非師范生論文：對(duì)非師范生熱衷報(bào)考教師資格證的思考

1、 非師范生論文：對(duì)非師范生熱衷報(bào)考教師資格證的思考摘要：當(dāng)前我國非師范生對(duì)獲得教師資格證書越來越感興趣。究其原因，既有制度因素，也有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)因素。當(dāng)前非師范生的教師素質(zhì)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，教師資格認(rèn)定條件低，這將影響我國教師質(zhì)量和未來教師社會(huì)地位的進(jìn)一步提升。針對(duì)這些情況，我國應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有教師資格證書認(rèn)證制度和非師范生的教師教育培養(yǎng)模式，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：非師范生；教師資格證書；原因；問題；應(yīng)對(duì)策略近幾年，全國許多高校掀起了非師范生報(bào)考“教師資格證”的熱潮。如據(jù)北京教育考試院統(tǒng)計(jì)，2009年非師范專業(yè)的畢業(yè)生報(bào)考教師資格證人數(shù)達(dá)9090人，考生規(guī)模達(dá)到了北京地區(qū)歷史上的最高值。在

2、就業(yè)競爭日益激烈的今天，全國出現(xiàn)大學(xué)生考證熱不足為奇，但作為培養(yǎng)教書育人的教師職業(yè)證的認(rèn)證，關(guān)系到一個(gè)民族和國家的未來，應(yīng)該引起我們的思考。這種熱為什么在近幾年尤盛，怎么使教師資格證書認(rèn)證制度更合理和完善，是我們應(yīng)認(rèn)真思考的問題。一、非師范生考教師資格證的原因分析同20世紀(jì)末學(xué)生對(duì)師范專業(yè)的冷漠和無可奈何的態(tài)度形成了鮮明對(duì)比的是，目前，全國各地興起了非師范生考教師資格證熱。這種“熱”的背后有哪些因素在起作用呢?筆者認(rèn)為，主要有兩大因素：一是教師教育制度的改革，二是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的某些因索。下面就這兩方面進(jìn)行具體分析。1教師教育制度改革自改革開放以來，我國一直在進(jìn)行教師教育制度方面的改革。隨著師范教育

3、體制改革的不斷深化和教師教育資源的優(yōu)化重組，封閉獨(dú)立的師范教育體系已經(jīng)被打破，綜合多元的教師教育格局日漸形成，并已初步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)師范教育向現(xiàn)代教師教育制度的變革與轉(zhuǎn)型。(1)教師教育職前培養(yǎng)模式由封閉逐漸轉(zhuǎn)向開放與多元我國教師教育體系由封閉走向開放始于上個(gè)世紀(jì)80年代中期。1986年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會(huì)等部門關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育法若干問題意見的通知提出，“有條件的高等院校應(yīng)挖掘潛力，積極主動(dòng)地承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)師資的任務(wù)”。1993年頒布的教師法第十五條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)非師范高等學(xué)校畢業(yè)生到中小學(xué)或者職業(yè)學(xué)校任教?！笨梢?，當(dāng)時(shí)國家確立了開放的教師教育體系，也確保了師范院校主體地位的發(fā)展

4、思路。2001年5月，國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定提出，“完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與，以培訓(xùn)相銜接的開放的教師教育體系”。教育部2006年第19次新聞發(fā)布會(huì)上公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年獲得教師資格證的非師范畢業(yè)生已占全國師范類畢業(yè)生總數(shù)的35。近幾年，不少師范院校通過擴(kuò)展或改革晉升為多科或綜合性高校，師范院校的數(shù)量急劇下降。師范院校的改革趨勢普遍是擴(kuò)展非師范專業(yè)，壓縮師范專業(yè)。以綿陽師范學(xué)院為例，該校從2007年到2009年招收的本科師范類與非師范類學(xué)生數(shù)量見下表：由此表可看出，從2007年開始，該校的師范生招生數(shù)量呈下降趨勢，非師范生的招生人數(shù)在逐年增加，這也反

5、映了市場需求的變化。師范院校為我國中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格的教師，基本上滿足了當(dāng)前中小學(xué)教育發(fā)展的需要。當(dāng)數(shù)量的需要滿足后勢必會(huì)轉(zhuǎn)向師資質(zhì)量的提高。為了提高質(zhì)量，在教師教育政策的激勵(lì)下，現(xiàn)全國已有不少非師范院校尤其是綜合性大學(xué)開展了教師教育，這意味著我國的教師教育制度正逐漸走向開放，而這種開放為非師范院校舉辦教師教育提供了制度上的保障。(2)教師資格證的認(rèn)證要求較低1993年頒布的教師法在第三章“資格和任用”中的第十條規(guī)定，“國家實(shí)行教師資格證制度”，第十一至十三條規(guī)定了取得教師資格的條件和途徑。2000年9月23日，教育部頒布了教師資格條例實(shí)施辦法，之后在全國全面實(shí)施了教師資格證制度。2001年

