融資租賃法律法規(guī)匯總表

1、國(guó)家關(guān)于融資租賃的相關(guān)法律法規(guī)匯總制表時(shí)間： 2011-11-29第一類：金融系統(tǒng)的融資租賃公司由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)審批，注冊(cè)資本1億人民幣以上。第二類：外商投資融資租賃公司由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批，注冊(cè)資本1000 萬(wàn)美元以上，商務(wù)部已把審批權(quán)限下放到各省、直轄市的商務(wù)委和國(guó)家級(jí)積極開發(fā)區(qū)。第三類：內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司由商務(wù)部和國(guó)稅總局聯(lián)合審批，注冊(cè)資本1.7 億人民幣以上。由各省級(jí)商務(wù)委受理后轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部和國(guó)稅總局審批。編法律法規(guī)名稱發(fā)布機(jī)關(guān)發(fā)布時(shí)間重要條文號(hào)一、下述行業(yè)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)由省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依法負(fù)責(zé)審核、管理：重要外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄總投資1 億美元以下鼓勵(lì)類

2、、允許類及總投資5000 萬(wàn)美元以下限制類的外商投資道路運(yùn)輸（旅客運(yùn)輸）、城市規(guī)劃服務(wù)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒商務(wù)部定機(jī)構(gòu)、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、光盤復(fù)制生產(chǎn)、認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢。1商務(wù)部關(guān)于省級(jí)商務(wù)主.2008-10-30二、原由商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的上述范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，其變更事項(xiàng)由省級(jí)商務(wù)管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審核管理部分主管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依法審批。服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)審批三、 省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)事項(xiàng)的通知定和相關(guān)政策要求進(jìn)行審批，嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在審批中需征求國(guó)家行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)書面征得該部門同意。經(jīng)審核批準(zhǔn)

3、，在下發(fā)批文和批準(zhǔn)證書的同時(shí)向商務(wù)部備案。備注外商投資（下放國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)附后）1金融租賃公司管理辦法中國(guó)銀行2007-3-12第十一條金融租賃公司的最低注冊(cè)資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。銀監(jiān)會(huì)審批第二十三條金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。三、商務(wù)部將對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)開展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，推薦 12重要32004-10商務(wù)部-22關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)國(guó)家稅務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知總局家從事各種先進(jìn)或適用的生產(chǎn)、通信、醫(yī)療、環(huán)保、科研等設(shè)備，工程機(jī)械 及交通運(yùn)輸工具（包括

4、飛機(jī)、輪船、汽車等）租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)參與試點(diǎn)工作。被推薦的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)后，納入融資租賃試點(diǎn)范圍。四、從事融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱融資租賃試點(diǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一） 2001年 8月 31日（含）前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到4000萬(wàn)元， 2001年 9月 1日至 2003年 12月 31日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到 17000萬(wàn)元；（商務(wù)部審批）可享受融資租賃業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅政策。該文件至今仍使用， 但需咨詢地方商務(wù)局， 以確定具體條件，并報(bào)商務(wù)部審批。2（二）具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；（三）擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、

5、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（四）近兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，沒有違法違規(guī)紀(jì)錄；（五）具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。七、融資租賃公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)交納各種稅款，若違反國(guó)家稅收法律法規(guī)，偷逃稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法及有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，同時(shí)取消對(duì)該企業(yè)執(zhí)行的融資租賃稅收政策。融資租賃公司在向有關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備時(shí)，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價(jià)格不得低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷售的價(jià)格（或同等批量設(shè)備的價(jià)格）。八、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得從事下列業(yè)務(wù)：（一）吸收存

6、款或變相存款；（二）向承租人提供租賃項(xiàng)下的流動(dòng)資金貸款和其他貸款；（三）有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；（四）同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；3（五）未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。九、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)(含擔(dān)保余額 )不得超過(guò)資本總額的10倍 。二、單次增資額在限額以下的增資事項(xiàng)由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。目前我國(guó)外三、限額以上鼓勵(lì)類且不需要國(guó)家綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由商投資的融商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)資租賃企業(yè)外商投資審批工作的通知商務(wù)部2010-6-10地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。有 100 多家，四、 注冊(cè)資本 3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外

7、商投資創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入門檻較企業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審低批和管理。4重要商務(wù)部第三條外商投資租賃業(yè)可以采取有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。從事租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資租賃公司；從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資融資租賃公司。第七條外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國(guó)投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬(wàn)美元。第八條外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）注冊(cè)資本符合公司法的有關(guān)規(guī)定；（二）符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；設(shè)立外資融資租賃公司。公司在獲得融資租賃資質(zhì)后，所從事的融資租賃業(yè)務(wù)方能享受差額征收營(yíng)業(yè)稅的政策 .200

8、5-3-5（三）有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。外商投資租賃業(yè)管理辦第九條外商投資融資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：法（一）注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)美元；（二）有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。（三）擁有相應(yīng)的專業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于3 年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。約 70%-80%5外商投資租賃公司審批管理暫行辦法第三條本辦法所稱外商投資租賃公司是指經(jīng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)設(shè)立的，從事融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司（以下簡(jiǎn)稱融資租賃公司）和從事除融資租賃業(yè)務(wù)外租賃業(yè)務(wù)的租賃公司（以下簡(jiǎn)稱其他租賃公司）。設(shè)立外商投資公司的形式為有

