社保綜合柜員制實(shí)施方案--征繳科

1、精品文檔高區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)綜合柜員制實(shí)施方案按照市社保中心全面推行服務(wù)大廳綜合柜員制的工作 要求，適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)渠道多樣化、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)前臺(tái)業(yè)務(wù)量 大幅下降的新形勢(shì)，我區(qū)將全面實(shí)行綜合柜員制服務(wù)模式， 打破前臺(tái)經(jīng)辦工作中的條塊分割現(xiàn)象，提供一站式辦理、綜 合性服務(wù)。一、具體實(shí)施方案我區(qū)將按照綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)的客觀要求，再現(xiàn)有資 源重新整合配置的基礎(chǔ)上，經(jīng)各業(yè)務(wù)科室反復(fù)論證和方案調(diào) 整，設(shè)置綜合業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、崗位權(quán)限，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，完 善規(guī)章制度，做到及時(shí)跟蹤、調(diào)整運(yùn)行情況，確保業(yè)務(wù)順利 進(jìn)行。1、調(diào)整流程及崗位權(quán)限。綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)打破了原有科室職能的界限，辦理 社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)基數(shù)、增減員、繳

2、費(fèi)、待遇核定、醫(yī)保 報(bào)銷等業(yè)務(wù)由原來(lái)的多個(gè)窗口、多個(gè)科室變?yōu)橐粋€(gè)窗口一次 性辦結(jié)，減少了經(jīng)辦環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，合理地調(diào)整配 置了經(jīng)辦資源，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的一站式服務(wù)。我區(qū)設(shè)置 綜合柜員五名，專職復(fù)核柜員一名，其他剩余窗口為后臺(tái)審 核、監(jiān)管。2、設(shè)置專職復(fù)核崗和內(nèi)控小組。原稽核審計(jì)科的復(fù)核權(quán)限從稽核審計(jì)部門剝離，綜合業(yè) 務(wù)科柜員區(qū)設(shè)置專職復(fù)核員，形成一對(duì)多的專職二級(jí)復(fù)核模 式，縮短了內(nèi)部橫向傳遞的距離，稽核審計(jì)部門對(duì)內(nèi)的工作 重點(diǎn)放在時(shí)候全面內(nèi)審上。由各業(yè)務(wù)部門組成的內(nèi)控小組，授予各個(gè)業(yè)務(wù)部門對(duì)綜 合柜員業(yè)務(wù)的事后復(fù)核權(quán)，有權(quán)對(duì)本部門相關(guān)的柜員業(yè)務(wù)進(jìn) 行事后或事中復(fù)核權(quán)，有權(quán)對(duì)本部門相關(guān)的

3、柜員業(yè)務(wù)進(jìn)行事 后或事中延伸性復(fù)核，對(duì)不合規(guī)定的業(yè)務(wù)可以提由整改意見 和建議，形成多對(duì)一的復(fù)核機(jī)制（多個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)相關(guān)柜員 業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)核），突由強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。3、設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢窗口。為辦事人員答疑解惑，確保柜員窗口專職受理業(yè)務(wù)，減 少柜員窗口的阻塞。隨著業(yè)務(wù)類型的增加和新政策的落實(shí)， 群眾對(duì)社保業(yè)務(wù)咨詢的需求與日俱增，如不能有效提供方便 的咨詢業(yè)務(wù)，勢(shì)必會(huì)增加綜合柜員業(yè)務(wù)經(jīng)辦壓力，降低辦公 效率。因此，除綜合柜員窗口外，還要單獨(dú)設(shè)置咨詢窗口。4、實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，分層設(shè)置操作權(quán)限。對(duì)業(yè)務(wù)辦理實(shí)行一級(jí)審核、二級(jí)復(fù)核、三級(jí)審批的操作 制度。局長(zhǎng)為三級(jí)審批人；綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、專職復(fù)核員、 退休和失業(yè)人

4、員待遇聯(lián)審小組為事中二級(jí)復(fù)核人；綜合業(yè)務(wù) 科以外的各個(gè)科室面對(duì)柜員業(yè)務(wù)為時(shí)候二級(jí)復(fù)核人；綜合柜 員為一級(jí)審核員。將特殊的、重大的業(yè)務(wù)處理審核權(quán)限設(shè)置在最高層，即 需要三級(jí)審批；關(guān)鍵的業(yè)務(wù)設(shè)置在中層，即需要二級(jí)復(fù)核， 綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、專職復(fù)核員、退休和失業(yè)人員待遇聯(lián)審小 組為事中二級(jí)復(fù)核人。5、建立數(shù)據(jù)庫(kù)日志審查機(jī)制。通過(guò)信息系統(tǒng)從數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)取日志信息，將其統(tǒng)計(jì)分類， 再細(xì)分為重點(diǎn)審計(jì)類、一般審計(jì)類、事中審計(jì)類，然后量化 統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生量，填制統(tǒng)計(jì)匯總表，與其他區(qū)的日志 文檔比較流程差異性，篩查異常信息，審查各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的 合規(guī)性。二、征繳科業(yè)務(wù)柜員制實(shí)施以來(lái)的初步效果征繳科現(xiàn)在有企事業(yè)社會(huì)保

