糖漿項目建筑建設方案

1、糖漿項目建筑建設方案xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目基本情況4一、 項目概況4二、 結(jié)論分析4第二章 項目背景分析7第三章 設計施工總承包合同管理11一、 設計施工總承包合同履行管理11第四章 建設工程施工合同管理16一、 工程施工合同履行管理16二、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定31第五章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式36一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容36第六章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位50一、 工程監(jiān)理的法律地位和責任50第七章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式58一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容58第八章 建設工程風險管理72一、 工程風險管理內(nèi)容和方法72第九章 BIM技術(shù)特征及應用價值90一、

2、 BIM技術(shù)應用價值價值90二、 BIM技術(shù)發(fā)展趨勢92第十章 BIM技術(shù)在建設工程全壽命期的應用96一、 BIM技術(shù)在運營維護階段的應用96第十一章 裝配式建筑技術(shù)體系100一、 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系100第十二章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標準107一、 綠色建筑相關(guān)政策及標準107二、 綠色建筑的特征110第一章 項目基本情況一、 項目概況（一）項目投資人xxx（集團）有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xx。二、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約65.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資

3、金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資22833.43萬元，其中：建設投資18335.47萬元，占項目總投資的80.30%；建設期利息217.13萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金4280.83萬元，占項目總投資的18.75%。（四）資金籌措項目總投資22833.43萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）13970.88萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8862.55萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：43400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：34172.86萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6748.42萬元。4

4、、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：22.73%。5、全部投資回收期（Pt）：5.39年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：16567.25萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積67201.69容積率1.551.2基底面積23833.15建筑系數(shù)55.00%1.3投資強度萬元/畝260.452總投資萬元22833.432.1建設投資萬元18335.472.1.1工程費用萬元15417.362.1.2工程建設其他費用萬元2502.232.1.3預備費萬元415.882.2建設期利息萬元217.

5、132.3流動資金萬元4280.833資金籌措萬元22833.433.1自籌資金萬元13970.883.2銀行貸款萬元8862.554營業(yè)收入萬元43400.00正常運營年份5總成本費用萬元34172.86""6利潤總額萬元8997.89""7凈利潤萬元6748.42""8所得稅萬元2249.47""9增值稅萬元1910.37""10稅金及附加萬元229.25""11納稅總額萬元4389.09""12工業(yè)增加值萬元14674.68""1

6、3盈虧平衡點萬元16567.25產(chǎn)值14回收期年5.39含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率22.73%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14067.91所得稅后第二章 項目背景分析糖漿指的是用甘蔗汁、果汁以及其他植物汁通過熬煮等其他加工技術(shù)，制成粘稠的，濃度較高的糖溶液，可被應用在飲料、食品、甜點等制作，在日常生活中應用需求較高。由于糖漿口味較為單一，不符合現(xiàn)代食品飲料市場多樣化發(fā)展趨勢，因此風味糖漿應勢出現(xiàn)。風味糖漿指的是糖度在60-70brix左右，以液態(tài)糖為基礎，加入使用香精、水果萃取物等，來增加飲品風味的糖漿。目前市場中的風味糖漿種類繁多，最常用的有榛果、原味糖漿、焦糖、香草、水果風味等。原味

7、糖漿依舊占據(jù)主要市場，市場份額占比約為25%，其次是焦糖風味，市場占比為21%，水果風味和香草風味市場占比分別為17%和15%。而就應用市場來看，目前風味糖漿主要被應用在咖啡、奶茶、氣泡水、調(diào)酒等領域，其中咖啡市場需求占比最高，在42%左右，其次是調(diào)酒和奶茶，市場占比分別為21%和18%。近幾年我國經(jīng)濟快速發(fā)展，咖啡、調(diào)酒、奶茶備受居民青睞，消費量持續(xù)攀升。風味糖漿作為以上產(chǎn)業(yè)中重要的調(diào)味品，市場需求隨之增長，市場規(guī)模不斷擴大，在2020年我國風味糖漿市場規(guī)模約為4.6億元，預計到2025年將達到7.2億元。風味糖漿市場內(nèi)企業(yè)眾多，主要供應商有莫林、特朗尼、德斯卡夫特、達芬奇、法布芮、廣村、同

