安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)工作匯報ppt課件

1、;.1;.安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系推進(jìn)策劃安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系推進(jìn)策劃l 主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自抓好體系推進(jìn)工作，并將其列為當(dāng)前最重要的工作之一。 l 根據(jù)要做的工作，全面動員，成立設(shè)備風(fēng)險評估小組、電網(wǎng)風(fēng)險評估小組、作業(yè)風(fēng)險評估小組、作業(yè)指導(dǎo)書編制工作小組等多個專業(yè)工作組，并制定相應(yīng)的時間表及推進(jìn)方案。 l 成立體系推進(jìn)辦公室，專人專責(zé)督促體系的推進(jìn)工作。要求管理層自上而下做細(xì)節(jié)的表率，風(fēng)險辨識自下而上做規(guī)范的標(biāo)兵。 體系要求日常化 風(fēng)險思維全程化 體系運(yùn)行閉環(huán)化 工作標(biāo)準(zhǔn)工具化 流程節(jié)點(diǎn)提前化思路措施l 針對每項工作，按策劃、執(zhí)行、依從、績效四個方面開展風(fēng)險體系建設(shè)工作。 開展設(shè)備、電網(wǎng)、作業(yè)

2、風(fēng)險評估。全面厘清安全生產(chǎn)工作，確定重點(diǎn)關(guān)注對象 根據(jù)制度群建設(shè)要求，編制實(shí)施細(xì)則，并補(bǔ)充工作標(biāo)準(zhǔn)。使安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的51個要素的要求系統(tǒng)的體現(xiàn)在工作的各個方面 開展任務(wù)觀察工作，做好工作過程監(jiān)督 開展糾正與預(yù)防工作，不斷改進(jìn)不足之處 工作2;. 體系要求日?；踩a(chǎn)風(fēng)險管理體系、生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)與日常工作的結(jié)合輸電類輸電類變電類變電類信息通信類信息通信類配電類配電類調(diào)度類調(diào)度類綜合類綜合類營銷類營銷類變電運(yùn)行、變電巡檢變電運(yùn)行、變電巡檢、檢修、繼電保護(hù)、檢修、繼電保護(hù)、遠(yuǎn)動、電試、化學(xué)監(jiān)遠(yuǎn)動、電試、化學(xué)監(jiān)督督輸電、帶電輸電、帶電業(yè)擴(kuò)、用電監(jiān)察、抄業(yè)擴(kuò)、用電監(jiān)察、抄核收費(fèi)、客服中心、核收

3、費(fèi)、客服中心、電能計量、現(xiàn)場裝表電能計量、現(xiàn)場裝表、電測儀表、電測儀表供電所、安全督察供電所、安全督察運(yùn)行、急修運(yùn)行、急修 計算機(jī)、通信傳輸、計算機(jī)、通信傳輸、程控交換程控交換 調(diào)度、集控、主站調(diào)度、集控、主站 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系與生產(chǎn)規(guī)范化工作針對的是對同一工作的兩個方面，兩者密不可分。生產(chǎn)規(guī)范化工作以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的載體；安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系則對核心業(yè)務(wù)的管理提出了目標(biāo)和要求，我局在實(shí)施生產(chǎn)規(guī)范化的基礎(chǔ)上按風(fēng)險體系的要求進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。韶關(guān)供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系與生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)思路3;. 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系與生產(chǎn)規(guī)范化工作是更高標(biāo)準(zhǔn)、更加規(guī)范的日常工作。不可以脫離日常工作

4、單獨(dú)進(jìn)行體系及規(guī)范化建設(shè)，體系要像空氣一樣融入日常工作。我局通過班站“5I”管理，使體系及規(guī)范化工作“落地”，在日常工作中得到切實(shí)執(zhí)行。班站“5I”管理。思路 體系要求日?；踩a(chǎn)風(fēng)險管理體系、生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)與日常工作的結(jié)合4;. 風(fēng)險思維全程化風(fēng)險管理的3個內(nèi)容，風(fēng)險評估的5個流程，風(fēng)險管理的6個概述，風(fēng)險控制的6個層次。風(fēng)險評估全員參與：2008年在10個試點(diǎn)班組推行風(fēng)險評估。2009年，在全局生產(chǎn)班組范圍內(nèi)開展風(fēng)險評估 。 自下而上： 班組實(shí)行作業(yè)風(fēng)險評估 ，共辨識出416種危害；實(shí)行設(shè)備風(fēng)險評估，共辨識出1284種危害；調(diào)度實(shí)行電網(wǎng)風(fēng)險評估，共辨識出92種危害。作業(yè)風(fēng)險評估電網(wǎng)風(fēng)險評

