我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題與對(duì)策教材

1、論文題目我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題與對(duì)策姓名：孫 春 暉系別：經(jīng) 濟(jì) 系專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易年級(jí)12 Z 國 貿(mào)學(xué)號(hào)：108310031指 導(dǎo) 教 師：孫 勇江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院教務(wù)部印制我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題與對(duì)策摘要： 伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善，服務(wù)貿(mào)易日漸發(fā)展起來，在國際競(jìng)爭(zhēng)和全球的經(jīng) 濟(jì)中，服務(wù)貿(mào)易扮演著一個(gè)重要的角色，日漸成為商品貿(mào)易的重心。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水 平體現(xiàn)了一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)水平，本國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度也越來愈快，服務(wù)貿(mào)易逐 步成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。然而本國的服務(wù)貿(mào)易總額在國際服務(wù)貿(mào)易的 總額中仍舊只占據(jù)很小的比重。服務(wù)貿(mào)易仍存在很多問題，它的體系依舊不夠完善、總

2、體規(guī)模相對(duì)較小，開放程度同比較低、專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏、服務(wù)貿(mào)易的管理制度依然處 于落后狀態(tài)、法律法規(guī)也不健全，缺乏合理的監(jiān)管。針對(duì)這些問題，本文通過分析本國 服務(wù)貿(mào)易的基本概況，針對(duì)問題本身進(jìn)行深入的分析，提出了一些關(guān)于解決問題的發(fā)展 策略與建議。關(guān)鍵詞： 服務(wù)貿(mào)易 基本概況 主要矛盾 發(fā)展對(duì)策Problems and Countermeasures of Chinas service tradeAbstract: With the continuous improvement of trade in services increasingly developed industrial stru

3、cture, in international competition and the global economy, trade in services plays an important role, becoming the focus of merchandise trade. The level of development of trade in services reflects the level of a countrys economy, the pace of development of their trade services are increasingly soo

4、ner, trade in services and gradually became an integral part of Chinas economic development. However, the countrys total trade in services in total international trade in services still occupy only a very small proportion. Trade in services is still a lot of problems, its the system is still not per

5、fect, the relatively small overall size, openness year low, a serious shortage of professionals, the management system of trade in services is still in a backward state, laws and regulations are not perfect, the lack of a reasonable regulation. To solve these problems, this paper analyzes the basic

6、overview of their trade in services, for in-depth analysis of the problem itself, made a number of recommendations on the development of strategies and problem-solving.Key Words:Trade in Services;Basic Overview;The main contradiction;Development Strategies一、引言（一）選題背景及研究意義伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步，世界經(jīng)濟(jì)的一體化的發(fā)展呈現(xiàn)出飛速

7、發(fā)展 的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重心從貨物貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)向了服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易在 全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的份額不斷上升，需求越來越強(qiáng)烈，服務(wù)貿(mào)易作為新的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展貿(mào)易的水平可以極大程度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng) 濟(jì)的快速發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速增長(zhǎng)的新方式，服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展 體現(xiàn)了一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治利益。根據(jù) WTO所顯示的數(shù)據(jù)，世界 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體趨勢(shì)呈現(xiàn)不斷上升的狀態(tài)，自 1980 年起的三十年間， 世界貿(mào)易出口總額從 3650 億增加到了 36595億美元，總體增長(zhǎng)了近 10倍， 占世界貿(mào)易總額的 1/3 。綜上所述，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)勢(shì)必成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不 可替代的重要組成部

8、分之一。然而，在我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模都還 處于相對(duì)落后的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊不夠合理，國際服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展， 給各國的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的利益，因此，正確地認(rèn)識(shí)并且對(duì)于我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn) 業(yè)的現(xiàn)狀做出客觀分析，同時(shí)針對(duì)貿(mào)易過程中的主要矛盾提出主要問題，找 到導(dǎo)致發(fā)展不足的主要原因，并且給出相應(yīng)的解決方案，深入挖掘我國經(jīng)濟(jì) 的潛在優(yōu)勢(shì)， 從而更好地推進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展， 全面優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。（二）文獻(xiàn)綜述服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定里根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)明確的定義，總共概括出了 四個(gè)方面 : 第一，通過跨境供應(yīng)，所謂跨境提供是指從一個(gè)締約國的

