更加注重保障和改善民生

1、更加注重保障和改善民生認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神民生問(wèn)題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn) 題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人民幸福安康。保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是我們黨 最鮮明的政治品格?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持發(fā) 展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我 們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。只有堅(jiān)持以人為本，自覺(jué)把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿， 著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄、對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的 疾苦關(guān)注不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠的問(wèn)題，才能不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的

2、根本利益。保障和改善民生是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn) 的現(xiàn)代化建設(shè)生機(jī)勃勃，人民生活明顯改善，但人口多、底 子薄、發(fā)展不平衡的 基本國(guó)情 沒(méi)有變，發(fā)展中國(guó)家的 地位沒(méi) 有變，社會(huì)主義初級(jí)階段的 基本特征 沒(méi)有變。我國(guó)人均國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值仍排在全球 100位左右，仍有4000萬(wàn)農(nóng)村貧困人 口、7000多萬(wàn)城鄉(xiāng)低保人口，人民生活水平還不高，迫切需 要我們加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。成功 應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，也使我們深刻認(rèn)識(shí)到：越是在困難ii的情況下，越要注重社會(huì)發(fā)展。既要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保

3、障社會(huì)公平正義、 促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一 條腿短”的突出問(wèn)題，努力使全體人民學(xué)有所教、 勞有所得、 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。保障和改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需 求的重要途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，投資、出 口與消費(fèi)之間的不平衡日益突出。投資是派生需求，消費(fèi)才 是最終需求，而要發(fā)揮消費(fèi)的作用，就要重視民生問(wèn)題。沒(méi)有民生的改善，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求很難持續(xù)擴(kuò)大。只有依靠消費(fèi)拉動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需循環(huán)與良性互動(dòng)。因此，我們必須更加重視保障和改善民生，努力通過(guò)多種途徑和方式 提高居民收入，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)由主要依靠投資、

4、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào) 拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第 一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的全面性、協(xié) 調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。要逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。必須把促 進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政 策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)充分就業(yè)。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì) ，加快醫(yī)療衛(wèi)生

5、事業(yè)改 革發(fā)展，努力健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步實(shí)現(xiàn) 人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正解決看病難、看病貴問(wèn)題。 把保障性住房作為重要的民生問(wèn)題，加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，有效解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難。 加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度 ，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體 系，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保 險(xiǎn)制度，健全農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋 面，提高社會(huì)保障水平。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人 民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生是相輔相成、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是民生改善的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的又是為了人民 幸福和國(guó)家富強(qiáng)。只有把保障和改善民生作為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè) 發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益，才 能使黨和政府的各項(xiàng)決策部署贏得人民群眾的擁護(hù)和支持， 從而調(diào)動(dòng)起一切積極因素自覺(jué)投身現(xiàn)代化建設(shè)，在新的起點(diǎn) 上實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的美好愿景。我們一定要