5、估設(shè)備風(fēng)險評估方法確定各專業(yè)的核心工作任務(wù)將工作按作業(yè)步驟分解班組討論從中找出現(xiàn)存的危害 量化風(fēng)險值，對風(fēng)險排序制訂控制措施現(xiàn)狀全局37個班組已經(jīng)完成評估 出具部門級風(fēng)險概述應(yīng)用作業(yè)指導(dǎo)書已經(jīng)發(fā)布18份，在現(xiàn)場應(yīng)用計劃在下一階段審定發(fā)布15份 方法確定電網(wǎng)風(fēng)險評估的量化指標(biāo) 制訂了風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范 五個要點(diǎn)綜合成單指標(biāo)值 與風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)比較確定風(fēng)險等級現(xiàn)狀已經(jīng)完成對韶關(guān)電網(wǎng)的評估評估模型與實(shí)際保持較好的一致性 應(yīng)用深入完善評估指標(biāo)制訂詳細(xì)的控制措施 方法編制設(shè)備風(fēng)險評估與控制工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備狀態(tài)評價 設(shè)備運(yùn)行評價 量化設(shè)備的風(fēng)險值 現(xiàn)狀已經(jīng)完成對韶關(guān)局設(shè)備的評估形成風(fēng)險概述 應(yīng)用形成了局中等以上風(fēng)險設(shè)

6、備控制PDCA 修訂反措計劃 思路5;. 體系運(yùn)行閉環(huán)化工作歷，PDCA工作歷思路6;.PDCA思路 體系運(yùn)行閉環(huán)化工作歷，PDCA7;.計劃南網(wǎng)省公司思路PDCA 體系運(yùn)行閉環(huán)化工作歷，PDCA8;.業(yè)務(wù)思路PDCA 體系運(yùn)行閉環(huán)化工作歷，PDCA9;.檢查思路PDCA 體系運(yùn)行閉環(huán)化工作歷，PDCA10;.改進(jìn)思路PDCA 體系運(yùn)行閉環(huán)化工作歷，PDCA11;. 工作標(biāo)準(zhǔn)工具化以流程、表單為工具。以流程、表單為工具思路12;. 流程節(jié)點(diǎn)提前化對風(fēng)險控制提前，流程再造對風(fēng)險控制提前在規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為的同時，應(yīng)用在規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為的同時，應(yīng)用風(fēng)險分析的成果，通過對現(xiàn)有流程風(fēng)險分析的成果，通過對

7、現(xiàn)有流程的合理分析，結(jié)合的合理分析，結(jié)合“5W1H”要求，要求，提出提出“5要素要素”，修編、匯編我局核，修編、匯編我局核心流程心流程22個。個。風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，按照廣東電網(wǎng)公司，按照廣東電網(wǎng)公司要求，新制定現(xiàn)場作要求，新制定現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書業(yè)指導(dǎo)書36個，規(guī)范個，規(guī)范了現(xiàn)場作業(yè)行為。了現(xiàn)場作業(yè)行為。思路13;.措施 主要措施：對每項工作都分為策劃（S）、執(zhí)行（E）、依從（C）、績效（P）四個方面實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)。策劃（S）： 按照安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系要素要求，建立相應(yīng)管理制度。 將風(fēng)險體系中該要素的要求逐條細(xì)化到管理制度中，并明確時間、地點(diǎn)、人物、事情、方法、

