招標代理工作制度及流程

1、招標代理工作制度及流程代理工作規(guī)則為了加強對工程建設項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設工程招標投標工作，促進建筑市場健康有序的發(fā)展，加強黨風廉政建設，保護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，保證建設項目質量，特訂立廉政制度，在招投標活動中供招標投標工作人員遵守。1 、不利用管理招投標工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標。2、不以任何形式參與投標單位的投標活動。3 、不向投標單位透露招投標工作中不宜公開的內容，不泄露標底。4、在招投標活動中，不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。5 、堅持公平、公正、公開、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。6、自覺接受招標辦的

2、監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。7、工作人員不作為投標單位代理人參與投標活動。8 、不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。保密制度1. 嚴格執(zhí)行保密法和保密法實施辦法等有關保密法規(guī)。2. 對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領導同意后進行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。3. 單位人員的手機、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。4. 項目的主審人員及有關聯(lián)的人員的姓名要保密。5. 審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關內容要保密。招標（預算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務賬目要保密。6. 工作人員知悉被審單位、委托單位的技術和商業(yè)

3、秘密，應有保密義務。違反保密制度，造成不良影響及嚴重后果者，要給予紀律處分。合同管理制度為加強對工程建設項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護招標投標市場各當事人的合法權益，保證工程建設項目招標代理質量，經(jīng)市招標辦研究，決定對招標代理合同實行統(tǒng)一審查備案； 對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務，具體規(guī)定如下：一、對招標代理合同的管理( 一 ) 自 2004 年 1 月 1 日起，所有市區(qū)( 奎文、濰城、高新、農(nóng)業(yè)、寒亭、坊子 ) 建設工程項目的招標代理合同由市招標辦統(tǒng)一審查備案。各區(qū)招標辦不再審查招標代理合同?？h ( 市 ) 招標辦審查其轄區(qū)的建設工程項目的招標代理合同。( 二

4、 ) 招標代理合同是指各類工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備( 進口機電設備除外) 、材料采購、裝飾裝修工程。( 三 ) 招標代理合同包括：1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結構類型、層高、計劃投資額；2、招標代理范圍；3、招標代理內容；4、招標代理時限；5、合同價款及支付方式；6、雙方權力和義務；7、違約責任、爭議的解決；8、其他；9、合同生效與終止；( 四 ) 各招標代理機構凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標辦審查備案的代理業(yè)績?yōu)闇省? 五 ) 凡招標代理合同不按規(guī)定進行審查備案或者超越代理資質范圍、逃避招投標監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報。二、對招標代理從業(yè)人

5、員的管理( 一 ) 所有招標代理從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標代理活動的人員進行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開標評標活動必須持省招標辦統(tǒng)一印制上崗工作。( 二 ) 凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、 資格預審文件須在封面右上角簽名欄內簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。( 三 ) 所有建設工程招標代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市建設工程信息網(wǎng)”公布一次。( 四 ) 一年內累計扣分40 分以上 ( 含 40 分) 為不合格。( 五 ) 凡公布的建設工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設工程招標代理從業(yè)人員資格，3 年內不準從事建設工

6、程招標代理活動。財務管理制度為了加強和規(guī)范我公司的財務管理制度， 保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：1. 公司財會人員，應當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作。 保證所提供的會計信息合法、 真實、準確、完整。2. 公司財務設置會計和出納兩個崗位。 會計人員不得經(jīng)營 （管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務專用章。財務專用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證核對工作。3. 本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費

7、用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負有直接責任，報銷時應注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務人員有權拒付。4. 個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應在辦理完公事后一周內，結清財務手續(xù)。5. 公司的財務賬目，要求做到帳、款相符，日清月結，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6. 財務人員（綜合管理人員） ，應及時做好工程造價咨詢業(yè)務臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部建立收入、支

8、出臺帳。按時給需要結算（分配）的部門、人員辦理結算手續(xù)。7. 辦公用品、 勞保福利、 專業(yè)書籍、 標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責人管理。檔案管理制度按照有關法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務檔案管理的要求，根據(jù)豫價協(xié) 200616號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務檔案。 檔案整理無論項目大小、預算的編審、 標書的編審、都應有相應的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整

9、理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業(yè)務風險。檔案管理人員要加強對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現(xiàn)工資。附錄 1工程建設項目招標代理工作服務流程圖工作階段招標代理機構1. 與招標人簽訂代理合同應明確招標代理業(yè)務范招標代理合同圍、代理時限、招標代理服務費的收取標準及支付方式、甲乙雙方的權利義務和違約責任等內容；2. 擬定招標方案根據(jù)招標項目的建設性質和特點，擬訂招標方案，提交招標人并報招投標管理機構備案。3. 提出招標申請向項目所在地招標投標管理部門提出招標申請，確定招標方式。投標人監(jiān)督管理部門招標代理合同簽

10、訂后 5 日內，招標代理機構應持代理合同和有關資料到項目所在地工程招投標監(jiān)管機構備案。4. 發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書獲取招標項目信息公開招標方式的，應在威海建設信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告，并根據(jù)建設工程投資規(guī)模在中國工程建設信息網(wǎng)發(fā)布招標公告；實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發(fā)送投標邀請書。5. 編制、發(fā)售招標項目需要對潛在投標人進行資格預審文件資格預審的，應編制資格預審文件報招投標管理機構審查。發(fā)售資格預審文件，時間最短不應少于 3 個工作日6. 審查投標申請對投標申請人提交的資格預審文件進行評審，確定投標人名單投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書，并遞交人資格7. 編制并

11、發(fā)售招標文件8. 編制標的或投標控制價9. 踏勘現(xiàn)場與答疑合格投標申請人獲得資格預向合格投標申請人發(fā)放資格預審審通知書，并提交書面回執(zhí)合格通知書根據(jù)擬定的招標方案和招標項目的特點編制招標文件，報招標投標管理部門審查將招標文件發(fā)售給合格的投標申請人（發(fā)售時間最短不應少于 3 獲取招標文件回執(zhí)個工作日）根據(jù)招標人的要求和特點編制標的或投標控制價并報招投標管理機構審查。組織投標人踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況接受問題，準備解答現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題必要的澄清或者修獲取答疑紀要回執(zhí)10. 組織開標11. 組織評標改，在招標文件要求提交提交投標文件開標前妥善保存投標文件回執(zhí)組織并主持開標邀請投標人代表參加開標協(xié)助招標人依法組建評標委員會協(xié)助評標委員會對投標文件進行評審，