深圳市土地供應(yīng)計(jì)劃

1、第八章 計(jì)劃的編制審批與執(zhí)行第一節(jié) 土地利用年度計(jì)劃編制審批與執(zhí)行一、土地利用年度計(jì)劃編制原則、依據(jù) 土地利用年度計(jì)劃是指國(guó)家對(duì)各省市計(jì)劃年度內(nèi)農(nóng)用地 ( 含 耕地，下同 ) 轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開發(fā)整 理計(jì)劃指標(biāo)等的具體安排。1 (1) 中華人民共和國(guó) 土地管理法 ； (2) 土地 利用年度計(jì)劃管理辦法； (3) 深 圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例。2(1) 嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù) 耕地；(2) 以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效利用土地；(3) 優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；(4) 占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡；(5) 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土

2、地的可持續(xù)利用。 編制土地利用年度計(jì)劃， 必須按照國(guó)家土地資源管理部門的 統(tǒng)一部署和控制指標(biāo)， 根據(jù)深圳市的土地利用總體規(guī)劃、 國(guó)民經(jīng) 濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及土地利用的實(shí)際情況， 制定科 學(xué)、合理、 有效的土地利用年度計(jì)劃。二、土地利用年度計(jì)劃編制主要內(nèi)容 土地利用年度計(jì)劃包括耕地平衡計(jì)劃、 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 計(jì)劃、生態(tài)退耕計(jì)劃、土地開發(fā)整理計(jì)劃、耕地占補(bǔ)掛鉤計(jì)劃等 組成。耕地平衡計(jì)劃 ( 見附表 1 加量、年度內(nèi)耕地增減、土地利用總體規(guī)劃年均耕地增減量，是 控制耕地保有量， 特別是控制建設(shè)占用耕地和開發(fā)整理補(bǔ)充耕地 的重要依據(jù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃 ( 見附表 1 模范圍內(nèi)外農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的總

3、量，是控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地總 量，特別是控制耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的重要依據(jù)。生態(tài)退耕計(jì)劃 ( 見附表 1 還湖量，是指導(dǎo)生態(tài)退耕的重要依據(jù)。土地開發(fā)整理計(jì)劃 ( 見附表 1整理(含復(fù)墾 )土地的總量，是確定補(bǔ)充耕地總量的重要依據(jù)。耕地占補(bǔ)掛鉤計(jì)劃 ( 見附表 1 地量和開發(fā)整理增加農(nóng)用地?cái)?shù)量。 是申請(qǐng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 列入土地利用年度計(jì)劃的重要依據(jù)， 也是審核建設(shè)占用地占補(bǔ)掛 鉤落實(shí)情況的重要依據(jù)。三、土地利用年度計(jì)劃的編制程序編制土地利用年度計(jì)劃， 應(yīng)由各分局提出下年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)為 建設(shè)用地、生態(tài)退耕、土地開發(fā)整理、耕地占補(bǔ)平衡等計(jì)劃的初 步意見，于 11月初上報(bào)市局地政處及征地辦審核 ，綜

4、合平衡確 定各類各項(xiàng)計(jì)劃。 市局地政處及征地將各項(xiàng)計(jì)劃于 11月 16日前 交市局綜合計(jì)劃處， 由市局綜合計(jì)劃處匯總，經(jīng)市辦公會(huì)議審 批后，于 11月 20日前上報(bào)國(guó)土資源部。四、土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的土地利用年度計(jì)劃， 由國(guó)家國(guó)土資源管理部 門發(fā)布到各省、市，發(fā)布到我市 的土地利用年度計(jì)劃書，經(jīng)市 政府批準(zhǔn)后， 送達(dá)我局， 市局征地部門會(huì)同綜合計(jì)劃部門將國(guó)家 發(fā)布的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、 耕地保有量指標(biāo)和土地開發(fā)整理計(jì) 劃指標(biāo)逐級(jí)分解， 擬訂實(shí)施方案， 報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)到各分局 具體實(shí)施。在擬訂方案時(shí)，可根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，增加若干控制 指標(biāo)。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布， 必

5、須嚴(yán)格執(zhí)行。 沒有農(nóng)用 地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的， 不得批準(zhǔn)新增 建設(shè)用地。未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒有完成土地開發(fā) 整理計(jì)劃的， 核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)， 節(jié)約的農(nóng)用 地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。地政及征地部門應(yīng)負(fù)責(zé)年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤 管理及監(jiān)督。第二節(jié) 年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃編制與審批土共包一、年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃編制的依據(jù)、原則 年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃是指我局對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)土地出讓、 地開發(fā)、市政及配套工程項(xiàng)目、土地開發(fā)基金收入支出、房地產(chǎn) 預(yù)售等計(jì)劃指標(biāo)的具體安排， 是我局各類各項(xiàng)計(jì)劃的總稱， 含 9 類計(jì)劃。年度土地開

6、發(fā)供應(yīng)計(jì)劃編制的依據(jù)：1深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例。234 的預(yù)測(cè)。年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃編制應(yīng)遵循以下指導(dǎo)思想：1濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益服務(wù)。23 開發(fā)利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。4 出的原則，集中投入關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。5編制年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，通過確定科學(xué)合理的計(jì)劃規(guī) 模，充分發(fā)揮政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用， 使土地市場(chǎng)的供 給與需求、 土地開發(fā)基金的收入支出形成良性循環(huán)機(jī)制， 更好地 為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二、年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃的主要內(nèi)容 年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃由土地開發(fā)基金收入支出平衡計(jì)劃、 土地開發(fā)計(jì)劃、 土地出讓計(jì)劃、 土地開發(fā)基金投資市政工程項(xiàng)目 計(jì)劃、配套工程項(xiàng)目

7、計(jì)劃、招標(biāo)拍賣地塊固定資產(chǎn) 投資計(jì)劃、 房地產(chǎn)預(yù)售計(jì)劃、 成片開發(fā)區(qū)土地開發(fā)計(jì)劃、 成片開發(fā)區(qū)土地轉(zhuǎn) 讓計(jì)劃共 9 項(xiàng)計(jì)劃組成。1土地使用權(quán)出讓金及土地開發(fā)基金收入支出平衡計(jì)劃， 是指 計(jì)劃年度對(duì)土地使用權(quán)出讓金及土地開發(fā)基金各項(xiàng)收入的預(yù)測(cè) 及資金支出的具體安排。該計(jì)劃由市局綜合計(jì)劃處、寶安分局、 龍崗分局、鹽田分局、大工業(yè)區(qū)分局分別編制，市局綜合計(jì)劃處 匯總平衡，形成 深圳市土地使用權(quán)出讓金及土地開發(fā)基金收入 支出平衡計(jì)劃。編制原則是量入為出，綜合平衡。表格設(shè)置及指 標(biāo)體系說明由綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé) （ 見附表 2-1） 。2土地開發(fā)計(jì)劃， 是指政府對(duì)計(jì)劃年度土地開發(fā)， 特別是成片 土地開發(fā)的具體

