廣州殘疾人機動輪椅車車輛管理辦法

1、廣州市殘疾人機動輪椅車車輛管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為保障殘疾人合法權(quán)益，加強殘疾人機動輪椅車 管理，根據(jù)廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定等規(guī)定，結(jié) 合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的殘疾人機動輪椅車， 推行統(tǒng)一車型制度，性能符合國家有關(guān)標準和有關(guān)法規(guī)規(guī)章相 關(guān)要求。第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌建立殘疾人機動輪椅車綜合 管理和服務(wù)工作機制。公安機關(guān)交通管理部門負責殘疾人機動輪椅車的登記和通 行管理。工商行政管理部門負責殘疾人機動輪椅車流通領(lǐng)域的監(jiān)督 管理工作。專利行政管理部門負責對殘疾人機動輪椅車進行專利行政 保護，依法查處假冒專利行為和處理專利侵權(quán)糾紛。殘

2、疾人聯(lián)合會為殘疾人提供殘疾人機動輪椅車購買、 駕駛技 能和道路交通安全法律、法規(guī)培訓(xùn)等方面的服務(wù)，市殘疾人輔 助器具服務(wù)中心負責具體工作的實施。其他有關(guān)職能部門按照各自職責， 負責殘疾人機動輪椅車的 管理工作。第二章 申購與登記第四條 申購殘疾人機動輪椅車，應(yīng)向戶籍所在街（鎮(zhèn)） 殘疾人聯(lián)合會提出申請，經(jīng)指定醫(yī)院殘疾復(fù)評和體檢合格，參 加駕駛技能培訓(xùn)后，依次報區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會核實。第五條 市殘疾人聯(lián)合會、市衛(wèi)生和計劃生育委員會共同 下文指定全市具備殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢資質(zhì)的醫(yī)院 或?qū)I(yè)機構(gòu)，成立專家委員會，負責殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)?員體檢醫(yī)生培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等相應(yīng)業(yè)務(wù)。第六條 殘疾人機

3、動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢標準如下：（一）下肢殘疾人應(yīng)具有下列殘疾體征之一：1. 單、雙下肢或單、雙足截肢；2. 單股或雙股骨頭置換、壞死；3. 雙足趾完全缺失或失去功能；4. 單足跗跖關(guān)節(jié)以上缺失；5. 小兒麻痹后遺癥或其它原因造成單、 雙腿變形， 肌肉萎縮 明顯；6. 下肢癱瘓（單腿或雙腿） ；7. 兩腿不等長、相差 5 厘米以上；8. 單側(cè)髖關(guān)節(jié)、單側(cè)膝關(guān)節(jié)、踝關(guān)節(jié)僵直；9. 脊柱后突或側(cè)彎、侏儒、坐骨神經(jīng)病變、糖尿病、血管栓 塞、外傷骨折等合并下肢變形，致一下肢中度功能障礙或兩下 肢輕度功能障礙，造成永久性下肢行走困難。（二）下肢殘疾人身體條件還應(yīng)符合以下條件：1. 上肢：雙手拇指健全，每只

4、手其他手指必須有三指健全， 肢體和手指運動功能正常，雙側(cè)肩關(guān)節(jié)內(nèi)收均達到 130°，雙手 操作力達到 10 公斤以上；2. 視力：兩眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表 4.9 以 上；單眼視力障礙，優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表 5.0 以上，且水平視野達到 150 度；3. 辨色力：無紅綠色盲；4. 聽力：兩耳分別距音叉 50 厘米能辨別聲源方向，或佩戴 助聽設(shè)備能夠正確辨別；5. 軀干、頸部：二者活動度之和， 左 /右旋轉(zhuǎn)減少不小于 45°；6. 坐位平衡：應(yīng)達到坐位平衡三級分法的三級水平，或在一定輔助器具幫扶下達到三級水平；7. 無合并精神、智力類別殘疾；8.

