柳州市“”特大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

1、柳州市“919”特大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告廣西壯族自治區(qū)人民政府：你區(qū)關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場“919”特大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告（桂政報(bào)1998143號(hào)，以下簡稱報(bào)告）收悉。經(jīng)商有關(guān)部門，現(xiàn)批復(fù)如下：一、1997年9月19日，你區(qū)柳州市白運(yùn)食品批發(fā)市場發(fā)生特大火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失1900萬元，受災(zāi)業(yè)主271戶，造成不良社會(huì)影響。事故發(fā)生后，你區(qū)人民政府組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。這起事故的調(diào)查工作符合特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（國務(wù)院令第34號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。二、同意報(bào)告對(duì)事故原因和性質(zhì)的分析。事故的直接原因是：白運(yùn)市場一樓配電線路38號(hào)、42號(hào)和43號(hào)攤位的進(jìn)戶線連接處，因接觸不良過熱

2、，導(dǎo)致局部絕緣失效，產(chǎn)生對(duì)地放電火花，引燃可燃物造成火災(zāi)。這是一起責(zé)任事故三、同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理意見。請(qǐng)按干部管理權(quán)限落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的行政處分決定；有關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)處理，請(qǐng)按照黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定辦理；應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的有關(guān)責(zé)任人員，請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。請(qǐng)公開宣布調(diào)查處理結(jié)果，并將落實(shí)情況報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案四、請(qǐng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督，防止發(fā)生同類事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)一九九八年十一月三十日關(guān)于對(duì)廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察廳關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場“919”特大火災(zāi)事故調(diào)查情況及責(zé)任人員處理意見的請(qǐng)示的批復(fù)（監(jiān)辦函執(zhí)字199862號(hào)）廣西壯族自治區(qū)監(jiān)

3、察廳：你們關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場“919”特大火災(zāi)事故調(diào)查情況及責(zé)任人員處理意見的請(qǐng)示收悉。經(jīng)監(jiān)察部1998年第28次部長辦公會(huì)議研究，同意你們提出的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。對(duì)責(zé)任人員的黨紀(jì)處理，按照黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定辦理。請(qǐng)你們將處理決定和有關(guān)材料報(bào)監(jiān)察部備案（材料請(qǐng)徑寄執(zhí)法監(jiān)察司）。監(jiān)察部辦公廳一九九八年十月十五日關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場“919”特大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告（桂政報(bào)1998143號(hào)）國務(wù)院：1997年9月19日，我區(qū)柳州市白云食品批發(fā)市場發(fā)生了一起特大火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1900萬元。事故發(fā)生后，柳州市黨委、政府采取了各種措施進(jìn)行搶救，并積極做好事故的善后處理工作

4、。自治區(qū)人民政府派出了事故調(diào)查組到柳州進(jìn)行調(diào)查了解，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)造成這次事故的直接和間接責(zé)任人提出了處理意見?，F(xiàn)將這次特大事故的調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、事故經(jīng)過1997年9月19日，我區(qū)柳州市白云食品批發(fā)市場（以下簡稱白云市場）發(fā)生一起特大火災(zāi)。當(dāng)日凌晨2時(shí)40分許，正在市場前大門值班的保安員韋咸成發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)一樓入口處的38#攤位門面內(nèi)西南面隔墻中間離地面高約2.3米處，有蘭色電弧閃光，并聽到電打火聲，感覺情況有異，立即跑到離現(xiàn)場約20米遠(yuǎn)的值班室，向白云工商所值班的副所長李雄報(bào)告。約3分鐘后，韋咸成跑回現(xiàn)場，只見門面內(nèi)已起火，考慮僅自己一人救不了火，于是又跑上市場二樓找值班的另外兩名保安員

5、。在呼叫和敲門均無人作出及時(shí)答應(yīng)的情況下，韋咸成回到一樓起火處，在李雄的指揮下，用一干粉滅火器將門面玻璃砸爛，沖進(jìn)門面后打開滅火器進(jìn)行撲火，但是滅火器噴不出藥粉，而后聞?dòng)嵹s來的保安員歐譚敏、梁鈞雄先后遞給韋咸成一個(gè)滅火器和一條接在市場內(nèi)消防栓上的消防水帶，韋噴完滅火器后，又用消防水帶進(jìn)行滅火。但由于水帶上沒有水槍，噴出的水不足一米遠(yuǎn)，起不到應(yīng)有的滅火效果，再加上當(dāng)時(shí)正刮著較大的西北風(fēng)，火勢越來越大，與38#攤位相鄰的39#、42#、43#等三家門面相繼起火。約2時(shí)50分，李雄才用手機(jī)撥打“119”電話報(bào)警。2時(shí)51分，柳州市公安消防支隊(duì)接到報(bào)警電話，立即調(diào)動(dòng)魚峰消防中隊(duì)前往撲救。魚峰消防支隊(duì)接

6、到報(bào)警電話，立即調(diào)動(dòng)魚峰消防中隊(duì)前往撲救。魚峰消防中隊(duì)第一次出動(dòng)兩輛消防車于2時(shí)55分趕到事故現(xiàn)場。這時(shí)大火已從38#門面燒至中央天井處，著火面積已擴(kuò)大到700平方米左右。消防人員到達(dá)后，立即進(jìn)行滅火并向消防支隊(duì)報(bào)告要求增援。柳州市公安消防支隊(duì)在這次滅火過程中先后調(diào)集了5個(gè)消防中隊(duì)和7個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)，共32輛消防車和290名消防官兵及企業(yè)消防隊(duì)員投入滅火戰(zhàn)斗。由于各門面之間以網(wǎng)眼約為4X3厘米的鐵柵網(wǎng)相隔，卷閘門封閉，所形成的過火暗道大大降低了消防水槍的撲火效率。加上市場中央的天井起著抽風(fēng)作用，以及當(dāng)時(shí)的西北風(fēng)助燃，火苗通過中央天井，從市場一樓先后竄燒3樓和2樓，然后向四周蔓延，火區(qū)迅速擴(kuò)張，滅火工作十分艱難。雖然在4時(shí)55分控制了火勢，6時(shí)30分將火撲滅，但火災(zāi)過火面積已達(dá)13900平方米，占市場建筑總面積的94%，市場大樓內(nèi)1、2、3樓絕大部分商品、設(shè)備化為灰燼。直接經(jīng)濟(jì)損失1900萬元?；馂?zāi)發(fā)生的當(dāng)時(shí)，柳州市委常委、政法委書記黃桂清、柳州市人民政府副市長徐偉崇、黃家