(diào)度的概念 為提高電力工業(yè)能源使用效率，節(jié)約能源，減少為提高電力工業(yè)能源使用效率，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保電力環(huán)境污染，促進能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保電力系統(tǒng)安全、高效運行，實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)系統(tǒng)安全、高效運行，實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)展，依據(jù)中華人民共和國電力法中華人民共和國電力

2、法、電網(wǎng)調(diào)電網(wǎng)調(diào)度管理條例度管理條例和和電力監(jiān)管條例電力監(jiān)管條例，國家發(fā)展改，國家發(fā)展改革委等部門制定了革委等部門制定了節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）行） 。國務(wù)院于。國務(wù)院于20072007年年8 8月月2 2日正式批復(fù)。日正式批復(fù)。 節(jié)能發(fā)電調(diào)度的概念節(jié)能發(fā)電調(diào)度的概念 節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力可靠供應(yīng)的前提節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力可靠供應(yīng)的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟的原則，優(yōu)先調(diào)度可再生下，按照節(jié)能、經(jīng)濟的原則，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低發(fā)電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調(diào)用化石類發(fā)電資源，最大限到高排序，依次調(diào)用化石類發(fā)電資

3、源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。度地減少能源、資源消耗和污染物排放。 節(jié)能發(fā)電調(diào)度的概念節(jié)能發(fā)電調(diào)度的概念 這一調(diào)度方式的改革是促進電力工業(yè)節(jié)能減排、這一調(diào)度方式的改革是促進電力工業(yè)節(jié)能減排、實現(xiàn)國家實現(xiàn)國家“十一五十一五”節(jié)能減排目標的重要舉措，節(jié)能減排目標的重要舉措，為建立電力行業(yè)的長效節(jié)能機制奠定了基礎(chǔ)；為建立電力行業(yè)的長效節(jié)能機制奠定了基礎(chǔ)；同時，該辦法強調(diào)節(jié)能發(fā)電調(diào)度應(yīng)與電力市場同時，該辦法強調(diào)節(jié)能發(fā)電調(diào)度應(yīng)與電力市場建設(shè)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮電力市場的作用，建設(shè)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮電力市場的作用，努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物

4、排放最少。少。 市場化改革下的發(fā)電調(diào)度市場化改革下的發(fā)電調(diào)度 依照電力市場化改革的精神，發(fā)電調(diào)度是按照依照電力市場化改革的精神，發(fā)電調(diào)度是按照機組競價結(jié)果進行排序安排發(fā)電，以實現(xiàn)價格機組競價結(jié)果進行排序安排發(fā)電，以實現(xiàn)價格趨近于邊際成本的經(jīng)濟性目標。趨近于邊際成本的經(jīng)濟性目標。 電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)能調(diào)度電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)能調(diào)度 節(jié)能目標和經(jīng)濟性目標在發(fā)電調(diào)度中不一定總節(jié)能目標和經(jīng)濟性目標在發(fā)電調(diào)度中不一定總能保持一致能保持一致. .因此，在我國目前的體制中，存因此，在我國目前的體制中，存在著節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟目標的協(xié)調(diào)問題，以及在著節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟目標的協(xié)調(diào)問題，以及發(fā)電節(jié)能調(diào)度與電

5、力市場機制的協(xié)調(diào)問題。發(fā)電節(jié)能調(diào)度與電力市場機制的協(xié)調(diào)問題。 電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)能調(diào)度電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)能調(diào)度 發(fā)改委發(fā)改委辦法辦法指出，在全面實行節(jié)能發(fā)電調(diào)指出，在全面實行節(jié)能發(fā)電調(diào)度之前，作為過渡性措施，將推行差別電量計度之前，作為過渡性措施，將推行差別電量計劃，即要求各地區(qū)在安排年度發(fā)電量計劃時，劃，即要求各地區(qū)在安排年度發(fā)電量計劃時，逐漸減少小火電機組的發(fā)電小時數(shù)。逐漸減少小火電機組的發(fā)電小時數(shù)。辦法辦法還提出了逐步實現(xiàn)同網(wǎng)同價、發(fā)電量計劃補償還提出了逐步實現(xiàn)同網(wǎng)同價、發(fā)電量計劃補償?shù)攘椊?jīng)濟性政策。等六項經(jīng)濟性政策。 電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)能調(diào)度電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)