9、領(lǐng)土里 通過現(xiàn)代的通訊設(shè)施、郵件電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式實(shí)現(xiàn)金融、信息、視聽 等服務(wù)，以此來代替資金、物資以及人員等的流動(dòng)，從而向另一個(gè)締約方境 內(nèi)提供服務(wù)的一種方式 ; 第二，商業(yè)存在方式，即一個(gè)締約方在其他任何締 約方的領(lǐng)土通過提供商業(yè)存在的方式提供的服務(wù)； 第三，自然人的流動(dòng)方式， 是指一國的自然人在任意一個(gè)國土上提供的一種服務(wù)； 第四，境外消費(fèi)方式， 即，對(duì)任何在締約國各方領(lǐng)土向其他締約國的消費(fèi)者所提供的服務(wù)的方式。美國貿(mào)易總統(tǒng)顧問及高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問： 杰姆斯?R李和戴維沃爾特斯認(rèn)為： “往往某些國家的變化往往取決于這個(gè)國的自身優(yōu)勢(shì)。 ”具有要素優(yōu)勢(shì)的國 家，其服務(wù)貿(mào)易與其他國家相比必然具有

10、其自身的特殊性，例如：挪威具有 瀕臨海洋的地理優(yōu)勢(shì)， 所以挪威一半以上的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目采用船運(yùn)的形式進(jìn) 行；墨西哥由于優(yōu)越的地理位置和良好的氣候條件，其三分之二的服務(wù)貿(mào)易 收人均來源于旅游業(yè)。同理，由于電信產(chǎn)業(yè)資本十分富足，這就有利于許多 發(fā)達(dá)的工業(yè)大國家在全球金融服務(wù)的貿(mào)易中占據(jù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)。Dee and Hanslow 認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易不僅對(duì)全球的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具 有深遠(yuǎn)影響，還通過產(chǎn)業(yè)鏈接間的投入與產(chǎn)出的關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)和其他部門產(chǎn) 生具有十分重要的影響。然而對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國家而言，當(dāng)發(fā)展中國家從發(fā) 達(dá)國家進(jìn)口服務(wù)商品時(shí)，不僅引進(jìn)了服務(wù)產(chǎn)品，而且學(xué)到了先進(jìn)的技術(shù)，還 全面提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，

11、推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。 盧瑟福，塔爾和 shepotylo ， 通過操縱 CGE模型來分析俄羅斯的 “入世”觀點(diǎn)的效應(yīng)， 并進(jìn)行了深入評(píng)估， 從而得出一個(gè)重要結(jié)論：“服務(wù)市場(chǎng)其開放程度能夠提高該國家的福利政策， 而消除一國服務(wù)業(yè) FDI 的市場(chǎng)貿(mào)易壁壘則可以改善該國的貿(mào)易自由化。 ” 霍景棟，夏杰長(zhǎng)他們的觀點(diǎn)覺得提高本國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力可以從技術(shù) 研究和能力開發(fā)兩個(gè)方面來展開： （ 1）要大力加強(qiáng)對(duì)于服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和其他環(huán) 節(jié)支持的力度， 以此來保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)的各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系， 不松動(dòng)，不脫節(jié)， 從而來保證產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)不脫節(jié)（ 2）加大支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的力 度， 從而來保證產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)不脫

12、節(jié) （3） 注重培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易業(yè)各個(gè)部門的 研發(fā)人才（ 4）通過比較世界各國服務(wù)業(yè)的研究與開發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn) 代服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的國際競(jìng)爭(zhēng)力展開對(duì)比與研究， 從而加大對(duì)于服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè) 的研究與開發(fā)保護(hù)體系等。裴長(zhǎng)洪、王鐳認(rèn)為國際競(jìng)爭(zhēng)力是一國的比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的 歸總。在國際交流活動(dòng)，限制國際競(jìng)爭(zhēng)力勞動(dòng)法的國際分工，在這個(gè)時(shí)候， 對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)，可以反映相對(duì)優(yōu)勢(shì)。但在同行業(yè)在國際市場(chǎng)上類 似的比較優(yōu)勢(shì)是必然的， 這段時(shí)間為相對(duì)于同行業(yè)其他國家的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn) 業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，其中包括了成本、價(jià)格、質(zhì)量和其他市場(chǎng)要素。 楊圣明、劉力他們?cè)诜?wù)貿(mào)易理論的興起和發(fā)展里提出當(dāng)前世界 服務(wù)貿(mào)易的

