福建省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題

1、福建省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求，綜合福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，按照穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，提出制定并適時調(diào)整符合人口發(fā)展規(guī)律和國家發(fā)展戰(zhàn)略的人口發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策體系。人口發(fā)展戰(zhàn)略立足于指導(dǎo)性、實用性、全局性、前瞻性。通過人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，科學(xué)把握人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布狀

2、況及其變動趨勢和規(guī)律，正確處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的互動關(guān)系，制定“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃（預(yù)測至2020年人口狀況、個別指標(biāo)延伸至2050年甚至更長時間），為我省經(jīng)濟社會發(fā)展決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。一、人口發(fā)展態(tài)勢研究：1、 20世紀(jì)90年代以來福建省生育水平變化。綜合分析和評估20世紀(jì)90年代以來福建省婦女生育水平。研究各相關(guān)因素（如婚姻、避孕、生理等直接影響因素和經(jīng)濟、社會、文化、法律、政治等間接影響因素）對生育率的影響程度，揭示制約穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。測算、監(jiān)控獨生子女進入婚育期、和各地放寬生育間隔控制等生育政策微調(diào)對生育水平和人口增長的影響。提出適合小康社會目標(biāo)的生育政策和

3、戰(zhàn)略規(guī)劃。2、 20052050年人口發(fā)展趨勢預(yù)測及其對預(yù)測結(jié)果的分析。根據(jù)人口自身發(fā)展規(guī)律，基于多區(qū)域預(yù)測模型、家庭預(yù)測模型，對2010、2020、2050年甚至更長時期的人口發(fā)展態(tài)勢進行科學(xué)預(yù)測。建立人口總量和年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)（如獨生子女和雙女戶數(shù)量）、城鄉(xiāng)分布、區(qū)域分布等人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系3、人口自然結(jié)構(gòu)及人口社會結(jié)構(gòu)狀況研究人口年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、人口社會分層結(jié)構(gòu)等人口結(jié)構(gòu)問題，是當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。近期重點研究人口老齡化、性別比失調(diào)、失業(yè)率增長、貧富差距擴大等福建省經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的重大問題。預(yù)測其變動及其對經(jīng)濟社會的

4、影響，提出有針對性的政策建議。4、人口健康素質(zhì)、教育素質(zhì)狀況及其影響因素研究分析人口健康素質(zhì)和教育素質(zhì)狀況，科學(xué)評估出生人口素質(zhì)，基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村兒童失學(xué)、流動兒童的公共教育，公共衛(wèi)生等狀況及深層次矛盾和問題，研究提高勞動力人口的健康素質(zhì)、教育素質(zhì)的方法和途徑，提出中長期提高人口素質(zhì)的戰(zhàn)略思路及政策建議。5、計劃生育優(yōu)惠政策評估及建議在全面調(diào)查現(xiàn)行的計劃生育優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，對政策執(zhí)行情況進行評估。研究提出規(guī)范、完善和優(yōu)化現(xiàn)行計劃生育優(yōu)惠政策及配套政策的建議，達(dá)到協(xié)調(diào)宏觀效益與微觀效益、整體利益與個人利益、長遠(yuǎn)利益與近期利益。6、海峽兩岸人口發(fā)展比較研究（同宗同緣的家庭、婚姻制度及文化影響）7

5、、福建人口國際遷移對經(jīng)濟社會及人口發(fā)展的影響8、福建省人口老齡化問題及其對策；9、我省人口發(fā)展與資源環(huán)境承載力問題；二、人口發(fā)展與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展1、我省人口發(fā)展與資源環(huán)境的可持續(xù)性（耕地、糧食生產(chǎn)、水、大氣、土壤、森林、海洋等變化對人居環(huán)境的影響）。通過對福建省人口發(fā)展與資源環(huán)境狀況的全面分析，指出福建省未來可持續(xù)發(fā)展可能面臨的挑戰(zhàn)與機遇；并根據(jù)福建省現(xiàn)階段的人口發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展以及與資源環(huán)境的倒U字型曲線關(guān)系，提出福建省未來可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該采取的政策措施。2、農(nóng)村人口與城市人口協(xié)調(diào)發(fā)展研究包括農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及趨勢，城市發(fā)展與城市人口容量研究，適應(yīng)城市化階段性發(fā)展的城鄉(xiāng)人口布局

6、及政策引導(dǎo)。三、經(jīng)濟社會發(fā)展與人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展1、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與我省人口與計劃生育工作。（即人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、流動等對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的影響。）2、做大做強省會中心城市與福州市人口資源環(huán)境承載力問題；3、建立健全社會保障制度。增強計劃生育的吸引力和推動力。全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容。社會保障問題通過分析福建省農(nóng)村計劃生育家庭的現(xiàn)狀，探討將計劃生育工作與建立健全農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度結(jié)合起來，更加有效地促進計劃生育工作的方法和途徑。通過分析城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)社會保障權(quán)益普遍缺失的現(xiàn)狀、原因和對，非正規(guī)就業(yè)的特點使得城市社會保障制度完善舉步維艱。4、依靠科學(xué)技術(shù)進步，加強綜合服務(wù)，推進人口與計劃生育工作。5、建立健全人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制及考核評估體系（解決各級、各部門抓計劃生育工作的動力和壓力）6、關(guān)于建立公益性的宣傳教育機制7、關(guān)于