合浦優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治

1、合浦縣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治和水利化建設(shè)實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條 為加強(qiáng)我縣優(yōu)質(zhì)咼產(chǎn)咼糖糖料蔗基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高”基地）土地整治及水利化工程建設(shè)資金使用和管理，提高 資金使用效益，促進(jìn)“雙高”基地土地整治及水利化建設(shè)有效推進(jìn)。 根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)優(yōu)質(zhì) 高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法 的通知（桂財(cái)建201458號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān) 于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳等部門(mén)自治區(qū) 500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建 設(shè)資金統(tǒng)籌使用管理暫行辦法的通知（桂政辦發(fā)2015116號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳等部門(mén)關(guān)于解決當(dāng)前優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基 地建設(shè)有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)

2、定的通知（桂政辦發(fā)201693號(hào)）和關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治 及水利化建設(shè)和管理工作意見(jiàn)的通知（桂“雙高”蔗辦發(fā)20165號(hào)）及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本 細(xì)則。第二條 本細(xì)則所指“雙高”基地土地整治及水利化是指種植 大戶(hù)、農(nóng)民合作社、制糖企業(yè)、種植公司、家庭農(nóng)場(chǎng)等“雙高”基 地建設(shè)實(shí)施主體或由政府組織開(kāi)展相對(duì)連片蔗區(qū)面積不小于200畝的田間工程配套設(shè)施土地整治和水利灌溉設(shè)施建設(shè)。第三條實(shí)施建設(shè)主體開(kāi)展土地整治和水利化所需資金為專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助資金”），由中央、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資 金和北海市、縣級(jí)財(cái)政配套資金解決。第二章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)

3、準(zhǔn)第四條 土地整治項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。（一）土地平整工程為歸并零碎地塊，降低糖料蔗種植區(qū)地 面坡度，提高耕地平整度和集中程度，為甘蔗種植機(jī)械化提供基 礎(chǔ)平臺(tái)。地面原坡度在13°以?xún)?nèi)，在土地平整區(qū)內(nèi)拆除原有田埂， 修筑規(guī)整的耕作地塊的， 按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；地面原坡度 在10°-13 °開(kāi)展表土收集、表土回覆和土方挖填工程進(jìn)行降坡，按400元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）蔗區(qū)排水工程以改善糖料蔗種植區(qū)水利條件為主，重 點(diǎn)建設(shè)蔗區(qū)排水配套設(shè)施，確保蔗區(qū)排水通暢，有效減少水土流 失。蔗區(qū)排水工程獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。排水溝要求采用漿砌磚或現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)，新建硬化排水溝凈寬 50

4、cm的，按60元/m獎(jiǎng)補(bǔ)；50cm凈 寬w 80cm的，按70元/m獎(jiǎng)補(bǔ)；凈寬80cm的，按80元/m獎(jiǎng)補(bǔ)。（三）田間道路工程以提高糖料蔗基地的道路通達(dá)度為主，田間道路主干道路面寬度 4至6米，工作道路路面寬度 3至4米， 厚度不小于15cm;路面高于田面 5cm以上，道路兩側(cè)夯筑素土 路肩，道路密度不小于 30米/公頃。新建泥結(jié)石道路路面厚度不 小于15cm，素土路肩的路面（凈寬在 3.5米至4米之間的，按 50元/米獎(jiǎng)補(bǔ)；小于 3.5米不給獎(jiǎng)補(bǔ)）寬 4m的按60元/m獎(jiǎng)補(bǔ)； 路面寬4m以上按80元/m獎(jiǎng)補(bǔ)；新建水泥路，路面寬 3m以上， 按200元/m獎(jiǎng)補(bǔ)。第五條 水利化主要建設(shè)內(nèi)容。（一

5、）水利化項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤條件、水源情況及規(guī)模 經(jīng)營(yíng)程度，因地制宜開(kāi)展蔗區(qū)節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè) 蔗地灌溉水源工程和輸水工程。水源工程設(shè)施包括山塘、陂壩、 打井、水池和泵站等，輸水工程應(yīng)科學(xué)選擇渠道或管道等。工程 水源應(yīng)優(yōu)先取用地表水，選擇地下水為水源時(shí)，開(kāi)采的水量應(yīng)低 于含水層的允許開(kāi)采量。（二）落實(shí)基地實(shí)施主體的田間灌溉工程可選擇地面滴灌、 地埋滴灌和噴灌等高效節(jié)水灌溉措施（采用地埋滴灌的糖料蔗 區(qū)，應(yīng)有宿根性較強(qiáng)的品種）。合理布設(shè)田間首部工程和移動(dòng)式 噴灌設(shè)備，包括配套的蓄水池、加壓設(shè)施、過(guò)濾設(shè)施和水肥一體 化設(shè)施等。（三）“雙高”基地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的田間灌溉設(shè)施，包括微灌工程 中田