13、快速增長(zhǎng)趨勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)和 GDP增長(zhǎng)速度， 我國幾大 產(chǎn)業(yè)相互融合，密不可分的趨勢(shì)。隨著國際外包的飛速發(fā)展，我國躋身進(jìn)入 貿(mào)易 10 大國的行列，與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易的比重是最低的。在 我國服務(wù)業(yè)所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及第二、三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后與我 國國情緊密聯(lián)系。所以，我國要加快發(fā)展本國的服務(wù)貿(mào)易，緊跟走出去的戰(zhàn) 略，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，擴(kuò)大對(duì)外開放程度加速管理體質(zhì)改革，培養(yǎng)新興高 技術(shù)的人才。三）研究?jī)?nèi)容及框架本篇文章在國際服務(wù)貿(mào)易理論基礎(chǔ)上出發(fā)，針對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易的狀況 進(jìn)行分析，共分為四章，其基本結(jié)構(gòu)如下： 第一章序言，主要籠統(tǒng)的介紹了選這篇文章的背景以及研究意義。

14、第二章系統(tǒng)的闡述了我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀。第三章論述了我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題， 分別從規(guī)模， 開放程度，法律， 結(jié)構(gòu)等幾個(gè)角度進(jìn)行闡述。第四章提出了解決我國服務(wù)貿(mào)易存在問題的對(duì)策，從加快技術(shù)創(chuàng)新，健 全法律體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾個(gè)角度分別進(jìn)行詳盡的闡釋。第五章結(jié)論和對(duì)未來的期待，對(duì)本文進(jìn)行總結(jié)。二、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析我國服務(wù)貿(mào)易從 20世紀(jì) 80年代起步以來，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善， 本國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度也越來愈快，到 20世紀(jì) 90年代的時(shí)候，服務(wù)貿(mào)易 逐步成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分，在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額方面， 我國服務(wù)貿(mào)易在世界所占比重由排名第八跳躍到第三， 年增長(zhǎng)率

15、在 20%以上， 而貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)不如服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率。然而在 06 年的“十一五” 計(jì)劃以后的五年中，雖然進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，本國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)嶄新 的階段，但我國服務(wù)貿(mào)易的比重卻一直在 10%上下徘徊，由此表現(xiàn)出我國服 務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展很迅速，但貿(mào)易進(jìn)口遠(yuǎn)大于出口， “不均衡”的狀況導(dǎo)致逆 差日益擴(kuò)大。我國的服務(wù)貿(mào)易還在初始階段，對(duì)比發(fā)達(dá)國家來說，我國主要 還是集中在勞動(dòng)力密集型的行業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)為主導(dǎo)，在知識(shí)密集型的行業(yè)仍 有很大的伸縮空間。在國際競(jìng)爭(zhēng)和全球的經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)貿(mào)易扮演著一個(gè)重要 的角色，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)水平，日漸成為商 品貿(mào)易的重心，在世界服務(wù)貿(mào)

16、易不斷的發(fā)展背景下，本國的服務(wù)貿(mào)易不斷在 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)外包，技術(shù)創(chuàng)新，文化貿(mào)易等一些新興行業(yè)擴(kuò)大，迅猛 的發(fā)展。三、我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題（一）. 總體規(guī)模較小開放程度較低 .由于本國的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于一種封閉的環(huán)境之中， 又長(zhǎng)期遭受一些陳 舊的觀念的約束，并且影響較為深刻，因此形成了總體規(guī)模偏小，開放程度 偏低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)發(fā)展滯后貿(mào)易總額水平偏低， 2011 年與 2012 年我國服務(wù)貿(mào)易總額分別占貿(mào)易總額的 10.29%、 10.543%，同時(shí)又低于同期 世界貿(mào)易總額平均水平的 18%。在 GDP總額中所占比重嚴(yán)重偏低，持續(xù)穩(wěn)定 在 33%左右，而發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家分別占

