供深食品評價(jià)制度

1、供深食品評價(jià)制度（征求意見稿）供深食品評價(jià)制度第一章 總 則第一條 為了維護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益，加快培育一批符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體（含企業(yè)、基地），規(guī)范供深食品評價(jià)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國食品安全法中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法廣東省食品安全條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略 建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系 打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018-2020年）（深府201841號(hào)）等有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度適用供深食品評價(jià)工作的實(shí)施及其監(jiān)督管理。第三條 本制度所稱

2、供深食品評價(jià)，是指由符合條件的評價(jià)機(jī)構(gòu)對申請?jiān)u價(jià)的食品及其生產(chǎn)加工過程是否符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動(dòng)。本制度所稱供深食品，是指生產(chǎn)、加工和銷售符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)的食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）。本制度所稱供深食品標(biāo)準(zhǔn)，是指結(jié)合深圳市實(shí)際，在供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)，基于我國已有標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國際組織、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。第四條 供深食品評價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀獨(dú)立、公開公正、誠實(shí)信用的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。第五條 深圳市供深食品標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)（以下簡稱“委員會(huì)”）負(fù)責(zé)供深食品的監(jiān)督工作，包括組織制定供深食品監(jiān)督管理制度、監(jiān)督供深食品工作開展以及審議備案供

3、深食品評價(jià)結(jié)果。第六條 委員會(huì)對深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)（以下簡稱“市標(biāo)促會(huì)”）、評價(jià)機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)等供深食品相關(guān)方的工作開展監(jiān)督。供深食品相關(guān)方應(yīng)遵循以下要求開展工作：（1） 市標(biāo)促會(huì)。應(yīng)按照社會(huì)團(tuán)體基本規(guī)范開展供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、供深食品標(biāo)準(zhǔn)制定、評價(jià)規(guī)則發(fā)布、評價(jià)機(jī)構(gòu)委托、評價(jià)工作檢查與供深食品推廣等工作，確保程序合規(guī)，符合深圳市實(shí)際。（2） 評價(jià)機(jī)構(gòu)。應(yīng)按照評價(jià)基本規(guī)范、評價(jià)規(guī)則規(guī)定的程序要求開展供深食品評價(jià)工作，確保評價(jià)過程完整、客觀、公平、真實(shí)，不得增加、減少或者遺漏程序要求。（3） 檢測機(jī)構(gòu)。應(yīng)按照食品檢測工作基本規(guī)范開展食品檢測活動(dòng)，并保證檢測活動(dòng)的獨(dú)立、科學(xué)、誠信和公

4、正。（4） 檢查機(jī)構(gòu)。應(yīng)按照檢查工作基本規(guī)范開展供深食品檢查工作，及時(shí)作出檢查結(jié)論，保證客觀、真實(shí)。（5） 監(jiān)督機(jī)構(gòu)。應(yīng)按照監(jiān)督工作基本規(guī)范開展供深食品監(jiān)督工作，保證監(jiān)督過程公開公正、客觀嚴(yán)謹(jǐn)。第二章 評價(jià)實(shí)施第七條 市標(biāo)促會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和供深食品監(jiān)管需要，按照社會(huì)團(tuán)體基本規(guī)范制定供深食品標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)布供深食品評價(jià)目錄。第八條 供深食品評價(jià)應(yīng)使用統(tǒng)一的評價(jià)實(shí)施規(guī)則，評價(jià)實(shí)施規(guī)則由市標(biāo)促會(huì)統(tǒng)一制定并對外發(fā)布。第九條 開展供深食品評價(jià)活動(dòng)的評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格以及國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的食品安全管理體系、有機(jī)產(chǎn)品或自愿性產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品和食品）評價(jià)相關(guān)領(lǐng)域的資質(zhì)，并將其相關(guān)資質(zhì)信

