
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文檔簡介
1、年, 是我局各項(xiàng)工作在去年實(shí)現(xiàn)歷史性突破,跨入省系統(tǒng)先進(jìn)行列的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大更快發(fā)展的一年。一年來, 我們以全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,貫徹用鐵腕抓質(zhì)量的指示精神,著力提高技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性,圓滿或超額完成了年初制定的工作目標(biāo)和任務(wù),特別是在實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ;加強(qiáng)質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督,打擊假冒偽劣,凈化市場環(huán)境,促進(jìn)和擴(kuò)大國內(nèi)需求;消滅無標(biāo)生產(chǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理, 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ), 保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面有了新的進(jìn)展和突破,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。一、各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)圓滿或超額完成,全年工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階年
2、度,幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)(“采標(biāo)” )12 項(xiàng),超年計(jì)劃 1 項(xiàng),“采標(biāo)”標(biāo)志5 項(xiàng),完成了全年計(jì)劃;制定標(biāo)準(zhǔn)159 項(xiàng),超計(jì)劃79 項(xiàng),全市已全部通過省消滅無標(biāo)生產(chǎn)驗(yàn)收,標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由43%上升到98%,成為全省第一批消滅無標(biāo)生產(chǎn)的市和成績最好的市 ;定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃和質(zhì)量監(jiān)督抽查分別完成7042 批次和 4287 批次,分別占年計(jì)劃的108% 和 129,監(jiān)督檢驗(yàn)皮棉205 批次、 1361 噸,等級(jí)相符率為34.2,占年計(jì)劃的136;定量包裝商品和貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具監(jiān)督檢查,分別完成 31000 件和 22000 臺(tái)件,都超額完成了全年任務(wù),開展了“學(xué)邯鋼、抓計(jì)量、創(chuàng)實(shí)效”活
3、動(dòng), 幫助 32 家企業(yè)扭虧增效1800 萬元, 超年計(jì)劃 125%;培養(yǎng)推薦省級(jí)名牌產(chǎn)品8 項(xiàng),省級(jí)質(zhì)量效益型企業(yè)3 家,省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品7 項(xiàng),幫助任丘市在我市第二家實(shí)施“質(zhì)量興市”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。其他各項(xiàng)工作都有了較快的發(fā)展,做到了物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。二、重點(diǎn)工作有了新的突破, 提高了技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性,在全市、全省甚至全國系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的影響今年以來,我們繼續(xù)把提高技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性作為貫穿全部工作的紅線,并且圍繞這一條紅線,突出政府需要、企業(yè)歡迎、群眾盼望的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,摸清實(shí)情、接觸實(shí)質(zhì)、注重實(shí)效、銳意創(chuàng)