8、安排。該計(jì)劃由市局土地開發(fā)中心 （ 商市局規(guī)劃處 ） 、寶安、龍崗、 鹽田、大工業(yè)區(qū)分局分別編制， 報(bào)綜合計(jì)劃處審批匯總，分別 形成市本級(jí)、 寶安區(qū)、 龍崗區(qū)、 鹽田區(qū)、大工業(yè)區(qū)土地開發(fā)計(jì)劃， 匯總形成深圳市土地開發(fā)計(jì)劃。 編制原則是： 綜合考慮資金供應(yīng) 可能及將來土地供應(yīng)需求，集約化開發(fā)，開發(fā)一片，收效獲益一 片。表格設(shè)置及指標(biāo)體系說明由綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)。 （ 見附表 2-2）3 土地出讓計(jì)劃，是對(duì)計(jì)劃年度政府?dāng)M出讓土地的具體安排。該計(jì)劃由市局地政處、寶安、龍崗、鹽田、大工業(yè)區(qū)分局分別編 制，報(bào)綜合計(jì)劃處審核匯總，分別形成市本級(jí)、 寶安區(qū)、龍崗 區(qū)、鹽田區(qū)、大工業(yè)區(qū)土地出讓計(jì)劃，匯總形成深圳市

9、土地出讓 計(jì)劃。編制原則為嚴(yán)格控 制供應(yīng)總量，分項(xiàng)做細(xì)，盡量落實(shí)到 地塊 （或指明開發(fā)區(qū) ） ，分開協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等出讓方式，招標(biāo) 拍賣地塊注明計(jì)劃出讓時(shí)間， 根據(jù)出讓方式及面積預(yù)測(cè)收入。 表 格設(shè)置與指標(biāo)說明由綜合計(jì)劃處與地政處共同確定。（ 見附表2-3）4土地開發(fā)基金投資市政工程項(xiàng)目計(jì)劃， 是指對(duì)計(jì)劃年度由政 府土地開發(fā)基金投資的市政工程項(xiàng)目的具體安排。 該計(jì)劃由市局 土地開發(fā)中心 （商市局規(guī)劃處 ） 、寶安分局、龍崗分局、鹽田、大 工業(yè)區(qū)分局分別編制， 報(bào)綜合計(jì)劃處審核匯總， 分別形成市本級(jí)、 寶安區(qū) 、龍崗區(qū)、鹽田區(qū)、大工業(yè)區(qū)土地開發(fā)基金投資市政工 程項(xiàng)目計(jì)劃，匯總形成深圳市土地開發(fā)

10、基金投資 市政工程項(xiàng)目 計(jì)劃。編制原則是：綜合考慮資金供應(yīng)和實(shí)際需求，量入為出， 向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。寶安、龍崗、鹽田、大工業(yè)區(qū)分局編制的市政 工程項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府審核通過后再上報(bào)。表格 設(shè)置與指 標(biāo)說明由綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)。 （ 見附表 2-4）5 配套工程計(jì)劃是指為開發(fā)區(qū)住宅區(qū)建設(shè)配套的工程項(xiàng)目具 體安排。 該計(jì)劃由市局土地開發(fā)中心負(fù)責(zé)編制， 報(bào)市局綜合計(jì)劃 處審核匯總，形成配套工程項(xiàng)目計(jì)劃。寶安、龍崗、鹽田、大工 業(yè)區(qū)若有此類配套項(xiàng)目， 也應(yīng)編制此計(jì)劃。 表格設(shè)置與指標(biāo)說明 由綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)。 （ 見附表 2-5）6招標(biāo)拍賣地塊固定資產(chǎn)投資計(jì)劃是指拍賣、 招標(biāo)地塊上蓋建 筑物投資計(jì)劃。 該計(jì)

11、劃由地政處等有關(guān)單位提出初步意見， 報(bào)綜 合計(jì)劃處審核匯總。 該項(xiàng)計(jì)劃由我局向計(jì)劃局申請(qǐng)， 計(jì)劃局切塊 下達(dá)， 方便在拍賣招標(biāo)中中標(biāo)的單位向計(jì)劃局申報(bào)立項(xiàng)。 該計(jì)劃 表格設(shè)置根據(jù)計(jì)劃局要求， 有關(guān)處室可向綜合計(jì)劃處咨詢指標(biāo)體 系說明。寶安、龍崗、鹽田、大工業(yè)區(qū)分 局土地計(jì)劃以招標(biāo)拍 賣方式出讓時(shí)，也應(yīng)編制此計(jì)劃。 （ 見附表 2-6）7 深圳市商品房預(yù)售計(jì)劃是對(duì)計(jì)劃年度商品房預(yù)售的具體安 排。此項(xiàng)計(jì)劃由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)編制， 經(jīng)分管市場(chǎng)處副局長(zhǎng)審核簽字 后與其他計(jì)劃一起并上報(bào)。8成片開發(fā)區(qū)土地開發(fā)計(jì)劃是指在城市規(guī)劃、 土地開發(fā)、 土地 轉(zhuǎn)讓方面有相對(duì)獨(dú)立管理權(quán)限的 蛇口、南油、華僑城、福田保 稅區(qū)等

12、幾家單位的土地開發(fā)計(jì)劃， 該計(jì)劃應(yīng)由這些單位填報(bào)， 報(bào) 所在轄區(qū)的規(guī)劃國(guó)土分局匯總， 再由分局上報(bào)市局綜合計(jì)劃處匯 總。 （見附表 2-7）9成片開發(fā)區(qū)土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃是指在城市規(guī)劃、 土地開發(fā)、 土地 轉(zhuǎn)讓方面有相對(duì)獨(dú)立管理權(quán)限的 蛇口、南油、華僑城、福田保 稅區(qū)等幾家單位的土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃， 該計(jì)劃同第 8 項(xiàng)計(jì)劃一樣， 由 這些單位填報(bào)， 報(bào)所在轄區(qū)的規(guī)劃國(guó)土分局匯總， 再由分局上報(bào) 市局綜合計(jì)劃處匯總。 （ 見附表 2-8）三、年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃編制時(shí)間安排及程序 下年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)于每年 8 月左右準(zhǔn)備著手編制，8 月為編制準(zhǔn)備工作階段。 9 月初市局綜合計(jì)劃處組織召開會(huì)議 或以其他

