小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告

1、*小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告一、全市小型農(nóng)田水利設施基本情況1 1、小型農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀*歷來注重加強小型農(nóng)田水利設施建設。目前，已建設小型農(nóng)田水利設施*余處，其中：小型水庫*座、塘壩 286286 座、谷坊 27202720 座、機井大口井 78137813 眼、揚水站 330330 處、農(nóng)村供水工程 588588 處。這些工程的建成與使用，進一步加強了區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎設施，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。2 2、小型農(nóng)田水利設施建設與管理經(jīng)驗在工程建設上，突生抓好以下五個方面：一是加強領導，逐級落實責任。重點工程、重點項目市政府均成立了由市分管領導任指揮，有關部門主要領導為成員的專項工

2、程項目建設指揮部，指揮部辦公室設在水務局，各鎮(zhèn)區(qū)街也都成立了相應的指揮機構(gòu)和領導小組。市與鎮(zhèn)區(qū)街、鎮(zhèn)區(qū)街與項目村層層簽訂責任狀，并落實“一把手”總負責制和領導干部包工程責任制，將小型農(nóng)田水利設施建設與干部政績考核相結(jié)合，建立健全了一整套組織調(diào)度、監(jiān)督檢查和獎懲機制，充分調(diào)動各級搞好小型農(nóng)田水利設施建設的積極性和主動性，促進了工程建設在全市范圍內(nèi)的廣泛開展，形成了市有重點、鎮(zhèn)區(qū)街有骨干、村村有工程的良好局面。二是注重應用新技術(shù)、新設備，努力提高工程科技含量 O O多年來，*結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極引進推廣國內(nèi)外先進的科技含量較高且可操作性強 SBSB 板渠道防滲、微灌節(jié)水節(jié)能、機井射頻卡智能化灌溉等多

3、種新技術(shù)、新設備，并在使用中積累了豐富的經(jīng)驗。在金雞嶺節(jié)水灌溉示范項目中，應用了自動化灌溉技術(shù)，該自動化控制系統(tǒng)包括系列化先進的可編程控制器、智能化的控制程序、精確的控制傳感器、高質(zhì)量的通訊系統(tǒng)和中心計算機控制軟件，可完成自動灌溉、自動測報土壤崎情。三是多方籌措，保證工程建設資金。推行了市、鎮(zhèn)、村、戶“四位投入”、上下聯(lián)動的多元化投入機制，動員全社會的力量，多層次、多渠道、多形式地增加小型農(nóng)田水利設施建設投資。如投資 20282028 萬元的農(nóng)村自來水村村通工程，采取了市級以上補助 644644 萬元（每人補助 120120 元）、鎮(zhèn)村兩級配套及群眾自籌萬元、社會各界幫扶萬元，從而有效保證了工

4、程建設資金。四是立足長遠，狠抓建設質(zhì)量。為把小型農(nóng)田水利設施建設好、實施好，使其能夠為群眾長久發(fā)揮效益，*把工程建設質(zhì)量放在首要位置來抓，對重點工程、重點項目主要材料和施工隊伍均實行了招投標， 確定了具備較高資質(zhì)的供貨廠家和專業(yè)施工隊伍；市工程建設指揮部辦公室采取“以會代訓”、發(fā)放材料等多種形式，加強對鎮(zhèn)區(qū)街水利站工程技術(shù)人員的業(yè)務培訓，進一步提高其工程設計、組織指導工程施工的能力和水平；建立落實了定期和不定期抽查制度，加強對工程設計和施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。在工程驗收上，制訂了詳細的評分標準，并分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，實行市、鎮(zhèn)、村代表簽字制度。五是搞好評比檢查，落實扶持獎勵政策。

5、為調(diào)動各級大搞小型農(nóng)田水利設施建設的積極性，市政府采取多干多補、先干后補和以獎代補、民辦公助的辦法，對農(nóng)業(yè)節(jié)水、流域治理、小型灌區(qū)配套改造、小水源工程建設與配套等小型農(nóng)田水利工程進行補助扶持。同時，每年通過組織全市范圍內(nèi)的小型農(nóng)田水利建設大檢查，對綜合評比前四名的鎮(zhèn)區(qū)街給予獎勵，授予水利建設先進單位稱號。在工程管理上，重點抓好以下三點：一是重點工程、重點項目建成后，由市指揮部責成市水務局、財政局等主要相關單位組成聯(lián)合驗收組，對工程項目進行全面驗收。工程項目經(jīng)驗收合格后，交付管理單位，同時由市水務局對工程項目區(qū)內(nèi)的管理人員進行技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗。非重點工程、重點項目，由各鎮(zhèn)區(qū)街自行