17、60%-80%， 40%-60%，均高于 本國水平。自改革開放，本國服務(wù)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展較為迅速，但是我國的對(duì)外 貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易總額中的所占份額比較為偏低，在 2011 年連續(xù)后兩年 平均僅有 5.12%，但在中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，主要用于運(yùn)輸中國服務(wù)貿(mào)易 的主體，旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，這占了中國服務(wù)貿(mào)易總額的 50%，也是本國貿(mào) 易赤字的主要因素。 我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要仍以旅游、 運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)為主， 占我國服務(wù)貿(mào)易總額的一般以上，是本國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生赤字的主要因素。自 從我國加入 WTO后，我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨著更多飛機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)，一 個(gè)國家的貨物貿(mào)易應(yīng)與服務(wù)貿(mào)易相得益彰， 但是我國的服務(wù)貿(mào)

18、易出口卻與我 國的貨物貿(mào)易出口發(fā)展步調(diào)不一，貨物貿(mào)易比對(duì)外貿(mào)易中的地位更高。 2010 年，本國出口貨物貿(mào)易總額占世界出口貨物貿(mào)易總額的 10.4%，我國成為了 世界最大的出口國， 但是我國的服務(wù)貿(mào)易出口總額仍舊不高在 4.6%，世界排名仍處于第四位。因而可以看出我國服務(wù)貿(mào)易的出口遠(yuǎn)不如貨物貿(mào)易的出 口，而進(jìn)口方面也無法與貨物貿(mào)易所匹敵，我國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易是相互 脫節(jié)的。因此，本國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間較大，在勞動(dòng)和資源密集型服務(wù)上 具有相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)， 但在知識(shí)和資本密集型的服務(wù)貿(mào)易上卻仍與歐美國家 差距懸殊，因而難以擺脫發(fā)展暫時(shí)落后的局面。（二）服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全缺乏監(jiān)管隨著我國管理體

19、制不斷的改革， 我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)的法律法規(guī)有較大的改 觀，然而仍存在立法滯后性，雖然先后制定和頒布了關(guān)于服務(wù)領(lǐng)域的一系列 規(guī)范的重要法律法規(guī)，例如：海商法、廣告法、保險(xiǎn)法、商 業(yè)銀行法 等，但法律體系仍舊存在著許多不完善的地方， 本國的一些教育、 保險(xiǎn)、金融、電信等產(chǎn)業(yè)仍具有壟斷性，甚至還有一些法律法規(guī)相對(duì)比較抽 象，在實(shí)施過程中缺乏實(shí)際的可操作性。還會(huì)導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新改革水平降 低，而且它的相對(duì)立法層次低，缺乏協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致服務(wù)行業(yè)缺乏一致的協(xié) 調(diào)和管理部門，嚴(yán)重影響了透明度以及統(tǒng)一性。同時(shí)，本國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合 作部門是我國管理對(duì)外貿(mào)易的重要國家行政機(jī)關(guān)， 在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)的建 設(shè)方面起著修

20、訂服務(wù)貿(mào)易的規(guī)章制度和政策方針，以及組織實(shí)施，監(jiān)督的重 要作用，但在管理方面顯得比較僵化，缺少靈活性，對(duì)部門管理和各行各業(yè) 間相互交叉，易引起不必要的麻煩。我國仍處于粗放型的管理模式，存在水 平偏低，效率不高的問題，從而導(dǎo)致低效率的服務(wù)貿(mào)易。（三）我國服務(wù)貿(mào)易管理落后缺乏專業(yè)人才。目前，我國的外貿(mào)部主要負(fù)責(zé)對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易的管理與協(xié)調(diào)，主要涉 及對(duì)外工程的承包和勞務(wù)合作、國際多邊貿(mào)易談判以及引進(jìn)外資等事項(xiàng)，這但此種管理模式在相對(duì)的時(shí)間內(nèi)對(duì)我國的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是起著推動(dòng)作用的 制度依舊存在諸多弊端：服務(wù)業(yè)相關(guān)的各職能部門的分工不明確，中央與地 方政府在規(guī)章制度和貿(mào)易政策方面也存在著較大的分歧， 而對(duì)

