出國境培訓(xùn)工作簡介

1、出國（境）培訓(xùn)定義出國（境）培訓(xùn)定義出國出國(境境)培訓(xùn)培訓(xùn),一般是指企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)選派技術(shù)人員和管一般是指企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)選派技術(shù)人員和管理人員理人員,赴國外及香港、澳門、臺灣地區(qū)，采取授課、研修或?qū)嵙?xí)赴國外及香港、澳門、臺灣地區(qū)，采取授課、研修或?qū)嵙?xí)等多種形式，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗以及其他國內(nèi)難等多種形式，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗以及其他國內(nèi)難以學(xué)到的業(yè)務(wù)知識。以學(xué)到的業(yè)務(wù)知識。按培訓(xùn)內(nèi)容可以分為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)、行政管理培按培訓(xùn)內(nèi)容可以分為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)、行政管理培訓(xùn)。訓(xùn)。按培訓(xùn)時間可以分為短期培訓(xùn)和中長期培訓(xùn)。短期培訓(xùn)是指一個按培訓(xùn)時間可

2、以分為短期培訓(xùn)和中長期培訓(xùn)。短期培訓(xùn)是指一個月左右至三個月以內(nèi)，一般以某一專題培訓(xùn)為主，適當(dāng)安排業(yè)務(wù)月左右至三個月以內(nèi)，一般以某一專題培訓(xùn)為主，適當(dāng)安排業(yè)務(wù)考察交流活動。中長期培訓(xùn)，是指三個月以上（含三個月）至一考察交流活動。中長期培訓(xùn)，是指三個月以上（含三個月）至一年，一般圍繞幾個專題選修課程，參加科研、生產(chǎn)或管理等實踐年，一般圍繞幾個專題選修課程，參加科研、生產(chǎn)或管理等實踐活動，了解和掌握本行業(yè)（專業(yè)）發(fā)展方向及管理經(jīng)驗?；顒?，了解和掌握本行業(yè)（專業(yè)）發(fā)展方向及管理經(jīng)驗。出國（境）培訓(xùn)項目按照審批程序出國（境）培訓(xùn)項目按照審批程序可分為二類可分為二類審批類項目：審批類項目：由國家引智?？钯Y

3、助、國家外專局下達(dá)出國任務(wù)批件的項目。審核類項目：審核類項目：由各地區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位自籌經(jīng)費(fèi)（包括外方出資和我方出資）、由具有出國任務(wù)審批權(quán)的主管部門下達(dá)出國任務(wù)批件后，經(jīng)國家外專局審核并出具出國(境)培訓(xùn)審核件的項目。審批類出國（境）培訓(xùn)項目審批類出國（境）培訓(xùn)項目按項目經(jīng)費(fèi)來源：按項目經(jīng)費(fèi)來源：常規(guī)項目常規(guī)項目 CG獨(dú)聯(lián)體專項獨(dú)聯(lián)體專項 DP軟件和集成電路專項軟件和集成電路專項 RJ其他重點專項其他重點專項項目計劃審批流程項目計劃審批流程項目收集申報項目收集申報 項目計劃下達(dá)項目計劃下達(dá) 項目執(zhí)行審批流程項目執(zhí)行審批流程執(zhí)行材料報批執(zhí)行材料報批 批件、通知書和撥款下達(dá)批件、通知書和

4、撥款下達(dá)項目執(zhí)行辦理外事手續(xù)流程項目執(zhí)行辦理外事手續(xù)流程 - 持國家外專局出國持國家外專局出國(境境)任務(wù)通知書和任務(wù)批件、派任務(wù)通知書和任務(wù)批件、派員單位給兵團(tuán)外事局紅頭文件、國外邀請函、政審材員單位給兵團(tuán)外事局紅頭文件、國外邀請函、政審材料到兵團(tuán)外事局辦理審批手續(xù)，到自治區(qū)外辦辦理護(hù)料到兵團(tuán)外事局辦理審批手續(xù)，到自治區(qū)外辦辦理護(hù)照和簽證。照和簽證。 審批類出國（境）培訓(xùn)項目審批類出國（境）培訓(xùn)項目工作流程工作流程計劃審批結(jié)束計劃審批結(jié)束下發(fā)項目申報通知下發(fā)項目申報通知對申請材料分類匯總對申請材料分類匯總擬定審批原則和計劃安排擬定審批原則和計劃安排組織論證審批組織論證審批各處提出項目初審意見