6、驗收、培訓。二是因地制宜、確定管理模式。根據(jù)不同工程項目的特點，確定切實可行、行之有效的不同形式的工程運行管理模式。目前全市小型農(nóng)田水利設施主要采取農(nóng)戶自主、承包、村集體、用水協(xié)會四種管理模式。并根據(jù)管理模式特點，建立健全操作規(guī)程、運行養(yǎng)護等各種管理規(guī)章制度，實現(xiàn)了工程項目的科學化、制度化、規(guī)范化。三是檢查督導、發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。每年采取定期與不定期相結(jié)合的方法，對工程項目進行檢查督導，及時采取召開現(xiàn)場會的形式，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，糾正不足，確保了工程項目能夠長期發(fā)揮應有的效益。3 3、小型農(nóng)田水利設施建管存在的問題(1)(1)部分工程老化失修較為嚴重。由于小型水庫、塘壩等工程多數(shù)興建于上世紀

7、6060 至 7070 年代，建設時間早、運行時間長。加之近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格下滑、導致村集體和農(nóng)民群眾對水利設施保護意識不強，個別村級班子不穩(wěn)定以及工程經(jīng)營管理體制尚未真正適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，致使部分工程老化失修較為嚴重，工程效益未能真正發(fā)揮。(2)(2)“兩工”取消，實行“一事一議”，對工程建設有一定影響。其主要原因表現(xiàn)于跨村、鎮(zhèn)的工程，實行“一事一議”，給工程實行統(tǒng)一會戰(zhàn)帶來難度。(3)(3)部分工程投資較大，農(nóng)民自身難以承受。小型水庫、塘壩維修加固以及微灌、噴灌等節(jié)水灌溉工程，投資相對較大，多數(shù)村集體尤其是山丘區(qū)基本上均無力由資，僅靠農(nóng)民自身難以承受。(4)(4)一家一戶的土地經(jīng)營模式

8、制約著微灌、 噴灌先進節(jié)水灌溉工程的建設和管理。目前，土地經(jīng)營模式采用的是一家一戶，地塊面積少、作物種植種類不一，灌水時間各不相同，給工程建設和管理帶來一定難度。(5)(5)鎮(zhèn)區(qū)街基層水利技術(shù)力量相當薄弱。20022002 年全市實行機構(gòu)改革后，四站合一，無單設的基層水利站。改革后，水利在編職工由改革前的 7575 人減少到 5252 人，其中在崗在編 2727 人，占編不在崗2525 人。而在崗在編人員中，以水利工作為主的僅有 8 8 人，具有中專以上正規(guī)水利院校畢業(yè)為干部身份的僅有 4 4 人，擁有中級以上職稱的僅有 1 1人。基層水利技術(shù)力量的削弱，嚴重影響了小型農(nóng)田水利設施的建設與管理

9、。二、工程項目建設的必要性和可行性馬格莊聯(lián)辦揚水站更新改造工程 1 1、項目基本情況該項目座落于諸由觀鎮(zhèn)澗村、降水河岸邊，系馬格莊村與澗村聯(lián)辦揚水站，始建于 19751975 年 1010 月，裝機容量 100100 千瓦， 配套 33503350 鋼筋混凝土管路 32003200 米， 水源為機井， 控制灌溉面積 1451450 0畝。由于干旱造成地下水位下降，使原有的離心泵不能適用，已于 1991992 2年 5 5 月將其更換為 2 2 臺套潛水泵，裝機容量 6060 千瓦。由于建站時間早、運行時間長，致使工程老化嚴重，突生表現(xiàn)于管路漏水、機房破損。經(jīng)鎮(zhèn)政府與馬格莊村和澗村兩委研究、受益

