整體接納庫(kù)可行性研究報(bào)告(正式版)

1、膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄

2、罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈

3、芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅

4、肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿

5、裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖

6、腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈

7、羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞

8、芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇

9、肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃

10、袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈

11、膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂

12、羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆

13、芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁

14、肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅

15、袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿

16、膁莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆

17、羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀

18、膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊

19、肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿

20、袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃

21、膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇

22、羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄

23、膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿

24、肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃

25、衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇

26、肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁

27、羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆

28、膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃

29、聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿羃聿膆蟻螅羅膅螄蚈芃膄蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈節(jié)莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃膂艿螅衿肈羋蒄螁羄羋薆羇

30、袀芇蠆螀膈芆莈羅肄蒞蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆芅莂蒅蕿?zāi)d莂薇裊肇莁蝕蚇羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈蒈薄袁肄蕆蚆蚄罿蒆莆衿裊蒆薈螞芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆蒃蒂羆羂肀薅蝿袈腿蚇羄膇膈莇螇肅膇葿 中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)新庫(kù)區(qū)整體接納庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中 央 儲(chǔ) 備 糧 鄧 州 直 屬 庫(kù)二九年九月目 錄前言第1章 項(xiàng)目單位基本情況61.1項(xiàng)目概況61.2現(xiàn)有設(shè)施情況61.3項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介6第2章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性82.1項(xiàng)目建設(shè)的背景82.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性8第3章 項(xiàng)目市場(chǎng)分析103.1市場(chǎng)分析103.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)10第4章 投資估算、融資方案和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)114.1投資估算114.2融資方案11第5章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析13

31、5.1項(xiàng)目投資決策階段風(fēng)險(xiǎn)分析135.2項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析145.3項(xiàng)目建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)分析145.4項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)分析16第6章 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置1761.組織機(jī)構(gòu)186.2人力資源配置18第7章 社會(huì)效益分析20前 言中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)地處糧食主產(chǎn)區(qū)，位于南陽(yáng)市西南邊陲，主要品種為小麥，全市糧食年產(chǎn)量560萬(wàn)噸，年托市收購(gòu)量210萬(wàn)噸。該庫(kù)現(xiàn)有倉(cāng)容17.75萬(wàn)噸，承擔(dān)政策性糧食儲(chǔ)備規(guī)模96.8萬(wàn)噸，由于倉(cāng)容不足，有80萬(wàn)噸租倉(cāng)存儲(chǔ)在49個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)內(nèi)。倉(cāng)儲(chǔ)條件簡(jiǎn)陋，儲(chǔ)存條件差。倉(cāng)容短期已嚴(yán)重影響儲(chǔ)備糧安全及托市收購(gòu)工作。因此，急需新建倉(cāng)容。整體接納庫(kù)區(qū)，位于唐河縣黑龍鎮(zhèn)，距滬陜高速僅10

32、公里，豫49橫穿項(xiàng)目南北，緊鄰寧西鐵路，擬整體接納該閑置土地48.5畝，倉(cāng)房2棟，總倉(cāng)容2.5萬(wàn)噸，院內(nèi)現(xiàn)有辦公樓一座；消防及給排水系統(tǒng)齊全。整體接收價(jià)380萬(wàn)元，由企業(yè)自籌資金解決。21 / 21文檔可自由編輯打印第1章 項(xiàng)目單位基本情況1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 項(xiàng)目名稱 中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)唐河庫(kù)區(qū)1.1.2 主管部門和建設(shè)單位主管部門：中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司河南分公司項(xiàng)目單位名稱：中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)建設(shè)單位法定代表人：趙愛敏建設(shè)單位地址：鄧州市新華西路103號(hào)1.1.3 企業(yè)性質(zhì)國(guó)有企業(yè)。1.1.4 項(xiàng)目地點(diǎn)唐河縣黑龍鎮(zhèn)。1.2 現(xiàn)有設(shè)施情況新庫(kù)區(qū)占地48.5畝，目前有倉(cāng)房2棟，辦公樓