5、各處提出項目初審意見報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)下達(dá)項目計劃通知下達(dá)項目計劃通知編寫項目指南編寫項目指南接受項目申報材料接受項目申報材料申請表申請表匯總表匯總表電子文檔電子文檔一一 項項 目目 計計 劃劃 審審 批批 流流 程程 項目計劃審批流程項目計劃審批流程 項項 目目 審審 批批 階階 段段歸口部門上報執(zhí)行材料歸口部門上報執(zhí)行材料項目單位準(zhǔn)備項目單位準(zhǔn)備局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)下達(dá)審批后材料下達(dá)審批后材料批件批件通知書通知書撥款單撥款單培訓(xùn)司計劃處初審培訓(xùn)司計劃處初審準(zhǔn)備簽批材料準(zhǔn)備簽批材料司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)協(xié)會預(yù)審部預(yù)審協(xié)會預(yù)審部預(yù)審項目公函項目公函人員匯總表人員匯總表邀請函邀請函日程安排日

6、程安排翻譯證明翻譯證明健康擔(dān)保健康擔(dān)保組團(tuán)通知組團(tuán)通知經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算其他其他項目準(zhǔn)備階段項目準(zhǔn)備階段接下頁接下頁項目執(zhí)行審批流程（一）項目執(zhí)行審批流程（一）項目執(zhí)行結(jié)束項目執(zhí)行結(jié)束項項 目目 執(zhí)執(zhí) 行行 階階 段段完成國外培訓(xùn)日程完成國外培訓(xùn)日程組織國內(nèi)預(yù)培訓(xùn)組織國內(nèi)預(yù)培訓(xùn)辦理經(jīng)費(fèi)資助手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)資助手續(xù)回國總結(jié)回國總結(jié)辦理護(hù)照、簽證辦理護(hù)照、簽證核銷項目經(jīng)費(fèi)核銷項目經(jīng)費(fèi)提交培訓(xùn)總結(jié)材料提交培訓(xùn)總結(jié)材料項目執(zhí)行審批流程（二）項目執(zhí)行審批流程（二）計劃申報主要材料計劃申報主要材料專業(yè)技術(shù)人員出國（境）培訓(xùn)項目申請表或（及）管理人員出國（境）培訓(xùn)項目申請表及軟盤計劃申報中的主要問題計劃申報中的主

7、要問題項目申請表中無專家評審意見項目申請表中無專家評審意見業(yè)務(wù)主管廳局意見不知如何填報業(yè)務(wù)主管廳局意見不知如何填報管理類項目無外事主管部門的意見管理類項目無外事主管部門的意見一個項目申報多個國家一個項目申報多個國家無擬定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或隨意填寫擬定機(jī)構(gòu)無擬定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或隨意填寫擬定機(jī)構(gòu)分批執(zhí)行的項目仍然按照一個項目申報分批執(zhí)行的項目仍然按照一個項目申報中長期項目比例未達(dá)到年度指導(dǎo)目標(biāo)中長期項目比例未達(dá)到年度指導(dǎo)目標(biāo)重點專項與常規(guī)項目不加以區(qū)分重點專項與常規(guī)項目不加以區(qū)分培訓(xùn)時間不確定或達(dá)不到規(guī)定時間培訓(xùn)時間不確定或達(dá)不到規(guī)定時間培訓(xùn)人數(shù)不合理，有的單位僅報一個領(lǐng)導(dǎo)，無業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)人數(shù)不合理

8、，有的單位僅報一個領(lǐng)導(dǎo)，無業(yè)務(wù)人員審批類項目執(zhí)行報送材料審批類項目執(zhí)行報送材料 （1 1）出國（境）培訓(xùn)人員匯總表）出國（境）培訓(xùn)人員匯總表; ;（2 2）國（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)邀請信及其翻譯）國（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)邀請信及其翻譯件；件；（3 3）國（境）外培訓(xùn)日程安排及其翻譯件；）國（境）外培訓(xùn)日程安排及其翻譯件；（4 4）外語水平證明材料；）外語水平證明材料； (5(5）超齡年齡人員（年齡在）超齡年齡人員（年齡在5050周歲以上）周歲以上）健康擔(dān)保函；健康擔(dān)保函；影響審批類項目執(zhí)行的主要因素影響審批類項目執(zhí)行的主要因素國際形勢和對外政策國際形勢和對外政策國內(nèi)突發(fā)性事件國內(nèi)突發(fā)性事件簽證政策簽證政策