21、外經(jīng)貿(mào)部管理 交叉分散，很容易會(huì)造成行業(yè)的壟斷等。由于歷史和管理落后等諸多因素， 導(dǎo)致本國的服務(wù)貿(mào)易管理制度停滯不前，不規(guī)范且趨于落后，是阻礙本國國 際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的重要因素。我國服務(wù)貿(mào)易方面的人才嚴(yán)重稀缺，特別是在知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易業(yè)和新 興服務(wù)貿(mào)易業(yè)，所欠缺的外向型高級(jí)技術(shù)人才更是嚴(yán)重匱乏。隨著我國教育 體制改革的不斷深化， 培養(yǎng)了一批又一批的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人 才，卻始終缺少一批精通國際金融與貿(mào)易以及國際咨詢等領(lǐng)域的專業(yè)型人 才。我國的教育系統(tǒng)的不均衡問題又影響了一部分地區(qū)的教育普及程度，本 國人力資源一般匯集在教育水平較發(fā)達(dá)且經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)。 在那些經(jīng)濟(jì) 比較落后且教育水

22、平低的“雙低”地區(qū)，其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展明顯會(huì)遭受嚴(yán)重 的阻礙，這就使得大部分勞動(dòng)力很難轉(zhuǎn)化成為知識(shí)型人力資源，這種人力資 源浪費(fèi)現(xiàn)象直接影響了該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 久而久之便隱現(xiàn)出服務(wù) 貿(mào)易發(fā)展不平衡且兩極分化嚴(yán)重的狀況， 人才方面的差距也是我國在國際貿(mào) 易方面和發(fā)達(dá)國家存在嚴(yán)重差距的一個(gè)不可忽視的因素，專業(yè)型人才的稀 缺，很大程度上阻礙了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。（四）服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差國際競(jìng)爭(zhēng)力差 中國的服務(wù)貿(mào)易是一種不完整的邊緣，在 1992 年出現(xiàn)了第一次中國服 務(wù)貿(mào)易逆差， 而后延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的逆差， TC指數(shù)一直為負(fù)增長(zhǎng)階段。 貿(mào)易逆 差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。而在傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)中：旅游、運(yùn)輸

23、、建筑服務(wù)和其 他商業(yè)服務(wù)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但其他行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力缺普遍不高。從 差額的構(gòu)成可以看出，旅游、建筑、其他商業(yè)服務(wù)部門都是我國服務(wù)貿(mào)易順 差的主要來源，而逆差主要集中于保險(xiǎn)、專利特許權(quán)、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域。伴 隨著歷年來的發(fā)展，運(yùn)輸、保險(xiǎn)、咨詢及專利特許權(quán)服務(wù)進(jìn)口的增長(zhǎng)相對(duì)明 顯，所占比重也在逐年遞增，這成為我國服務(wù)貿(mào)易逆差新增加的主要來源。 當(dāng)代服務(wù)行業(yè)的專有權(quán)使用 TC指數(shù)由于長(zhǎng)期處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，且呈現(xiàn)逐年 擴(kuò)大的趨勢(shì)，這不僅反映我國在技術(shù)方面的落后，也反映了知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè) 方面發(fā)展的后勁不足。很明顯，對(duì)于技術(shù)而言，還處于密集型特征的現(xiàn)代化 服務(wù)業(yè)并不具備相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力， 相對(duì)的比

24、較優(yōu)勢(shì)依然集中于勞動(dòng)資源密集型 的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。從圖中可以看到，我國的服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但從第二十世紀(jì) 80 至第二 十世紀(jì) 90 年這入市十年，中國的服務(wù)貿(mào)易在迅速發(fā)展。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出 口額占服務(wù)世界貿(mào)易總額的比例在 2005年到2012年從3.56%上升到 5.25% ， 而在世界的排名從第八上升到世界第三位。年增長(zhǎng)率超過了 20%，這一指標(biāo) 說明了貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率。 表格中可以看出我國服務(wù) 貿(mào)易總額的比重一直在 10%上下浮動(dòng)。隨著我國服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展，貿(mào)易 一直處于負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)的狀況，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆 差，且逆差日益增長(zhǎng)，與發(fā)達(dá)國家相比，我