6、間支管、毛管、灌水器、智能控制系統(tǒng)等及噴灌工程使用的 噴灌機(jī)、田間支管、豎管及噴頭等田間灌溉工程所需投資，由經(jīng) 營(yíng)主體按規(guī)定籌資比例自行籌資建設(shè)。第六條水利化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（一）灌溉水源水質(zhì)應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，枯水期 水源保證率不得低于 85%。（二）“雙高”基地水利化項(xiàng)目設(shè)計(jì)參照廣西地方標(biāo)準(zhǔn)糖料蔗高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則（DB45/T1196 - 2015）、糖料蔗灌溉定額及灌溉技術(shù)規(guī)程（DB45/T1197 - 2015）執(zhí)行。地面灌溉設(shè)計(jì)保證率應(yīng)達(dá)到 75%以上，實(shí)施滴灌、噴灌等田間灌溉設(shè) 計(jì)保證率應(yīng)達(dá)到 85%以上。田間灌溉工程設(shè)計(jì)方案尊重實(shí)施主體 意愿決定，灌溉定額可根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)驗(yàn)

7、值進(jìn)行適當(dāng)修正。第三章 項(xiàng)目建設(shè)管理第七條 土地整治項(xiàng)目申報(bào)。 在縣“雙高”辦落實(shí)“雙高”基地地 塊和實(shí)施建設(shè)主體后， 由國(guó)土部門(mén)指導(dǎo)落實(shí)建設(shè)主體自行委托有 資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展項(xiàng)目前期申報(bào)工作，完成編制土地整治項(xiàng) 目建設(shè)申報(bào)書(shū)。建設(shè)主體將現(xiàn)場(chǎng)圖片、工程布局圖和涉及土地 平整區(qū)域的 1:1000 的實(shí)測(cè)地形圖隨土地整治項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)書(shū) 一并上報(bào)縣“雙高”辦組織專(zhuān)家進(jìn)行審核批復(fù)，通過(guò)審核的基地片 區(qū)由縣“雙高”辦國(guó)土組提交材料上報(bào)市“雙高”辦、自治區(qū)“雙高” 辦備案。第八條 水利化項(xiàng)目申報(bào)。落實(shí)“雙高”基地地塊和水利化項(xiàng) 目實(shí)施主體（項(xiàng)目業(yè)主）后，由水利部門(mén)指導(dǎo)落實(shí)實(shí)施主體自行 委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位

8、開(kāi)展測(cè)量設(shè)計(jì)前期工作， 編制水利化項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)報(bào)告和水利化項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)書(shū)，一并上報(bào)縣“雙高” 辦組織專(zhuān)家進(jìn)行審查批復(fù)。通過(guò)評(píng)審的基地片區(qū)由縣“雙高”辦水 利組提交材料上報(bào)市“雙高”辦、自治區(qū)“雙高”辦備案。第九條 水利化項(xiàng)目投資評(píng)審。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批通過(guò)后， 由縣水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位編制 水利化項(xiàng)目 造價(jià)控制書(shū)，由縣財(cái)政局組織進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，并出具評(píng)審 意見(jiàn)。第十條 實(shí)施土地整治項(xiàng)目建設(shè)。 我縣“雙高”基地土地整治項(xiàng)目采用經(jīng)營(yíng)主體自建模式?？h國(guó) 土部門(mén)組織建設(shè)主體按縣人民政府批復(fù)后的 土地整治項(xiàng)目建設(shè) 申報(bào)書(shū)及工程布局圖對(duì)基地進(jìn)行施工，“雙高”基地土地整治的 最佳施工期為每