13、方式布置計(jì)劃編制工作。 9月各有關(guān)單位編制計(jì)劃初稿。 10 月綜合計(jì)劃處將各單位初 稿審核匯總平衡，形成土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃討論稿。 11 月局務(wù)會(huì) 對(duì)討論稿進(jìn)行討論審定， 修改通過后形成上報(bào)稿。 12 月份上報(bào) 市 政府 （國(guó)土管理領(lǐng)導(dǎo)小組 ） 、市人大審批。各單位應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)劃。 分局上報(bào)的各項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)分局審查通過； 加蓋公章再行上報(bào)， 土地出讓計(jì)劃應(yīng)報(bào)市局 地政處審查通過加蓋公章再行上報(bào)。第三節(jié) 土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行一、土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃下達(dá)深圳市年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃經(jīng) 市國(guó)土管理領(lǐng)導(dǎo)小組用地審定會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 批準(zhǔn)文件 （ 一般為 市國(guó)土管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要 ） 下達(dá)后，局辦公室

14、應(yīng)將該文件直 接下發(fā)各有關(guān)處 室，或者由綜合計(jì)劃處轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件精神下達(dá) 到各處室，作為執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃的依據(jù)。二、土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行 土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃一經(jīng)市政府批準(zhǔn)下達(dá)， 各部門必須嚴(yán)格遵 照?qǐng)?zhí)行，各類計(jì)劃不得隨意突破 。必須完善管理制度，強(qiáng)化計(jì) 劃對(duì)行政審批行為的控制。 完善統(tǒng)計(jì)制度， 加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況 的跟蹤控制。 負(fù)責(zé)具體實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃的部門應(yīng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn) 行跟蹤統(tǒng)計(jì)， 計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)表應(yīng)于每月 10日前報(bào)綜合計(jì)劃處， 上報(bào)報(bào)表同時(shí)上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況書面報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容為： 主要計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的問題、采取 的措施。1 （ 科 ） 具體 執(zhí)行。每月應(yīng)填報(bào)土地出

15、讓金 及土地開發(fā)基金收入統(tǒng)計(jì) （ 計(jì)劃統(tǒng) 計(jì) 附表 4） 、土地出讓金及土地開發(fā)基金支出統(tǒng)計(jì) （ 計(jì)劃統(tǒng)計(jì) 附表 5) ，及時(shí)反映國(guó)土基金的收入支出結(jié)余情況。2工程計(jì)劃由土地開發(fā)中心具體 執(zhí)行。 土地開發(fā)中心每月應(yīng)向綜 合計(jì)劃處提供各類工程項(xiàng)目已簽訂的合同投資額、 已撥付的合同 款 額、工程進(jìn)度情況等報(bào)表。填報(bào)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)附表6、7、 8。土地開發(fā)、市政、配套工程項(xiàng)目應(yīng) 嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l 例執(zhí)行，通過簽訂經(jīng)濟(jì)合同的方式實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目， 并按規(guī)定對(duì) 工 程進(jìn)行管理。3劃處報(bào)送計(jì)劃統(tǒng)計(jì)附表 1、2、3 ，及時(shí)反饋土地出讓情況。4處提供商品房預(yù)售執(zhí)行 情況統(tǒng)計(jì)表。5局及市地政部門， 地政部門 應(yīng)

16、對(duì)其 用地總量及結(jié)構(gòu)根據(jù)計(jì)劃進(jìn) 行控制，必要時(shí)轉(zhuǎn)計(jì)劃處核定。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的土地應(yīng)建立臺(tái)賬， 并在計(jì)劃中核減，以便進(jìn)一步做好以后的工作。三、土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整 如果計(jì)劃執(zhí)行過程中遇到特殊情況， 確需調(diào)整計(jì)劃的， 可于7 月中下旬向綜合計(jì)劃處提出調(diào)整計(jì)劃申請(qǐng)。申請(qǐng)調(diào)整計(jì)劃，應(yīng) 當(dāng)提交上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告， 提出調(diào)整計(jì)劃的原因， 調(diào)整并 按規(guī)定提供相關(guān)資料。 綜合計(jì)劃處將調(diào)整計(jì)劃方案報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)到各部門具體實(shí)施。四、合同管理由政府投資的，資金涉及 100 萬元以上的工程必須采用招 標(biāo)方式進(jìn)行， 招標(biāo)中標(biāo)者與我局簽 訂合同， 合同雙方遵循平等、 自愿、公平、合法的原則訂立經(jīng)濟(jì)合同。本局合同

17、采用書面形式， 不采用口頭或其他形式， 各類合同 都應(yīng)加蓋合同管理專用章 。土地開發(fā)中心簽訂的工程合同加蓋 土地開發(fā)中心合同專用章， 征地合同加蓋局行政章 （ 深 圳市規(guī)劃 國(guó)土局章 ） 。市局、各分局、各國(guó)土所的綜合計(jì)劃處 （ 科） 負(fù)責(zé)合同訂立、合同 款支付、合同履行情況統(tǒng)計(jì)、合同歸檔等合同管理事宜。遷、類。等。（一） 合同分類：局對(duì) 外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同分為前期、征地拆 土地開發(fā)工程、市政工程、配套工程、業(yè)務(wù)、其他 等幾大前期類合同分為規(guī)劃合同、設(shè)計(jì)合同、測(cè)繪合同、信息合同征地類合同分為征地合同、收地合同、拆遷補(bǔ)償合同。 土地開發(fā)工程合同指土地開發(fā)工程、 開發(fā)區(qū)內(nèi)綠化工程等業(yè) 務(wù)合同。市政工

18、程類合同指市政工程、 供水、供電、通信等線路遷移、 市政道路綠化等業(yè)務(wù) 合同配套工程類合同指為小區(qū)建設(shè)配套的中小學(xué)、 幼兒園、 停車 場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)等各類工程合同 。土地開發(fā)工程類、 市政工程類、 配套工程類合同包含建設(shè)工 程施工合同 （含工程總 承包合同 ）和施工管理合同。施工管理合同指工程建設(shè)監(jiān)理、 工程安全檢查、 工程造價(jià)審 定、公證、工程管理合同。業(yè)務(wù)合同指以局業(yè)務(wù)費(fèi)支付的各類經(jīng)濟(jì)合同，包括宣傳制 作、印刷、廣告、公告、影視制 作、房地產(chǎn)證制作、辦公室裝 修、衛(wèi)生清潔、保安、綠化維護(hù)、房屋租賃等合同。合同訂立按如下程序進(jìn)行：1 （科） 立項(xiàng)；2 （ 科 ） 具體洽談，擬備合同文本；3 （