6、能調(diào)度 從理論上來說，在較為完善的市場機制下，節(jié)能從理論上來說，在較為完善的市場機制下，節(jié)能調(diào)度方式和競爭性的電價機制，在實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)調(diào)度方式和競爭性的電價機制，在實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟性目標上應(yīng)該是一致的。保和經(jīng)濟性目標上應(yīng)該是一致的。 在完善的市場機制下，電力市場價格趨于邊際成在完善的市場機制下，電力市場價格趨于邊際成本，如果燃料價格也服從市場均衡規(guī)律，環(huán)保外本，如果燃料價格也服從市場均衡規(guī)律，環(huán)保外部成本實現(xiàn)內(nèi)部化，那么按照煤耗大小排序調(diào)度部成本實現(xiàn)內(nèi)部化，那么按照煤耗大小排序調(diào)度和按照報價進行調(diào)度的排序結(jié)果應(yīng)該是一致的，和按照報價進行調(diào)度的排序結(jié)果應(yīng)該是一致的，能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟性

7、的統(tǒng)一。能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟性的統(tǒng)一。 電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)能調(diào)度電力市場化改革下的發(fā)電節(jié)能調(diào)度 我國現(xiàn)行市場機制還不能實現(xiàn)這一結(jié)果，不論是我國現(xiàn)行市場機制還不能實現(xiàn)這一結(jié)果，不論是發(fā)電燃料市場還是電力價格，都存在著價格扭曲，發(fā)電燃料市場還是電力價格，都存在著價格扭曲，因此電力市場競價機制可能會使節(jié)能和經(jīng)濟性目因此電力市場競價機制可能會使節(jié)能和經(jīng)濟性目標不一致，需要制定新的交易規(guī)則，用上網(wǎng)電價標不一致，需要制定新的交易規(guī)則，用上網(wǎng)電價和煤耗兩個指標來約束調(diào)度排序，并引入環(huán)境排和煤耗兩個指標來約束調(diào)度排序，并引入環(huán)境排放成本，以實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟的目標。放成本，以實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟的

8、目標。二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 我國的發(fā)電調(diào)度方式我國的發(fā)電調(diào)度方式 在我國，無論是電力市場化改革前還是改革后，在我國，無論是電力市場化改革前還是改革后，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)一直很重視經(jīng)濟調(diào)度工作，在計劃電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)一直很重視經(jīng)濟調(diào)度工作，在計劃框架內(nèi)采取了多種措施進行優(yōu)化調(diào)度，優(yōu)化調(diào)度框架內(nèi)采取了多種措施進行優(yōu)化調(diào)度，優(yōu)化調(diào)度的主要目標是電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性，同時兼顧的主要目標是電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性，同時兼顧環(huán)境保護目標（發(fā)電的污染物排放最?。┑?。環(huán)境保護目標（發(fā)電的污染物排放最?。┑?。 為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排的要求和部署，為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排的要求和部署，積極

9、穩(wěn)妥的推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度相關(guān)工作，確保新積極穩(wěn)妥的推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度相關(guān)工作，確保新辦法實施期間正常的電力市場經(jīng)營秩序，規(guī)避節(jié)辦法實施期間正常的電力市場經(jīng)營秩序，規(guī)避節(jié)能調(diào)度有可能帶來的經(jīng)營風(fēng)險和社會問題，電網(wǎng)能調(diào)度有可能帶來的經(jīng)營風(fēng)險和社會問題，電網(wǎng)公司于公司于20072007年年9 9月月1 1日起在江蘇、四川、河南等省日起在江蘇、四川、河南等省開展試點工作，試點地區(qū)節(jié)能發(fā)電調(diào)度開展情況開展試點工作，試點地區(qū)節(jié)能發(fā)電調(diào)度開展情況如下：如下： 江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況 2005年年8月起，為落實國家月起，為落實國家“節(jié)能減排節(jié)能減排”政策，政策，江蘇省分三個階段實施了

10、江蘇省分三個階段實施了“替代發(fā)電替代發(fā)電”工作。工作。 所所謂謂“替代發(fā)電替代發(fā)電”是指發(fā)電機組以大代小運行，由是指發(fā)電機組以大代小運行，由高效的大容量發(fā)電機組替代高能耗的小容量機組高效的大容量發(fā)電機組替代高能耗的小容量機組完成發(fā)電量計劃，以實現(xiàn)發(fā)電資源的優(yōu)化配置，完成發(fā)電量計劃，以實現(xiàn)發(fā)電資源的優(yōu)化配置，進而節(jié)省電煤消耗，減少二氧化硫等污染物排放進而節(jié)省電煤消耗，減少二氧化硫等污染物排放，最終達到節(jié)能減排的根本目標。，最終達到節(jié)能減排的根本目標。江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況 第一階段第一階段 2005年年8月起，在單個發(fā)電企業(yè)內(nèi)部，動員發(fā)電月起，在單個發(fā)電企業(yè)內(nèi)部，動