9、限責(zé)任公司。第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資租賃公司的合營(yíng)者應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和融資能力，中國(guó)合營(yíng)者在申請(qǐng)前一年的總資產(chǎn)不得低于4 億美元，并具有 5 年以上的融資租賃從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的融資租賃公司應(yīng)符合以下條件：1 、注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)美元；2 、中國(guó)合營(yíng)者的出資不得低于注冊(cè)資本的20% ；3 、經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)30 年；4、擁有相應(yīng)的管理人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有專業(yè)資質(zhì)和不少于三年的從來(lái)經(jīng)驗(yàn)。64678關(guān)于審理融資租賃合同最高人民糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定法院的通知關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃商務(wù)部試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整金融保財(cái)政部、險(xiǎn)業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題的國(guó)家稅務(wù)通知總局關(guān)于融

10、資性售后回租業(yè)、國(guó)家稅務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為務(wù)總局有關(guān)稅收問(wèn)題的公告六、有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定融資租賃合同為無(wú)效合同：（一）出租人不具有從事融資租賃經(jīng)營(yíng)范圍的；略（二）承租人與供貨人惡意串通，騙取出租人資金的；（三）以融資租賃合同形式規(guī)避國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的；（四）依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效的。2006 4-12是一個(gè)抽象性通知，無(wú)具體內(nèi)容1997-3-14三、關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額問(wèn)題納稅人經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)，以其向承租者收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用（包括殘值）減去出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營(yíng)業(yè)額。出租貨物的實(shí)際成本，包括由出租方承提的貨物購(gòu)入價(jià)、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、運(yùn)雜

11、費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。關(guān)于稅收方面的7第六條 符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃：（一）在租賃期屆滿時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。（二）承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購(gòu)買價(jià)款預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種10 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21 號(hào)選擇權(quán)。租賃（三）即使資產(chǎn)的所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，但租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。財(cái)政部2006-7-27（四）承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值；出租人在租賃開始日的最低租賃收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值。（五）租賃資產(chǎn)性

12、質(zhì)特殊，如果不作較大改造，只有承租人才能使用。中華人民共和國(guó)合同法全國(guó)人大第十四章：融資租賃合同8附件一：2009年 2 月 “外資融資租賃公司 ”審批權(quán)下放：其中的 “國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)名錄”國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（China National Economic and Technical Development Zone），為中國(guó)大陸改革開放后所設(shè)立的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。 1984年到 1986年，經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首先設(shè)立了14 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。2006年初，中國(guó)大陸已經(jīng)有49 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及5 個(gè)享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的其他類開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國(guó)

13、對(duì)外開放地區(qū)的組成部分。在開放城市劃定的一塊較小的區(qū)域，集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國(guó)際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過(guò)吸收利用外資，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)區(qū)域。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放地區(qū)的重要組成部分，它們大都位于各省、市、自治區(qū)的省會(huì)等中心城市，在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區(qū)域，集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國(guó)際水準(zhǔn)的投資環(huán)境，通過(guò)吸收利用外資，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)區(qū)域。特點(diǎn)：1 、占城市的GDP總量大，對(duì)中央財(cái)政和地方財(cái)政貢獻(xiàn)大；2 、 GDP

14、增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于國(guó)家平均水平。2003年增長(zhǎng)率為34.56；3 、合同外資總額增幅、進(jìn)出口總額增幅等數(shù)值均遠(yuǎn)高于國(guó)家平均水平。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)名單：9沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海漕河涇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)

15、開發(fā)區(qū)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)上海浦東新區(qū)上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)寧波大榭島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海金橋出口加工區(qū)廈門海滄投資開發(fā)區(qū)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)附件 2 ：目前我國(guó)內(nèi)資融資租賃企業(yè)相關(guān)信

16、息介紹：目前我國(guó) 融資租賃公司的數(shù)量已達(dá)260 余家。其中，外商投資融資租賃公司累計(jì)批準(zhǔn)190 家，內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司53 家，金融租賃公司18 家，注冊(cè)資金合計(jì)超過(guò)1000 億元人民幣，可承載的資產(chǎn)管理能力超過(guò)1 萬(wàn)億元人民幣。我國(guó)早在1981 年就開始引進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)，并設(shè)立中外合資東方租賃有限公司，該公司是全國(guó)第一家融資租賃公司。10雖然經(jīng)過(guò)30 多年的發(fā)展，我國(guó)融資租賃公司數(shù)量和規(guī)模都得到大幅發(fā)展，但俞建華認(rèn)為，目前我國(guó)融資租賃業(yè)的整體發(fā)展水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度依然還有很大的差距。同時(shí)，我國(guó)融資租賃業(yè)仍面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入不統(tǒng)一、稅收適用不清晰、法律環(huán)境不完善等諸多問(wèn)題。據(jù)悉，目前融資租賃在我國(guó)的市場(chǎng)滲透率還很低，一直徘徊在3% 至 5% 左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則普遍高達(dá)15% 至 30% 。內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司十強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)資金排行榜（截止 2011年 11 月 15 日）內(nèi)資租賃十強(qiáng)企業(yè)排行榜(2011年11月15日)（以注冊(cè)資金為序）企業(yè)注冊(cè)時(shí)間注冊(cè)地注冊(cè)資金天津渤海租賃有限公司2008天津626長(zhǎng)江租賃有限公司2004天津28大新華船舶租賃有限公司2009上海17中聯(lián)融資租賃（北京）有限公司2006