8、目的，同時考慮執(zhí)行的可行性和簡易性。強(qiáng)調(diào)分析每項工作的任務(wù)來源及出口，明確各項工作之間的相互關(guān)系。執(zhí)行（E）： 對新制定的管理制度進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)多元化，包括針對工作標(biāo)準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)講座，根據(jù)任務(wù)觀察的結(jié)果針對某一普遍性問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，根據(jù)專業(yè)進(jìn)行線性跟蹤培訓(xùn)等內(nèi)容。 實(shí)行單軌制，新的標(biāo)準(zhǔn)一旦發(fā)布生效，舊規(guī)定、舊表格立即停止使用，不實(shí)行“雙軌”化。強(qiáng)調(diào)所有的報表、申請表、記錄表等必須使用新表格，即便新表格有一定的不足，也要強(qiáng)制執(zhí)行。凡未執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的工作一律退回。 風(fēng)險建設(shè)在每項業(yè)務(wù)中的實(shí)施措施14;.措施 主要措施：對每項工作都分為策劃（S）、執(zhí)行（E）、依從（C）、績效（P）四個方面實(shí)施安全生產(chǎn)

9、風(fēng)險管理體系建設(shè)?？冃В≒）： 完善績效考核方式。對于每項工作提出可量化的指標(biāo)，通過是否達(dá)標(biāo)的方式判斷該項工作的績效。完善激勵制度，以量化考核的績效指標(biāo)為依據(jù)，做出獎懲決定。 風(fēng)險建設(shè)在每項業(yè)務(wù)中的實(shí)施措施依從（C）： 對執(zhí)行情況開展安全檢查等工作。檢查各項工作執(zhí)行與管理制度及其支持文件的依從程度。對于發(fā)現(xiàn)的問題，提交安全生產(chǎn)分析會平臺進(jìn)行討論處理。通過糾正與預(yù)防管理或變化管理，提高該項工作與標(biāo)準(zhǔn)的依從度。 15;. 風(fēng)險評估設(shè)備風(fēng)險評估設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和處理工作做法靜態(tài)狀態(tài)評價：設(shè)備資料、當(dāng)前缺陷、安裝地點(diǎn)、運(yùn)行環(huán)境、技術(shù)狀況動態(tài)運(yùn)行評價：歷史缺陷、事故情況、維護(hù)水平量化設(shè)備的缺陷、異常、

10、事故、安裝地點(diǎn)、運(yùn)行環(huán)境、技術(shù)狀況、運(yùn)行工況及維護(hù)水平等風(fēng)險。 得到全局的設(shè)備風(fēng)險值風(fēng)險評估公式 形成局所轄設(shè)備的風(fēng)險概述 確定影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的高風(fēng)險關(guān)鍵設(shè)備 根據(jù)其風(fēng)險值的大小實(shí)行分級管理 對風(fēng)險值進(jìn)行排序綜合考慮到設(shè)備的多個方面設(shè)備的風(fēng)險控制措施單值指標(biāo)16;. 風(fēng)險評估設(shè)備風(fēng)險評估工作進(jìn)展我局變電一次、繼電保護(hù)、通信自動化、輸電及配電專業(yè)已分別辨識出333、374、100、355及122項設(shè)備風(fēng)險 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，形成局中等以上風(fēng)險設(shè)備控制PDCA，修訂下達(dá)反措計劃。并將風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用于設(shè)備的缺陷管理和選型中。 在對各類風(fēng)險進(jìn)行分類統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，針對其中風(fēng)險值大于等于70的中、

11、高風(fēng)險設(shè)備及其控制措施進(jìn)行了統(tǒng)計分析。 應(yīng)用情況17;. 風(fēng)險評估設(shè)備風(fēng)險評估設(shè)備靜態(tài)、動態(tài)評價信息工作實(shí)例：變電一次設(shè)備風(fēng)險評估設(shè)備異常的歷史數(shù)據(jù)記錄及各種可能性設(shè)備風(fēng)險評估結(jié)果的量化值對設(shè)備風(fēng)險70的要制定新的控制措施并判斷其適用性18;. 風(fēng)險評估電網(wǎng)風(fēng)險評估電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和處理工作做法線路的長度、重合閘、備自投裝置配置情況、線路年跳閘概率等線路基本參數(shù) 負(fù)荷損失、廠站失壓數(shù)、廠站重要程度，繼電保護(hù)裝置的配置得到韶關(guān)所轄電網(wǎng)的風(fēng)險值風(fēng)險評估公式 使韶關(guān)電網(wǎng)的系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)、各區(qū)域電網(wǎng)風(fēng)險等級、單元件的實(shí)際運(yùn)行情況都在評估出的風(fēng)險值中得到一致的體現(xiàn) 優(yōu)化韶關(guān)電網(wǎng)的運(yùn)行方法，為安全合理地安