5、三年內(nèi)無吸食、 注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施 超過三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮已被證明戒除；9. 未患有妨礙安全駕駛的生理缺陷或其它疾病。第七條 市殘疾人聯(lián)合會會同市公安機關(guān)交通管理部門編 制培訓(xùn)大綱和教材，做好培訓(xùn)的組織實施工作。第八條 市公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)殘疾人聯(lián)合會核實 符合申購條件的申請人，依法予以辦理殘疾人機動輪椅車的登 記業(yè)務(wù)。符合規(guī)定的，發(fā)放號牌、行駛證。第三章 統(tǒng)一車型第九條 本市注冊登記的殘疾人機動輪椅車應(yīng)當為下肢殘 疾人代步使用的正三輪車輛，并符合以下條件：（一）國家標準機動輪椅車 ；（二）GB14622-2016 和 GB18176 -2016 規(guī)定

6、的排放標準；（三）安裝定位系統(tǒng)，具備遠程服務(wù)功能；（四）廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定。第十條 本市統(tǒng)一車型的殘疾人機動輪椅車應(yīng)具有外觀專 利。市殘疾人聯(lián)合會在組織公開招標時應(yīng)在標書中明確外觀專 利權(quán)的轉(zhuǎn)讓。市殘疾人聯(lián)合會作為外觀專利權(quán)的受讓人，對生 產(chǎn)、銷售過程中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為，委托專業(yè)機構(gòu)進行專利維權(quán)。第四章 置換與更新第十一條 本辦法實施之前登記在冊的殘疾人機動輪椅 車，按照“統(tǒng)一置換、集中實施、落實部署、安全有序”的原則， 以調(diào)存量、核增量的辦法實施置換更新。鼓勵殘疾人自行選購 符合國家標準的電動輪椅。具體工作方案另行制定。第十二條 新增符合條件的殘疾人申請購置殘疾人機動輪

7、椅車，生活困難且符合相關(guān)社會救助條件的，按本市相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)殘疾人機動輪椅 車置換、更新和號牌管理等管理需要，可以對已注冊登記的殘 疾人機動輪椅車統(tǒng)一更換號牌。殘疾人機動輪椅車所有人應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)交驗殘疾人 機動輪椅車，提交身份證明、行駛證等證件、資料，交回原號 牌。對符合規(guī)定的，市公安機關(guān)交通管理部門換發(fā)新的號牌和行駛證，收回原號牌和行駛證。在規(guī)定時限內(nèi)殘疾人機動輪椅 車所有人未辦理更換新號牌的，由市公安機關(guān)交通管理部門依 法依規(guī)處理。第十四條 殘疾人機動輪椅車置換、更新、更換號牌的， 身體體檢標準符合第六條規(guī)定，給予置換、更新和更換號牌。第五章 保

8、險與補貼第十五條 鼓勵殘疾人機動輪椅車所有人投保第三者責任 保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險，在殘疾人機動輪椅車置 換更新和檢審時統(tǒng)一購買，保險周期為 2 年。第三者責任保險保費由政府資助 80% ，車輛所有人承擔 20%；人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險由政府資助20%，車輛所有人承擔 80% 。第十六條 殘疾人機動輪椅車的保險由市殘疾人聯(lián)合會組 織公開招標、統(tǒng)一采購，保費的政府資助款由市財政承擔。第十七條 市殘疾人輔助器具服務(wù)中心協(xié)助中標保險公司 做好保費收取服務(wù)。第六章 回收與報廢第十八條 在實施已登記在冊殘疾人機動輪椅車統(tǒng)一置換 車輛或統(tǒng)一更新號牌時，對原款車輛可采用折價辦法進行回收。第十九