19、 科 ） 審核；4人或法人代表委托授權(quán)的 代理人簽字，加蓋合同專用章，合同 依法成立，正式開始生效。由市局委托分局辦理，并由市級(jí)土地開發(fā)基金支付的合同， 在分局局長(zhǎng)審核同意 后，須報(bào)市局綜合計(jì)劃處審核并提出書面 意見，由市局局長(zhǎng)授權(quán)分局局長(zhǎng)簽訂合同并加蓋合 同專用章。業(yè)務(wù)處室提出合同意向應(yīng)依據(jù)下列文件：1234567業(yè)務(wù)處室提交合同文本草稿時(shí)， 需同時(shí)提供乙方法人代表證 明書或法人代表授權(quán) 委托書。各類合同由各相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出意向并草擬 合同文本。經(jīng)綜合計(jì)劃處審核后 ，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng) 簽訂合同，合同簽訂并應(yīng)加蓋合同專用章后送交綜合計(jì)劃處和 相關(guān)業(yè)務(wù)處 （ 科） 室及各分局

20、監(jiān)督執(zhí)行。 綜合計(jì)劃處不受理非相關(guān) 業(yè)務(wù) 處室的合同意向。土地開發(fā)、市政、配套工程類合同由土地開發(fā)中心簽訂。合 同簽訂后送綜合計(jì)劃處監(jiān)督執(zhí) 行。綜合計(jì)劃處 （科） 審核合同文本，主要審核內(nèi)容為：12 （ 自然人或法人 ） 的合法性。34合同簽訂后，由綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)分類、編號(hào)、立卷，每份合 同根據(jù)固定統(tǒng)一的 分類編號(hào)辦法確定編號(hào)，輸入電腦，統(tǒng)一管理，備作付款依據(jù)，直至合同履行完畢，歸檔備查。（三） 合同文本為提高合同質(zhì)量， 防止和減少合同糾紛， 各類合同應(yīng)盡量參 照合同示范文本， 如有固定格式條款，在格式條款不損害雙方 利益時(shí)，采用現(xiàn)行格式條款。如：目前建設(shè)工程 施工合同、工 程建設(shè)監(jiān)理合同、公

21、證合同等均采用固定格式。格式條款是為重復(fù)使用而預(yù)先擬定， 訂立時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的 條款，應(yīng)當(dāng)公平， 可根據(jù)對(duì)方的要求，對(duì)條款予以說明。若由 對(duì)方提出格式條款的合同 （如保險(xiǎn)合同 ），則 要求對(duì)方說明我方 可免除或限制責(zé)任的條款，以示公平。各類合同示范文本及格式條款參見附則。如果沒有固定格式條款， 則合同文本由業(yè)務(wù)處室草擬， 合同 文本中一般應(yīng)包括 ：1234567各業(yè)務(wù)處室草擬初稿后， 交綜合計(jì)劃審查文本， 修改確定后，打印成正式文本。（四） 合同取費(fèi)依據(jù)各類合同價(jià)款應(yīng)遵循合理適當(dāng)?shù)娜≠M(fèi)依據(jù)， 各類合同取費(fèi)依 據(jù)我局編制的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)匯編 執(zhí)行。合同取費(fèi)先由乙方報(bào)價(jià)， 業(yè)務(wù)處室 （科）初審，綜合計(jì)劃

22、處 （ 科） 復(fù)審，最后以 物業(yè)估價(jià)中心等專業(yè)估價(jià)及審計(jì)部門審定為準(zhǔn)。 工程合同價(jià)款可先采用預(yù)算暫定價(jià)， 結(jié)算時(shí)調(diào)整為物業(yè)估價(jià)中心 或其他政府工程 審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的決算造價(jià)。（五）合同付款及履行 合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。 合同簽訂后，業(yè)務(wù)處 （科）室負(fù)責(zé)合同其他內(nèi)容條款的實(shí)施與 管理、監(jiān)督 。綜合計(jì)劃處 （科）或綜合計(jì)劃處 （ 科） 委托土地開發(fā) 中心負(fù)責(zé)付款。付款方式分兩種：一次性付款和分期付款。 一次性付款方式，合同生效時(shí)，乙方單位可執(zhí)合同、完稅證 明、業(yè)務(wù)處室 （ 科 ） 簽發(fā)的合同事項(xiàng)履行完畢書面通知，到綜合 計(jì)劃處 （ 科）一次性結(jié)清合同款。分期付款方式，合同生效

23、時(shí)付首筆款；以后的各筆付款，業(yè) 務(wù)處 （科）室以書 面形式通知綜合處 （科）項(xiàng)目進(jìn)度，綜合計(jì)劃處 （科） 根據(jù)進(jìn)度付款；項(xiàng)目履行完畢，綜合 處（科）得到分管業(yè)務(wù) 處室（科）提交的成果交付驗(yàn)收證明 （書面材料 ） ，結(jié)清合同款。工程款付至合同暫定價(jià)的 90%或 95%時(shí)暫停，待工程全部竣工驗(yàn)收交付使用或全 部維修保修事項(xiàng)執(zhí)行完畢后付清全款。 乙方依據(jù)本局合同取得的收入， 必須依照國(guó)家與地方有關(guān)稅務(wù)法 律法規(guī)規(guī)定履 行納稅手續(xù)，依法納稅。若因未履行稅務(wù)事項(xiàng)而 發(fā)生任何糾紛，與甲方無關(guān)。（六）合同變更及解除合同生效后， 雙方若就質(zhì)量、 價(jià)款或報(bào)酬等內(nèi)容沒有約定或 約定不明確的，可 協(xié)議補(bǔ)充，簽訂補(bǔ)充

24、協(xié)議。合同生效期內(nèi)， 工程造價(jià)或其他內(nèi)容有增加或變更， 根據(jù)合 法程序，由有關(guān)負(fù) 責(zé)人確認(rèn)后，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與 原合同或協(xié)議具有同等效力。一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的， 應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)繼續(xù)履行、采取 補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任。質(zhì)量不符合約定的， 根據(jù)標(biāo)的性質(zhì)和損失大小， 可以要求對(duì) 方承擔(dān)修 理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或報(bào)酬等違約責(zé)任。 根據(jù)需要，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更其至解除合同。（七）合同立卷及歸檔管理 各類合同文本至少一式四份， 綜合計(jì)劃處 （ 科） 兩份，業(yè)務(wù)處 室（ 科） 一份， 乙方一份，具有同等法律效力，根據(jù)需要可添加 文本份數(shù)。各類合同簽訂后立卷