9、專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模和工作重點專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模和工作重點經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和外匯匯率變化經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和外匯匯率變化以往項目的執(zhí)行率和執(zhí)行效果以往項目的執(zhí)行率和執(zhí)行效果項目執(zhí)行準(zhǔn)備階段項目執(zhí)行單位擬訂好專題培訓(xùn)內(nèi)容及考察內(nèi)容，與國外培訓(xùn)渠道商定培訓(xùn)日程安排及所需費(fèi)用。項目執(zhí)行單位確定本項目的專業(yè)翻譯和生活翻譯。項目執(zhí)行單位將單位公函（含擬訂培訓(xùn)時間、培訓(xùn)項目專辦員及本單位參加人員、派員單位需負(fù)擔(dān)費(fèi)用（含除國家資助的國際旅費(fèi)、國外培訓(xùn)費(fèi)用、國外生活費(fèi)、外事手續(xù)費(fèi)、保險、簽證）、書面培訓(xùn)日程、國外培訓(xùn)費(fèi)用（已與國外培訓(xùn)渠道商定）、名額分配方案報兵團(tuán)外專局審核，審核通過后，由兵團(tuán)外專局下文，通知各有關(guān)單位給項目執(zhí)行單位

10、上報人員名單、有關(guān)外事材料及派員單位需負(fù)擔(dān)費(fèi)用。項目執(zhí)行單位將參訓(xùn)人員名單匯總完畢后，通知對方培訓(xùn)渠道發(fā)出正式邀請函。（一）（一）出國（境）人員匯總表出國（境）人員匯總表及人員組成及人員組成 匯總表內(nèi)容有缺項：匯總表內(nèi)容有缺項： 職務(wù)職稱：行政人員必須填寫最高行政職務(wù)，職務(wù)職稱：行政人員必須填寫最高行政職務(wù)， 非行政人員可填寫最高技術(shù)職稱。非行政人員可填寫最高技術(shù)職稱。 教育背景：注明最高學(xué)歷教育背景：注明最高學(xué)歷 （注：人員匯總表內(nèi)容：姓名、性別、族別、政治面貌、（注：人員匯總表內(nèi)容：姓名、性別、族別、政治面貌、出生年月日、出生地、工作單位、職務(wù)職稱、何年何月畢出生年月日、出生地、工作單位、

11、職務(wù)職稱、何年何月畢業(yè)于何院校何專業(yè)、對外身份、現(xiàn)從事工作領(lǐng)域）業(yè)于何院校何專業(yè)、對外身份、現(xiàn)從事工作領(lǐng)域）（一）（一）出國（境）人員匯總表出國（境）人員匯總表及人員組成及人員組成 匯總表未加蓋項目單位公章；匯總表未加蓋項目單位公章； 技術(shù)類團(tuán)組中管理類人員搭車現(xiàn)象嚴(yán)重；技術(shù)類團(tuán)組中管理類人員搭車現(xiàn)象嚴(yán)重； 工作未滿三年參團(tuán)培訓(xùn)；工作未滿三年參團(tuán)培訓(xùn)； 超齡問題；超齡問題； 跨部門組團(tuán)或越級組團(tuán)；跨部門組團(tuán)或越級組團(tuán)；（二）邀請信（二）邀請信 邀請信沒有邀請人的親筆簽名（或偽造簽名）邀請信沒有邀請人的親筆簽名（或偽造簽名） 邀請信的邀請時間與項目公函中的擬定出國時間不符，邀請信的邀請時間與項目

12、公函中的擬定出國時間不符，甚至在擬定出國時間之前甚至在擬定出國時間之前 翻譯的中文邀請信與原文內(nèi)容不符翻譯的中文邀請信與原文內(nèi)容不符 邀請信人員名單中有個別人的出生年月、性別等個人信邀請信人員名單中有個別人的出生年月、性別等個人信息與息與出國（境）人員匯總表出國（境）人員匯總表的內(nèi)容不符；的內(nèi)容不符； 邀請信未附人員名單，且未注明邀請人數(shù)；邀請信未附人員名單，且未注明邀請人數(shù)； 邀請信中未提及外方專業(yè)翻譯事宜，外方也沒有提供專邀請信中未提及外方專業(yè)翻譯事宜，外方也沒有提供專門的專業(yè)翻譯證明。門的專業(yè)翻譯證明。 邀請信沒有用邀請單位的信紙?zhí)ь^邀請信沒有用邀請單位的信紙?zhí)ь^（三）日程安排（三）日程