9、年甘蔗收割后至次年甘蔗新植前的數(shù)個(gè)月， 各個(gè)“雙高”基地片區(qū)的建設(shè)主體必須在每年11月甘蔗收割后和次年 3 月甘蔗新植前建設(shè)完成土地整治項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)書(shū)及工程布局 圖內(nèi)的工程內(nèi)容，完工后的各項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)必須符合糖 料蔗基地土地整治工程建設(shè)技術(shù)要求。第十一條實(shí)施水利化項(xiàng)目建設(shè)。（一）經(jīng)營(yíng)主體自建。具備項(xiàng)目建設(shè)能力和條件的經(jīng)營(yíng)主體， 鼓勵(lì)和支持其作為項(xiàng)目業(yè)主， 按批復(fù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政評(píng)審意見(jiàn) 自主組織有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的施工單位建設(shè)管理“雙高”基地，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或“先建后補(bǔ)”方式給予財(cái)政補(bǔ)助。（二）政府組織建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目片區(qū)和經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)落實(shí)，但經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有能力和條件自主承當(dāng)水利化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

10、的，由縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主，按照招投標(biāo)、政府采購(gòu)和財(cái)政投資評(píng) 審有關(guān)程序要求落實(shí)設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位，組織項(xiàng)目實(shí)施（不 含應(yīng)由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)建設(shè)的田間水利工程部分）。項(xiàng)目建設(shè)完成、驗(yàn)收合格后，移交相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體管理、完善。第十二條 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全 負(fù)總責(zé)。水利化項(xiàng)目要履行項(xiàng)目報(bào)監(jiān)制度，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)或簽訂施工 合同后，實(shí)施主體必須組織施工單位到縣水利部門(mén)辦理項(xiàng)目報(bào)監(jiān) 手續(xù)后方能開(kāi)展項(xiàng)目工程施工，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程接受縣水利部門(mén)按照水利施工規(guī)范規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督結(jié)論作為項(xiàng)目驗(yàn)收依 據(jù)?？h國(guó)土和水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地整治和水利化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程 中的質(zhì)量監(jiān)督管理，項(xiàng)目建設(shè)完成后，

11、應(yīng)組織對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn) 行抽檢，抽檢材料作為驗(yàn)收的依據(jù)。第十三條 土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收。（一）建設(shè)主體完成基地土地整治建設(shè)后，由縣國(guó)土部門(mén)指導(dǎo)建設(shè)主體編制項(xiàng)目土地整治驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)材料，并及時(shí)提交縣“雙高”辦，經(jīng)縣“雙高”辦批復(fù)后由縣國(guó)土部門(mén)委托有資質(zhì)單位 對(duì)已建工程進(jìn)行工程測(cè)量復(fù)核，經(jīng)測(cè)量復(fù)核單位復(fù)核合格的“雙 高”糖料蔗基地片區(qū)可編制工程復(fù)核報(bào)告、耕地質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定 報(bào)告。（二）對(duì)于初次復(fù)核不合格的“雙高”糖料蔗基地片區(qū)，由縣 “雙高”辦提出整改意見(jiàn)并下達(dá)建設(shè)主體，建設(shè)主體按意見(jiàn)完成整 改工作后，再次申請(qǐng)復(fù)核，直至工程內(nèi)容符合糖料蔗基地土地整 治工程建設(shè)技術(shù)要求；我縣“雙高”基地土地整治初次測(cè)

12、量復(fù)核費(fèi) 用由縣“雙高”基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)中支出，需整改的“雙高”基地片區(qū)的 二次測(cè)量復(fù)核費(fèi)用由所在片區(qū)的建設(shè)主體支出。（三）縣國(guó)土部門(mén)完成項(xiàng)目測(cè)量及復(fù)核評(píng)定等工作后，將材 料提交縣“雙高辦”，由縣“雙高辦”組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)“雙高” 基地土地整治項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，會(huì)上各部門(mén)及專(zhuān)家提出相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)和建議，縣“雙高”辦匯總審核后出具驗(yàn)收意見(jiàn)，通過(guò)驗(yàn)收的基 地由縣“雙高辦”國(guó)土組提交材料上報(bào)市雙高辦、自治區(qū)雙高辦備 案。第十四條 水利化項(xiàng)目驗(yàn)收。（一）經(jīng)營(yíng)主體自建。實(shí)施主體按照批復(fù)完成建設(shè)內(nèi)容后， 縣水利部門(mén)及時(shí)指導(dǎo)組織實(shí)施主體做好驗(yàn)收材料（包括驗(yàn)收申 請(qǐng)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告、竣工圖、