25、國在技術(shù)方面雖然落后，但也反 映了知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，我國服務(wù)業(yè)仍處于初級(jí)階段。對(duì)于知識(shí)技 術(shù)仍處于密集型的行業(yè)，仍然還有一個(gè)相對(duì)較大的的跨越，我國應(yīng)當(dāng)合理改 善貿(mào)易的逆差，大力發(fā)展技術(shù)密集型為特征的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展我國 的服務(wù)貿(mào)易，最大程度地提高我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力層次，走向貿(mào)易強(qiáng)國。五）服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理本國服務(wù)貿(mào)易不但內(nèi)部結(jié)構(gòu)的存在不合理， 在地理方向方面也相對(duì)傾向 于集中化。從本國優(yōu)厚的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析，沿海地區(qū)利用其當(dāng)今發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè) 和充分的地理?xiàng)l件，與內(nèi)陸地區(qū)相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，其中 91%的貿(mào)易主要 集中于東部地區(qū)的 11 個(gè)省市，為我國服務(wù)貿(mào)易開發(fā)的主要地區(qū)。相對(duì)來說，

26、 中西部合計(jì)僅為 9%。而我國對(duì)外貿(mào)易過于依賴歐盟、 美國、日本和中國香港， 出口對(duì)象過于集中，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，一旦貿(mào)易伙伴出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，我國服 務(wù)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展也將受到很大的沖擊。 這種不平衡的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)外對(duì)內(nèi)的經(jīng) 濟(jì)和政治生活都產(chǎn)生了較大的影響。從表二可以看出，我國旅游業(yè)服務(wù)比重一直是我國服務(wù)貿(mào)易中最大的 一個(gè)部門，自 1999年到 2002年比重一直保持一半以上，而從 03 年開始雖 然比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但仍居第一；從圖表中看出其他商業(yè)服務(wù)部門一直占 據(jù)第二的地位， 只在個(gè)別年頭波動(dòng)比例較大外， 出口份額比例一直較于穩(wěn)定， 保持在 22%-32%之間；運(yùn)輸業(yè)從 2000年開始逐年增長(zhǎng)， 0

27、7 年貿(mào)易出口惡已 經(jīng)達(dá)到 25.62%，相對(duì)穩(wěn)定與第三， 其他各部門出口比重較小， 存在著各自的 差異。本國的運(yùn)輸貿(mào)易和旅游貿(mào)易的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在本國的服務(wù)貿(mào)易上占據(jù)主 要的地位，而相對(duì)于那些發(fā)達(dá)的國家來講已經(jīng)偏向于金融、保險(xiǎn)、通訊通信 等技術(shù)和勞動(dòng)密集服務(wù)行業(yè)，本國明顯處于落后狀態(tài)，出口大于進(jìn)口，我國 落后的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論來看，一個(gè)國家首先會(huì)優(yōu)先 發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)， 而我國貿(mào)易服務(wù)業(yè)的其他發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯從而形成了服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。近年來，我國一直大力發(fā)展旅游、建筑、 運(yùn)輸?shù)确?wù)產(chǎn)業(yè)，比重高達(dá) 60%，而 IT 行業(yè)，金融行業(yè)，信息行業(yè)，保險(xiǎn)行 業(yè)等高附加值的