4、新、大膽探索。(一) 泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制的建立,為全市推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出了一個(gè)成功的模式,對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變也是一個(gè)有益的啟示去年以來, 我們以泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施推廣為重點(diǎn),對(duì)果品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施推廣進(jìn)行了積極的探索。 為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 把泊頭的經(jīng)驗(yàn)在泊頭以至全市推廣,對(duì)泊頭農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行機(jī)制進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研和認(rèn)真反復(fù)的總結(jié)。該機(jī)制是以公司為龍頭、 科技為紐帶、果園為載體,公司、果農(nóng)、科技人員三方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。它適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,改變了多年來單純依靠行政干涉推行標(biāo)準(zhǔn)的方式,形成了行政推動(dòng)、科技拉動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)三力合一的推行方式 ;它把工業(yè)化的理
5、念引入到農(nóng)業(yè)中來,使一家一戶分散經(jīng)營管理統(tǒng)一起來,形成了工業(yè)化大生產(chǎn);它以提高質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化為核心,成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的載體,解決了多年來增產(chǎn)不增收的問題;它對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變” ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的意義。經(jīng)過充分的籌備工作,今年4 月 21 日在泊頭市召開了全市果品標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。該做法得到了國家和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。國家局李忠海副局長把這種機(jī)制概括為“六個(gè)一”,即:要選擇一種好產(chǎn)品, 要有一個(gè)全面負(fù)責(zé)的經(jīng)營公司,要有一批認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)戶,要有一套科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn), 要有一批好的科技隊(duì)伍, 要成立一個(gè)履行服務(wù)、監(jiān)督職
6、能的領(lǐng)導(dǎo)小組。他認(rèn)為這種機(jī)制是符合中國國情的,也是很有生命力的。這一經(jīng)驗(yàn),今年4月 22日在中國質(zhì)量報(bào)頭版頭條予以刊發(fā)。今年泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度進(jìn)一步加大,效果顯著增強(qiáng)。推廣面積達(dá)到公頃,較去年增加4 倍,果品質(zhì)量穩(wěn)定提高,優(yōu)質(zhì)果率由去年的92%上升到今年的95%,市場銷路進(jìn)一步拓寬。國內(nèi)市場競爭力增強(qiáng),如石家莊各大批發(fā)市場都打出了泊頭標(biāo)準(zhǔn)化鴨梨的牌子進(jìn)行促銷。國外市場出口增加,繼去年出口美國、加拿大,今年又打開了澳大利亞市場,現(xiàn)已出口40 多噸,合同出口1.2 萬噸,比去年同期增加20%。我市制定的鴨梨標(biāo)準(zhǔn)已編入大學(xué)教材中國鴨梨。借鑒和推廣泊頭的經(jīng)驗(yàn),我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅在果品標(biāo)準(zhǔn)
7、化而且在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)上取得了突破性進(jìn)展,并為今后工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是制定了一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。今年共制定青縣無公害蔬菜、河間櫻桃谷鴨和旱稻、黃驊冬棗等項(xiàng)目的14 個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),從生產(chǎn)技術(shù)、 管理到銷售建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。二是繼續(xù)抓龍頭帶動(dòng),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。青縣“青青牌”蔬菜,9 月份經(jīng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢驗(yàn),全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)要求,并被評(píng)為無公害名牌蔬菜, 產(chǎn)品在京津市場站穩(wěn)了腳跟,比去年增加30%。種植面積 3000 多公頃,銷售量為5.4 億公斤,銷售額達(dá)3.5 億元。河間櫻桃谷鴨成品鴨的出欄合格率由原來90%提高到 98%,被評(píng)為河北省名牌產(chǎn)品,飼養(yǎng)量達(dá)