8、力食品、糖匠食品、育芳食品等企業(yè)，其中2020年TOP5企業(yè)市場占比約為55%，剩余企業(yè)占比較小。當前國內(nèi)風味糖漿生產(chǎn)企業(yè)存在低端產(chǎn)能過剩，但高端產(chǎn)品開發(fā)不足的現(xiàn)象，主要集中在低端市場。由于食品加工企業(yè)分布的情況不同，風味糖漿市場需求也有所差異，在國內(nèi)市場匯總?cè)A北地區(qū)是風味糖漿最大消費市場，市場份額占比約為30%，其次是華東市場，市場份額為25%。未來風味糖漿行業(yè)將逐漸向華中、華南、西南等地區(qū)發(fā)展。風味糖漿主要應用在咖啡、奶茶、調(diào)酒等產(chǎn)業(yè)中，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，奶茶店、咖啡店、酒吧得到快速普及，在三四線城市滲透率也不斷增長，也帶動風味糖漿市場需求攀升。在生產(chǎn)方面來看，目前風味糖漿市場內(nèi)企業(yè)眾

9、多，但國內(nèi)企業(yè)多生產(chǎn)低端產(chǎn)品，缺少創(chuàng)新能力，高端市場仍具備較大開拓潛力。到“十三五”末期，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，老工業(yè)基地新一輪全面振興取得重大進展，努力把遼寧建成體制機制重點突破、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著、民生社會全面進步的國家老工業(yè)基地振興發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速不低于全國平均水平，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，投資效益和企業(yè)效益明顯上升，全員勞動生產(chǎn)率進一步提高。創(chuàng)新能力明顯增強。創(chuàng)新型省份加快建設，科技研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.5%。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明

10、顯提高。勞動力受教育年限明顯增加。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，自主創(chuàng)新能力全面提升，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成。新型工業(yè)化水平達到中國制造2025第一階段目標，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，重點行業(yè)和企業(yè)具備較強國際競爭力，先進制造業(yè)強省加快建設，現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和社會主義新農(nóng)村建設水平進一步提高，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，構(gòu)筑優(yōu)勢互補、良性互動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局。改革開放扎實推進。重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果，形成系統(tǒng)完備

11、、科學規(guī)范、運行有效的體制機制。開放型經(jīng)濟水平大幅提高，“引進來”與“走出去”協(xié)調(diào)推進。保持全社會改革振興發(fā)展活力不斷增強。文化和社會建設全面進步。社會主義核心價值觀根植人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。社會治理制度不斷健全，法治遼寧建設全面推進。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。主體功能區(qū)布局基本形成，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成國家下達任務，森林覆蓋率達到42%，森林蓄積量達到3.41億立方米。人民生活水平和質(zhì)量普遍

12、提高。保持居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。教育現(xiàn)代化水平取得重大進展。收入差距縮小，現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，使全省人民安全感幸福感不斷提升。第三章 設計施工總承包合同管理一、 設計施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。（

13、3）提供施工場地。發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù)，發(fā)包人應按時辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負責的有關(guān)設計、施工證件和批件，發(fā)包人應給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗收。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。（7）其他義務。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務（二）承包人一般義務（1）遵守法律。承包人在履行合同過程

14、中應遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。（2）依法納稅。承包人應按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。（3）完成各項承包工作。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的內(nèi)容。除專用合同條款另有約定外，承包人應提供合同約定的工程設備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備和其他物品，并按合同約定負責臨時設施的設計、施工、運行、維護、管理和拆除。（4）對設計、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負責。承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和進度要求，編制設計

15、、施工的組織和實施計劃，并對所有設計、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負責。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。（6）負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人應按合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應承擔相應責任。（8

16、）為他人提供方便。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應負責工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務。承包人應履行合同約定的其他義務。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。

17、3）監(jiān)理人無正當理由未在約定期限內(nèi)發(fā)出復工指示，導致承包人無法復工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。（2）承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設計、承包人文件、實施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務轉(zhuǎn)移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準，私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設備，工程質(zhì)量達不到標準要求，又拒絕清

18、除不合格工程。5）承包人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過竣工試驗或竣工后試驗的7）承包人在缺陷責任期內(nèi)，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進行修復，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進行修復。8）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務的其他情況。第四章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理（一）施工準備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務（1）發(fā)包人應及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作，按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。（2）發(fā)包人應按專用條

19、款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設施等有關(guān)資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應保證資料的真實、準確、完整。（3）發(fā)包人應根據(jù)工程施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權(quán)。（4）發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃，組織設計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設計文件進行交底。2、承包人主要義務（1）承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘，核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣等資料。（2）承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設計