5、息報(bào)送至市標(biāo)促會(huì)。承接供深食品評價(jià)活動(dòng)中檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，并將其相關(guān)資質(zhì)信息報(bào)送至市標(biāo)促會(huì)。第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營主體可自愿申請開展供深食品評價(jià)，應(yīng)具備以下條件：(一) 具有獨(dú)立法人資格；(二) 獲得相應(yīng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可；(三) 以食品生產(chǎn)、加工為主要業(yè)務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模符合評價(jià)條件；(四) 實(shí)施現(xiàn)有國際國外先進(jìn)管理體系或其他符合市食品安全主管部門認(rèn)定的管理體系，如ISO 22000食品安全管理體系、HACCP體系，評價(jià)證書在有效期內(nèi)。食品生產(chǎn)基地建立并實(shí)施了良好的食品安全管控體系，也可認(rèn)定為滿足該項(xiàng)條件；認(rèn)定原則包括頒發(fā)證書的認(rèn)證機(jī)構(gòu)合法合規(guī)，通過

6、CNAS或其他國際認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，且現(xiàn)有體系符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)管理要求，體系運(yùn)行持續(xù)有效，且充分適宜。(五) 所經(jīng)營產(chǎn)品和服務(wù)符合國家強(qiáng)制性質(zhì)量、安全要求及供深食品標(biāo)準(zhǔn)要求；(六) 未被列入失信聯(lián)合懲戒；(七) 兩年內(nèi)未受到過食品安全行政處罰。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體向市標(biāo)促會(huì)提交申請資料，并對其產(chǎn)品符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我聲明。第十一條 市標(biāo)促會(huì)統(tǒng)一受理申請，根據(jù)需要選擇符合條件的評價(jià)機(jī)構(gòu)開展供深食品評價(jià)工作。第十二條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照評價(jià)實(shí)施規(guī)則的要求進(jìn)行文件審查和現(xiàn)場評價(jià)。按照評價(jià)實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，需要對基地土壤、水質(zhì)和環(huán)境等進(jìn)行檢測的，由具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告，或者采信食品生產(chǎn)經(jīng)營主

7、體提供的其他合法有效的檢測結(jié)論。采信的檢測結(jié)論簽發(fā)時(shí)間應(yīng)在1年內(nèi)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)宜通過國家CNAS認(rèn)可。同時(shí)，可對組織和基地自我聲明符合供深標(biāo)準(zhǔn)的基地相關(guān)指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必檢項(xiàng)檢驗(yàn)。第十三條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證評價(jià)過程的完整、客觀、真實(shí)，并對評價(jià)過程做出完整記錄，歸檔留存，保證評價(jià)過程和結(jié)果具有可追溯性。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的獨(dú)立、公主、真實(shí)和準(zhǔn)確，并對檢驗(yàn)檢測過程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢驗(yàn)檢測過程和結(jié)果具有可追溯性。檢測機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員對其出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。本條規(guī)定的記錄保存期為5年。第十四條 評價(jià)機(jī)構(gòu)比對食品檢測結(jié)果是否符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)要求，評價(jià)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體是否

8、具有持續(xù)提供符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)要求食品的能力。對符合評價(jià)要求的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評價(jià)證書，允許其使用供深食品評價(jià)標(biāo)識(shí)。對不符合評價(jià)要求的，書面通知食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，并說明理由。評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)人員對其做出的評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。第十五條 供深食品評價(jià)證書式樣及標(biāo)識(shí)由市標(biāo)促會(huì)統(tǒng)一制定。第十六條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過市場抽樣檢測、飛行檢查等方式，對獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體及其獲證食品進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。評價(jià)機(jī)構(gòu)可采信由監(jiān)管部門或其他監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的抽查結(jié)果，減少或免除監(jiān)督檢查。評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對監(jiān)督檢查全過程做出完整記錄，歸檔留存，保證評價(jià)過程和結(jié)果具有可追溯性。本條規(guī)定的記錄保存期為5年。第十七條

9、 評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲證食品及其食品生產(chǎn)經(jīng)營主體存在不符合評價(jià)要求情形的，應(yīng)依法暫?；蛘叱蜂N其評價(jià)證書，并將結(jié)果報(bào)備促進(jìn)會(huì)。第十八條 供深食品評價(jià)證書有效期為三年。評價(jià)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)使用的，獲得評價(jià)的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)在有效期屆滿90日前申請重新評價(jià)。 第十九條 供深食品評價(jià)結(jié)論變更或者生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化影響符合性的情形下，仍需繼續(xù)使用評價(jià)證書的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)在發(fā)生上述變化后30日內(nèi)重新申請?jiān)u價(jià)。第二十條 獲證食品在評價(jià)證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)在30日內(nèi)向市標(biāo)促會(huì)申請變更。市標(biāo)促會(huì)應(yīng)當(dāng)收到評價(jià)證書變更申請之日起30日內(nèi)，對評價(jià)證書進(jìn)行變更：（一）食品生產(chǎn)經(jīng)