13、安排 未報經(jīng)外專局培訓(xùn)司批準(zhǔn)同意，擅自經(jīng)香港或其未報經(jīng)外專局培訓(xùn)司批準(zhǔn)同意，擅自經(jīng)香港或其他國家轉(zhuǎn)機(jī)前往培訓(xùn)地，或經(jīng)香港或其他國家返他國家轉(zhuǎn)機(jī)前往培訓(xùn)地，或經(jīng)香港或其他國家返回國內(nèi)；回國內(nèi)； 日程中安排去別的國家進(jìn)行培訓(xùn)或者旅游觀光；日程中安排去別的國家進(jìn)行培訓(xùn)或者旅游觀光； 日程安排內(nèi)容空洞（沒有具體到培訓(xùn)地點、授日程安排內(nèi)容空洞（沒有具體到培訓(xùn)地點、授課人、培訓(xùn)主題等）課人、培訓(xùn)主題等）（三）日程安排（三）日程安排 培訓(xùn)地點超過一個國家或一個國家的三個城市；培訓(xùn)地點超過一個國家或一個國家的三個城市； 城市間移動安排在工作日進(jìn)行；城市間移動安排在工作日進(jìn)行； 日程安排未使用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的抬頭紙；

14、日程安排未使用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的抬頭紙； 日程與所赴國家主要節(jié)日（如圣誕）沖突。日程與所赴國家主要節(jié)日（如圣誕）沖突。 （四）外語水平證明（四）外語水平證明 未提供隨團(tuán)翻譯的證明；未提供隨團(tuán)翻譯的證明； 隨團(tuán)翻譯所學(xué)語種不是培訓(xùn)所在國通用語種；隨團(tuán)翻譯所學(xué)語種不是培訓(xùn)所在國通用語種； 外方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未提供專業(yè)翻譯證明；外方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未提供專業(yè)翻譯證明； 提供學(xué)歷水平證明而非外語水平證明；提供學(xué)歷水平證明而非外語水平證明； 中長期培訓(xùn)中長期培訓(xùn)BFT未達(dá)高級。未達(dá)高級。（五）健康擔(dān)保（五）健康擔(dān)保 健康擔(dān)保函未包括全部超齡人員；健康擔(dān)保函未包括全部超齡人員； 健康擔(dān)保函未闡明責(zé)任；健康擔(dān)保函未闡明責(zé)任； 健

15、康擔(dān)保函一般應(yīng)由派出單位或組團(tuán)單位出具，健康擔(dān)保函一般應(yīng)由派出單位或組團(tuán)單位出具，經(jīng)引智歸口部門審核同意加蓋公章，除非是超齡人經(jīng)引智歸口部門審核同意加蓋公章，除非是超齡人員為引智歸口管理部門人員或培訓(xùn)團(tuán)的組團(tuán)單位為員為引智歸口管理部門人員或培訓(xùn)團(tuán)的組團(tuán)單位為引智歸口管理部門，否則不宜由引智歸口管理部門引智歸口管理部門，否則不宜由引智歸口管理部門出具。出具。項目執(zhí)行中的主要問題項目執(zhí)行中的主要問題1、所有批準(zhǔn)下達(dá)的出國（境）培訓(xùn)項目都必須在當(dāng)年度執(zhí)、所有批準(zhǔn)下達(dá)的出國（境）培訓(xùn)項目都必須在當(dāng)年度執(zhí)行完畢。行完畢。2、各項目執(zhí)行單位收到兵團(tuán)下達(dá)的本年度的培訓(xùn)計劃后，、各項目執(zhí)行單位收到兵團(tuán)下達(dá)的本

16、年度的培訓(xùn)計劃后，需盡快按照要求確定培訓(xùn)方案，并指定專人與兵團(tuán)外專局需盡快按照要求確定培訓(xùn)方案，并指定專人與兵團(tuán)外專局和外方聯(lián)系有關(guān)培訓(xùn)事宜。和外方聯(lián)系有關(guān)培訓(xùn)事宜。3、與外方聯(lián)系過程中，做好與外方在培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)日程、與外方聯(lián)系過程中，做好與外方在培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)日程安排等方面進(jìn)行反復(fù)談判的思想準(zhǔn)備，在談判過程中，要安排等方面進(jìn)行反復(fù)談判的思想準(zhǔn)備，在談判過程中，要有利有理有節(jié)。有利有理有節(jié)。項目執(zhí)行中的主要問題項目執(zhí)行中的主要問題4、下達(dá)批件后，項目執(zhí)行單位需合理安排時間，盡快辦理外、下達(dá)批件后，項目執(zhí)行單位需合理安排時間，盡快辦理外事審批手續(xù)、護(hù)照及簽證，同時根據(jù)培訓(xùn)計劃安排，提前預(yù)事審批