20、和施工進度計劃，并報送監(jiān)理人審批。（3）承包人應在施工現(xiàn)場設置專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，配備專職質(zhì)量安全管理人員，建立完善的質(zhì)量安全管理制度。（4）承包人應負責修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路，以及為開始施工準備所需的臨時工程和必要的設施，滿足開工要求。（5）承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料，根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范以及合同中對工程精度的要求，測設施工控制網(wǎng)，并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。（6）承包人施工準備工作滿足開工條件后，應向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。（二）施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理（1）承包人應加強對施工人員的

21、質(zhì)量教育和技術(shù)培訓，定期考核施工人員的勞動技能，嚴格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。（2）承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗，并為監(jiān)理人對材料、工程設備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進行試驗和檢驗的，承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。（3）對于發(fā)包人提供的材料和工程設備，承包人應根據(jù)合同進度計劃的安排，向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應按照監(jiān)理人與合同雙方當事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設備，并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi)，在交貨地點共同進行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設備驗收后，

22、由承包人負責接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運所發(fā)生的費用（4）經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的，承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后，由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）延誤的工

23、期由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。（5）因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定的驗收標準，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準，發(fā)包人應承擔由于承包人返工增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理（1）發(fā)包人應按合同約定履行安全管理職責，授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。（2）承包人

24、應按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批；按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案，報送監(jiān)理人審批。應按預案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。（3）承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設施，加強對承包人人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。（4）合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用已包含在相關(guān)工作的合同價格中，承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用，由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補償。（5）工程事故發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶

25、修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應作出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。（6）承包人對其履行合同所雇用的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔責任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故，應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負責賠償。（7）發(fā)包人應負責賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失.以及由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。3、施工進度管理（1）合同進度計劃需要修訂的，承包人應將修訂的合同進度計劃報監(jiān)理人審批，并附有關(guān)措施和相關(guān)

26、資料；監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進度計劃的指示，承包人應按該指示修訂合同進度計劃后報監(jiān)理人審批（2）由于發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`，承包人有權(quán)獲得工期順延和（或）費用加利潤補償。具體包括增加合同工作內(nèi)容。改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點。因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?。提供圖紙延誤。（3）出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。（4）因承包人原因未能按合同進度計劃完成工作時，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤的，承包人應支付逾期竣工違約金。（5）因承包人責任

27、引起的暫停施工，增加的費用和延誤的工期由承包人承擔；因發(fā)包人責任暫停施工的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。4、工程款支付管理（1）合同價格和費用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括暫列金額、暫估價的合同總金額，也即中標價。暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備及專業(yè)工程的金額。2）合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括合同履行過程中按合同約定進行的變更、價款調(diào)整、通過索賠應予補償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結(jié)算價

28、格。3）費用。費用是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。合同條款中的費用涉及兩個方面：一是施工階段處理變更或索賠時，確定應支付承包人補償?shù)目铑~；二是按照合同責任應由承包人承擔的開支。（2）監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報表后的7日內(nèi)進行復核，監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復核，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認為有必要時，可要求承包人進行共同復核和抽樣復測。承包人應協(xié)助監(jiān)理人進行復核，并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復核，監(jiān)理人單方復核或修正的工程量作為

29、承包人實際完成的工程量。（3）承包人應在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準的格式和專用條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。進度付款申請單內(nèi)容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額；索賠金額。本次應支付的預付款和扣減的返還預付款。本次扣減的質(zhì)量保證金。根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。（4）監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單及相應的支持性證明文件后的14日內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應支付給承包人的金額及相應的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。（5）發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28日內(nèi)，將應付進度款支付給承包人。

30、發(fā)包人不按期支付，應按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理（1）變更范圍。1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施。2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。5）為完成工程需要追加的額外工作。（2）承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標準、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等，可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面變更

31、建議后，應與發(fā)包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面變更建議后的14日內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后確認不存在變更的，由監(jiān)理人書面答復承包人。（3）承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求及其他方面，提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟效益的合理化建議，均應以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設計文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運行效益等實際利益，應按專用合同條款中的約定

32、給予獎勵。（4）承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14日內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書，詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。變更工作如果影響工期，承包人應提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14日內(nèi)，根據(jù)合同約定的估價原則，商定或確定變更價格。（5）變更估價原則。1）已標價工程量清單中有適用于變更工作的題目，采用該子目的單價計算變更費用。2）已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。3）已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商