9、條 已登記在冊的殘疾人機動輪椅車存在以下情 況，其所有人或其直系親屬可向街（鎮(zhèn)） 、區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會 提出報廢補償申請，經(jīng)市殘疾人輔助器具服務(wù)中心查驗車架號、 發(fā)動機號一致后，交付市內(nèi)具備資質(zhì)的金屬回收企業(yè)依法辦理 相關(guān)手續(xù)。（一） 車輛所有人死亡的；（二）車輛所有人年滿 70 周歲的；（三）車輛所有人殘疾程度加重或減輕， 不符合第六條規(guī)定 的；（四）車輛所有人放棄殘疾人機動輪椅車作為出行方式， 并 書面承諾今后不再申購的；（五）因被盜竊、 搶劫、搶奪等原因而注銷號牌后經(jīng)公安部 門破案發(fā)還的；（六）其它依法應(yīng)當報廢的。報廢補償按補償基數(shù)和使用年份進行核計， 公式為： 報廢補 償 =補償基數(shù)補

10、償基數(shù)× 10%×使用年份。補償基數(shù)為購車發(fā)票 價格的 80%；使用年份超過十年（含十年）的均統(tǒng)一按補償基 數(shù) 5%計算。 報廢補償所需資金按市對區(qū)財政管理體制規(guī)定的分 擔比例，由市區(qū)兩級財政分擔，按規(guī)定和程序列入年度財政部 門預(yù)算。第二十條 各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當及時掌握殘疾人機動輪 椅車所有人的殘疾狀況變化情況。發(fā)現(xiàn)不符合申領(lǐng)牌證條件等 情形的，應(yīng)當引導(dǎo)其及時向市公安機關(guān)交通管理部門交回號牌、 行駛證，辦理注銷登記手續(xù)。應(yīng)當注銷并收回的殘疾人機動輪椅車號牌、 行駛證未能收回 的，由市公安機關(guān)交通管理部門公告作廢。號牌被公告作廢的 殘疾人機動輪椅車不得上道路行駛。市公安機關(guān)

11、交通管理部門 依法查處的已注銷或公告作廢的殘疾人機動輪椅車，按第十九 條規(guī)定辦理。第二十一條 號牌、行駛證已注銷或公告作廢的殘疾人機 動輪椅車存在違法情形的，由市公安機關(guān)交通管理部門依法處 理。第七章 服務(wù)與管理第二十二條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)定期更新殘疾人 機動輪椅車行駛證件、車牌，完善注冊登記系統(tǒng)。市殘疾人輔助器具服務(wù)中心建立健全殘疾人機動輪椅車定位系統(tǒng)，加強和優(yōu)化日常服務(wù)。第二十三條 殘疾人機動輪椅車每兩年檢審一次。市公安 機關(guān)交通管理部門應(yīng)制定完善檢審辦法，市殘疾人輔助器具服 務(wù)中心應(yīng)積極配合做好各項服務(wù)工作。第二十四條 文化、體育、娛樂、交通、購物、飲食、醫(yī) 院等各類公共場所的停

12、車場應(yīng)當設(shè)置殘疾人機動輪椅車專用停 車位。前款規(guī)定的停車場屬于政府舉辦的， 應(yīng)當減半收取機動車停 放服務(wù)費。第二十五條 因違法違規(guī)行為被職能部門扣留殘疾人機動 輪椅車的，扣留期間， 被扣車輛所有人需到戶籍所在地的街 （鎮(zhèn)）、 區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會接受法規(guī)學(xué)習和教育，并做好維權(quán)、服務(wù) 工作。第二十六條 市、區(qū)肢殘人協(xié)會在市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會的 指導(dǎo)下，積極聯(lián)系廣大殘疾人機動輪椅車所有人，充分發(fā)揮橋 梁和紐帶作用，引導(dǎo)殘疾人發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神， 遵守法律、法規(guī)，配合、促進殘疾人機動輪椅車的各項工作開 展。第八章 法律責任第二十七條 駕駛懸掛公告作廢號牌的殘疾人機動輪椅車 上道路行駛的，按未懸掛號牌處理。第二十八條 工作人員在辦理殘疾人機動輪椅