采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法

1、政府采購促進(jìn) 中小企業(yè)發(fā)展 暫仃 辦法政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法第一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)符合國家 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，產(chǎn)品、服務(wù)、信譽(yù)較好的中小企業(yè) 發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國 中小企業(yè)促進(jìn)法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1） 符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；（2） 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)， 或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根 據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、 營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)

2、制定的中小企業(yè) 劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中 型企業(yè)。第三條任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額 等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第四條負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門（以下簡稱各部門） ，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購計(jì)劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。 在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下， 應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的 30% 以上，專門面向中小企業(yè)采購

3、，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于 60% 。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購活動時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或談判文件、 詢價文件中注明該項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。第五條 對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目， 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、 詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%-10% 的扣除，用扣除后的價格參與評審， 具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的 中小企業(yè)聲明函 （見附件）。第六條 鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、 微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府

4、采購活動。 聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、 微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30% 以上的，可給予聯(lián)合體 2%-3% 的價格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他 組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。第七條 中小企業(yè)依據(jù)本辦法第四條、第五條、第六條 規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。第八條鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)

5、采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)額。第九條鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè) 適當(dāng)支持。采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時足額支付采購資金。第十條鼓勵在政府采購活動中引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在融資、投標(biāo)保證、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔(dān) 保服務(wù)。第十一條各級財(cái)政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度，提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力。第十二條各部門應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級財(cái)政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況，并在財(cái)政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況以及本部門其他項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購的情況。第十三條

6、各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)， 提高政府采購信息發(fā)布透明度， 提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩(wěn)定渠道。第十四條各級財(cái)政部門會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度， 加強(qiáng)有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各部門負(fù)責(zé)對本部門政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的執(zhí)行和管理。第十五條政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認(rèn)定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。第十六條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者中小企業(yè)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的， 依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)處理。第十七條本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自2012 年 1 月 1 日起施行。附：中小企業(yè)聲明函附：中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明， 根據(jù) 政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 （財(cái)庫 2011181 號）的規(guī)定，本公司為 （請?zhí)顚懀?中型、 小型、 微型）企業(yè)。 即， 本公司同時滿足以下條件：1 .根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知 （工信部聯(lián)企業(yè) 2011300 號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為 （請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。2 . 本公司參加 單位的 項(xiàng)目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程