33、定或確定變更工作的單價。6、索賠管理（1）承包人索賠。1）承包人根據(jù)合同認為有權(quán)得到追加付款和（或）延長工期時，應按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應在引起索賠事件發(fā)生后的28日內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后的28日內(nèi)，向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書，詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。2）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監(jiān)理人應在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的42日內(nèi)，將

34、索賠處理結(jié)果答復承包人。3）承包人接受索賠處理結(jié)果，發(fā)包人應在作出索賠處理結(jié)果答復后的28日內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同爭議解決。根據(jù)標準施工招標文件中的合同條款，承包人索賠原因及可補償內(nèi)容見。（2）發(fā)包人索賠。1）發(fā)包人的索賠包括承包人應承擔責任的賠償扣款和缺陷責任期的延長。索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理人應及時書面通知承包人，詳細說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和（或）延長缺陷責任期的細節(jié)和依據(jù)。2）監(jiān)理人應通過協(xié)商使雙方當事人達成一致，在協(xié)商基礎上確定索賠金額和缺陷責任期延長的時間。承包人的賠償款從應支付給承包人的合同價款或質(zhì)量保證金中扣除，也可以由承包人以其他方式支付。（三）竣工階

35、段和缺陷責任期合同管理1、竣工驗收（1）除專用條款約定由發(fā)包人負責試運行的情況外，承包人應負責提供試運行所需的人員、器材和必要的條件，并承擔全部試運行費用。施工期運行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設備損壞或存在缺陷的，由承包人進行修復，并按照缺陷原因由責任方承擔相應費用。（2）當工程具備以下條件時，承包人可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告1）除監(jiān)理人同意列入缺陷責任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作外，承包人已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗、試運行及檢驗和驗收，并符合合同要求。2）已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊符合要求的竣工資料。3）已按監(jiān)理人要求編制了缺陷責任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷

36、修補工作清單及相應施工計劃。4）監(jiān)理人要求在竣工驗收前應完成的其他工作。5）監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。（3）監(jiān)理人認為工程尚不具備竣工驗收條件時，應在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)通知承包人。監(jiān)理人認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)提請發(fā)包人進行工程驗收。（4）竣工驗收合格的，監(jiān)理人應在收到竣工驗收申請報告后的56日內(nèi)，向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的工程接收證書。實際竣工日期為承包人提交竣工驗收申請報告的日期，并應在工程接收證書中寫明。（5）發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告后未進行驗收，視為驗收合格。實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準，但發(fā)包人由于

37、不可抗力不能進行驗收的情況除外。2、竣工結(jié)算（1）在工程接收證書頒發(fā)后，承包人應按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單，并提供相關(guān)證明材料。付款申請單應說明竣工結(jié)算的合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質(zhì)量保證金、應支付的竣工付款金額（2）監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14日內(nèi)完成核查，將核定的合同價格和結(jié)算尾款金額提交發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14日內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的竣工付款證書。（3）發(fā)包人應在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14日內(nèi)，將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，應加付逾期付款違約金。如果承包人對

38、發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議發(fā)包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書，存在爭議的部分，按合同約定的爭議條款處理。3、缺陷責任期缺陷責任期是措施工承包單位對已交付使用的工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，具體可由承包雙方在合同中約定。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部發(fā)布的建設工程質(zhì)量保證金管理辦法（建質(zhì)2017138號）缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計算。缺陷責任期與工程保修期既有區(qū)別又有聯(lián)系。缺陷責任期實質(zhì)上是預留工程質(zhì)量保證金的一個期限，而工程保修期是承包雙方按建設工程質(zhì)量管理條例在工程質(zhì)量保修書中約定的保修期限。缺陷責任期不能等同于工

39、程保修期。建設工程質(zhì)量保證金管理辦法（建質(zhì)2017138號）規(guī)定，發(fā)包人應按照合同約定方式預留工程質(zhì)量保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。缺陷責任期屆滿后14日內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的缺陷責任期終止證書，并退還剩余的工程質(zhì)量保證金。頒發(fā)缺陷責任期終止證書，意味著承包人已按合同約定完成工程施工、竣工和缺陷修復義務。4、最終結(jié)清（1）承包人應按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結(jié)清申請單，并提供缺陷責任期內(nèi)的索賠、工程質(zhì)量保證金應返還的余額等相關(guān)證明材料。如果質(zhì)量保證金不