5、險(xiǎn)征繳、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn) 移、單位和個(gè)人信息質(zhì)量整理、死亡和異地人員退保返還、 繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及計(jì)劃調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳申請(qǐng)和受理、單位 和個(gè)人參保證明的申請(qǐng)和辦理、社保卡信息錯(cuò)誤的變更和制 卡八大塊業(yè)務(wù)，共有五個(gè)窗口，原來(lái)按照分塊辦理的模式， 平均一個(gè)窗口辦理兩塊業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)經(jīng)辦流暢度極差，效率 低下，群眾非常不滿意。自從征繳的八塊業(yè)務(wù)實(shí)行綜合柜員制辦理模式以后，征 繳窗口工作人員本著以人為本的服務(wù)理念，再確?；鸢踩?的前提下，從服務(wù)對(duì)象角度由發(fā)，注重提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)， 一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，既方便了服務(wù)對(duì)象，也提高了經(jīng)辦效能。一是經(jīng)辦業(yè)務(wù)差錯(cuò)率減少。征繳科科員經(jīng)過(guò)三個(gè)月的加 班培訓(xùn)，對(duì)所

6、有業(yè)務(wù)都能熟悉掌握，而且征繳科設(shè)置了專門 的科長(zhǎng)審核崗，確定了復(fù)核職責(zé)。因此，服務(wù)窗口辦理的每 筆業(yè)務(wù)，都能實(shí)現(xiàn)即時(shí)復(fù)核、聯(lián)動(dòng)審批，復(fù)核質(zhì)量比以往明 細(xì)提高，由錯(cuò)率大大減少，達(dá)到相互監(jiān)督、減少差錯(cuò)和防范 風(fēng)險(xiǎn)的目的。二是柜員實(shí)現(xiàn)了真正意義上的一崗多能。征繳科科員現(xiàn) 在都已經(jīng)能夠辦理所有業(yè)務(wù)，對(duì)涉及政策和規(guī)定都有比較明 確的認(rèn)識(shí)和了解?？剖覂?nèi)人員的請(qǐng)假和借調(diào)，都不會(huì)影響整 體業(yè)務(wù)的辦理。實(shí)施綜合柜員制后，征繳科科員拓寬了各項(xiàng) 業(yè)務(wù)政策的接觸面，增加了業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素 質(zhì)，在整體上形成了人人都是多面手、人人都是業(yè)務(wù)能手的 局面。三是領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。實(shí)施綜合柜員制后，征繳科 并沒(méi)有因

7、為承擔(dān)最多的業(yè)務(wù)工作量而導(dǎo)致更多的投訴和不 滿，反而是通過(guò)極高的業(yè)務(wù)經(jīng)辦效能，獲得了企業(yè)和群眾的 一致稱贊，經(jīng)常是辦事群眾主動(dòng)要求寫表?yè)P(yáng)信、送錦旗，征 繳科科員都一概拒絕。經(jīng)常有群眾辦完業(yè)務(wù)后說(shuō)：“這么快就都辦完了啊，我同事在其他區(qū)辦理的類似業(yè)務(wù)，跑了好幾 個(gè)窗口，最后也沒(méi)辦順利！ ”三、下一步打算征繳科綜合柜員的實(shí)施和應(yīng)用，經(jīng)歷了數(shù)次整改和完現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理已經(jīng)非常順暢，但遇到其他科室的聯(lián)動(dòng)辦 公問(wèn)題，就會(huì)遇到瓶頸，亟需通過(guò)全市綜合柜員制的實(shí)施要 求，實(shí)現(xiàn)我區(qū)所有業(yè)務(wù)科室的綜合柜員制服務(wù)模式，進(jìn)一步 提高社保業(yè)務(wù)自動(dòng)化、信息化、聯(lián)動(dòng)化水平，進(jìn)一步提升辦 公效能。具體要落實(shí)好以下工作：1、重新安裝排隊(duì)叫號(hào)設(shè)備?，F(xiàn)有的叫號(hào)系統(tǒng)非常不適 應(yīng)綜合柜員制的工作要求，下一步要更新設(shè)備，確保每個(gè)綜 合柜員窗口辦事人員合理地疏導(dǎo)分流，從而縮短辦事時(shí)間， 進(jìn)一步提升效率。2、設(shè)立大企業(yè)單位辦理接待窗口。大企業(yè)人員較多， 辦理類似轉(zhuǎn)移和補(bǔ)繳的業(yè)務(wù)，辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不利于綜合柜 員業(yè)務(wù)的高效流轉(zhuǎn)，因此需要單獨(dú)為其服務(wù)，給其他綜合類 業(yè)務(wù)辦事人員留由時(shí)間。3、繼續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)審措施。經(jīng)常開展“回 頭看”活動(dòng)和科室交流活動(dòng)，找由潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷改進(jìn)和 完善，避免重大問(wèn)題的發(fā)生。4、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)業(yè)務(wù)量和壓力較