8、200萬只,銷售額 6000 萬元, 比去年增加1 倍。在今年農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上一次訂貨4000 多萬元, 并首次實(shí)現(xiàn)出口 15 噸,創(chuàng)匯達(dá) 1.8 萬美元,并帶動(dòng)了周圍3 個(gè)縣市、 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 30 多個(gè)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。(二)貫徹用鐵腕抓質(zhì)量的指示精神,加大了質(zhì)量監(jiān)督的力度,保證和提高了全市產(chǎn)(商)品質(zhì)量促進(jìn)了產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。今年以來,我們貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“用鐵腕抓質(zhì)量”的指示精神,為解決“打不疼,打不死”的問題,做到自身硬,要求嚴(yán),態(tài)度堅(jiān)決,措施得力。一是突出工作重點(diǎn),集中開展了打假“五大戰(zhàn)役”。全市系統(tǒng)共出動(dòng)人員12000 多人次,檢查經(jīng)銷企業(yè) 4500 多
9、家、生產(chǎn)企業(yè)900 多家、市場43 個(gè),查獲假冒偽劣商品總標(biāo)值5300 多萬元,查辦質(zhì)量違法案件 2800 起,罰沒款 900 多萬元。對(duì)純凈水、眼鏡、金銀珠寶飾品等與群眾密切相關(guān)的, 反映問題較多的 19 種商品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,對(duì) 10 種產(chǎn)品進(jìn)行了統(tǒng)檢。檢查的范圍之廣、商品數(shù)量之大、行政處罰的單位之多是前所未有的。二是得到了各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的支持。在“雙節(jié)”市場檢查中,市政府張慶華市長對(duì)工作進(jìn)行重要批示,宋曉明副市長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào),并與執(zhí)法人員進(jìn)行市場監(jiān)督檢查,各縣(市 )的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作也給予了強(qiáng)有力的支持。三是嚴(yán)厲查處大案要案。兩年來, 全市共查處大案要案73 起,端掉
10、窩點(diǎn) 56 個(gè)。如今年在青縣查處的制售假冒牙膏、鞋油案, 制假者是天津刑滿釋放人員,他租用部隊(duì)閑置營房 1000 多平方米、雇傭50 多名湖南民工,從今年3 月份開始大肆造假。制造的假冒產(chǎn)品包括兩面針、中華、冷酸靈、高露潔、紅鳥等5 種名牌,共有3 條生產(chǎn)線,日生產(chǎn)能力 400 多箱,現(xiàn)場查獲 5000 多箱成品和大量原輔材料,價(jià)值100 多萬元。在被查后私自拆封轉(zhuǎn)移設(shè)備繼續(xù)租用部隊(duì)營房造假。其規(guī)模之大、數(shù)額之大、手段之狡猾、氣焰之囂張?jiān)谖沂猩踔寥?、全國是少有的?技術(shù)監(jiān)督部門和公安部門成立專案組聯(lián)合作戰(zhàn),經(jīng)過一個(gè)多月的艱苦曲折的調(diào)查,終于將制假者從天津抓獲歸案。此案在中國質(zhì)量報(bào)頭版頭條予以
11、報(bào)道。 四是加強(qiáng)了輿論監(jiān)督的力度。今年來我們建立并實(shí)施了監(jiān)督抽查結(jié)果公告、曝光制度,對(duì)每一次監(jiān)督抽查結(jié)果,都進(jìn)行公告;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、危害較大的案件或問題,我們都進(jìn)行曝光。今年共對(duì)衛(wèi)生紙等11 種產(chǎn)品的監(jiān)督檢查結(jié)果,在電視、報(bào)紙上以公告形式進(jìn)行公布,并集中社會(huì)各界對(duì)檢查的反映,有關(guān)法律規(guī)定、 商品鑒別知識(shí)進(jìn)行了綜合系列報(bào)道。共刊登專版 5 個(gè),舉辦電視專題節(jié)目 4 期,通過宣傳,切實(shí)起到了扶優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。如對(duì)衛(wèi)生紙的治理, 在檢查結(jié)果宣傳報(bào)道出來以后,合格衛(wèi)生紙的銷售量隨之大幅度增加。其中“泊花” 牌衛(wèi)生紙三個(gè)月的銷售量相當(dāng)于去年的銷售量,企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)督的范圍逐步擴(kuò)大。今