6、4月以來，教師資格證認(rèn)定工作全面鋪開，并規(guī)定凡是1994年1月1日以后進(jìn)入教師隊(duì)伍的人員和符合教師資格認(rèn)定條件的中國公民，須根據(jù)法定的教師資格認(rèn)定程序獲得教師資格。根據(jù)教師法等相關(guān)法律和條例的規(guī)定，教師資格條件包括中國公民身份、思想品德條件和教育教學(xué)條件。教育教學(xué)條件中又包括身體條件、普通話水平、選擇教育教學(xué)內(nèi)容和方法、設(shè)計(jì)教學(xué)方案、掌握運(yùn)用教育學(xué)和心理學(xué)規(guī)律的能力、語言表達(dá)能力、管理學(xué)生的能力等等。根據(jù)現(xiàn)行教師資格證制度，非師范專業(yè)的高校畢業(yè)生，只要獲得教師法規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷，具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力，就可向?qū)W校所在地的縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門提出申請(qǐng)，審查合格后，經(jīng)上一級(jí)政府教育行政部

7、門認(rèn)定，即可獲得教師資格，從事教師職業(yè)。在這些教育法規(guī)和條例的指導(dǎo)下，全國各地的認(rèn)證測試基本上是“教育學(xué)”、“心理學(xué)”和“普通話水平”等少數(shù)科目以及幾乎是流于形式的面試、試講和說課。相比于其他職業(yè)，如醫(yī)生、律師等的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，教師的考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求較低，內(nèi)容簡單狹窄，形式單一，考試合格即可獲得證書。正是由于其易獲得性，所以它就成為眾多非師范生選擇的對(duì)象。(3)教師公招制度的推行根據(jù)中組部、人事部關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見和人事部事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行規(guī)定等，目前已在全國事業(yè)單位推行工作人員公開招聘制度。教育部也于2009年發(fā)出通知，要求全國各地中小學(xué)新任教師應(yīng)全部由省級(jí)教育行政

8、部門統(tǒng)一組織公開招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。教師公招無疑有利于提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，遏制錄用教師工作中的不正之風(fēng)，使教育公平又向前邁了一大步。公招制度的落實(shí)為有從教意愿的人才提供了一條公平、公開和透明的就業(yè)渠道，從而調(diào)動(dòng)了眾多非師范生考教師資格證的積極性和主動(dòng)性。2社會(huì)現(xiàn)實(shí)目前興起的教師資格證熱除了制度上的一些因素外，還有一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)方面的因素，主要有：(1)教師地位的提升，尤其是教師績效工資制的實(shí)施是教師資格證熱的催化劑2007年溫家寶在兩會(huì)上的政府工作報(bào)告中提出教師的工資不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資。此建議提出之后，廣東省率先在省內(nèi)落實(shí)，而隨著其他省

9、份對(duì)該政策的落實(shí)，以及教師待遇的改善，教師資格證開始被稱為繼公務(wù)員之后的又一個(gè)“鐵飯碗”。此后全國高校的非師范生就開始興起了考教師資格證熱潮。2009年全國義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行教師績效工資制，教師收入向公務(wù)員靠齊，在有些地方甚至還略高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。農(nóng)村教師待遇與城鎮(zhèn)教師收入差距正在縮小，教師的經(jīng)濟(jì)地位大為改善，無疑激發(fā)了許多學(xué)生從事教育行業(yè)的積極性，使得越來越多的非師范生和社會(huì)人士希望加入教師隊(duì)伍(甚至一些師范院校還出現(xiàn)不少非師范生要求轉(zhuǎn)到師范專業(yè)的情況)。一些學(xué)生表示，就算是農(nóng)村學(xué)校也可以考慮。許多家長也都希望自己的子女能夠成為一名教師，捧個(gè)“鐵飯碗”。(2)畢業(yè)生就業(yè)難的社會(huì)現(xiàn)實(shí)迫使學(xué)生積