25、， 由綜合計(jì)劃處 （科）負(fù)責(zé)保存， 查閱應(yīng) 經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同 意，領(lǐng)取或移交時(shí)應(yīng)履行簽字手續(xù)。 綜合計(jì)劃處 （ 科）兩份文本中，一份由財(cái)務(wù)保存，合同執(zhí)行完畢， 根據(jù)需要可 作會(huì)計(jì)憑證；另一份作為檔案保存，按本局檔案管理辦法進(jìn)行管理。已執(zhí)行完畢的合同，保 存期限根據(jù)檔案管理 辦法。五、工程管理 土地投資開發(fā)中心負(fù)責(zé)已列入計(jì)劃的國(guó)土投資政府工程項(xiàng) 目的實(shí)施與管理，工程項(xiàng)目分土地 開發(fā)工程、市政工程、配套 工程三類。 為防止國(guó)土基金浪費(fèi)與流失，保證工程投資效益， 土地投資開發(fā)中心必須代表政府對(duì)所實(shí)施的工程進(jìn)行全 方位 （投資、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng) ） 嚴(yán)格管理，執(zhí)行深圳市政府投資項(xiàng)目管理 條例，加強(qiáng)審計(jì)，控 制

26、投資造價(jià)，保證工程質(zhì)量。（一）管理內(nèi)容：1 理。2 案及投資進(jìn)行審查、審定。3 有關(guān)處 （ 科） 研究同意后方可實(shí)施。4負(fù)責(zé) （監(jiān)理單位僅是對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)的中間環(huán) 節(jié)） ，并由土地開發(fā)中心根據(jù)實(shí)際情況審定。5 （ 委托市價(jià)格定額管理站或市物業(yè)估價(jià)所進(jìn)行 決算審計(jì) ） 。6(二) 管理程序1設(shè)計(jì)部門 ( 分局規(guī)劃部門 ) 根據(jù)詳規(guī)確定開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)。2345(科) 作好工程前期工作并負(fù)責(zé)施工階段管理和辦理土地移交手續(xù)。(三) 開發(fā)工程投資撥款1(1) 工程設(shè)計(jì)概算；(2) 經(jīng)市定額管理站及市物業(yè)估價(jià)中心審定的施工圖預(yù)算。2(1) 開發(fā)單位填報(bào)工程月進(jìn)度表；(2) 土地開發(fā)中心負(fù)

27、責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的工程師按實(shí)際完成量審核 后于下月?lián)芨豆こ踢M(jìn)度款。3(1) 委托開發(fā)單位提交工程驗(yàn)收證明書、工程移交書、工程 結(jié)算書及竣工圖紙、資料等；(2) 土地開發(fā)中心現(xiàn)場(chǎng)管理工程師組織對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行初步核實(shí)；(3) 土地開發(fā)中心委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)開發(fā)工程進(jìn)行終審審計(jì)機(jī)構(gòu)寫出終審報(bào)告書。(四) 對(duì)國(guó)土基金投資的工程項(xiàng)目審計(jì)1(1) 工程前期費(fèi)用；(2) 設(shè)計(jì)施工圖造價(jià)；(3) 設(shè)計(jì)修改變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證增加費(fèi)。2(1) 開發(fā)單位按要求填報(bào)工程預(yù)結(jié)算書；(2) 綜合部門、行政監(jiān)察部門的審計(jì)人員與定額管理站或市 物業(yè)估價(jià)中心共同作好審定。3(1) 由我局負(fù)責(zé)的土地開發(fā)及市政、配套工程；(2) 由市、區(qū)建

28、設(shè)局及其他部門負(fù)責(zé)的使用國(guó)土資金投資的 市政工程；(3) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要求抵欠地價(jià)款的工程費(fèi)用以及企業(yè)代 資開發(fā)的工程項(xiàng)目。4(1) 對(duì)由我局負(fù)責(zé)的土地開發(fā)及市政、配套工程，土地開發(fā) 中心要進(jìn)行全過程跟蹤，保證工程建設(shè)預(yù)結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì) 劃。 (2) 對(duì)由市、 區(qū)建設(shè)局及其它部門負(fù)責(zé)的由國(guó)土基金投 資的市政工程， 綜合計(jì)劃處 ( 科) 應(yīng)定期進(jìn)行審計(jì)。 要求使用方作 到國(guó)土資金投資工程?？顚Ｓ?， 不得挪作它用。 堅(jiān)持每月檢查形 象。工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以市、 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的特別撥款報(bào)告及市、 區(qū)政府協(xié)調(diào)會(huì)確定的對(duì)特殊工程撥款額為依據(jù)。（3）對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測(cè)、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)及其它支出費(fèi)用應(yīng) 由綜

29、合計(jì)劃部門審計(jì)人員認(rèn)真審核。 特別是對(duì)征地中發(fā)生的不動(dòng) 產(chǎn)的設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)委托市物業(yè)估價(jià)中心評(píng)估審定。第四節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)一、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)的依據(jù)為了全面了解房地產(chǎn)開發(fā)情況， 為各級(jí)政府制定房地產(chǎn)開發(fā) 政策和計(jì)劃以及進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)管理和調(diào)控提供依據(jù)。 依照中 華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法和建設(shè)部房地產(chǎn)統(tǒng) 計(jì)報(bào)表制度的有 關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)情況另行統(tǒng)計(jì)。二、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)的實(shí)施范圍（一）立體上分從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得合法開發(fā) 權(quán)的各種經(jīng)濟(jì)類型的房地產(chǎn)開發(fā)單位。（二）標(biāo)的分商品房建設(shè)開發(fā)單位統(tǒng)一開發(fā)的包括拆遷還建 的住宅、廠房、倉(cāng)庫(kù)、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等 商品

30、房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施。土地開發(fā)工程，如道路、給 水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施工程。三、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)方法： 房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一按企業(yè)單位 統(tǒng)計(jì)。采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式（一）統(tǒng)計(jì)單位： 指從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位， 不包括 單純的房地產(chǎn)管理、代理與經(jīng)紀(jì)的企業(yè)或單位。（二）統(tǒng)計(jì)原則：按屬地原則統(tǒng)計(jì)即統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目必須是在深圳市 范圍內(nèi)開發(fā)。（三）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：均只填報(bào)當(dāng)年的商品房開發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi) 容。（四）統(tǒng)計(jì)月報(bào)起止時(shí)間：上月 26 日至本月 25日。統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為年報(bào)制度和月報(bào)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。 報(bào)表制度 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和 統(tǒng)一編碼。四、資金來源指標(biāo)（一）本年資金來