40、足以抵減發(fā)包人損失時，承包人還應承擔不足部分的賠償責任。（2）監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14日內(nèi)，提出發(fā)包人應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14日內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結(jié)清證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查，又未提出具體意見，視為承包人提交的最終結(jié)清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見，監(jiān)理人提出應支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。（3）發(fā)包人應在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14日內(nèi)，將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，還應向承包人支付逾期付款違約金。承包人對最終結(jié)清證書有異議的，按合同約

41、定的方式處理。二、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定為更好地審理建設工程施工合同糾紛案件，最高人民法院審判委員會于2020年12月25日通過了新的最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（法釋202025號）自2021年1月1日起施行，其中部分條款與工程造價管理密切相關(guān)。（二）關(guān)于工期爭議的解決1、開工日期爭議解決當事人對建設工程開工日期有爭議的，人民法院應當分別按照以下情形予以認定：0開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期；開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期；因承包人原因?qū)е麻_工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期

42、。承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實際進場施工的，以實際進場施工時間為開工日期。發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無相關(guān)證據(jù)證明實際開工日期的，應當綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實，認定開工日期。2、實際竣工日期爭議解決當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，人民法院應當按照以下情形予以認定：承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設工程之日為竣工日期。3、順延工期爭議解決當事人約定順延工期應當經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認，承包人雖未

43、取得工期順延的確認，但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應予支持。當事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設工程竣工前，當事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。（三）關(guān)于工程量及價款爭議的解決1、工程量爭議解決當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)

44、生的工程量。2、工程計價標準及方法爭議解決當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價標準或者計價方法結(jié)算工程價款。3、工程價款利息爭議解決當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應予支持，但是約定的利息計算標準高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外

45、。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。4、工程價款結(jié)算爭議解決當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質(zhì)量、工程價款不一致，一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結(jié)算工程價款的依據(jù)的，人民法院應予支持。當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，人民法院應予支持。當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，人民法院不予支持。5、工程質(zhì)量保

46、證金爭議解決有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應予支持當事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿。當事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設工程通過竣工驗收之日起滿2年。因發(fā)包人原因建設工程未按約定期限進行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后當事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后起滿2年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務。6、無效合同的價款結(jié)算爭議解決當事人就同一建設工程訂立的數(shù)份建設工程施工合同均無效，但建設工程質(zhì)量合格，一方當事人

47、請求參照實際履行的合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持。實際履行的合同難以確定，當事人請求參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持。（四）關(guān)于咨詢意見及爭議鑒定1、咨詢意見效力當事人在訴訟前共同委托有關(guān)機構(gòu)、人員對建設工程造價出具咨詢意見，訴訟中一方當事人不認可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應予準許，但雙方當事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。2、已達成協(xié)議后請求鑒定的處理當事人在訴訟前已經(jīng)對建設工程價款結(jié)算達成協(xié)議，訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的，人民法院不予準許。3、施工合同爭議鑒定當事人對工程造價、質(zhì)量、修復費用等專門性問題有爭

48、議，人民法院認為需要鑒定的，應當向負有舉證責任的當事人釋明。當事人經(jīng)釋明未申請鑒定，雖申請鑒定但未支付鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料的，應當承擔舉證不能的法律后果。第五章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容工程監(jiān)理工作內(nèi)容可概括為目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)管理，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。（一）目標控制任何工程都有質(zhì)量、造價、進度三大目標，工程監(jiān)理單位受建設單位委托，需要協(xié)調(diào)處理三大目標之間的關(guān)系、確定與分解三大目標，并采取有效措施控制三大目標。1、目標控制任務（1）工程質(zhì)量控制任務。工程質(zhì)量控制任務是指通過采取有效措施，在

49、滿足工程造價和進度要求的前提下，實現(xiàn)預定的工程質(zhì)量目標。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段質(zhì)量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程施工產(chǎn)出品（如分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等）進行全過程控制，以及對施工單位及其人員的資格、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制以期按標準實現(xiàn)預定的施工質(zhì)量目標。為完成施工階段質(zhì)量控制任務，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作：0協(xié)助建設單位做好施工現(xiàn)場準備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場。審查確認施工總承包單位及分包單位資格。檢查工程材料、構(gòu)配件、設備質(zhì)量。檢查施工機械和機具質(zhì)量；G審查施工組織設計和施工方案。檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)