12、年來,我們把一些質(zhì)量問題較多的、群眾反映強(qiáng)烈的、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的產(chǎn)品或行業(yè)作為監(jiān)督的著力點(diǎn),使監(jiān)督范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。一是質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)域拓寬。 為保證重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量, 防止豆腐渣工程, 確?!巴顿Y拉動(dòng)” 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施,在“查建材,保建設(shè)”戰(zhàn)役中,我們專門建立了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,并加大了對(duì)建材產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。如對(duì)螺紋鋼筋的監(jiān)督檢查,涉及到每一處施工工程的全過程,從而使產(chǎn)品質(zhì)量有了保證,質(zhì)量抽查合格率由年的30%上升到今年的 95%。二是計(jì)量監(jiān)督的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。為規(guī)范商品房市場秩序,打擊商品房“面積縮水”現(xiàn)象,我市建立了商品房面積公正計(jì)量站。同時(shí)著重開展了監(jiān)督檢查,今年共
13、對(duì)農(nóng)房公司等 5 家開發(fā)公司的商品房進(jìn)行了實(shí)際測量。測量結(jié)果發(fā)現(xiàn),有3 家公司合格, 2 家公司存在問題,其中農(nóng)房公司最為嚴(yán)重。共抽查該公司團(tuán)結(jié)小區(qū)商品房5棟12套,平均每套少給 3.5 平方米,該小區(qū)共有類似商品房 190 套,按當(dāng)時(shí)房價(jià)每平方米750 元推算, 給消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 49.8 萬元,上述問題正在進(jìn)一步處理之中。針對(duì)當(dāng)前眼鏡質(zhì)量問題較多,消費(fèi)者反映比較強(qiáng)烈的狀況, 按照國家和省局的要求, 為從根本上提高眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量,我們開展了以 “配戴放心鏡, 讓千萬雙眼睛更明亮” 為主題的 “光明工程” 。首先, 在 3.15 消費(fèi)者權(quán)益日和 6.6全國愛眼日期間,舉辦了兩次宣傳周活
14、動(dòng),利用各種形式,進(jìn)行廣泛宣傳。并組織技術(shù)人員到學(xué)校及公共場所進(jìn)行義務(wù)咨詢和檢測服務(wù),從而掌握了全市配戴眼鏡的質(zhì)量狀況。其次,對(duì)市場銷售眼鏡進(jìn)行統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督檢查,共檢查92 家生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的123 個(gè)產(chǎn)品,合格率為 68.3%,并在新聞媒介進(jìn)行了通報(bào)。第三,全面進(jìn)行整改。現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)130 多名從業(yè)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn), 并制定了生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量合格確認(rèn)制度、眼鏡店等級(jí)評(píng)定制度和從業(yè)人員持證上崗制度,有關(guān)企業(yè)正著手進(jìn)行整改。監(jiān)督的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來, 我們繼續(xù)貫徹監(jiān)督寓于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)了監(jiān)督后處理工作,提高了監(jiān)督的有效性。今年共對(duì)38 家國家監(jiān)督抽查不合格企業(yè),對(duì)衛(wèi)生紙、純凈水、白酒
15、、小軋鋼等行業(yè)的200 多家不合格企業(yè)進(jìn)行整改,監(jiān)督后處理率達(dá)到98%。如對(duì)純凈水市場的整頓,經(jīng)過省市兩次質(zhì)量統(tǒng)檢,我們先后進(jìn)行了兩次質(zhì)量狀況通報(bào),并幫助 9 家不合格的企業(yè)進(jìn)行了整頓,對(duì)一家經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)依法吊銷了生產(chǎn)許可證。其余企業(yè)通過整頓,更新完善了設(shè)備,達(dá)到了生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件。通過監(jiān)督后處理,不僅保證了純凈水質(zhì)量, 維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益, 而且促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),基本上達(dá)到了監(jiān)督一個(gè)產(chǎn)品,提高一個(gè)企業(yè),監(jiān)督一類產(chǎn)品,提高一個(gè)行業(yè)的目的。(三)全面履行綜合管理職能,堅(jiān)持監(jiān)督、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮了政府、企業(yè)和社會(huì)的作用,促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)了企業(yè)管理深入貫