10、極考證報(bào)考資格證的學(xué)生中，有的是因?yàn)檎娴南矚g教師這個(gè)職業(yè)，想圓一個(gè)兒時(shí)的教師夢(mèng)；有的則是因?yàn)榧胰说钠谕艌?bào)考的；但大多數(shù)則是為了在畢業(yè)之后給自己多一條選擇的出路。報(bào)考資格證的學(xué)生從大一到大四都有，以大三占大多數(shù)。非師范類學(xué)生未雨綢繆，很早便開始考慮畢業(yè)后的出路。大學(xué)生就業(yè)率低，早已成為不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。因此，“為自己找工作增加砝碼”、“現(xiàn)在社會(huì)競爭激烈，大家都想多找條就業(yè)途徑”、“多一個(gè)證多一份機(jī)會(huì)”等是許多在讀大學(xué)生的心聲。正是因?yàn)榫蜆I(yè)的壓力，許多非師范生開始憂慮畢業(yè)后的出路，進(jìn)而轉(zhuǎn)向了考教師資格證這一道路，通過考證為自己順利就業(yè)增加籌碼。(3)教育機(jī)構(gòu)歡迎非師范專業(yè)學(xué)生，以滿足教師隊(duì)伍人才多

11、元化的需要到學(xué)校當(dāng)老師，以往一直是師范生的專利，但在近幾年，這個(gè)情況發(fā)生了變化，一些學(xué)校在用人的過程中甚至明確表示愿意用非師范畢業(yè)生?，F(xiàn)在全國各地的教師招聘不再局限于吸納師范類畢業(yè)生，而是紛紛向非師范生拋出橄欖枝，從而打破了師范和非師范的界限。一些省市的教育領(lǐng)導(dǎo)提出，對(duì)于學(xué)校老師的來源，要提倡多樣化發(fā)展，不論是師范生還是非師范生，對(duì)學(xué)校來說，都是一種資源的互補(bǔ)。師范生與非師范生，在教學(xué)過程中各有優(yōu)勢。作為師范院校的畢業(yè)生，對(duì)教師這一職業(yè)有深刻的理解，但對(duì)非師范生來說，專業(yè)上的功底比較扎實(shí)，發(fā)展?jié)摿Υ?。隨著我國教育改革的深入發(fā)展，民辦教育機(jī)構(gòu)日漸增多，他們對(duì)非師范生進(jìn)入教師行業(yè)的趨勢也表示肯定。

12、可見，學(xué)校在招聘中，對(duì)師范生和非師范生的概念越來越模糊了。他們認(rèn)為，用人的關(guān)鍵還是看能否勝任教師這一職業(yè)和長遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?。正是由于用人單位?duì)非師范生的認(rèn)可和青睞，為非師范生進(jìn)入教師隊(duì)伍提供了一個(gè)可以發(fā)揮其才能的機(jī)會(huì)，這就使得部分非師范生尤其是一些名牌大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生把眼光投向中小學(xué)。二、非師范生考教師資格證存在的問題不可否認(rèn)，隨著教師資格認(rèn)定的推廣和深入，非師范生與師范生形成競爭，這種競爭必然帶來新人職教師的整體素質(zhì)的提高。但面對(duì)全國各高等院校出現(xiàn)的非師范生爭考教師資格證熱，我們應(yīng)該進(jìn)行一番冷思考：這種“熱”的背后存在著哪些問題。1不少非師范生的教師素質(zhì)令人擔(dān)憂教師素質(zhì)是指教師履行職責(zé)、完成教

13、育教學(xué)任務(wù)所必備的各種素養(yǎng)及將各種素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合在一起的能力。它包括思想品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、教師能力素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和技能素質(zhì)等。教師素質(zhì)的提升來自于長期的專業(yè)訓(xùn)練與發(fā)展。而非師范畢業(yè)生很多都只是靠背書本獲得的知識(shí)，缺乏系統(tǒng)的專門訓(xùn)練。一位中學(xué)校長曾坦言：“非師范畢業(yè)生雖然具有基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面廣等優(yōu)點(diǎn)，但他們教師基本技能的欠缺卻仍然讓校長們不敢放心錄用?！睂?duì)此，教育主管部門強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該更新觀念，真正讓有志做教師的優(yōu)秀人才走進(jìn)中小學(xué)課堂。這些話道出了對(duì)非師范畢業(yè)生能否勝任教師職業(yè)，人們存在的普遍擔(dān)憂。它具體表現(xiàn)為：(1)現(xiàn)代教育理念欠缺我國從1998年開始全面推行素質(zhì)教育，21世紀(jì)初的新課程