17、手續(xù)、護(hù)照及簽證，同時根據(jù)培訓(xùn)計劃安排，提前預(yù)訂國際機(jī)票。訂國際機(jī)票。5、項目執(zhí)行單位在辦理完護(hù)照、簽證等手續(xù)，培訓(xùn)團(tuán)出訪前、項目執(zhí)行單位在辦理完護(hù)照、簽證等手續(xù)，培訓(xùn)團(tuán)出訪前15天，以單位公函的形式告知兵團(tuán)外專局，公函需包括確定天，以單位公函的形式告知兵團(tuán)外專局，公函需包括確定出訪時間、培訓(xùn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建議名單、預(yù)培訓(xùn)擬訂時間、及出訪時間、培訓(xùn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建議名單、預(yù)培訓(xùn)擬訂時間、及團(tuán)組確定提前赴北京領(lǐng)取國家資助費(fèi)用的學(xué)員名單，以保證團(tuán)組確定提前赴北京領(lǐng)取國家資助費(fèi)用的學(xué)員名單，以保證做好預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)團(tuán)順利領(lǐng)取國家資助。做好預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)團(tuán)順利領(lǐng)取國家資助。6、按照國家外專局規(guī)定，出訪前，所有項目

18、執(zhí)行單位須和對、按照國家外專局規(guī)定，出訪前，所有項目執(zhí)行單位須和對方簽定培訓(xùn)協(xié)議（合同），就培訓(xùn)日程安排、培訓(xùn)費(fèi)用、境方簽定培訓(xùn)協(xié)議（合同），就培訓(xùn)日程安排、培訓(xùn)費(fèi)用、境外車輛安排及保險等作出明確規(guī)定，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。外車輛安排及保險等作出明確規(guī)定，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。申請國家資助經(jīng)費(fèi)注意問題申請國家資助經(jīng)費(fèi)注意問題1、需在出訪前、需在出訪前15天，以書面形式報兵團(tuán)外專局，確定培訓(xùn)天，以書面形式報兵團(tuán)外專局，確定培訓(xùn)團(tuán)成員提前到北京辦理領(lǐng)取國家資助費(fèi)用手續(xù)（在出訪前團(tuán)成員提前到北京辦理領(lǐng)取國家資助費(fèi)用手續(xù)（在出訪前5天之內(nèi)到北京辦理），兵團(tuán)外專局開局介紹信。天之內(nèi)到北京辦理），兵團(tuán)外專

19、局開局介紹信。2、申請資助時，需攜帶材料包括培訓(xùn)團(tuán)所有成員的有效簽、申請資助時，需攜帶材料包括培訓(xùn)團(tuán)所有成員的有效簽證護(hù)照、所有培訓(xùn)團(tuán)成員國際機(jī)票及機(jī)票公務(wù)員發(fā)票、證護(hù)照、所有培訓(xùn)團(tuán)成員國際機(jī)票及機(jī)票公務(wù)員發(fā)票、1個個團(tuán)員的機(jī)票復(fù)印件、兵團(tuán)外專局開具的介紹信、境外保險團(tuán)員的機(jī)票復(fù)印件、兵團(tuán)外專局開具的介紹信、境外保險復(fù)印件、國家外專局下發(fā)的任務(wù)通知書和任務(wù)批件復(fù)印件、復(fù)印件、國家外專局下發(fā)的任務(wù)通知書和任務(wù)批件復(fù)印件、國家外專局下發(fā)的經(jīng)費(fèi)資助單原件。國家外專局下發(fā)的經(jīng)費(fèi)資助單原件。核銷國家資助經(jīng)費(fèi)注意問題核銷國家資助經(jīng)費(fèi)注意問題1、培訓(xùn)團(tuán)回返回北京后，由培訓(xùn)團(tuán)財務(wù)人員直接到國家外、培訓(xùn)團(tuán)回返回北京后，由培訓(xùn)團(tuán)財務(wù)人員直接到國家外專局進(jìn)行核銷。專局進(jìn)行核銷。2、核銷時，需攜帶材料包括培訓(xùn)團(tuán)所有成員的有效簽證護(hù)、核銷時，需攜帶材料包括培訓(xùn)團(tuán)所有成員的有效簽證護(hù)照、所有培訓(xùn)團(tuán)成員國際機(jī)票、對方培訓(xùn)渠道開具的境外照、所有培訓(xùn)團(tuán)成員國際機(jī)票、對方培訓(xùn)渠道開具的境外費(fèi)用總發(fā)票、國（境）外費(fèi)用核銷單。費(fèi)用總發(fā)票、國（境）外費(fèi)用核銷單。3、國外費(fèi)用：伙食費(fèi)、公雜費(fèi)包干使用，不需要發(fā)票；培、國外費(fèi)用：伙食費(fèi)、公雜費(fèi)包干使