16、徹實(shí)施質(zhì)量振興規(guī)劃,使質(zhì)量振興深入人心,并成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。一是三次召開貫徹落實(shí)規(guī)劃調(diào)度會(huì),指導(dǎo)幫助各縣市, 各行業(yè)主管部門制定了 質(zhì)量振興規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的考核,制定了滄州市質(zhì)量振興規(guī)劃實(shí)施考核方案,把這項(xiàng)工作納入了全市經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要議事日程。在實(shí)施規(guī)劃的過程中,注重突出重點(diǎn)、樹立典型、 著重加大了對(duì) “質(zhì)量興市”工作的推廣力度。河間市為使這項(xiàng)工作取得扎實(shí)的成效,專門成立了質(zhì)量興市辦公室,負(fù)責(zé)全市質(zhì)量興市工作的組織協(xié)調(diào),使“質(zhì)量興市”工作更加深入扎實(shí)的開展。今年在“質(zhì)量月”活動(dòng)中,他們組織了質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí)競賽,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分大企業(yè)都派了代表隊(duì)。決賽當(dāng)天,市四套班子
17、領(lǐng)導(dǎo)參加,電視臺(tái)進(jìn)行了實(shí)況錄像,并多次在電視臺(tái)播放,增強(qiáng)了人民的質(zhì)量法制觀念,提高了人民的質(zhì)量意識(shí)。今年還幫助任丘市成為我市第二個(gè)實(shí)施這一戰(zhàn)略的縣(市 )。二是繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。今年全市共培養(yǎng)推薦 8 個(gè)省級(jí)名牌、 3 個(gè)質(zhì)量效益型企業(yè)、4 個(gè)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌、 8 個(gè)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立不僅促進(jìn)了企業(yè)自身的發(fā)展,而且?guī)?dòng)了周邊企業(yè)的發(fā)展。孟村縣圣天管件集團(tuán),由于獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品并通過ISO9000認(rèn)證,產(chǎn)品全部采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98%以上,靠質(zhì)量打開了市場,由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為兼并三四個(gè)小企業(yè),產(chǎn)品大量出口,月銷售收入1000 萬元的大型集團(tuán),帶動(dòng)了整個(gè)孟村彎
18、頭管件行業(yè)的發(fā)展。提前完成消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作,為企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,提高管理水平, 促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作,我們創(chuàng)造了三個(gè) “全省第一” ,即:全省第一批消滅無標(biāo)生產(chǎn)的市,任丘市成為全省考核驗(yàn)收得分最高的縣(市),全市各 (縣 )市平均分居全省第一。在工作中,我們采取了“政府拉動(dòng),部門推動(dòng),企業(yè)主動(dòng)”的工作方針。一是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,把它列為政府的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)工作,大部分縣(市 )為工作開展提供資金保證。二是全系統(tǒng)干部職工發(fā)揮主力軍的作用,不辭辛苦、不畏困難、敢打硬仗。消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作量大、面廣,涉及到4300 多個(gè)企業(yè)、 5400 多種產(chǎn)品,其中
19、無標(biāo)生產(chǎn)的 2500 多種,需要逐個(gè)普查、登記、整改。有時(shí)深入一個(gè)企業(yè)具體指導(dǎo)不下兩三次。為實(shí)現(xiàn)管理動(dòng)態(tài)化, 分門別類建立八種臺(tái)帳 ;為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,全市系統(tǒng)普遍實(shí)行了微機(jī)管理。三是典型引路、 宣傳督導(dǎo)、推動(dòng)了工作開展。 在消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作的每一階段,根據(jù)工作任務(wù)、工作對(duì)象的不同進(jìn)行具體的部署, 市局多次召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì), 并深入縣市進(jìn)行督導(dǎo)。 通過消滅無標(biāo)生產(chǎn),企業(yè)全部按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),保證和提高了產(chǎn)品質(zhì)量, 產(chǎn)品質(zhì)量合格率由整改前的 63%,提高到整改后的 75%。提高了全市標(biāo)準(zhǔn)化水平,特別是幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證工作都有了較快的發(fā)展。其中采用