28、知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展， 但在本國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的 貿(mào)易總額中所占比重依然不高。 顯然服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)該從實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的跨 越式發(fā)展取代傳統(tǒng)行業(yè)為主的服務(wù)貿(mào)易。四、解決我國服務(wù)貿(mào)易存在問題的對(duì)策（一）. 加快技術(shù)創(chuàng)新提高開放程度 完善一國的國際貿(mào)易方面，首先是提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，即加 速技術(shù)的革新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，我國要鼓勵(lì)企業(yè)加速技術(shù)的革新，即使 我國已經(jīng)為貿(mào)易世界大國，但在貿(mào)易出口的表現(xiàn)中，產(chǎn)品主要出口貿(mào)易仍然 是處理為主，然而我們自己的品牌產(chǎn)品出口只占 10%。所以我國應(yīng)該在提高 企業(yè)研究和自主品牌創(chuàng)新方面加大投資，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)并使用自主知識(shí)產(chǎn) 權(quán)；在出口方面，新興技術(shù)產(chǎn)品的

29、90%以上是由加工貿(mào)易而來，而剩余的則 是那些欠缺自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興技術(shù)企業(yè)， 它們一般為跨國公司做一些代加 工的勞動(dòng)密集型工作。增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，在國際 產(chǎn)業(yè)分工中，我國對(duì)外依賴程度過高，我國在 50%以上，但與此同時(shí)卻只能 獲得微小的利益。 發(fā)達(dá)國家的對(duì)外依存度與我國相比， 一直保持在 30%以下， 而其中日本和歐美穩(wěn)固在 5%以下。要改變這種狀況， 我們必須提高自主創(chuàng)新 能力，首先政府要介紹一些主要服務(wù)項(xiàng)目在貿(mào)易領(lǐng)域，通過引進(jìn)外資，并提 供相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新支持貸款， 對(duì)消化吸收創(chuàng)新活動(dòng)的主要項(xiàng)目提供資助的研 究。通過了引進(jìn)外資來增加競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國服務(wù)效率，加快技術(shù)創(chuàng)

30、新，打 破原有的壟斷格局，對(duì)國有壟斷服務(wù)施加壓力，從而改善自身的服務(wù)貿(mào)易水 平，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。加大我國貿(mào)易的開放程度， 對(duì)本國服務(wù)貿(mào)易業(yè)的快速發(fā)展有著顯著的 正效應(yīng)，本國服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化與開放程度并不高，總體服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力低 下，在高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，歐洲和美國具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，因此， 中國將應(yīng)該堅(jiān)定不移地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程， 擴(kuò)大開放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入， 取消貿(mào)易進(jìn)入壁壘。只有這樣，中國服務(wù)貿(mào)易才能夠有機(jī)會(huì)掌握其他國家先 進(jìn)的治理方法和創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，從而提高一國的貿(mào)易水平。同時(shí)擴(kuò)大引進(jìn) 外資和先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大資本，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高 新技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易業(yè)的

31、可持續(xù)發(fā)展。 促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入國際市 場(chǎng)，與國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，尋求合作機(jī)會(huì)，可以使競(jìng)爭(zhēng)力有了很大 的提高，大力促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（二）健全產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)相關(guān)法律體系設(shè)立健全的貿(mào)易法律法規(guī)相關(guān)原則， 改善服務(wù)貿(mào)易業(yè)對(duì)外開放與行政 管理體制是我國大力發(fā)展貿(mào)易業(yè)的客觀要求，也是履行服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 （GATS）透明度要求的必要措施。中國將提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及加強(qiáng)服務(wù) 貿(mào)易的監(jiān)督和管理，建設(shè)和完善服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)，新的貿(mào)易機(jī)會(huì)的 發(fā)現(xiàn)，從西方國家的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易法律的實(shí)際情況和目前中國 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，我們應(yīng)該建立一個(gè)可以適應(yīng)國情、符 合國際標(biāo)準(zhǔn)的開放服務(wù)業(yè)的法

32、規(guī)，同時(shí)，法律法規(guī)的透明度增加，結(jié)構(gòu)清 晰，層次分明，對(duì)服務(wù)貿(mào)易法律制度的協(xié)調(diào)，服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)制度化、 規(guī)范化，創(chuàng)造一個(gè)良好的服務(wù)貿(mào)易的國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境三）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育和提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力1. 人力資本是影響我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，在服務(wù)價(jià)值 中人力素質(zhì)起到?jīng)Q定性的構(gòu)成的作用， 人力資源狀態(tài)是決定我國服務(wù)貿(mào)易的 相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)其最基本的因素，是對(duì)人今年我國服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，但精通的 人才培養(yǎng)的步法卻始終沒跟上發(fā)展的步法。 高素質(zhì)及精通人才的緊缺導(dǎo)致服 務(wù)貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的薄弱以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理化。優(yōu)秀的，高水平、加強(qiáng) 培訓(xùn)和相關(guān)教育行業(yè)的服務(wù)人員介紹， 通過增加國際服務(wù)貿(mào)