31、源合計(jì)： 指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位） 在本年內(nèi) 收到的可用于房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的各種資金來源數(shù)之和， 包括上 年末結(jié)余資金、 本年度內(nèi)撥入、 借入或以各種方式籌集的資金。（二）上年末結(jié)余資金： 是指上年資金來源中沒有形成投資額 而結(jié)余的資金。 包括尚未用到工程上去的材料價(jià)值、 未開始安裝 的需要安裝設(shè)備價(jià)值及結(jié)存的現(xiàn)金和銀行存款等。 可根據(jù)有關(guān)財(cái) 務(wù)數(shù)字填報(bào)。 上年末結(jié)余資金不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)， 即不能把上年應(yīng)付 工程、材料款作為上年末結(jié)余資金的負(fù)數(shù)來處理。（三）本年資金來源小計(jì)： 是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （ 單位） 本年實(shí) 際撥入的， 用于房地產(chǎn)開發(fā)的各種貨幣資金。 包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)資 金、國(guó)內(nèi)貸款、債券

32、、利用外資、自籌資金和其他資金。（四）國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金： 分為財(cái)政撥款和財(cái)政安排的貸款兩部 分。（五）國(guó)內(nèi)貸款：指報(bào)告期房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位 ）向銀行及非 銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的各種國(guó)內(nèi)借款。（六）債券：是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （公司 ）或金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行各 種債券，籌集用于房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的資金。（七）利用外資：是指報(bào)告期收到的用于房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的 境外資金 （ 包括外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū) ） ，包括外商直接投資、 對(duì)外貸 款（外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)銀行商 業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券和股票 ） 及外商其他投資 （ 包括補(bǔ)償貿(mào)易和 加工裝配由外商提供的設(shè)備價(jià)款、國(guó)際租

33、賃 ） 。不包括我國(guó)自有 外匯。外商直接投資：是指外國(guó)投資商在與中國(guó)企業(yè) （ 政府 ）合資、 合作或獨(dú)資中以外匯現(xiàn)金、設(shè)備 （或?qū)嵨?） 、技術(shù)、專利或其他方 式投入的資金總量。對(duì)外借款：是指通過中國(guó)政府 （ 包括中央、各個(gè)部門、地方 政府 ） 、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)，最終用于固定 資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的外國(guó)資金 （含設(shè)備、技術(shù)、專利等折算款 ） 。國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資： 指由我國(guó)政府出面同外國(guó)政府、 團(tuán)體 或金融組織簽訂貸款協(xié)議，并負(fù)責(zé)償還本息的國(guó)外貸款。（八）自籌資金：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集用于房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng) 的資金。自有資金：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位 ）用于房地產(chǎn)開發(fā)投資的 各種自

34、有資金，是按財(cái)務(wù)制度規(guī)定歸企業(yè)支配的各種自有資金。 包括企業(yè)折舊資金、資本金、資本公積金、企業(yè)盈余公積金及其 他自有資金，也包括通過發(fā)行股票籌集的資金。1 其他用于房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的資金。包括社會(huì)集資、個(gè)人資金、 無償捐贈(zèng)的資金及用征地遷移補(bǔ)償費(fèi)、 移民費(fèi)等進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā) 的資金。集資：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （ 單位） 在單位內(nèi)部或向社會(huì)籌集的 用于房地產(chǎn)開發(fā)投資的各種資金。定金及預(yù)收款： 指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （ 單位） 預(yù)收的購(gòu)買者用于 買房的定金及預(yù)收款。2的投資款。3外資來自的國(guó)家或地區(qū)的劃 分。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的利用外資相加應(yīng)等于利用外資總計(jì)。 各類 外資按報(bào)告期的外匯牌價(jià) （中間價(jià) ）折成人

35、民幣“萬元”計(jì)算。五、土地購(gòu)置和開發(fā)情況（一）本年度完成開發(fā)土地面積： 指報(bào)告期內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行開發(fā) 并已完成七通一平等前期開發(fā)工程， 具備進(jìn)行房屋建筑物施工或 出讓條件的土地面積。不包括政府委托開發(fā)的土地。（二）正在開發(fā)的土地面積： 指已開始七通一平等前期開發(fā)工 程但尚未完工， 不具備進(jìn)行房屋建筑物施工或出讓條件的土地面 積。不包括政府委托開發(fā)的土地。（三）待開發(fā)土地面積： 指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)， 通過各種方式獲 得土地使用權(quán)，但尚未進(jìn)行開發(fā)的土地面積。（四）本年購(gòu)置土地面積： 指在本年內(nèi)通過各種方式獲得土地 使用權(quán)的土地面積，以簽訂土地使用權(quán)出讓合同書為準(zhǔn)。六、商品房面積及價(jià)值指標(biāo)（一）商品房施工

36、面積： 指報(bào)告期內(nèi)施工的計(jì)容積率的商品房 建筑面積，包括本期新開工面積和上年開發(fā)跨入本期繼續(xù)施工的 房屋面積， 以及上期已停建在本期恢復(fù)施工的房屋面積。 本期竣 工和本期施工后又停建緩建的房屋面積仍包括在施工面積中， 多 層建筑應(yīng)填各層建筑面積之中。 該指標(biāo)可以根據(jù)土地使用權(quán)出讓 合同書或建筑工程規(guī)劃許可證中取得。（二）商品房新開工面積： 指在報(bào)告期內(nèi)新開工建設(shè)的計(jì)容積 率的商品房面積， 不包括上期跨入報(bào)告期繼續(xù)施工的房屋面積和 上期停緩建而在本期恢復(fù)施工房屋面積。 房屋的開工應(yīng)以房屋正 式開始破土刨槽 （地基處理或打永久樁 ）的日期為準(zhǔn)。 或以建筑施工許可證為準(zhǔn)。（三）商品房竣工面積： 指報(bào)

37、告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計(jì)要求已 全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格 （ 或達(dá)到竣工 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ） ，可正式移交使用的計(jì)容積率商品房的建筑面積。以 竣工驗(yàn)收證書為準(zhǔn)。該指標(biāo)口徑與施工面積一致。（四）商品房竣工房屋價(jià)值： 指在報(bào)告期內(nèi)竣工房屋本身的建 造價(jià)值?？⒐し课莸膬r(jià)值一般按房屋設(shè)計(jì)和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容計(jì) 算?？⒐し课輧r(jià)值一般按結(jié)算價(jià)格計(jì)算。七、商品房屋銷售與出租情況（一）現(xiàn)樓銷售面積：指報(bào)告期內(nèi)銷售已竣工的商品房面積， 以簽訂房地產(chǎn)買賣合同為準(zhǔn)。 不包括已簽訂預(yù)售合同正在建設(shè)的 商品房面積。 當(dāng)年預(yù)售且當(dāng)年竣工的商品房面積不應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)為現(xiàn)樓 銷售面積。外銷（租）：銷售 （或出租）給境外企業(yè)和