33、一座及有關(guān)配套設(shè)施。1.3 項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)位于鄧州市區(qū)的西郊，始建于1998年11月，占地260畝，是國(guó)家500億斤儲(chǔ)備糧庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目之一，2000年9月28日首批被國(guó)家上收為中央直屬庫(kù)。該庫(kù)總投資5000萬(wàn)元，倉(cāng)容2.55億斤，擁有鐵路專用線2945米（庫(kù)內(nèi)雙股道），散糧發(fā)放塔一座和完善的配套設(shè)施，是一個(gè)集儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、輪換經(jīng)營(yíng)、托市糧管理為一體的中央直屬糧庫(kù)。該庫(kù)內(nèi)設(shè)綜合、倉(cāng)儲(chǔ)、購(gòu)銷、財(cái)務(wù)等四個(gè)科室，現(xiàn)有員工44人，擁有一支從事國(guó)家儲(chǔ)備糧、托市糧管理、糧食貿(mào)易及輪換實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，庫(kù)內(nèi)設(shè)備精良、制度健全、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美，已由初創(chuàng)期跨步進(jìn)入發(fā)展期，積累了許多行之

34、有效的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在中原地區(qū)的糧食產(chǎn)銷及國(guó)家糧食儲(chǔ)備發(fā)揮了重要的作用。中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)唐河新庫(kù)區(qū)為整體接納庫(kù)，占地48.5畝，現(xiàn)有倉(cāng)容2.5萬(wàn)噸，評(píng)估價(jià)380萬(wàn)元。新庫(kù)區(qū)位于唐河縣黑龍鎮(zhèn)。第2章 項(xiàng)目的背景和必要性2.1 項(xiàng)目的背景為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)管理，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家糧食調(diào)控任務(wù)的能力，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南轄區(qū)的實(shí)際情況，唐河縣地處河南南陽(yáng)東部，為全國(guó)首批商品糧基地縣之一，一九九四年被國(guó)家確定為糧棉大縣。該縣土地肥沃，全縣耕地面積229萬(wàn)畝，年產(chǎn)量在80萬(wàn)噸左右，全縣總倉(cāng)容量40萬(wàn)噸，分布在22個(gè)承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，在年產(chǎn)量高，倉(cāng)容緊的情況下，

35、整體接納該庫(kù)，對(duì)鄧州直屬庫(kù)的發(fā)展做強(qiáng)做大奠定了基礎(chǔ)。2.2 項(xiàng)目的必要性2.2.1 確保國(guó)家糧食安全的需要糧食安全是國(guó)家最重要的經(jīng)濟(jì)安全之一。2004年以來(lái)我國(guó)糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，2007年糧食總產(chǎn)量達(dá)到10030億斤，但與需求相比，總量還有一定缺口，品種結(jié)構(gòu)也有一定差距。從中長(zhǎng)期看，隨著人口持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)耕地減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，人均耕地和水資源占有量將繼續(xù)下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，糧食消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門和專家預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)糧食需求總量達(dá)到10500億斤，比2006年增加近350億斤，2020年糧食需求總量11450億斤，比20

36、06年增加1300億斤，年均增加100億斤?？傮w上看，今后保持我國(guó)糧食供求平衡的難度越來(lái)越大。近年來(lái)，由于中央重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，唐河縣是農(nóng)業(yè)大縣，年產(chǎn)量在80萬(wàn)噸左右，當(dāng)?shù)丶爸苓吤娣奂庸て髽I(yè)較多。接納該庫(kù)以后，對(duì)鄧州直屬庫(kù)的發(fā)展具有較高的戰(zhàn)略意義。2.2.2 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司整體戰(zhàn)略部署及有利于“兩個(gè)確?！表樌M(jìn)行的需要。糧食是國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司是涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有糧食骨干企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展和整體戰(zhàn)略部署事關(guān)重大。為應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)不斷變化和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)不僅要擔(dān)負(fù)國(guó)家糧食儲(chǔ)備的重任，而且在一定條件下還應(yīng)能夠直

37、接參與糧食的流通，從而進(jìn)一步促進(jìn)糧食流通體制的深化改革。中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)唐河庫(kù)區(qū)位于中原腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，本項(xiàng)目有利于進(jìn)一步增加區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，能更好的為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)。有利于真正確保國(guó)家急需時(shí)“調(diào)得動(dòng)，用得上”。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，中儲(chǔ)糧公司作為中央政府直接掌握、主要承擔(dān)國(guó)家宏觀調(diào)控任務(wù)的特殊國(guó)有企業(yè)，掌握一定的倉(cāng)儲(chǔ)物流能力，關(guān)鍵時(shí)候能夠真正做到不講代價(jià)，聽從指揮，服從大局，真正做到國(guó)家急需時(shí)“調(diào)得動(dòng)，調(diào)得快，用得上”。 第3章項(xiàng)目市場(chǎng)分析3.1 市場(chǎng)分析唐河地處南陽(yáng)市，與湖北接壤，自古就有“中原糧倉(cāng)”之稱，是著名的歷史文化名城?！案鶕?jù)南陽(yáng)市的統(tǒng)計(jì)資料，南陽(yáng)市目前的糧食年消費(fèi)量

