羅平縣農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法自查報(bào)告

1、羅平縣農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法自查報(bào)告按照曲靖市人民政府辦公室關(guān)于做好全市道路交通安全行政執(zhí)法檢查工作的通知（曲府辦明電2008199號）和曲靖市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法檢查工作的通知要求，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法實(shí)際情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，積極召開會(huì)議研究，安排部署自檢自查工作，現(xiàn)將自檢自查工作情況匯報(bào)如下：一、 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步督促農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法體系，堅(jiān)持公開執(zhí)法、程序執(zhí)法、依法執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，有效

2、遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生，為推進(jìn)我縣新農(nóng)機(jī)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二、 自檢自查情況為全面開展系統(tǒng)內(nèi)的檢查自查工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時(shí)召開會(huì)議，研究制定自檢自查行動(dòng)方案。下發(fā)羅平縣農(nóng)機(jī)局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法檢查工作的通知（羅農(nóng)機(jī)字200822號）文件，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和縣監(jiān)理站，按照文件要求認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法檢查工作，寫出自檢自查匯報(bào)材料，認(rèn)真分析、全面總結(jié)工作中存在的問題和采取的措施。為進(jìn)一步做好迎接省、市、縣政府和市農(nóng)業(yè)局的行政執(zhí)法檢查，根據(jù)（曲農(nóng)明電200828號）文件的通知要求，我局從8月12日至8月14日，抽調(diào)人員組成兩個(gè)檢查組，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

3、）農(nóng)機(jī)站進(jìn)行全面檢查。通過自查材料和檢查情況的匯總，此次檢查工作，農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法工作得到較好的貫徹落實(shí)，取得了一定成績。同時(shí)也查找出自身存在的一些問題和遇到的困難。（一）、從去年八月份委托執(zhí)法以來，全縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照委托實(shí)施道路交通安全監(jiān)管的委托范圍、權(quán)限認(rèn)真開展執(zhí)法工作。對執(zhí)法人員組織統(tǒng)一培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例、農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法、云南省道路交通安全條例及其配套法律法規(guī)，所有執(zhí)法人員都通過培訓(xùn)考核合格。另外利用空余時(shí)間不斷加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識、執(zhí)法

4、程序、執(zhí)法尺度，為羅平建立一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的優(yōu)秀農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）、執(zhí)法過程中執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)的著裝規(guī)定進(jìn)行著裝，持證上崗、文明用語、禮貌執(zhí)法、公開執(zhí)法、程序執(zhí)法、實(shí)體處理違法的案件。執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)駕駛?cè)藛T投訴，發(fā)生爭吵和沖突的事件，全縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員受到廣大駕駛員和社會(huì)的好評。（三）、全縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法以縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為主，開展執(zhí)法工作。嚴(yán)格按照各級政府文件要求進(jìn)行執(zhí)法，各種收費(fèi)項(xiàng)目張榜公示，沒有超權(quán)限或亂處罰的行為。（四）、罰款票據(jù)全部使用曲靖市公安交通管理部門的專用票據(jù)，并在票據(jù)上加蓋農(nóng)機(jī)專用章。票據(jù)的管理由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定使用票據(jù)。在執(zhí)法中，各執(zhí)法部門的罰

5、款是根據(jù)實(shí)際的執(zhí)法過程進(jìn)行處罰，沒有下達(dá)罰款指標(biāo)的行為，也沒有發(fā)現(xiàn)截留罰款的違法行為。執(zhí)法過程中每一執(zhí)法組必須要由兩名以上執(zhí)法人員在場，罰款票據(jù)和法律文書當(dāng)場填寫清楚。（五）、扣押物品和車輛報(bào)廢事件，因委托執(zhí)法權(quán)限不到位，具體工作中很難實(shí)施。（六）、我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專用車輛嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行專用標(biāo)識的噴涂和使用。同時(shí)嚴(yán)格按照車輛管理規(guī)定進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車輛的使用和管理。在自查過程中沒有發(fā)現(xiàn)車輛使用的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。（七）、對于在執(zhí)法過程中存在的其他不作為或亂作為的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照云南省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法和云南省行政問責(zé)辦法進(jìn)行處理。在自檢自查中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的執(zhí)法人員沒有出現(xiàn)不作

6、為和亂作為現(xiàn)象。（八）、從委托執(zhí)法以來，我縣嚴(yán)格要求執(zhí)法人員，認(rèn)真填寫各項(xiàng)法律文書和罰款票據(jù)，對行政處罰案件進(jìn)行歸檔，建立健全處罰案件管理檔案管理，使其充分完整。（九）、從委托執(zhí)法以來，各執(zhí)法部門認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查登記工作，包括轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)加油點(diǎn)，農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)，上道路檢查的各種情況認(rèn)真細(xì)致的做好痕跡管理。通過開展農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法自檢自查，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的執(zhí)法工作來看，全縣農(nóng)機(jī)道路交通安全行政執(zhí)法工作取得良好的成績，為全縣順利推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民群眾的出行安全，提供高效有力的保證。同時(shí)遏制鄉(xiāng)村道路的重特大的農(nóng)機(jī)事故，取到積極有利的保駕護(hù)航作用。在全縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員

7、的共同努力下，為全縣農(nóng)村道路，農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常安全生產(chǎn)開辟了一條綠色通道。在廣大農(nóng)村地區(qū)，讓更多的農(nóng)機(jī)戶和駕駛員通過農(nóng)機(jī)部門的安全教育和安全宣傳活動(dòng)，舉辦有關(guān)安全學(xué)習(xí)活動(dòng)班，增強(qiáng)其認(rèn)識農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的必要性和重要性，在廣大人民群眾的支持、理解、幫助下，我縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)成熟，同時(shí)得到了人民群眾的普片認(rèn)可，取得了良好的社會(huì)效益。三、 存在的問題和解決問題的具體措施（一）、全縣鄉(xiāng)村道路線多面廣，很多村寨道路通行條件差，而農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備落后，到目前全縣農(nóng)機(jī)站沒有一家有執(zhí)法專用車輛，包括基本的兩輪摩托車，平時(shí)多數(shù)是靠執(zhí)法人員步行進(jìn)行執(zhí)法，在突擊檢查和專項(xiàng)整治時(shí)，靠租用車輛上路檢查，這樣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站開展農(nóng)村

8、道路安全行政執(zhí)法存在一定的困難。 建議上級部門爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備基本的設(shè)備。（二）、經(jīng)費(fèi)不足的問題，通過一年的委托執(zhí)法試點(diǎn)工作，靠罰沒維持不了正常執(zhí)法過程的工作開支，建議將農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法納入財(cái)政預(yù)算或者每年安排10-15萬元執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。（三）、現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速，各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和大型拖拉機(jī)的檢驗(yàn)工作，依靠傳統(tǒng)的檢測方法已經(jīng)不能適應(yīng)。目前縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的檢測設(shè)備落后，可以說基本沒有，已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，限制農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。建議上級主管部門，加大對縣級監(jiān)理部門政策支持和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。（四）、上級業(yè)務(wù)主管部門執(zhí)法人員已參照公務(wù)員管理，而縣級執(zhí)法人員都是工作在農(nóng)機(jī)安全艱苦的一線，到目前沒有落實(shí)縣級農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員參照公務(wù)員管理，一定程度影響了執(zhí)法人員的工作熱情?？靠h級部門去爭取參照公務(wù)員管理難度教大。建議省、市監(jiān)理部門領(lǐng)導(dǎo)給予更多的支持和幫助，協(xié)調(diào)上級人事管理部