14、改革也已全面鋪開。這些教育教學(xué)改革都要求教師掌握現(xiàn)代教育理論，樹立現(xiàn)代教育理念，即一切為了孩子的發(fā)展。但非師范生的教育理論素養(yǎng)與師范生相比，存在明顯差異。如已有的研究結(jié)果表明，師范生和非師范生對(duì)教育本質(zhì)和價(jià)值的理解就存在明顯差異。關(guān)于非師范生現(xiàn)代教育理念缺失的原因，筆者認(rèn)為是應(yīng)試教育造成的。一般而言，非師范生獲得教師資格證的方式有二：一是師范院校的非師范生通過選修本校專門為其開設(shè)的教師教育課(主要是兩門：教育學(xué)和心理學(xué)，各2學(xué)分)，并可以將考試及格的成績作為獲得教師資格證的必要憑證之一；二是非師范院校的學(xué)生通過學(xué)?；蛐Ｍ鈾C(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)或自學(xué)的形式參加本地的自考，考試科目一般也是上述兩門，考試合

15、格后，只要其他條件符合就可獲得教師資格證。由于所學(xué)課程的單一以及缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)訓(xùn)練，導(dǎo)致學(xué)生“背完考完忘完”的應(yīng)試現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，教育行政機(jī)構(gòu)在對(duì)非師范生的技能進(jìn)行考核時(shí)，也多流于形式，這在一定程度上助長了考證的應(yīng)試傾向。四川師范大學(xué)游永恒教授就指出，非師范專業(yè)人士很多都是靠背書本獲得的知識(shí)，缺乏系統(tǒng)的專門訓(xùn)練，專業(yè)化水平不夠。(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理從多省市對(duì)非師范生的獲證要求來看，主要是對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)和普通話三方面的考核。不少非師范生為獲得資格證，僅僅局限于這幾門課的學(xué)習(xí)，對(duì)于相關(guān)的教育學(xué)科，如教育科學(xué)研究方法、學(xué)校管理學(xué)、學(xué)校心理健康與輔導(dǎo)等則很少涉及。這種模式培養(yǎng)的師資已不能滿足當(dāng)前基

16、礎(chǔ)教育對(duì)教師的需求。正是由于其缺乏相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，所以非師范生在教學(xué)過程中存在教學(xué)目標(biāo)模糊、僅憑自己經(jīng)驗(yàn)把握教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)、教學(xué)方法單一、重教書輕育人等問題。(3)教育教學(xué)能力也存在明顯不足知識(shí)結(jié)構(gòu)決定認(rèn)知功能。非師范生在其學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域有較深厚的基礎(chǔ)，他們?cè)趯W(xué)科知識(shí)的深度方面明顯優(yōu)于師范生，其知識(shí)面也較廣博，整合創(chuàng)新能力較強(qiáng)，這些都是師范生難以比擬的。但就教師能力素養(yǎng)而言，他們卻存在明顯不足。有研究顯示，兩者在業(yè)務(wù)能力方面就存在明顯差異。第一，師范生應(yīng)變能力比非師范生高。第二，師范生拓展知識(shí)能力比非師范生強(qiáng)。第三，師范生與家長交往能力比非師范生強(qiáng)。第四，教學(xué)監(jiān)控能力，師范生強(qiáng)于非師范生。第五，

17、感染力無差別。第六，師范生的組織能力強(qiáng)于非師范生。第七，在語言表達(dá)能力方面，師范生強(qiáng)于非師范生。第八，專業(yè)側(cè)重點(diǎn)方面，師范生側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)和傳授知識(shí)的方法，非師范生則更側(cè)重于專業(yè)前沿知識(shí)。第九，在理解學(xué)生方面，師范生比非師范生更能理解學(xué)生。一些非師范畢業(yè)生參加教師招聘后都感嘆，教師資格證只是一個(gè)證而已，最重要的還是要看能力，特別是現(xiàn)代教育需要的是具有現(xiàn)代教學(xué)理念和能力強(qiáng)的老師。2現(xiàn)行教師資格證認(rèn)可條件影響教師社會(huì)地位的提高由于受教師法和教師資格條例制定時(shí)的社會(huì)條件的限制，當(dāng)時(shí)所要求的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，表現(xiàn)出明顯的滯后性。正因?yàn)榻處熧Y格條件和標(biāo)準(zhǔn)不高，一方面，難以保證他們所獲得的教師資格證書的含