38、在200萬(wàn)噸左右，南陽(yáng)市糧食的正常年產(chǎn)量在560萬(wàn)噸左右，除去農(nóng)民自用糧，南陽(yáng)市糧食需要每年調(diào)出糧食100萬(wàn)噸以上，按目前年消費(fèi)糧食200萬(wàn)噸及調(diào)出市內(nèi)100萬(wàn)噸計(jì)算，要保證半年的糧食儲(chǔ)備需倉(cāng)容量200萬(wàn)噸。但南陽(yáng)市目前的儲(chǔ)備糧倉(cāng)容量?jī)H120萬(wàn)噸，遠(yuǎn)不能滿足要求。3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)根據(jù)2008年南陽(yáng)市人口資料，全市非農(nóng)業(yè)人口為436萬(wàn)人，根據(jù)南陽(yáng)市“十一五”規(guī)劃，到2012年全南陽(yáng)市非農(nóng)業(yè)人口將達(dá)到500萬(wàn)人，按目前的糧食銷售量200萬(wàn)噸推算，隨著人民生活水平提高和飼料糧增加，2012年南陽(yáng)市糧食銷售量將達(dá)250萬(wàn)噸，調(diào)出南陽(yáng)市100萬(wàn)噸，要保證半年糧食儲(chǔ)備，需倉(cāng)容量175萬(wàn)噸。從以上物流現(xiàn)狀分

39、析及發(fā)展預(yù)測(cè)可以看出，南陽(yáng)市糧庫(kù)項(xiàng)目投入運(yùn)轉(zhuǎn)后，倉(cāng)容量不足的矛盾，將隨著時(shí)間的推移變得越來(lái)越突出，因此，我們可以看出該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的重要性和必要性。糧食是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)商品，又是國(guó)家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，糧食市場(chǎng)受國(guó)家政策的調(diào)控和管理，因此市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)不大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。第4章投資估算、融資方案和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)4.1 投資估算4.1.1 編制說(shuō)明 本項(xiàng)目為整體接納庫(kù)。 本項(xiàng)目根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。4.1.2 固定資產(chǎn)投資估算1、項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用為380萬(wàn)元4.1.4 投資計(jì)劃固定資產(chǎn)投資在一年內(nèi)完成，由中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)自籌解決。4.2 融資方案該項(xiàng)目投資總額為380萬(wàn)元。全部由企業(yè)自有資金。4.3.2

40、 運(yùn)營(yíng)成本估算外購(gòu)原材料主要指熏蒸藥劑費(fèi)，每噸儲(chǔ)糧按6元計(jì)算，年費(fèi)用為30萬(wàn)元。正常生產(chǎn)時(shí)，年用電量約10萬(wàn)度，電價(jià)0.6元/度。年用水量約0。5萬(wàn)噸，水價(jià)1.5元/噸。年外購(gòu)燃料、動(dòng)力費(fèi)為7萬(wàn)元。達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力經(jīng)營(yíng)年份，年工資及福利費(fèi)合計(jì)為15萬(wàn)元。無(wú)形資產(chǎn)按10年平均攤銷，其他資產(chǎn)按5年平均攤銷，計(jì)入攤銷費(fèi)用。該項(xiàng)目不存在攤銷費(fèi)。修理費(fèi)按房屋建筑物構(gòu)筑物資產(chǎn)原值的1.5%，設(shè)備資產(chǎn)原值的3%計(jì)算，達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力經(jīng)營(yíng)年份，年固定資產(chǎn)修理費(fèi)為3萬(wàn)元。其他管理費(fèi)用包括公辦公經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、研究與開發(fā)費(fèi)、車船使用稅、土地使用稅等，按工資及福利總

