縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對(duì)策基層政府農(nóng)村建設(shè)對(duì)策.doc

1、縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對(duì)策 基層政府農(nóng)村建設(shè)對(duì)策_(dá)縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對(duì)策近年來(lái)，_縣委、政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，著力探索我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。但是，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們也必須清醒地看到，目前我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育工作存在載體單一、內(nèi)容較少、對(duì)象不廣的問題。雖然廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)年年抓，就農(nóng)村基層的反腐倡廉宣教工作而言，由

2、于基層工作工作任務(wù)繁重，加之受軟硬件和財(cái)力、物力的制約和影響，對(duì)正面典型教育和警示教育不夠深入。還有就是形式較為單一，仍停留在以前利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等手段開展廉政文化活動(dòng)，致使一些村級(jí)黨組織的黨員受教育機(jī)會(huì)不多，影響到黨風(fēng)廉政教育所應(yīng)發(fā)揮的效果。2、工作制度不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制度建設(shè)上針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，但缺乏真正實(shí)際管用的，特別是在村級(jí)資產(chǎn)處置、村級(jí)財(cái)務(wù)等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和制約手段，村民理財(cái)小組未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，雖然目前實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度，但僅靠會(huì)計(jì)委派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)經(jīng)部門審核監(jiān)督等辦法仍無(wú)法徹底杜絕收

3、入不入帳、設(shè)立“小金庫(kù)”、侵占挪用等問題。3、政務(wù)公開、村務(wù)公開不夠規(guī)范，內(nèi)容不夠全面。主要表現(xiàn)在公開不及時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對(duì)農(nóng)民群眾所關(guān)心的諸如：抗震安居建設(shè)、貧困戶救濟(jì)等方面的內(nèi)容。此外，黨務(wù)公開工作需加強(qiáng)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然公開了一些內(nèi)容，但與上級(jí)要求仍存在公開不規(guī)范、不全面的問題。對(duì)策和措施：針對(duì)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因，我們認(rèn)為應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面工作：一、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造崇廉氛圍。一是以農(nóng)村基層各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)教育對(duì)象，通過開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和宗旨觀念教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和法律法規(guī)教育，教育基層領(lǐng)導(dǎo)干部要正確運(yùn)用權(quán)力，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益

4、觀的問題。在教育形式上寓教寓樂，多貼近生活，通過組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題宣講、觀看電教片、文藝演出等多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為；二是針對(duì)干部職務(wù)變動(dòng)、過年過節(jié)和婚喪嫁娶、子女升學(xué)等不廉潔行為易發(fā)的特殊“關(guān)口”，或者在群眾對(duì)某干部在廉政方面有反映時(shí)，進(jìn)行廉政談話，提前打招呼，事前教育防范；三是注意挖掘基層勤政廉政的先進(jìn)典型，通過加大正面廉政典型的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部學(xué)先進(jìn)事跡、向典型看齊；四是注意以發(fā)生在農(nóng)村基層的案例、活生生的事例為教材，深入農(nóng)村基層，與基層干部群眾面對(duì)面地開展警示教育，以案說法，以案講紀(jì)，使黨員干

5、部得到警示。二、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范干部行為。制度建設(shè)是防止和解決腐敗問題的根本之舉。下一步，我們將針對(duì)黨風(fēng)廉政工作中出現(xiàn)的問題，著重建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則、黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，狠抓“民主管理八項(xiàng)制度”的落實(shí)，凡涉及重大事項(xiàng)和決策時(shí)，必須召開村民代表會(huì)議和“村兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。同時(shí)，繼續(xù)完善“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”制度，村級(jí)財(cái)務(wù)審批和民主理財(cái)小組審查制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批程序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行財(cái)務(wù)定期審查制度，建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制度。組織有關(guān)部門定期對(duì)各村帳務(wù)進(jìn)行稽核，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，努力形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)批錢不用錢、村兩委會(huì)用錢不存錢、村民主理財(cái)小組行使監(jiān)督權(quán)”的機(jī)制。三、進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度。制定切實(shí)可行的、規(guī)范的村務(wù)公開操作流程圖，強(qiáng)化監(jiān)督制約，使公開的時(shí)期、程序、內(nèi)容、形式逐步規(guī)范，真正達(dá)到公開、透明、全面、真實(shí)。并要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好23個(gè)村務(wù)公開示范點(diǎn)，把村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容。四、強(qiáng)化監(jiān)督，有效制約權(quán)力。大力推行村干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，定期督促檢查各村執(zhí)行民主決策制度情況，著力抓好對(duì)“一把手”和村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款、公益工程招標(biāo)等重點(diǎn)的監(jiān)督。繼