11、員發(fā)電企業(yè)實施內(nèi)部機組運行方式的優(yōu)化，調(diào)停能耗高企業(yè)實施內(nèi)部機組運行方式的優(yōu)化，調(diào)停能耗高的小機組，由能耗低的高效大機組替代其完成發(fā)的小機組，由能耗低的高效大機組替代其完成發(fā)電計劃。電計劃。 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況 第二階段第二階段 20062006年年8 8月起，江蘇的月起，江蘇的“替代發(fā)電替代發(fā)電”從最初的同一從最初的同一個廠內(nèi)部不同機組之間的只需報省電力公司備案個廠內(nèi)部不同機組之間的只需報省電力公司備案的替代發(fā)電，發(fā)展成為全省統(tǒng)調(diào)機組范圍內(nèi)的簽的替代發(fā)電，發(fā)展成為全省統(tǒng)調(diào)機組范圍內(nèi)的簽署規(guī)范合同的署規(guī)范合同的

12、“發(fā)電權(quán)交易發(fā)電權(quán)交易”。 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況 第三階段第三階段 20072007年初，以江蘇省經(jīng)貿(mào)委和南京電監(jiān)辦聯(lián)合下年初，以江蘇省經(jīng)貿(mào)委和南京電監(jiān)辦聯(lián)合下發(fā)的發(fā)的關(guān)于關(guān)于20072007年江蘇電網(wǎng)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置實年江蘇電網(wǎng)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置實施替代發(fā)電工作的指導(dǎo)意見施替代發(fā)電工作的指導(dǎo)意見為標志，江蘇的為標志，江蘇的“替代發(fā)電替代發(fā)電”進入完善和成型的第三個階段進入完善和成型的第三個階段以節(jié)能減排為導(dǎo)向適度干預(yù)的替代交易階段。以節(jié)能減排為導(dǎo)向適度干預(yù)的替代交易階段。 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度

13、國內(nèi)現(xiàn)狀 江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況江蘇省節(jié)能發(fā)電調(diào)度實施情況 20072007年，江蘇預(yù)計完成替代發(fā)電電量年，江蘇預(yù)計完成替代發(fā)電電量200200億千瓦時億千瓦時，截止到，截止到8 8月底已完成月底已完成164164億，占國網(wǎng)總替代發(fā)電億，占國網(wǎng)總替代發(fā)電電量的電量的57%57%。目前已節(jié)省標煤。目前已節(jié)省標煤6969萬噸，減少二氧化萬噸，減少二氧化硫排放量萬噸，節(jié)能減排效果明顯。硫排放量萬噸，節(jié)能減排效果明顯。二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 河南省節(jié)能調(diào)度實施情況河南省節(jié)能調(diào)度實施情況 河南省電力公司認真落實國家節(jié)能減排和河南省電力公司認真落實國家節(jié)能減排和“以大以大代小

14、代小”政策，在全國率先推出市場補償機制，探政策，在全國率先推出市場補償機制，探索形成了高能耗小火電機組退出市場新機制，推索形成了高能耗小火電機組退出市場新機制，推出了出了“年度差別發(fā)電量計劃、發(fā)電量指標補償交年度差別發(fā)電量計劃、發(fā)電量指標補償交易、發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、跨區(qū)跨省電能交易、省內(nèi)易、發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、跨區(qū)跨省電能交易、省內(nèi)開拓電量交易開拓電量交易”等五大交易品種，在規(guī)范電力市等五大交易品種，在規(guī)范電力市場、提高機組效率、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)等方面取得了場、提高機組效率、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)等方面取得了顯著成效，有力推動了節(jié)能減排政策的落實，在顯著成效，有力推動了節(jié)能減排政策的落實，在全國推廣中被成為全國推

15、廣中被成為“河南模式河南模式”。 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 河南省節(jié)能調(diào)度實施情況河南省節(jié)能調(diào)度實施情況 20062006年以來，河南省網(wǎng)通過實施年以來，河南省網(wǎng)通過實施“差別電量差別電量”及及“替代發(fā)電替代發(fā)電”兩項措施，使得能耗高、污染大的兩項措施，使得能耗高、污染大的小火電逐步退出河南發(fā)電市場。小火電逐步退出河南發(fā)電市場。20062006年，電力行年，電力行業(yè)節(jié)約標煤業(yè)節(jié)約標煤153153萬噸，減少污染物排放萬噸。萬噸，減少污染物排放萬噸。二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 四川省節(jié)能調(diào)度實施情況四川省節(jié)能調(diào)度實施情況 20072007年年4 4月份