41、額的150%計(jì)算，年費(fèi)用為23萬(wàn)元。4.3.3 運(yùn)營(yíng)收入估算項(xiàng)目的主要任務(wù)是完成國(guó)家、地市的糧食儲(chǔ)備，其營(yíng)業(yè)收入主要是糧食儲(chǔ)備費(fèi)，年收入合計(jì)為460萬(wàn)元，分述如下：（1）糧食儲(chǔ)備費(fèi)補(bǔ)貼：項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，新庫(kù)倉(cāng)容量約5萬(wàn)噸，按每年每噸80元的儲(chǔ)備費(fèi)用計(jì)算，年儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼收入400萬(wàn)元。（2）糧食輪換費(fèi)補(bǔ)貼：每年的糧食輪換量約為儲(chǔ)備量的30%，則每年的糧食輪換量為1.5萬(wàn)噸，按每噸40元的輪換費(fèi)用計(jì)算，年糧食輪換費(fèi)補(bǔ)貼收入60萬(wàn)元。4.3.4 利潤(rùn)及利潤(rùn)指標(biāo)估算 1利潤(rùn)經(jīng)計(jì)算，正常運(yùn)營(yíng)年份時(shí)，年平均利潤(rùn)總額為460萬(wàn)元。2利潤(rùn)指標(biāo)投資利潤(rùn)率=稅后利潤(rùn)總額/總投資=100.5%。4.3.5 財(cái)務(wù)贏

42、利能力分析經(jīng)測(cè)算投資回收期約為3年(含建設(shè)期1年)。第5章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析5.1 項(xiàng)目投資決策階段風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目投資決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)的核心與關(guān)鍵。努力避免投資決策失誤，是強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管理的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的到來(lái)，各行各業(yè)投資進(jìn)入的勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)烈，然而，由于我國(guó)投資決策風(fēng)險(xiǎn)約束相當(dāng)軟弱，使得投資增長(zhǎng)的實(shí)際效應(yīng)與設(shè)計(jì)預(yù)期存在很大反差，因此，應(yīng)當(dāng)在增加投資增長(zhǎng)力度的同時(shí)，提高投資決策風(fēng)險(xiǎn)管理水平。為此應(yīng)在項(xiàng)目投資決策階段進(jìn)行主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1、投資進(jìn)入的政策環(huán)境任何建設(shè)項(xiàng)目的投資決策都要符合國(guó)家的一系列投資政策的規(guī)定。國(guó)家政策環(huán)境的變動(dòng)作為

43、投資決策的進(jìn)入導(dǎo)向至關(guān)重要，因此，在投資以前仔細(xì)研究國(guó)家的政策條件和政策意圖以及它們的變化趨勢(shì)，是控制投資決策風(fēng)險(xiǎn)的前提。糧食儲(chǔ)備項(xiàng)目與國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)，政策的變化以及法律法規(guī)的修訂會(huì)給項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合我國(guó)糧食流通體制改革的方向，符合我國(guó)糧食儲(chǔ)備發(fā)展方向，因此，項(xiàng)目投資進(jìn)入政策“寬松”，投資進(jìn)入的政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小。2、投資進(jìn)入的法制環(huán)境到目前為止，我國(guó)與投資有關(guān)的一整套法制已逐步健全，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)與法律糾紛時(shí)可以有效維護(hù)項(xiàng)目所涉及的各種權(quán)益，從而有效降低合理投資決策的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目投資決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)中應(yīng)堅(jiān)決依法辦事，堅(jiān)持科學(xué)化與民主化原則，可以大幅度降低投資決策風(fēng)

44、險(xiǎn)。3、投資進(jìn)入的市場(chǎng)環(huán)境投資決策面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要指需求風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告對(duì)鄧州市及周邊地區(qū)糧食流通現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。分析結(jié)果表明，投資進(jìn)入的市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小，但企業(yè)應(yīng)高度重視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量、糧食信息技術(shù)應(yīng)用上下工夫，對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)策劃，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。4、投資決策控制機(jī)制要堵塞投資決策風(fēng)險(xiǎn)控制的“漏洞”，就要強(qiáng)調(diào)投資決策的科學(xué)化、民主化，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性。尤其要防止投資決策過程中的長(zhǎng)官意志與行政命令，嚴(yán)格按照公司法賦予企業(yè)的投資決策權(quán)限與決策程序辦事，不允許任何人濫用決策權(quán)限。目前，尤其要強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)委托人

