關(guān)于住房公積金行政執(zhí)法困境探析

1、關(guān)于住房公積金行政執(zhí)法困境探析摘要：作為我國(guó)住房制度改革的重要組成部分，住房公積金制度自施行以來，對(duì)于居民的住房問題的解決起到很大的作用。隨著該制度不斷運(yùn)行和開展，相關(guān)問題也逐漸顯現(xiàn)出來。在住房公積金行政執(zhí)法工作上，面臨著較大的困境。本文首先分析了當(dāng)前我國(guó)住房公積金行政執(zhí)法面臨的主要問題和難點(diǎn)，進(jìn)而提出加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法的對(duì)策和方法，以期為我國(guó)住房公積金行政執(zhí)法程度的進(jìn)步提供有效參考。關(guān)鍵詞：住房公積金；行政執(zhí)法；困境；對(duì)策一、當(dāng)前住房公積金行政執(zhí)法面臨的主要困境1.住房公積金行政執(zhí)法外部環(huán)境較差住房公積金行政執(zhí)法工作的有效開展，既需要行政執(zhí)法部門采取有效的執(zhí)法手段，還需要外部環(huán)境的有效配

2、合，才能確保良好的執(zhí)法成果。然而，就目前的情況來看，我國(guó)的公眾法律意識(shí)較為淡薄，對(duì)于自身的權(quán)益和企業(yè)的責(zé)任、義務(wù)理解并不深。在面對(duì)企業(yè)不履行住房公積金繳存義務(wù)的情況時(shí)，為保證自身的工作崗位不被剝奪，只好采取沉默的態(tài)度。公眾對(duì)于執(zhí)法行為的支持程度不高，對(duì)于自身效勞的企業(yè)存在的違法情況雖然有理解，但不會(huì)主動(dòng)尋求執(zhí)法幫助，導(dǎo)致行政執(zhí)法面臨較大的困難。2.當(dāng)前執(zhí)法法規(guī)存在諸多缺乏當(dāng)前住房公積金行政執(zhí)法面臨的另一大難題，是當(dāng)前的執(zhí)法法規(guī)存在諸多缺乏，造成執(zhí)法上的宏大阻礙。首先，現(xiàn)有額執(zhí)法法規(guī)可操作性并不強(qiáng)，一些詳細(xì)的執(zhí)法施行細(xì)那么并未出臺(tái)和落實(shí)，執(zhí)法部門無法明確自身的執(zhí)法權(quán)限。其次，我國(guó)?住房公積金管理

3、條例?賦予的執(zhí)法手段單一，且強(qiáng)迫性缺乏，無法保證良好的執(zhí)法效果。此外，針對(duì)企業(yè)職工自身維權(quán)的權(quán)利和渠道也沒有明確的規(guī)定3。許多維權(quán)職工無法尋求有效的維權(quán)渠道，且在公積金糾紛發(fā)生時(shí)，相應(yīng)的仲裁方法也無明確規(guī)定，造成執(zhí)法時(shí)的為難和困惑。3.住房公積金行政執(zhí)法人員素質(zhì)較低此外，我國(guó)的住房公積金行政執(zhí)法人員往往存在執(zhí)法素質(zhì)不高、專業(yè)程度較低等問題。對(duì)于住房公積金的行政執(zhí)法，既需要執(zhí)法人員掌握相關(guān)專業(yè)的法律知識(shí)，還要掌握詳細(xì)的執(zhí)法程序和執(zhí)法方法。而目前我國(guó)的住房公積金行政執(zhí)法人員往往由其他專業(yè)人員轉(zhuǎn)換而來，并不掌握綜合的執(zhí)法知識(shí)，導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法程序的錯(cuò)誤，或者在利用相關(guān)法律進(jìn)展執(zhí)法指導(dǎo)時(shí)，出現(xiàn)相

4、關(guān)法律錯(cuò)誤，導(dǎo)致執(zhí)法效果不佳。以?行政處分法?為例，執(zhí)法人員需要掌握該法律并在執(zhí)法時(shí)進(jìn)展案件調(diào)查和取證。由于法律知識(shí)較欠缺，也就導(dǎo)致執(zhí)法過程出現(xiàn)相應(yīng)問題。二、加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法的對(duì)策1.進(jìn)步公眾法律意識(shí)，創(chuàng)立良好執(zhí)法環(huán)境良好的住房公積金行政執(zhí)法效果，需要公眾的全力配合，在公眾與執(zhí)法部門的通力合作之下，才能確保企業(yè)職工的權(quán)益受到保障。國(guó)家應(yīng)運(yùn)用行政執(zhí)法和宣傳手段相結(jié)合的方法，在政策性宣傳的引導(dǎo)下，使公眾理解自身的權(quán)益，并進(jìn)步法律維權(quán)意識(shí)。使得廣闊群眾全面參與到維權(quán)和行政執(zhí)法的過程當(dāng)中，以確保行政執(zhí)法擁有良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法宣傳，使企業(yè)充分理解自身的義務(wù)和責(zé)任，并主動(dòng)保障職工住房

5、公積金的權(quán)益。對(duì)于違犯相關(guān)法律的企業(yè)予以處分，以進(jìn)步法律的嚴(yán)肅性和可行性。2.健全并完善住房公積金相關(guān)法規(guī)體系應(yīng)當(dāng)健全并完善住房公積金相關(guān)的法規(guī)體系，使得行政執(zhí)法過程更加具有權(quán)威性，且執(zhí)法過程可以擁有足夠可靠明確的法律根據(jù)，確保行政執(zhí)法過程的標(biāo)準(zhǔn)性和有效性。首先，應(yīng)當(dāng)給予住房公積金行政執(zhí)法部門明確的檢查權(quán)和執(zhí)法權(quán)，使其可以對(duì)存在問題的企業(yè)進(jìn)展檢查和取證，確保執(zhí)法過程的順暢4。其次，應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)職工擁有明確的維權(quán)法律保障，并提供有效的維權(quán)渠道，可以獲得行政執(zhí)法部門的幫助，針對(duì)存在違法行為的企業(yè)進(jìn)展相關(guān)處分，并責(zé)令其進(jìn)展住房公積金制度的落實(shí)。3.進(jìn)步住房公積金行政執(zhí)法人員素質(zhì)住房公積金行政執(zhí)法人員

6、的素質(zhì)決定了執(zhí)法過程的準(zhǔn)確性和標(biāo)準(zhǔn)性，保證執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性，既能為企業(yè)職工提供維權(quán)幫助，也不致造成企業(yè)的錯(cuò)判錯(cuò)罰，造成公平性問題的發(fā)生。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)展有效培訓(xùn)，讓其掌握足夠的專業(yè)法律知識(shí)和執(zhí)法知識(shí)，可以確保其專業(yè)執(zhí)法素質(zhì)。其次，應(yīng)借鑒其他執(zhí)法部門的先進(jìn)經(jīng)歷，以進(jìn)步執(zhí)法人員的執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量。同時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)通過主動(dòng)學(xué)習(xí)以實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的進(jìn)步。三、結(jié)語住房公積金制度是我國(guó)公民權(quán)益實(shí)現(xiàn)的重要部分，應(yīng)當(dāng)確保其有效落實(shí)，保障企業(yè)職工的權(quán)益。在行政執(zhí)法上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題和缺乏，并采取積極有效的方法加以解決。應(yīng)當(dāng)進(jìn)步公眾法律意識(shí)，創(chuàng)立良好執(zhí)法環(huán)境，健全并完善住房公積金相關(guān)法規(guī)體系，進(jìn)步住房公積金行政執(zhí)法人員