16、獲悉四川將作為節(jié)能調(diào)度試點單位的月份獲悉四川將作為節(jié)能調(diào)度試點單位的消息后，四川省電力公司對實施節(jié)能調(diào)度后電網(wǎng)消息后，四川省電力公司對實施節(jié)能調(diào)度后電網(wǎng)安全運行、購電成本、受電市場等多方面進行測安全運行、購電成本、受電市場等多方面進行測算并深入研究算并深入研究 。 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 以上是國家電網(wǎng)部分所屬省份節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實以上是國家電網(wǎng)部分所屬省份節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實施情況。南方電網(wǎng)充分利用南網(wǎng)大平臺，加強水施情況。南方電網(wǎng)充分利用南網(wǎng)大平臺，加強水火互劑和省間互補；加強調(diào)峰管理，充分挖掘全火互劑和省間互補；加強調(diào)峰管理，充分挖掘全網(wǎng)火電機組和核電機組的調(diào)峰能力，

17、最大限度吸網(wǎng)火電機組和核電機組的調(diào)峰能力，最大限度吸納汛期低谷棄水量。納汛期低谷棄水量。 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析 這些措施都取得了較為顯著的節(jié)能降耗的效果，可這些措施都取得了較為顯著的節(jié)能降耗的效果，可以預(yù)期，通過節(jié)能發(fā)電調(diào)度，電力工業(yè)節(jié)能降耗以預(yù)期，通過節(jié)能發(fā)電調(diào)度，電力工業(yè)節(jié)能降耗是大有效果的。同時，節(jié)能發(fā)電調(diào)度的各種措施是大有效果的。同時，節(jié)能發(fā)電調(diào)度的各種措施也是可行的。也是可行的。 二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度國內(nèi)現(xiàn)狀 現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析 但是，目前的節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法仍是采用計劃給定但是，目前的節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法仍是采用計劃給定電量

18、和執(zhí)行批復(fù)價格的方式，這不利于形成真實電量和執(zhí)行批復(fù)價格的方式，這不利于形成真實的市場價格信號以及市場機制作用的發(fā)揮，因此，的市場價格信號以及市場機制作用的發(fā)揮，因此，需要研究在發(fā)電調(diào)度中如何將機組節(jié)能減排機制需要研究在發(fā)電調(diào)度中如何將機組節(jié)能減排機制與電力市場的競爭機制相協(xié)調(diào)的問題，以便科學(xué)與電力市場的競爭機制相協(xié)調(diào)的問題，以便科學(xué)地將市場機制引入到電力工業(yè)長效節(jié)能機制中去。地將市場機制引入到電力工業(yè)長效節(jié)能機制中去。 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合化改革結(jié)合 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個

19、長期的優(yōu)化過程，離電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個長期的優(yōu)化過程，離不開科學(xué)合理的規(guī)劃。但是在電力市場化改革環(huán)不開科學(xué)合理的規(guī)劃。但是在電力市場化改革環(huán)境下的協(xié)調(diào)規(guī)劃問題是一個具有挑戰(zhàn)性的新問題，境下的協(xié)調(diào)規(guī)劃問題是一個具有挑戰(zhàn)性的新問題，而節(jié)能是其中一個重要的組成部分，也就是說，而節(jié)能是其中一個重要的組成部分，也就是說，節(jié)能減排是電力系統(tǒng)長期優(yōu)化目標中的一個目標。節(jié)能減排是電力系統(tǒng)長期優(yōu)化目標中的一個目標。因此，在安排節(jié)能優(yōu)化調(diào)度計劃時，要考慮整個因此，在安排節(jié)能優(yōu)化調(diào)度計劃時，要考慮整個系統(tǒng)的長短期協(xié)調(diào)優(yōu)化，即年度、月度、日前優(yōu)系統(tǒng)的長短期協(xié)調(diào)優(yōu)化，即年度、月度、日前優(yōu)化的協(xié)調(diào)問題?；膮f(xié)調(diào)問題

20、。 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 市場機制下的電力工業(yè)長效節(jié)能機制市場機制下的電力工業(yè)長效節(jié)能機制 建立中長期合約市場建立中長期合約市場 建立發(fā)電權(quán)交易機制建立發(fā)電權(quán)交易機制 交易規(guī)則變通交易規(guī)則變通 建立并完善輔助服務(wù)市場建立并完善輔助服務(wù)市場 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 建立中長期合約市場建立中長期合約市場 中長期合約是電力市場中的主要交易方式，它能夠中長期合約是電力市場中的主要交易方式，它能夠比較有效地規(guī)避市場風(fēng)險，提供中長期的經(jīng)濟比較有效地規(guī)避市場風(fēng)險，提供中長期的經(jīng)濟（市場）信號，有效地吸引電力