50、量管理體系和管理環(huán)境。（2）工程造價控制任務。工程造價控制任務是指通過采取有效措施，在滿足工程質(zhì)量和進度要求的前提下，力求使工程實際造價不超過預定造價目標。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段造價控制的主要任務是通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。（3）工程進度控制任務。工程進度控制任務是指通過采取有效措施，在滿足工程質(zhì)量和造價要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃要求。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位提交的進度計劃、做好施工進度動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單

51、位之間的關(guān)系預防并處理好工期索賠，力求使工程在計劃工期內(nèi)完成。為完成施工階段進度控制任務，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作完善建設工程控制性進度計劃。審查施工單位提交的施工進度計劃。協(xié)助建設單位編制和實施由建設單位負責供應的材料和設備供應進度計劃。組織進度協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系；跟蹤檢查實際施工進度。研究制定預防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。2、目標控制措施為了有效控制建設工程目標，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。（1）組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。組織措施包括：建立健全實施動態(tài)控制的組織機構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級目標控制人員的任務和職責分工，改善建設

52、工程目標控制的工作流程；建立建設工程目標控制工作考評機制，加強各單位（部門）之間的溝通協(xié)作；加強動態(tài)控制過程中的激勵措施，調(diào)動和發(fā)揮員工實現(xiàn)建設工程目標的積極性和創(chuàng)造性等。（2）技術(shù)措施。為了對建設工程目標實施有效控制，需要對多個可能的建設方案、施工方案等進行技術(shù)可行性分析。因此，需要對各種技術(shù)數(shù)據(jù)進行審核、比較，對施工組織設計、施工方案等進行審查、論證等。此外，在整個建設工程實施過程中，還需要采用工程網(wǎng)絡計劃技術(shù)信息化技術(shù)等實施動態(tài)控制（3）經(jīng)濟措施。無論是對工程造價目標實施控制，還是對工程質(zhì)量、進度目標實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施不僅包括審核工程量、工程款支付申請及工程結(jié)算報告，而

53、且包括編制和實施資金使用計劃、對工程變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析等。通過投資偏差分析和未完工程投資預測，可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動控制為出發(fā)點，采取有效措施加以預防。（4）合同措施。加強合同管理是控制建設工程目標的重要措施。建設工程總目標及分目標將反映在建設單位與工程參建各方所簽訂的合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式，選定滿意的施工單位及材料設備供應單位，擬定完善的合同條款，并動態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等，是控制建設工程目標的重要合同措施（二）合同管理工程實施過程中會涉及許多合同，如勘察合同、設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同

54、、材料設備采購合同等。合同管理是在市場經(jīng)濟體制下組織建設工程實施的基本手段，也是項目監(jiān)理機構(gòu)控制工程質(zhì)量、造價、進度三大目標的重要手段。完整的工程施工合同管理應包括施工招標策劃與實施，合同計價方式及合同文本選擇，合同談判及合同條件確定，合同協(xié)議書簽署，合同履行檢查，合同變更、違約及糾紛處理，合同訂立和履行的總結(jié)評價等。根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）項目監(jiān)理機構(gòu)在處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責如下。1、工程暫停及復工處理（1）簽發(fā)工程暫停令的情形。項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)工程暫停令。1）建設單位要求暫

55、停施工且工程需要暫停施工的2）施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。3）施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的。4）施工單位違反工程建設強制性標準的。5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度確定停工范圍?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應事先征得建設單位同意；在緊急情況下未能事先報告時，應在事后及時向建設單位作出書面報告。（2）工程暫停相關(guān)事宜。暫停施工事件發(fā)生時，項目監(jiān)理機構(gòu)應如實記錄所發(fā)生的情況。總監(jiān)理工程師應會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。因施工單位原因暫

56、停施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查、驗收施工單位的停工整改過程和結(jié)果。（3）復工審批或指令。當暫停施工原因解除、具備復工條件時，施工單位提出復工申請的，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署審查意見，并應報建設單位批準后簽發(fā)工程復工令；施工單位未提出復工申請的，總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復施工。2、工程變更處理（1）施工單位提出的工程變更處理程序。項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更。1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉(zhuǎn)交原設計單位修改工程設計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改方案的專題會議。2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。3）總監(jiān)理工程師組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。4）監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。（2）建設單位要求的工程變更處理職責。項目監(jiān)理機構(gòu)可對建設單位要求的工程變更提出評估意見，并應督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工3、工程索賠處理工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監(jiān)理機構(gòu)應及時收集、整理有關(guān)工程