33、易相關(guān)專業(yè)課程 在高校中的電流， 復(fù)合型人才培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易， 加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作， 制定了一系列的人員培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)各類人才，使服務(wù)貿(mào)易。提高專業(yè)技術(shù) 人員的素養(yǎng)，并促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人員的快速發(fā)展。高質(zhì)量的人才可以通過 多種渠道服務(wù)業(yè)的海外貿(mào)易對(duì)國內(nèi)就業(yè)的介紹，通過一些服務(wù)領(lǐng)域，增加投 資，多層次，多渠道，多人才的引進(jìn)來以提高中國的服務(wù)貿(mào)易的智力資本要 素。2. 一個(gè)國家必須確定自己的外國競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)是不夠的，決 定性的作用應(yīng)該是核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國家主要的競(jìng)爭(zhēng)力由一國的企業(yè)管理、經(jīng) 濟(jì)實(shí)力和科技三大因素組成，簡(jiǎn)而言之就是人材、創(chuàng)新與制度這三個(gè)根本元 素構(gòu)成。服務(wù)貿(mào)易的開放對(duì)我國服務(wù)

34、貿(mào)易的發(fā)展有著鮮明的正效應(yīng)，加大服 務(wù)貿(mào)易的開放程度可以促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展， 而我國服務(wù)貿(mào)易整體國際 競(jìng)爭(zhēng)力低下，參與全球競(jìng)爭(zhēng)的最根本弱點(diǎn)就是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。于是，大力 發(fā)展中國的服務(wù)貿(mào)易， 完竣科技改進(jìn)體系， 進(jìn)一步發(fā)揮自主創(chuàng)新的核心技術(shù)， 全面施行服務(wù)貿(mào)易的品牌政策，提高服務(wù)貿(mào)易的自我的內(nèi)在潛力，從而提升 服務(wù)產(chǎn)業(yè)為中心的競(jìng)爭(zhēng)力。四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)1. 優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因地制宜。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu) 的調(diào)整，應(yīng)繼續(xù)鞏固和發(fā)展中國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的運(yùn)輸和旅 游的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，結(jié)合各地區(qū)服務(wù)貿(mào)易業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條 件和實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合

35、自身優(yōu)勢(shì)從而確定發(fā)展重點(diǎn)的不同。又要跟隨 國際服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃和安排服務(wù)業(yè)發(fā)展的總量目標(biāo)和結(jié)構(gòu)目標(biāo)。大力 發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，勞動(dòng)力密集型 服務(wù)出口為輔的目標(biāo) , 根據(jù)通信，計(jì)算機(jī)，金融，保險(xiǎn)，許可費(fèi)，咨詢費(fèi)和 使用費(fèi)和其他新興技術(shù)密集型的高附加價(jià)值的鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)， 改變服務(wù) 領(lǐng)域?qū)φ度牒蛧覊艛噙^于依賴的現(xiàn)狀， 逐步實(shí)現(xiàn)多元持股的股份有限 公司，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、商業(yè)化運(yùn)作的服務(wù)領(lǐng)域向企業(yè)或者實(shí)行企業(yè)化管理發(fā) 展，運(yùn)用世界先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)并結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，我國 的國情和國際競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率，一切從實(shí)際出發(fā)， 協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導(dǎo)，從而來提高經(jīng)營(yíng)效率和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高服務(wù) 貿(mào)易行業(yè)的整體水平。2. 放寬服務(wù)貿(mào)易行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)定一國對(duì)市場(chǎng)的一種根 本的、最開始的干涉， 是國家干預(yù)市場(chǎng)的意志力體現(xiàn)， 是政府當(dāng)局治理市場(chǎng)、 干涉經(jīng)濟(jì)的