13、質(zhì)量 抽檢材料、施工前中后影像資料、施工單位總結(jié)、工程管護(hù)方案）， 向縣“雙高”辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣“雙高”辦分別組織完工驗(yàn)收和 竣工驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的基地由縣“雙高辦”水利組提交材料上報(bào)市 雙高辦、自治區(qū)雙高辦備案。（二）政府組織建設(shè)。施工單位按照批復(fù)完成建設(shè)內(nèi)容后， 項(xiàng)目法人組織施工單位編制驗(yàn)收資料（包括驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目初步 設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品合格證、施工日志、質(zhì)量評(píng)定資料、檢測(cè)報(bào)告、 竣工圖、施工前中后影像資料、施工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、工程管護(hù) 方案），由項(xiàng)目法人向縣“雙高”辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣“雙高”辦分 別組織完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第四章 補(bǔ)助資金撥付流程第十五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由業(yè)主單位按“雙高”基地

14、土地整治和 水利化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開(kāi)展“雙高”土地整治和水利化工程 建設(shè)，工程建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收核定完成的投資給予 資金補(bǔ)助。自治區(qū)按 2478元/畝給予土地整治和水利化建設(shè)綜合 補(bǔ)助，由縣級(jí)包干使用。北海市和縣級(jí)配套每畝462元，經(jīng)營(yíng)主體按要求自籌每畝 660元的建設(shè)資金。第十六條 土地整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付。資金撥付分兩次進(jìn) 行：項(xiàng)目實(shí)施完成后，建設(shè)主體提交申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)材料并通過(guò)縣級(jí)驗(yàn) 收的，可撥付至實(shí)體工程總金額的 80%獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過(guò)驗(yàn)收并完 成自治區(qū)材料備案工作的，可撥付至實(shí)體工程總金額，100%獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第十七條 土地整治補(bǔ)助資金使用范圍。（一）“雙高”基地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為改善糖

15、料蔗生產(chǎn)條件而進(jìn)行的 土地平整工程（包括拆除原有田埂、清除障礙物及少部分平整后 由于地形限制長(zhǎng)不足 200米，但滿(mǎn)足機(jī)械化生產(chǎn)需要的地塊）；（二）“雙高”基地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排水工程（包括三面光排水渠道和排水涵管）及排水需要而需延伸出項(xiàng)目區(qū)外的排水工程）；（三）“雙高”基地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道路工程及為滿(mǎn)足機(jī)械化運(yùn) 輸和全程機(jī)械化作業(yè)需要而延伸出項(xiàng)目區(qū)外的道路工程；（四）關(guān)于“雙高”基地建設(shè)土地整治與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目重 疊的問(wèn)題，按照“雙高”基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，若達(dá)不到雙高建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，缺什么補(bǔ)什么，經(jīng)費(fèi)從雙高基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)中支出。（五）關(guān)于“雙高”基地建設(shè)土地整治項(xiàng)目與縣國(guó)土局負(fù)責(zé)的 整縣推進(jìn)項(xiàng)目重疊的

16、問(wèn)題、與咼標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目重疊的問(wèn)題。 對(duì)已實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目，納入“雙高”基地 進(jìn)行提升建設(shè)的，提升工作經(jīng)費(fèi)從“雙高”基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)中支出。第十八條 水利化項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付。（一）經(jīng)營(yíng)主體自建。由經(jīng)營(yíng)主體提出申請(qǐng)，縣水利局提出 初審意見(jiàn)，縣“雙高”辦審核意見(jiàn)向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén) 按國(guó)庫(kù)集中支付程序向經(jīng)營(yíng)主體預(yù)撥或按建設(shè)進(jìn)度核撥補(bǔ)助資 金。1. 以獎(jiǎng)代補(bǔ)。經(jīng)營(yíng)主體全額墊資建設(shè)的， 項(xiàng)目建設(shè)完成并經(jīng) 縣“雙高”辦組織驗(yàn)收合格后，財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際建設(shè)面積和確定 的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額， 并按國(guó)庫(kù)集中支付程序?qū)⒀a(bǔ)助資金一 次性直接撥付給經(jīng)營(yíng)主體。其中：實(shí)際完成面積少于項(xiàng)目建設(shè)