21、投資，實現(xiàn)基于（市場）信號，有效地吸引電力投資，實現(xiàn)基于市場機制的資源優(yōu)化配置目標。中長期合約有利市場機制的資源優(yōu)化配置目標。中長期合約有利于電力系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度和電力市場穩(wěn)定運行。因此，于電力系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度和電力市場穩(wěn)定運行。因此，為了建立電力工業(yè)節(jié)能的長效機制，應(yīng)首先考慮為了建立電力工業(yè)節(jié)能的長效機制，應(yīng)首先考慮建立電力合約市場。建立電力合約市場。 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 建立中長期合約市場建立中長期合約市場 在過渡時期，可以采用政府授權(quán)合同的形式，鼓在過渡時期，可以采用政府授權(quán)合同的形式，鼓勵大機組簽訂長期合同，今后引入大用戶直接向勵大機組簽訂

22、長期合同，今后引入大用戶直接向大機組購電的雙邊合同，以保證大機組回收部分大機組購電的雙邊合同，以保證大機組回收部分固定成本，從而增加其相對小機組的競爭力。固定成本，從而增加其相對小機組的競爭力。三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 建立發(fā)電權(quán)交易機制建立發(fā)電權(quán)交易機制 發(fā)電權(quán)是電廠在合約市場、日前市場等市場中獲發(fā)電權(quán)是電廠在合約市場、日前市場等市場中獲得的發(fā)電許可份額。發(fā)電權(quán)交易市場是各發(fā)電廠得的發(fā)電許可份額。發(fā)電權(quán)交易市場是各發(fā)電廠按照一定的規(guī)則對發(fā)電權(quán)進行交易的市場。作為按照一定的規(guī)則對發(fā)電權(quán)進行交易的市場。作為一種過渡手段，建立發(fā)電權(quán)交易市場，并設(shè)計合

23、一種過渡手段，建立發(fā)電權(quán)交易市場，并設(shè)計合理的交易規(guī)則，可以在節(jié)能調(diào)度實施過程中實現(xiàn)理的交易規(guī)則，可以在節(jié)能調(diào)度實施過程中實現(xiàn)大小機組效益的相互補償，有利于市場的穩(wěn)定性。大小機組效益的相互補償，有利于市場的穩(wěn)定性。 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 建立發(fā)電權(quán)交易機制建立發(fā)電權(quán)交易機制 在節(jié)能調(diào)度實施初期，在節(jié)能調(diào)度實施初期， “以大代小以大代小”發(fā)電權(quán)交發(fā)電權(quán)交易易 只是一種過渡手段，不是實現(xiàn)節(jié)能調(diào)度的長效機只是一種過渡手段，不是實現(xiàn)節(jié)能調(diào)度的長效機 制，因為它沒有起到抑制高耗能高污染機組的作制，因為它沒有起到抑制高耗能高污染機組的作用。但是在市場化機

24、制逐步建立、中長期合約成用。但是在市場化機制逐步建立、中長期合約成 為主要的市場交易方式后，發(fā)電權(quán)交易作為中長為主要的市場交易方式后，發(fā)電權(quán)交易作為中長 期合約的補充，能夠發(fā)揮市場機制在發(fā)電調(diào)度中期合約的補充，能夠發(fā)揮市場機制在發(fā)電調(diào)度中 的調(diào)節(jié)作用。的調(diào)節(jié)作用。 三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 交易規(guī)則變通交易規(guī)則變通 在我國現(xiàn)行市場機制下，不論是發(fā)電燃料市場還在我國現(xiàn)行市場機制下，不論是發(fā)電燃料市場還是電力價格，都存在著價格扭曲，因此現(xiàn)行的競是電力價格，都存在著價格扭曲，因此現(xiàn)行的競價機制可能會使節(jié)能和經(jīng)濟性目標不一致，需要價機制可能會使節(jié)能和經(jīng)濟性目標不一致，需要制定新的交易規(guī)則。制定新的交易規(guī)則。三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度與電力市場化改革結(jié)合結(jié)合 交易規(guī)則變通交易規(guī)則變通 修改競價規(guī)則，改變原有的僅按報價決定發(fā)電調(diào)修改競價規(guī)則，改變原有的僅按報價決定發(fā)電調(diào)度排序的方法，增加煤耗指標和環(huán)保折價，變