38、個(gè)人，包括外國(guó)人、 外籍華人、華僑及港澳臺(tái)同胞的商品房面積。銷售給國(guó)內(nèi)個(gè)人： 指銷售給國(guó)內(nèi)個(gè)人的商品房面積。 不包括 外銷中銷售給個(gè)人的部分。（二）現(xiàn)樓銷售合同總價(jià)：指報(bào)告期內(nèi)銷售現(xiàn)樓的總收入（ 即雙方簽署的正式買賣合同中所確定的合同總價(jià) ） 。該指標(biāo)與現(xiàn)樓 銷售面積同口徑。（三）預(yù)售面積： 指報(bào)告期內(nèi)銷售未竣工的商品房面積， 以簽訂預(yù)售合同為準(zhǔn)。（四）樓花預(yù)售合同總價(jià)：指報(bào)告期內(nèi)樓花預(yù)售的總收入（ 即雙方簽署的預(yù)售合同中所確定的合同總價(jià) ） 。該指標(biāo)與樓花預(yù)售 面積同口徑。（五）現(xiàn)樓空置面積： 指報(bào)告期末已竣工的可供銷售的商品房 建筑面積中，尚未銷售、出租的商品房建筑面積。（六）出租面積：指

39、在報(bào)告期末商品房的出租面積。 出租給個(gè)人： 指出租給國(guó)內(nèi)個(gè)人的商品房屋面積， 不包括外 租部分。八、開發(fā)經(jīng)營(yíng)情況（一）實(shí)收資本：指企業(yè)實(shí)際收到的所有投資人投入的資本， 包括以貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)等各種形式的投入。該指標(biāo)根據(jù)會(huì) 計(jì)“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“實(shí)收資本”項(xiàng)的期末數(shù)填列。國(guó)家資本：指有權(quán)代表國(guó)家投資的政府部門或機(jī)構(gòu)以國(guó)有資 產(chǎn)實(shí)際投入企業(yè)所形成的資本。該指標(biāo)根據(jù)會(huì)計(jì)“實(shí)收資本”明 細(xì)科目填列。（二）資產(chǎn)負(fù)債情況：1 包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。資產(chǎn)總計(jì)：指企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn)。包括流動(dòng)資產(chǎn)、 長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形及遞延資產(chǎn)、其他長(zhǎng)期資產(chǎn)。該指標(biāo)根據(jù)會(huì)計(jì)“資產(chǎn)負(fù)債表”中“資產(chǎn)總計(jì)”項(xiàng)

40、的期末數(shù)填列。2資產(chǎn)折舊累計(jì)數(shù)。該指標(biāo)按會(huì)計(jì)“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“累計(jì)折 舊”項(xiàng)的期末數(shù)填列。3 指企業(yè)在本年度內(nèi)累計(jì)提取的固定資產(chǎn)折舊。該指標(biāo)根據(jù)會(huì)計(jì)“財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表”中“固定資產(chǎn)折舊”項(xiàng)的 數(shù)值填列。4償付的債務(wù)。 其償還形式可以用貨幣， 也可以用資產(chǎn)或提供勞務(wù) 的方式償還。負(fù)債一般按其償還期長(zhǎng)短分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù) 債。流動(dòng)負(fù)債：指企業(yè)在一年或超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)償還 的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)及貸款應(yīng)付未付利 息、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金和應(yīng)交利潤(rùn)等。該指標(biāo)根據(jù)會(huì)計(jì)“資產(chǎn) 負(fù)債表”中的“流動(dòng)負(fù)債”項(xiàng)的期末數(shù)填列。負(fù)債總計(jì)：指企業(yè)的流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債的合計(jì)。5業(yè)凈資產(chǎn)等于企業(yè)全

41、部資產(chǎn)減去全部負(fù)債后的余額， 包括企業(yè)投 資人對(duì)企業(yè)的最初投入以及資本公積金、 盈余公積金和未分配利 潤(rùn)。對(duì)股份制企業(yè)，所有者權(quán)益即為股東權(quán)益。該指標(biāo)允許小于 零，當(dāng)數(shù)額小于零時(shí)用“ - ”號(hào)表示，其資料根據(jù)會(huì)計(jì)“資產(chǎn)負(fù) 債表”中“所有者權(quán)益合計(jì)”項(xiàng)的期末數(shù)填列（三）損益情況：根據(jù)會(huì)計(jì)“損益表”中相對(duì)應(yīng)的科目填報(bào)。1發(fā)產(chǎn)品所取得的經(jīng)營(yíng)收入。具體包括：（1）土地轉(zhuǎn)讓收入：是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位） 按國(guó)家規(guī)定 轉(zhuǎn)讓經(jīng)開發(fā)的土地和未經(jīng)開發(fā)的土地所得到的收入。（2）商品房屋銷售收入：是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位） 在報(bào)告 期內(nèi)所獲得的商品房屋銷售的實(shí)際收入， 根據(jù)會(huì)計(jì)“損益表”中 的“銷售收入”科目

42、填報(bào)。（3）房屋出租收入： 是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位）在報(bào)告期內(nèi)， 在不改變現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系的條件下， 將企業(yè)的全部或部分房 屋出租給其他單位或個(gè)人使用所得到的租金收入。（4）其他收入：是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位） 在報(bào)告期內(nèi)獲得 的除以上收入外的收入， 包括配套設(shè)施銷售收入、 代建工程結(jié)算 收入、出租產(chǎn)品租金收入等。2地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本包括：土地轉(zhuǎn)讓成本、商品房銷售成本、配套設(shè)施銷售成本、代建 工程結(jié)算成本、出租產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本等。3 各項(xiàng)銷售費(fèi)用，包括轉(zhuǎn)讓、銷售、結(jié)算和出租開發(fā)產(chǎn)品等。4定交納的應(yīng)從經(jīng)營(yíng)收入中抵扣的稅金和附加， 包括營(yíng)業(yè)稅、 城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等。5除其他業(yè)務(wù)成本、費(fèi)