10、代表同意，對該站實行更新改造，重點是更換管路、修繕機房。2 2、項目建設的必要性和可行性該灌區(qū)系*丘陵缺水區(qū)，區(qū)域內(nèi)地下水奇缺，采取打深機井并配套其它措施進行灌溉，一是滿足不了農(nóng)作物的灌水需要，二是投資太大，農(nóng)民不宜接受。該揚水站是馬格莊村和澗村農(nóng)業(yè)灌溉的唯一希望，項目實施對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收舉足輕重，因此，項目建設尤為必要。灌區(qū)內(nèi)作物種植主要以經(jīng)濟作物為主，農(nóng)民深知作物澆不上水將會造成產(chǎn)值大幅度的減少，故絕大多數(shù)農(nóng)民樂意為項目建設投資，自籌資金有保障；項目由專業(yè)部門進行規(guī)劃設計，確保項目建設勘測設計的正確性、準確性；項目施工安裝采取專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的形式，從而保證項目建設質(zhì)量

11、。因此，項目建設是可行的。3 3、工程布置圖4 4、項目投資概算（1 1）概算依據(jù)：山東省水利水電工程設計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準（魯水定字2000120001 號文）和山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法（山東省水利廳、20002000 年）；國家及上級主管部門頒發(fā)的有關條例、法令、制度、規(guī)程等；本項目工程的設計資料及圖紙。（2 2）定額依據(jù)：土石方工程執(zhí)行 20002000 年山東省水利水電建筑工程預算定額（上冊）、水工建筑物工程執(zhí)行 20002000年山東省水利水電建筑工程預算定額（下冊）；施工機械臺班費執(zhí)行 20002000 年山東省水利水電工程施工機械臺班費定額。（3 3）工

12、程單價：人工預算單價為元/工日；材料預算價格為：主要材料及石料的預算價格根據(jù)實當?shù)噩F(xiàn)行的市場價取定，其它建筑材料采用*建設局、發(fā)展和改革局及財政局編制的*工程建設材料預算價格；設備預算價格由設備原價、運雜費、采保費構(gòu)成按市場調(diào)查價計算。（以下 6 6 處工程項目投資的概算依據(jù)、定額依據(jù)和工程單價均與此相同，不在敘述）（4 4）項目投資：本項目總投資萬元，祥見下表：定額編號材料名稱及規(guī)格單位數(shù)量單價（元）總價（元）1002010002管溝挖填立方米174023316管路鋪設安裝元2512004225PE管（）米16001192004225PE管（）米1200110132000機房改造及維修平方米

13、5436019440勘測設抽元3500其它（含出水口、鎮(zhèn)墩等）元2100投資合計元2995565 5、項目資金籌措方案項目總投資萬元，其中申請省級以上補助 9 9 萬元，村集體和農(nóng)民自籌萬元。6 6、項目建設方案(1)(1)建設內(nèi)容：將原管路損壞嚴重的 28002800 米更換為小225PE225PE 管、由水口 5 5 個，同時修繕機房 3 3 間。(2)(2)規(guī)劃設計：由具有設計資質(zhì)的*水利勘測設計室負責。(3)(3)項目施工安裝：采取專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的形式，即管路挖填、泵房修繕等技術(shù)要求相對不高的工程，由受益村農(nóng)民群眾負責；水泵及管路等技術(shù)要求相對較高的工程，由專業(yè)隊伍負責。專業(yè)

14、隊伍實行招投標。(4)(4)建設時間：20062006 年 1010 月初至 20062006 年 1212 月底。7 7、項目建后管護方案工程項目建成后能否正常發(fā)揮效益，關鍵在于管理。該項目竣工且經(jīng)市級驗收合格后，交付管理單位使用。馬、澗兩村擬成立灌溉協(xié)會，實行自主經(jīng)營、自我管理、獨立核算的供水、用水和管水新機制，以實現(xiàn)泵站的自我發(fā)展、自主管理。協(xié)會的管理人員必須經(jīng)市水務部門進行技術(shù)培訓，合格后持證上崗。每年年底市水務局還將對工程運行管理情況進行檢查評比，對檢查生的問題及好的經(jīng)驗，以座談的形式對工程管護人員進行技術(shù)培訓，確保工程健康運行。8 8、效益分析(1)(1)經(jīng)濟效益。該揚水站改造前，