20、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)168 項(xiàng),占主要工業(yè)產(chǎn)品75%,認(rèn)證企業(yè)由前幾年累計(jì)24 個(gè),發(fā)展到 37 家,并且隨著加入世界貿(mào)易組織的臨近,企業(yè)的積極性越來越高。除全面掌握了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況外,還掌握了企業(yè)的一些基本情況,如生產(chǎn)企業(yè)數(shù)、停產(chǎn)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品數(shù),企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測狀況,企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況等方面的情況,為政府決策提供了依據(jù)。繼續(xù)在工業(yè)企業(yè)中開展了 “學(xué)邯鋼、 抓計(jì)量、 創(chuàng)實(shí)效” 活動(dòng)。 今年以來, 采取夯實(shí)基礎(chǔ)、典型帶動(dòng)的方法,共幫助32 家企業(yè)增創(chuàng)效益1800 多萬元, 使企業(yè)抓計(jì)量,取得了實(shí)效, 學(xué)邯鋼,學(xué)到了真經(jīng)。滄州大化集團(tuán)建廠20 年來尿素成品包裝一直使用機(jī)械式包裝機(jī),
21、尤其是近年來設(shè)備老化, 準(zhǔn)確度降低,給企業(yè)造成不必要的損失。在我局幫助下,今年6 條包裝線全部更換了電子包裝秤,并采用微機(jī)稱量打印,檢測精度由改造前的0.5% 提高到 0.2% ,每袋正偏差由200 克降為 3 克,年節(jié)省資金200 余萬元。 滄州市制酒廠是個(gè)耗能大戶,三臺(tái)鍋爐年耗煤12000 噸,改造前爐渣含碳量為20-30%,在我局的幫助下,他們安裝鍋爐分層裝置,使煤得到了充分燃燒,煤渣含碳量降到了8%,鍋爐出力由75% 上升到 90%,一臺(tái)爐每天可節(jié)省燃煤5 噸,年可節(jié)省34.32 萬元。改造后可以只開兩臺(tái)爐,留一臺(tái)備用,鍋爐改造投資半年內(nèi)便可全部收回。三、辛勤的工作和積極的探索使我們積
22、累了一定的經(jīng)驗(yàn),為今后工作的開展奠定了基礎(chǔ)今年以來, 我們的各項(xiàng)工作之所以在去年的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展和大的突破,是系統(tǒng)干部職工堅(jiān)定不移地按照年初制定的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),充分發(fā)揮去年以來凝結(jié)出的技術(shù)監(jiān)督精神,共同努力的結(jié)果??偨Y(jié)今年以來的工作,得益于以下幾個(gè)方面。(一)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、 團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體和一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,是我們能夠克服任何困難,把事業(yè)不斷推向前進(jìn)的支撐力通過一年來的工作,我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全體干部職工得到了鍛煉,經(jīng)受住了考驗(yàn)。 首先有一支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。在查處大案時(shí),領(lǐng)導(dǎo)自身要挺得住,堅(jiān)定、堅(jiān)決地依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)班子集體深知用鐵腕抓質(zhì)量的深刻含義,懂得執(zhí)法工作好比“逆水行舟, 不進(jìn)則
23、退” 的道理,認(rèn)識(shí)到執(zhí)法工作的難處,能體會(huì)執(zhí)法人員的心情。無論是領(lǐng)導(dǎo)、親戚、朋友還是各方面人員的說情都被一次次說服,把說情者變?yōu)檎f理者;不管是請(qǐng)客還是送禮,都被一次次拒絕,做到了不循私情,不被利誘。為從重從快辦理一件案件,經(jīng)常是隨時(shí)召開案件集體審理會(huì),不論是節(jié)假日, 公休日, 還是休息時(shí)間。 從而為執(zhí)法工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。在日常工作中,領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)常是出思路、出方法、具體指導(dǎo)、親自實(shí)踐。如為加強(qiáng)全市系統(tǒng)的宣傳工作,今年召開了兩次由各縣(市)一把手參加的會(huì)議,每次市局都是兩位局長出席會(huì)議,從而開創(chuàng)了宣傳工作新局面。為保證各項(xiàng)工作按時(shí)完成,在時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的情況下,一些領(lǐng)導(dǎo)