12、排檢修提供可靠依據(jù)為進(jìn)一步科學(xué)深入地評估韶關(guān)電網(wǎng)的風(fēng)險做出了很好的嘗試進(jìn)行一致性評估綜合識別出的多方面的電網(wǎng)風(fēng)險電網(wǎng)風(fēng)險評估的作用單值指標(biāo)19;. 風(fēng)險評估電網(wǎng)風(fēng)險評估工作進(jìn)展已經(jīng)完成對韶關(guān)電網(wǎng)的92個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險評估 電網(wǎng)風(fēng)險評估作為依據(jù)之一應(yīng)用于各種檢修方式下的作業(yè)風(fēng)險評估，可以更好地確保韶關(guān)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。應(yīng)用情況20;. 風(fēng)險評估電網(wǎng)風(fēng)險評估工作實(shí)例：電網(wǎng)風(fēng)險評估電網(wǎng)風(fēng)險的歷史數(shù)據(jù)記錄及各種可能性設(shè)備風(fēng)險評估結(jié)果的量化值21;. 風(fēng)險評估作業(yè)風(fēng)險評估基礎(chǔ)工作工作做法確定各專業(yè)的核心工作任務(wù)，并將工作任務(wù)按步驟進(jìn)行分解描述出每一步的風(fēng)險，并多用數(shù)據(jù)說話得到各專業(yè)的作業(yè)風(fēng)險值風(fēng)險評估公式

13、 出具作業(yè)類風(fēng)險概述，明確各專業(yè)面臨的作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)狀針對風(fēng)險評估的結(jié)果制定合理的控制措施制定作業(yè)指導(dǎo)書，對作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險進(jìn)行控制按風(fēng)險值大小進(jìn)行排序綜合識別出的風(fēng)險風(fēng)險評估的作用將各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險因素值22;. 風(fēng)險評估作業(yè)風(fēng)險評估工作進(jìn)展全局37個試點(diǎn)班組已經(jīng)完成關(guān)鍵任務(wù)的作業(yè)風(fēng)險評估 作業(yè)風(fēng)險評估將直接應(yīng)用于作業(yè)指導(dǎo)書中，確保作業(yè)安全 應(yīng)用情況局的6個生產(chǎn)部門提交了部門層面的風(fēng)險概述23;. 風(fēng)險評估作業(yè)風(fēng)險評估工作實(shí)例：輸電專業(yè)作業(yè)風(fēng)險評估24;. 體系文件的編制管理制度工作對管理制度的理解管理制度應(yīng)該工具化。通過流程、表單將工作標(biāo)準(zhǔn)的要求、PDCA的要求固化，各層面工作人員基本不需要看

14、制度，而只通過對流程、表單的執(zhí)行即可滿足工作要求，并形成PDCA閉環(huán)管理。管理制度必須承接省公司制度群建設(shè)的內(nèi)容，并包含風(fēng)險體系中51個要素的內(nèi)容，盡量將這些內(nèi)容在流程與表單中體現(xiàn)；流程要細(xì)化，每個環(huán)節(jié)必須有“5W1H”的說明，令人“一看就懂”；表單要體現(xiàn)PDCA的要求，能完整反映信息的流轉(zhuǎn)。 對管理制度的建立過程與方法：對管理制度的建立過程與方法：目前我局已經(jīng)完成生產(chǎn)專業(yè)57個工作標(biāo)準(zhǔn)、83份實(shí)施細(xì)則、流程以及相應(yīng)表單的修編工作。25;. 體系文件的編制管理制度工作管理制度的實(shí)例：設(shè)備缺陷管理實(shí)施細(xì)則1、管理制度正文管理制度正文：原則性和指導(dǎo)性的意見居多。應(yīng)能對工作的完成起到指引的作用，指出