45、與代理人之間的投資決策分工制約關(guān)系，防止代理人不認(rèn)真履行投資決策職責(zé)，發(fā)生“內(nèi)部人失控”，導(dǎo)致投資決策的失誤?？傊瑸榱吮苊馔顿Y決策失誤，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)狀和需求調(diào)查，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)作出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)論證，應(yīng)建立適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)管理模式。5.2 項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目投資總額為380萬(wàn)元。融資方案為：企業(yè)自籌資金投入380萬(wàn)元；企業(yè)自籌資金來(lái)源主要是經(jīng)國(guó)資部門同意處置系統(tǒng)內(nèi)的部分資產(chǎn)，采取整合資源的方式籌集資金，這部分資金來(lái)源有保障，風(fēng)險(xiǎn)較小。5.3 項(xiàng)目階段風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)分為投資風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，表7-1對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)階段的存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，

46、提出了初步對(duì)策方案。表5-1 項(xiàng)目建設(shè)階段主要風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)概率潛在損失風(fēng)險(xiǎn)量一投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格變化匯率變化利率變化很小中等小采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策：在簽訂設(shè)備采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝、土建工程施工合同中明確，對(duì)原材料價(jià)格的上升、匯率的變化、利率的變化，合同價(jià)格不做調(diào)整。資金使用安排不當(dāng)中等中等中在深化設(shè)計(jì)中，要密切關(guān)注設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)投資失控，造成資金浪費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)期間，按合同要求和規(guī)定的程序進(jìn)行工程款支付；確保建設(shè)資金及時(shí)到位；實(shí)行履約保證制度等。二進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理不到位很小中等小設(shè)備采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝、土建施工采用招標(biāo)方式

47、，選擇有相應(yīng)資質(zhì)、有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平高的供貨商和承包商。項(xiàng)目參與各方協(xié)調(diào)難度大。很小中等小對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施全過程做出科學(xué)的安排，制定切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃；建立業(yè)主、工程監(jiān)理和施工單位會(huì)議協(xié)調(diào)制度；嚴(yán)格履行合同。建立履約保證制度，用經(jīng)濟(jì)手段控制供貨商供貨進(jìn)度。三質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)手段和能力等中等中等中應(yīng)把好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等隊(duì)伍選擇的各個(gè)環(huán)節(jié)，所有的合作和服務(wù)關(guān)系均按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法簽定的合同加以控制，建立違約賠償制度，從而將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)影響因素降到最小程度。四安全風(fēng)險(xiǎn)土建施工、設(shè)備安裝等過程中人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。很小中等中加強(qiáng)對(duì)員工安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，文明施工，按安全

48、操作規(guī)程進(jìn)行施工，合同中明確施工安全的責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，決不能輕視，必須采取防范措施，應(yīng)采取主動(dòng)控制和被動(dòng)控制相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，提出應(yīng)對(duì)措施，使項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行。5.4 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明，該項(xiàng)目的建設(shè)從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)角度說(shuō)明是完全可行的。影響項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益最敏感因素是運(yùn)營(yíng)收入和經(jīng)營(yíng)成本，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的最大風(fēng)險(xiǎn)因素是市場(chǎng)份額、糧食收購(gòu)價(jià)格和銷售價(jià)格，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)、加強(qiáng)糧食價(jià)格信息管理，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部管理，與上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)應(yīng)從以下

49、幾方面控制運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)：1、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這是所有商品不可回避的一種風(fēng)險(xiǎn)，也是最大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)，不受市場(chǎng)接納和歡迎，那必將受到淘汰和失敗。本項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于糧食市場(chǎng)供求的不確定性因素。全國(guó)糧食供求變化不僅受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和政策的影響，而且還會(huì)受到氣候變化、環(huán)境變化、政治格局的變化等非人為因素的影響。這些因素導(dǎo)致糧食市場(chǎng)難以理性預(yù)測(cè)，市場(chǎng)的波動(dòng)使得規(guī)劃項(xiàng)目不能符合正常的市場(chǎng)供需要求。為減少風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過程中加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的預(yù)警與檢測(cè)，積極獲取各種生產(chǎn)信息，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，盡可能減小市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。2、銷售風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品被市場(chǎng)接納，但由于流通渠道不暢造成產(chǎn)品