24、深入一線,抓具體、抓落實(shí),他們的精神感染了每一位職工,喚起了全體職工工作的熱情。其次是有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作用優(yōu)良、特別戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。我們的各項(xiàng)工作在今年垂直管理的關(guān)鍵時(shí)期, 在各級(jí)黨委、 政府、企業(yè)和人民群眾對(duì)我們要求越來越嚴(yán)格, 越來越高的情況下, 不但鞏固了去年工作的成果, 而且有了大的發(fā)展, 是全體干部職工辛勤工作,無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,是集體智慧的結(jié)晶。在工作中全體干部職工表現(xiàn)出了極強(qiáng)的政治責(zé)任感和事業(yè)心,并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。他們的精神概括起來有以下三個(gè)方面: 一是奉獻(xiàn)精神。 現(xiàn)在每一位干部職工把放棄節(jié)假日、夜以繼日、 加班加點(diǎn),由原來的不適應(yīng), 到當(dāng)作平常事, 這是奉獻(xiàn)
25、精神。 執(zhí)法人員把案情做為命令, 舍小家為大家,甚至把自己的安危置之度外,這也是奉獻(xiàn)精神。一些同志雖然干的工作不是那么轟轟烈烈,但是他們忠于職守,默默無聞,兢兢業(yè)業(yè),這同樣也是奉獻(xiàn)精神。二是自我加壓的精神。為提高工作質(zhì)量, 突出有效性,保證全年目標(biāo)的完成,全體干部職工在壓力面前沒有消沉,而是變壓力為動(dòng)力,頑強(qiáng)拼搏,積極、主動(dòng)地開展工作,創(chuàng)造出了優(yōu)異的成績,這就充分說明了這一點(diǎn)。三是爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。去年我們提出的“有先必爭、有旗必扛,有獎(jiǎng)必拿”的口號(hào),對(duì)廣大干部職工起到了很大的激勵(lì)作用,并體現(xiàn)到了具體工作中。如今年我們消滅無標(biāo)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳、科教等工作都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列,為保
26、證全市系統(tǒng)工作在全省的領(lǐng)先地位奠定了基礎(chǔ)。(二) 大興創(chuàng)新之風(fēng), 為全市技術(shù)監(jiān)督工作帶來了生機(jī)和活力,為事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力今年以來, 為使各項(xiàng)工作干出特色、爭先創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)大的跨越和新的發(fā)展,我們提出大興創(chuàng)新之風(fēng)。 一是抓觀念創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)。要求全體干部職工要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念, 擺脫傳統(tǒng)思維的束縛, 用超常的膽略和氣魄求變、求新、求活,要不畏困難,不甘于基礎(chǔ)差、 底子薄的現(xiàn)狀, 敢于攻堅(jiān)破難,勇于爭先創(chuàng)優(yōu)。要求各單位都要謀劃并完成1-2 件在全市各部門或全省乃至全國系統(tǒng)有成效、有影響、有創(chuàng)新意義并占據(jù)領(lǐng)先地位的工作。各單位基本上都做到了有自己的創(chuàng)新工作,并有了突破性進(jìn)展
27、。 如三個(gè)所為增強(qiáng)自我發(fā)展的實(shí)力,加快事業(yè)發(fā)展,立足于多上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目。今年共新上項(xiàng)目50多項(xiàng),提高了檢驗(yàn)檢測能力, 擴(kuò)大了業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 纖檢所爭取到了國家棉花公正檢驗(yàn)站立項(xiàng),類似公正站在河北省僅有 3 家。計(jì)量所在資金不足的情況下,為滿足工作和職工生活的需要,已著手建辦公樓和宿舍樓。 為保證各項(xiàng)創(chuàng)新工作的落實(shí), 我們把是否創(chuàng)新做為考核工作完成好壞的一項(xiàng)重要指標(biāo), 從而形成了人人想創(chuàng)新, 處處抓創(chuàng)新的良好氛圍。 二是抓方法創(chuàng)新。工作中我們力求做到兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。 首先,從注重執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)到注重服務(wù)上來, 提出寓監(jiān)督于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想, 把監(jiān)督做為手段, 把服務(wù)于企業(yè), 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為一切工