17、任 務(wù)面積的，按實(shí)際完成面積核撥補(bǔ)助；按驗(yàn)收合格的面積撥付補(bǔ) 助，項(xiàng)目驗(yàn)收不合格部分，在整改完善并重新驗(yàn)收合格前不予補(bǔ) 助；在下達(dá)的建設(shè)任務(wù)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)總投資超支的，超支部分由項(xiàng) 目業(yè)主自行解決；按要求全部完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格，但 項(xiàng)目實(shí)際投資少于核定投資標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際完成的建設(shè)任務(wù)和確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金。2. 先建后補(bǔ)。經(jīng)營(yíng)主體由于缺乏全額墊資能力、需要一并使用其承擔(dān)的自籌建設(shè)資金和財(cái)政補(bǔ)助資金開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的，縣財(cái)政局采用報(bào)賬制方式，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、在核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支出 范圍內(nèi)的實(shí)際支出情況、縣“雙高”辦審核意見(jiàn)，分次報(bào)賬、分批 撥付財(cái)政補(bǔ)助資金（含市、縣財(cái)政配套資金）。累計(jì)撥付的

18、財(cái)政 補(bǔ)助資金最多不超過(guò)應(yīng)補(bǔ)總額的 80%，余額待項(xiàng)目實(shí)施完成并通 過(guò)驗(yàn)收后清算撥付。 對(duì)驗(yàn)收不合格或?qū)嶋H建設(shè)面積與下達(dá)建設(shè)任 務(wù)不符的，財(cái)政補(bǔ)助資金撥付參照上述“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式核定。因 項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)自籌的資金暫時(shí)難以落實(shí)、而項(xiàng)目實(shí)施需要抓搶季節(jié)的，經(jīng)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)并出具自籌資金在項(xiàng)目啟動(dòng)后盡快 足額到位的承諾函、縣水利局提出初審意見(jiàn)，縣“雙高”辦審核同 意后，縣財(cái)政局可預(yù)撥不超過(guò)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助總額20%的資金作為項(xiàng)目業(yè)主啟動(dòng)資金，并在項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)報(bào)賬和按進(jìn)度撥款時(shí)抵扣。（二）政府組織建設(shè)。由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單 位申請(qǐng)，向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)按國(guó)庫(kù)集中支付程序向 相關(guān)單位預(yù)付

19、或按建設(shè)進(jìn)度撥付進(jìn)度款。預(yù)撥啟動(dòng)資金的，預(yù)付 金額不超過(guò)施工合同總額的30%。項(xiàng)目建設(shè)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格前，預(yù)付和按進(jìn)度核撥的補(bǔ)助資金不超過(guò)合同總額的80%，待項(xiàng)目完工并通過(guò)最終驗(yàn)收審計(jì)結(jié)算后撥付不超過(guò)95%，余留5%以上作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，待次年復(fù)檢合格后付清。第十九條 項(xiàng)目管理費(fèi)支出。從北海市、縣級(jí)財(cái)政籌措且落 實(shí)到位的“雙高”基地建設(shè)補(bǔ)助資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目 規(guī)劃編制、測(cè)量、技術(shù)咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、工程監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量檢測(cè)、 工程復(fù)核驗(yàn)收等土地整治和水利化項(xiàng)目管理支出。第二十條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用確定。 水利化建設(shè)項(xiàng)目測(cè)量設(shè)計(jì)費(fèi)用以縣“雙高”辦批復(fù)的設(shè)計(jì)費(fèi)為基準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體自建的項(xiàng)目， 由經(jīng)營(yíng)主體與委托的設(shè)計(jì)單位協(xié)商簽訂協(xié)議明確；水利部門(mén)建設(shè)的項(xiàng)目，通過(guò)政府采購(gòu)程序落實(shí)。兩種模式的設(shè)計(jì)費(fèi)用均不得超 過(guò)批復(fù)的基準(zhǔn)數(shù)，在編報(bào)項(xiàng)目投資評(píng)審時(shí)一并編報(bào)，最終以縣財(cái) 政局組織進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審為準(zhǔn)。由實(shí)施主體根據(jù)合同約定條 款，視項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)際提出申請(qǐng)，縣水利局提出初審意見(jiàn)，縣“雙 高”辦審核意見(jiàn)向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)按國(guó)庫(kù)集中支付 程序向設(shè)計(jì)單位撥付勘測(cè)設(shè)計(jì)