15、什么時候用到哪些支撐工作的模板，以及完成工作的流程怎樣。而這些模板和流程應(yīng)成為管理制度的附件，并在管理制度中有相應(yīng)的出處。26;. 體系文件的編制管理制度工作管理制度的實(shí)例：設(shè)備缺陷管理實(shí)施細(xì)則2、管理制度的流程工具管理制度的流程工具：具體工作的指引，并能形成PDCA的閉環(huán)管理每個流程的步驟均有編號，每一步都說明了“5W1H”應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)，指引工作地完成。所有的流程間體現(xiàn)了PDCA的閉環(huán)管理27;. 體系文件的編制管理制度工作管理制度的實(shí)例：設(shè)備缺陷管理實(shí)施細(xì)則3、管理制度的表格工具工作流程中的每一步都說明了該項工作的完成應(yīng)該落實(shí)到哪里也即“Where”，這些落實(shí)之處也就是這些常用的工作表單2

16、8;. 體系文件的編制作業(yè)指導(dǎo)書工作作業(yè)指導(dǎo)書的編寫思路作業(yè)指導(dǎo)書的編寫應(yīng)該即能體現(xiàn)通用性，又能針對到某次具體工作的具體條件。作業(yè)指導(dǎo)書能體現(xiàn)對作業(yè)的各個環(huán)節(jié)的控制，也就是整份指導(dǎo)書的內(nèi)容應(yīng)該是呈體系化的。作業(yè)指導(dǎo)書在現(xiàn)場使用后可以作為一份原始的現(xiàn)場記錄保存。作業(yè)指導(dǎo)書能體現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險評估的結(jié)果，是風(fēng)險控制措施在實(shí)際中應(yīng)用中的重要載體。作業(yè)指導(dǎo)書的完成情況：目前我局已經(jīng)完成36份作業(yè)指導(dǎo)書的編寫、發(fā)文工作。 29;. 體系文件的編制作業(yè)指導(dǎo)書工作作業(yè)指導(dǎo)書的實(shí)例1、指導(dǎo)書的四個部分通用部分，在開工會上落實(shí)現(xiàn)場部分，在工作現(xiàn)場落實(shí)?！白鳂I(yè)過程”記錄下現(xiàn)場的試驗(yàn)數(shù)據(jù)及工作步驟30;. 體系文件的編制

17、作業(yè)指導(dǎo)書工作作業(yè)指導(dǎo)書的實(shí)例2、作業(yè)風(fēng)險評估在指導(dǎo)書中的體現(xiàn)指導(dǎo)書中列出此項工作在各種工作環(huán)境、工作地點(diǎn)所面臨的所有風(fēng)險。使用作業(yè)指導(dǎo)書的工作的實(shí)際情況涉及到哪些風(fēng)險，在其中打“”即可。31;. 體系文件的應(yīng)用工作應(yīng)用現(xiàn)狀我局已經(jīng)有140份新編管理制度，目前正結(jié)合風(fēng)險體系外審意見進(jìn)行進(jìn)一步修編。要求各部門做好任務(wù)觀察和糾正與預(yù)防工作，確保新制度能順利實(shí)施。 32;.工作應(yīng)用成效推行體系前后人員思想意識的變化： 從在試點(diǎn)班站的推行情況中可以看出人員工作時的思想意識，正逐漸從以前的憑經(jīng)驗(yàn)、靠水平，轉(zhuǎn)化為“做我所寫，寫我所做”的思想認(rèn)識。做我所寫嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書；寫我所做做的每一件事情，都有詳細(xì)的記錄，可追溯性強(qiáng)。 推行體系前后人員工作習(xí)慣和方法的變化： 推行體系后，人員工作習(xí)慣發(fā)生了巨大的變化：從以前的憑經(jīng)驗(yàn)、靠個人水平執(zhí)行工作，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)系統(tǒng)的作業(yè)指導(dǎo)書來完成工作；從以前的要慢慢查找相關(guān)規(guī)定以完成不懂的工作，到現(xiàn)在的只看流程和表單即可輕松完成；從以前的靠個人主觀預(yù)測工作危險，到現(xiàn)在的依靠科學(xué)量化可排序的風(fēng)險評估；從以前的領(lǐng)導(dǎo)要我干什么我就干什么，到現(xiàn)在的干活之前要進(jìn)行人機(jī)工效的思考、風(fēng)險的分析等等。 推行體系的實(shí)際效果： 從