28、作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次, 由單一行政推動(dòng)轉(zhuǎn)到綜合利用政策引導(dǎo)、 利益驅(qū)動(dòng)、法律制約等多種手段并重上來。 如在泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施工作中, 建立了利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制并已取得了較好的成效。三是抓機(jī)制創(chuàng)新,從根本上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。在工作中,注重抓深層次的矛盾,從機(jī)制上求突破, 推動(dòng)改革的深化。 如為加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,在用人上實(shí)行了干部能上能下,人員能進(jìn)能出, 工資能高能低的管理機(jī)制, 特別是建立并實(shí)施了人員考試聘用制度。 為使專業(yè)市場和特色產(chǎn)業(yè)的管理制度化、科學(xué)化、經(jīng)?;?。按照分類指導(dǎo)的原則,制訂了滄州市專業(yè)市場監(jiān)督管理辦法 。該辦法將市場分為正常、關(guān)注、警告、整頓、取締五類,做到突出重點(diǎn),避
29、免了一刀切,并很好地發(fā)揮了典型示范作用。目前,已基本完成了對(duì)米各莊汽車配件市場、 青縣盤古市場、泊頭紅旗路市場的評(píng)價(jià)工作, 為明年的整治工作奠定了基礎(chǔ)。為規(guī)范執(zhí)法行為, 明確執(zhí)法責(zé)任, 全面履行法律,制定并實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制。該項(xiàng)工作在全省系統(tǒng)和市直執(zhí)法單位中是較超前的,該項(xiàng)工作已被列入省局、市政府試點(diǎn)單位。(三)貫徹全局一盤棋的思想,上下左右、相互支持、密切配合,形成了把事業(yè)不斷推向前進(jìn)的合力在工作中, 我們一是做到了業(yè)務(wù)科、室、所、隊(duì)之間密切配合。如在純凈水監(jiān)督檢查中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)沒有生產(chǎn)許可證,就主動(dòng)責(zé)令其來我局辦理,對(duì)三次監(jiān)督檢查不合格的企業(yè),建議吊銷了生產(chǎn)許可證,從而加強(qiáng)了
30、對(duì)企業(yè)的綜合管理,起到了事半功倍的效果。在推薦省級(jí)名牌產(chǎn)品的工作中,按照有關(guān)要求,為保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品的檔次和水平,對(duì)沒有經(jīng)過“雙采”的產(chǎn)品不予推薦,從而推動(dòng)了“雙采”工作的開展,提高了全市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。 二是行政科室為業(yè)務(wù)科室工作的開展提供了保障。 今年所辦理的案件比去年大幅度提高, 沒有一起敗訴案件。 其原因一方面是我們執(zhí)法人員的辦案水平有了提高, 另一方面是由于我們很好地堅(jiān)持了案件預(yù)審制度。 現(xiàn)在,全市人民質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高, 技術(shù)監(jiān)督影響進(jìn)一步擴(kuò)大、地位進(jìn)一步提高、良好形象逐步樹立起來,為工作開展創(chuàng)造比較好的外部環(huán)境。 這些都得益于我們堅(jiān)持不懈、全面深入的宣傳。今年以來,全市系
31、統(tǒng)共在國家級(jí)新聞媒體播發(fā)稿件 45 篇次,比去年增加1 倍,其中中國質(zhì)量報(bào)32 篇,頭版頭條2 篇,兩項(xiàng)在全省系統(tǒng)都位居首位;省級(jí)新聞媒體播發(fā) 35篇次,比去年同期增加34%; 市級(jí)新聞媒體播發(fā)稿件 158 篇次,比去年同期增加1.5 倍 ;由我們提供稿件, 各級(jí)新聞媒體記者撰寫的稿件達(dá)400 多篇次。同時(shí),我們還深入廣泛的開展了“3.15”和“質(zhì)量月”等一系列集中宣傳活動(dòng)。共編發(fā)信息 125期,其中被市委、市政府采用24 條,被市領(lǐng)導(dǎo)批示8 條,被省局采用 19條,被國辦采用1 條。信息工作在市直部門中,排位由去年的下游水平上升到今年的第八位,宣傳信息工作在全省居領(lǐng)先地位。(四)想民所想,急企業(yè)所急,產(chǎn)生了很大的影響力今年以來, 我們注重樹立權(quán)威性, 提高工作有效性, 我們把服務(wù)于民作為一切工作的中心,逐步樹立了政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會(huì)贊譽(yù)的部門形象。一是發(fā)揮執(zhí)法職能,受理質(zhì)量、計(jì)量投訴,做消費(fèi)者的“質(zhì)量衛(wèi)士”。截止目前全市系統(tǒng)共受理投訴 800 起,為企業(yè)和消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1200 多萬元。真正
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