10、營主體或者供深食品生產(chǎn)、加工單位名稱或者法人性質(zhì)發(fā)生變更的；（二）食品種類和數(shù)量增加或減少的；（三）其他需要變更評價(jià)證書的情形。第二十一條 有下列情形之一的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)注銷評價(jià)證書，并報(bào)備促進(jìn)會(huì)對外公布：（一）評價(jià)證書有效期屆滿，未申請延續(xù)使用的；（二）獲證食品不再生產(chǎn)的；或獲證主體管理體系不再滿足要求的；（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體申請注銷的；（四）其他需要注銷評價(jià)證書的情形。第二十二條 有下列情形之一的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)暫停評價(jià)證書，評價(jià)證書暫停期為3至6個(gè)月，并報(bào)備促進(jìn)會(huì)對外公布：（一）未按照規(guī)定使用評價(jià)證書或者評價(jià)標(biāo)識(shí)的； （二）獲證食品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)不符合評價(jià)要求，

11、且經(jīng)評價(jià)機(jī)構(gòu)評估在暫停期限內(nèi)能夠采取有效糾正或者糾正措施的； （三）其他需要暫停評價(jià)證書的情形。第二十三條 有下列情形之一的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)撤銷評價(jià)證書，并報(bào)備促進(jìn)會(huì)對外公布： （1） 獲證食品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求，或不符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)要求的；（2） 獲證食品生產(chǎn)、加工活動(dòng)中使用了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的；（3） 獲證食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體虛報(bào)、瞞報(bào)獲證所需信息的；（4） 獲證食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體超范圍使用評價(jià)標(biāo)識(shí)的；（5） 獲證食品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)不符合評價(jià)要求，且在評價(jià)證書暫停期間，未采取有效糾正或者糾正措施的；（6） 獲證食品在評價(jià)證書

12、標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場所外，進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的；（7） 獲證食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體對相關(guān)方重大投訴且確有問題未能采取有效處理措施的；（8） 獲證食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體從事食品評價(jià)活動(dòng)因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)行政處罰的；（9） 獲證食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體拒不接受評價(jià)監(jiān)管部門或者評價(jià)機(jī)構(gòu)對其實(shí)施監(jiān)督的；（10） 其他需要撤銷評價(jià)證書的情形。第二十四條 評價(jià)證書暫停期間，獲證食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)暫停使用評價(jià)證書和評價(jià)標(biāo)識(shí)；評價(jià)證書撤銷后，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)向市標(biāo)促會(huì)交回評價(jià)證書和未使用的評價(jià)標(biāo)識(shí)。第二十五條 市標(biāo)促會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開獲得評價(jià)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的相關(guān)信息，并提供公眾查詢服務(wù)。第三章 監(jiān)督管理第二十六條 評價(jià)機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范應(yīng)遵守我國相關(guān)法律法規(guī)和本制度的相關(guān)規(guī)定。市標(biāo)促會(huì)依規(guī)對評價(jià)機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)遵守前款規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十七條 市標(biāo)促會(huì)應(yīng)依規(guī)對評價(jià)機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的評價(jià)有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對評價(jià)活動(dòng)、評價(jià)結(jié)果和獲證食品進(jìn)行監(jiān)督抽查。第二十八條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月31日前向市標(biāo)促會(huì)提交該機(jī)構(gòu)本年度供深食品評價(jià)活動(dòng)開展情況的工作報(bào)告。第二十九條 評價(jià)機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)開展評價(jià)活動(dòng)的，由市標(biāo)促會(huì)應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級監(jiān)管部門，監(jiān)管部門依規(guī)予以查處；有不誠信行為的，由市標(biāo)促會(huì)按