18、金量；另一方面，獲得教師資格證者過多，會(huì)導(dǎo)致教師資格證書的貶值，也將影響教師社會(huì)地位的提高。筆者認(rèn)為，影響教師社會(huì)地位的因素眾多，其中從業(yè)資格的要求相對(duì)較低是主要原因之一。我國教師的學(xué)歷普遍高于其他大多數(shù)職業(yè)，但教師的從業(yè)要求卻不高。在我國教師教育由二級(jí)向新三級(jí)(?？?、本科、研究生)轉(zhuǎn)換的過程中，盡管師資培訓(xùn)的平均年限在增加，但一直低于醫(yī)生、律師等職業(yè)，非師范專業(yè)的畢業(yè)生經(jīng)過短期培訓(xùn)即可從事教育教學(xué)工作。由于從業(yè)要求低、資格證易獲得，所以有教師資格證的隊(duì)伍龐大。教育社會(huì)學(xué)的研究表明，規(guī)模過大是影響教師地位提高的重要原因。三、應(yīng)對(duì)熱衷考取教師資格證現(xiàn)象的策略1完善教師資格認(rèn)定制度我國的教師資格證

19、書制度尚處于初級(jí)階段，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展不相適應(yīng)，也與教師專業(yè)化發(fā)展的教師教育理念不相適應(yīng)。因此需要完善當(dāng)前的教師資格證書制度。(1)提高教師入職標(biāo)準(zhǔn)自1998年提出全面推行素質(zhì)教育以來，針對(duì)教育改革，尤其是新一輪的課程改革，基礎(chǔ)教育對(duì)教師后備隊(duì)伍的整體素質(zhì)的要求也相應(yīng)提高。我國教師法和教師資格條例中規(guī)定，小學(xué)教師的起點(diǎn)學(xué)歷為中師，初中教師的起點(diǎn)學(xué)歷為?？?，這已不符合當(dāng)今時(shí)代對(duì)教師的要求。當(dāng)前不僅主要發(fā)達(dá)國家對(duì)小學(xué)教師的最低學(xué)歷要求是大學(xué)及以上學(xué)歷，而且就連墨西哥、巴西、印度等發(fā)展中國家，小學(xué)教師的最低學(xué)歷要求也是大學(xué)本科程度。日本擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，這在很大程度上是源自1954年

20、以來就實(shí)施的教師資格制度。該制度明確規(guī)定了非師范師資培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)由三部分組成，即一般教養(yǎng)、教職專門科目、教科專門科目(即教育類科目)三類，并規(guī)定了三類課程應(yīng)取得的相應(yīng)學(xué)分。教師的教育素養(yǎng)直接關(guān)系到其實(shí)施素質(zhì)教育的能力，所以應(yīng)明確非師范生的培養(yǎng)目標(biāo)及其相應(yīng)的課程結(jié)構(gòu)，應(yīng)改變目前對(duì)非師范生僅限于教育學(xué)和心理學(xué)的考試和普通話等一些教師傳統(tǒng)基本功的考核的這一局面，建立合理的課程結(jié)構(gòu)。(2)實(shí)行教師資格證有效期制我國的教師資格證是沒有有效期限的。教師法第十四條規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！苯處熧Y格條例規(guī)定只有“弄

21、虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的”的情況下，才可取消教師資格。除了上述情況，教師資格證就具有終身的合法性，即永遠(yuǎn)有效。顯然，教師資格的終身制，不利于教師的進(jìn)修提高和專業(yè)發(fā)展。國外不少國家的教師資格證都實(shí)行有效期制。美國絕大多數(shù)州的教師執(zhí)照需要終生更新，初始執(zhí)照一般有效期為3年，專業(yè)執(zhí)照更新周期一般為5年。但也有不同的，如新罕布什爾州的專業(yè)執(zhí)照更新周期為3年；內(nèi)布拉斯州相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)執(zhí)照的有效期為7年，專業(yè)教學(xué)執(zhí)照為10年；新墨西哥州的專業(yè)執(zhí)照要每9年更新一次；等等。在2009年的我國首屆教師資格證制度國際學(xué)術(shù)研究會(huì)上，教育部師范司司長管培俊表示，我國教師資格證將定期進(jìn)行認(rèn)證，并將實(shí)行教師資格證臨時(shí)證書、有限期證書、終身證書的分類管理。這表明終身有效制即將終結(jié)。2完善非師范生的教師教育培養(yǎng)模式非師范生獲得教師資格證通過什么樣的培養(yǎng)模式才更有利于形成優(yōu)良的教師教育素