50、積壓，形成銷售風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目建成初期，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與銷售風(fēng)險(xiǎn)并存，使企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段更是舉步維堅(jiān)，困難重重，要開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)要付出更多的努力和艱苦。如果因市場(chǎng)變化或其它原因，導(dǎo)致實(shí)際糧食儲(chǔ)備量未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，代中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)沒能有效的開展起來(lái)，則項(xiàng)目投資的回收期就會(huì)加長(zhǎng)。中儲(chǔ)糧鄧州直屬庫(kù)有長(zhǎng)期從事國(guó)家儲(chǔ)備糧、托市糧管理及輪換經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才，企業(yè)管理水平較高，企業(yè)體制新，機(jī)制活，具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的糧食質(zhì)量不穩(wěn)定，影響信譽(yù)和銷售，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)只能靠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)建地區(qū)品牌，加強(qiáng)檢測(cè)，努力降低風(fēng)險(xiǎn)。4、管理風(fēng)險(xiǎn)管理混亂、利益分配不均等因素，都將給企業(yè)帶來(lái)致命的影響，這是誰(shuí)

51、也不愿看到的局面，要把對(duì)企業(yè)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格制度的管理方式，運(yùn)用到未來(lái)的企業(yè)管理中，做到有章可循，令行禁止。 第6章組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置6.1 組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由中央儲(chǔ)備糧鄧州直屬庫(kù)完成實(shí)施，并統(tǒng)一進(jìn)行管理。6.2 人力資源配置6.2.1 人員配置本項(xiàng)目的倉(cāng)庫(kù)實(shí)行三班工作制，需操作工12人，其中技術(shù)人員2人，管理人員2人，保管人員8人。6.2.2 其他人員配置其他人員包括搬運(yùn)工、臨時(shí)用工等，可根據(jù)需要臨時(shí)雇傭。6.2.3 人員培訓(xùn)由于糧食儲(chǔ)存與裝卸操作與管理有自身的特點(diǎn)，因此，在項(xiàng)目建成投入使用時(shí)應(yīng)對(duì)管理人員、生產(chǎn)工人、檢化驗(yàn)和其他專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理

52、方法。要求能夠熟練操作生產(chǎn)工藝及掌握設(shè)備維護(hù)維修常識(shí)，進(jìn)行崗位練兵，使之具有愛崗敬業(yè)的精神和較高的業(yè)務(wù)能力。為此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況制定詳細(xì)的人員培訓(xùn)計(jì)劃：對(duì)管理人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)講座、短期培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有關(guān)儲(chǔ)糧管理方面專家講課或外出培訓(xùn)等方法，使管理人員的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理更趨成熟，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式管理企業(yè)。工程技術(shù)人員應(yīng)有一定的技術(shù)素質(zhì)，應(yīng)送有關(guān)院、校培訓(xùn)，使之掌握該行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、提高技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。招收的新工人首先集中一段時(shí)間進(jìn)行操作等基本訓(xùn)練，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，必須采取考核持證上崗制度。第7章社會(huì)效益分析項(xiàng)目的建設(shè)除具有一定的經(jīng)濟(jì)效益外，社會(huì)效益也十分顯著：項(xiàng)目的

53、建設(shè)，將進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，調(diào)節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、保障糧食供應(yīng)和存儲(chǔ)安全、備戰(zhàn)備荒、應(yīng)急救災(zāi)。有利于形成糧食流通格局，為解決該庫(kù)倉(cāng)容、中轉(zhuǎn)設(shè)施不足的矛盾，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)能力，提高技術(shù)管理水平，降低管理費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力注入了新的活力。對(duì)促進(jìn)此區(qū)域發(fā)展成為中原地區(qū)糧食的集散地，對(duì)貫徹國(guó)家糧食流通體制改革精神，落實(shí)糧食敞開收購(gòu)政策，搞活糧食流通，帶動(dòng)農(nóng)民增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保證軍需民食等，都將起到積極和重要的作用。以其規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)等有利條件促進(jìn)糧食流通，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)的糧食加工、糧食貿(mào)易等企業(yè)發(fā)

54、展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民收入，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)效益明顯。該項(xiàng)目工藝無(wú)公害、無(wú)污染，符合綠色環(huán)保的要求；可提供部分就業(yè)崗位。社會(huì)效益巨大而深遠(yuǎn)。 羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅

55、莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄

56、肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈

57、膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈莈莈袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅螞肈蒅蒄羈羄肁薇螁袀肀蠆羆膈肀莈蝿肄聿蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅薀膅膆蒞螅膁膅薇薈肇膄蝕襖羃膄荿蚇衿膃蒂袂膈膂薄蚅肄芁蚆袀羀芀莆蚃裊艿蒈衿螁羋蟻蟻膀羋莀羇肆芇蒃螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇莄莇薁肅莃葿螆罿莂薁蕿羅莂莁螅袁莁蒃蚇腿莀薆