15、由于漏水嚴重，導致灌溉費工、麻煩、成本高，多數(shù)農(nóng)民只灌溉 2 2 水左右，作物需水不能得到充分滿足，致使作物產(chǎn)量不高。泵站改造后,由于作物能夠得到適時足量的灌溉，因此可使作物達到增產(chǎn)增值。按有關測試推算，年增加水果噸、糧食噸，增值萬元。(2)(2)社會效益。該項目具有典型的代表性、可操作性，它的實施將有效地帶動周邊鎮(zhèn)村乃至全市適宜地區(qū)興建揚水站更新改造工程。(3)(3)生態(tài)環(huán)境效益。該項目的實施，不僅促進了農(nóng)民增收，而且每當果樹處于花期時，可形成一道美麗的風景線，吸引眾多游客觀顧。同時，隨著果樹等經(jīng)濟作物的逐漸增加，區(qū)域內(nèi)的水土流失現(xiàn)象和局部小氣候也將得到進一步改善。馬藺耦揚水站工程1 1、項

16、目基本情況該站座落于王屋灌區(qū)西干渠、 蘭高鎮(zhèn)馬藺耦腳下， 設計灌溉面積 92920 0畝，轄太平莊、北鄒、北張家等 9 9 個行政村。作物種植以蘋果、大櫻頭等果樹為主。該工程系新建項目，主要是針對灌區(qū)水源奇缺，灌溉條件差而興建的，該站裝機容量 110110 千瓦，揚水站管路 11601160 米。2 2、項目建設的必要性和可行性該站建設對加強水利基礎設施建設，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活條件，促進農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐起著決定性作用。因此，項目建設尤為必要。灌區(qū)作物多數(shù)靠天吃飯，農(nóng)民深知灌溉將會給他們帶來較大經(jīng)濟收益，所以農(nóng)民迫切要求興建該揚水站，樂意為項目投資，自籌資金有了

17、一定保障；項目由專業(yè)部門進行規(guī)劃設計，確保項目建設勘測設計的正確性、準確性；項目施工安裝采取專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的形式，從而保證項目建設質(zhì)量。因此，項目建設是可行的。3 3、工程布置圖4 4、項目投資概算本項目總投資萬元，詳見下表：馬藺楷揚水站工程投資概算表止額編會材料名稱及規(guī)格單位數(shù)量單價（元）總價（元）1002010002土方挖填立方米68030026P漿砌引水渠立方米r大口井（直徑米、深6米）眼124002400小250PE管（）米70011077000小250PE管（）米260165429004250PE管（）米:200:200P40000DN25猶縫車岡管米45202080DN2

18、50止閥套110801080DN250閘閥套ri:1750r1750水錘消除器購置安裝套145004500真空泵購置安裝套139503950r起動器購置安裝臺r111800 r11800機泵（機組）購置安裝套12420024200機房管理房平方米6455035200SJ-200/10變電盤面12112000P24000架空線路240008160其它(含出水口、鎮(zhèn)墩等)4600勘測設四元3500工程投資合計5 5、項目資金籌措方案工程投資萬元，其中申請省級以上補助 1010 萬元，受益村、群眾自籌萬元。6 6、項目建設方案(1)(1)建設內(nèi)容：控制面積 920920 畝

19、、轄 9 9 個村莊。揚水站裝機容量110110 千瓦，安裝 PEPE 揚水管路 11601160 米、由水口 4 4 個，建機房管理房 6464 平方米。(2)(2)規(guī)劃設計：由具有設計資質(zhì)的*水利勘測設計室負責。(3)(3)項目施工安裝：采取專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的形式，即管路挖填、泵房建設等技術(shù)要求相對不高的工程，由受益村農(nóng)民群眾負責；機泵及管路購置安裝等技術(shù)相對較高的工程，由專業(yè)隊伍負責，且專業(yè)隊伍實行招投標；變壓器、高壓線路等電器設備購置與安裝由市供電公司負責。(4)(4)項目建成經(jīng)驗收合格后，交付管理單位使用。(5)(5)建設時間：20062006 年 1010 月初至 20062006 年 1212 月底。7 7、項目建后管護方案工程項目建成后能否正常發(fā)揮效益，關鍵在于管理。該項目竣工且經(jīng)市級驗收合格