43、用、稅金后的凈收入。6理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用， 包括工資、各種稅金、 勞動(dòng)待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等以及企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中為進(jìn)行資 金籌集等財(cái)務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，包括利息支出（ 減利息收入）以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)等。7 指企業(yè)對(duì)外投資所取得的收益， 包括股利、 利息收入和利潤(rùn)及收回投資時(shí)發(fā)生的收益等， 以及企 業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以外的收入。89業(yè)最終的財(cái)務(wù)成果。 根據(jù)會(huì)計(jì)“損益表”中“利潤(rùn)總額”項(xiàng)的本 年累計(jì)數(shù)填列。九、其他指標(biāo)（一）竣工房屋住宅套數(shù)： 指報(bào)告期內(nèi)房屋按照設(shè)計(jì)要求已全 部完工，經(jīng)驗(yàn)收合格，達(dá)到住人或使用條件的成套住宅數(shù)量（ 以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn) ） 。（二）拆遷還建房屋竣工面積： 指報(bào)

44、告期房地產(chǎn)公司竣工的用 于拆遷還建的房屋面積。（三）統(tǒng)建代建房屋竣工面積：指報(bào)告期房地產(chǎn)公司接受委 托、定向開發(fā)建設(shè)，并收取一定的管理費(fèi)所建設(shè)的房屋竣工面 積。（四）公益性建筑竣工面積： 指報(bào)告期房地產(chǎn)開發(fā)公司竣工的 學(xué)校、幼兒園、派出所、居委會(huì)、商店等公益設(shè)施建筑面積。（五）年平均從業(yè)人員數(shù)： 指報(bào)告期內(nèi)每天平均擁有的房地產(chǎn) 從業(yè)人員數(shù)。計(jì)算方法為： 年平均從業(yè)人員數(shù) =報(bào)告年內(nèi) 12 個(gè)月平均人數(shù)之和 /12 或： 年 平均從業(yè)人員數(shù) =（ 年初人數(shù) +年末人數(shù) ）/2（六）年末從業(yè)人員數(shù)： 指報(bào)告期末最后一天的房地產(chǎn)從業(yè)實(shí) 有人數(shù)。 不包括具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)管理公司、 建筑工程公 司

45、的人員數(shù)。 以勞動(dòng)工資手冊(cè)為準(zhǔn)， 若該單位為綜合經(jīng)營(yíng)性企業(yè)， 則須扣除非房地產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)。（七）全年從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬： 指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本年實(shí)際 支付給本企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的職工的工資總額 （ 包括計(jì)時(shí)工 資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下 支付的工資 ） 。十、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋（一）報(bào)告期： 是指統(tǒng)計(jì)資料所屬的時(shí)間， 即統(tǒng)計(jì)資料所反映 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)客觀存在的時(shí)間。 如果要統(tǒng)計(jì)的是時(shí)期指標(biāo)， 報(bào)告期 就是統(tǒng)計(jì)資料所反映的社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程的起迄日期； 如果是時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，報(bào)告期就是統(tǒng)計(jì)資料所反映的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)定時(shí)點(diǎn)。（二） 時(shí)期指標(biāo)：是指反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的 總量，其

46、數(shù)值隨著它所反映的時(shí)間范圍擴(kuò)大而增加。（三）時(shí)點(diǎn)指標(biāo)：是指反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在某一時(shí)刻狀態(tài)上的 總量，其數(shù)值大小與時(shí)間間隔的長(zhǎng)短沒有直接關(guān)系。（四）多層住宅：指 8層（含 8層）以下的。（五）中高層住宅：指 9至 12層住宅。（六）高層住宅：指 13層（含 13層）以上的。十一、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)平衡關(guān)系（一） 深圳市商品房綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)表1（1）101 > 106（本年計(jì)劃）（2）在 02 > 101102103102107（3）103=104+105（4）104 128（本年新增固定資產(chǎn) ）（5）107 115+116+114107=108+109+110+112107=118+1

47、21+122+123（6）（ 二）資金來源244+305+306+307+311+3183456( 三) 開發(fā)經(jīng)營(yíng)情況1 202 不能為零234567 (207) ，應(yīng)有經(jīng)營(yíng)成本 (215) 和經(jīng)營(yíng)稅及 附加(217) 。8 214=0 則 222=207-215-216-217+218-219+220-221如果 214工0 則 222W 207-215-216-217+218-219+220-2219( 四) 土地開發(fā)情況1 (404) 必有土地購(gòu)置費(fèi) (114) 存在。2 401，402，404 有一項(xiàng)不為零，則 112，123 不能為7- |零。4 0 1 ， 4 0 2有一項(xiàng)不為零，

48、則 1 1 6不為零。十二、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容（ 一）單位名稱：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分類 （ 工商行政管理部門登 記的名稱 ） 。（ 二）企業(yè)（單位）代碼：采用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè) （單位 ）法人 代碼 （即按單位代碼證書的代碼填寫 ）。（ 三） 詳細(xì)地址：由郵政部門認(rèn)可的單位所在地地址。（ 四） 通訊號(hào)碼：包括郵政編碼、電話號(hào)碼、電報(bào)掛號(hào)、傳真 號(hào)碼。（ 五）隸屬關(guān)系：指企業(yè)（ 單位）直接隸屬于哪一級(jí)行政管理部 門。（ 六） 資質(zhì)等級(jí)：指建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí) 證書寫。（ 七） 企業(yè)營(yíng)業(yè)狀況：指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。12待條件改變后仍需恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。 “停業(yè)”不包括臨時(shí)性 停業(yè)、季

49、節(jié)性停業(yè)。3 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前的籌建工作。45十三、房地產(chǎn)投資完成情況（ 一）計(jì)劃總投資：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （ 單位）在建的房屋建設(shè) 工程或正在開發(fā)的土地開發(fā)工程， 按照工程總體設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容 全部建成計(jì)劃 （或按計(jì)劃概算或預(yù)算 ） 需要的總投資。 沒有總體設(shè)計(jì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位） ，按報(bào)告期施工工程的計(jì) 劃總投資合計(jì)數(shù)填報(bào)。（ 二）實(shí)際需要的總投資： 指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位） 在建的房 屋建設(shè)工程或正在開發(fā)的土地開發(fā)工程， 由于變更計(jì)劃， 設(shè)備材 料漲價(jià)等原因，按總體設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成需要的總投資。 包括在建工程已完工程的投資和未完工程尚需投資。 沒有總體設(shè)計(jì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （單位） ，填上報(bào)計(jì)劃總投資或年 內(nèi)施工的各項(xiàng)工程全部建成投產(chǎn)實(shí)際需要的投資