煤礦安全規(guī)程講義案

1、煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程新解讀新解讀王建明王建明 分享內(nèi)容分享內(nèi)容煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程修訂的原則修訂的原則煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程修訂依據(jù)及參考修訂依據(jù)及參考 煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程具體修訂的內(nèi)容簡(jiǎn)具體修訂的內(nèi)容簡(jiǎn) 要說明要說明 序 2013年年10月月11日，受國家煤監(jiān)局委托，日，受國家煤監(jiān)局委托，煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程修訂工作啟動(dòng)，經(jīng)過兩年多修訂工作啟動(dòng)，經(jīng)過兩年多的修改完善，于的修改完善，于2016年年10月月1日起執(zhí)行。日起執(zhí)行。 條款數(shù)字變化：條款數(shù)字變化：751條減為條減為722條，減少條，減少29條；條；11.3萬字，與原萬字，與原規(guī)程規(guī)程11.2萬字基本持萬字基本持平。

2、實(shí)質(zhì)性修改條款平。實(shí)質(zhì)性修改條款144條（含刪除條（含刪除48條），條），占原條數(shù)的占原條數(shù)的19.2%，新增，新增138條（地質(zhì)保障條（地質(zhì)保障12條、礦井建設(shè)條、礦井建設(shè)24條、沖擊地壓防治條、沖擊地壓防治13條、露條、露天煤礦天煤礦14條、職業(yè)病危害防治條、職業(yè)病危害防治11條、應(yīng)急救條、應(yīng)急救援援23條、其他章節(jié)條、其他章節(jié)41條）。條）。 序 架構(gòu)變化：架構(gòu)變化：由原由原規(guī)程規(guī)程的四編增加為新的四編增加為新規(guī)規(guī)程程的六編。新增的六編。新增“地質(zhì)保障地質(zhì)保障”一編；調(diào)整一編；調(diào)整“應(yīng)應(yīng)急救援急救援”為一編；強(qiáng)化為一編；強(qiáng)化“職業(yè)病危害防治職業(yè)病危害防治”一編一編；新增；新增“礦井建設(shè)礦

3、井建設(shè)”、“沖擊地壓防治沖擊地壓防治”章節(jié)；章節(jié)；監(jiān)測(cè)監(jiān)控與通信相關(guān)的內(nèi)容集中為一章。監(jiān)測(cè)監(jiān)控與通信相關(guān)的內(nèi)容集中為一章。 突出了突出了規(guī)程規(guī)程在煤炭行業(yè)的主體地位，注重在煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理妥善處理規(guī)程規(guī)程與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)相銜接。相銜接。強(qiáng)化了強(qiáng)化了紅線意識(shí)和底線思維，依法辦礦紅線意識(shí)和底線思維，依法辦礦依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。檻。 序 突出了突出了以人為本、完善職業(yè)病危害防治。以人為本、完善職業(yè)病危害防治。 刪除或禁止刪除或禁止使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)

4、備、材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過程中備、材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備。存在隱患的工藝技術(shù)及裝備。 增加了增加了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的新內(nèi)容法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的新內(nèi)容；刪除了非行政許可的審批、備案、評(píng)估；刪除了非行政許可的審批、備案、評(píng)估等要求。等要求。 規(guī)范了規(guī)范了已采用新技術(shù)、新裝備的安全要求已采用新技術(shù)、新裝備的安全要求.1、增強(qiáng)預(yù)防性、增強(qiáng)預(yù)防性2、體現(xiàn)科學(xué)性、合理性、體現(xiàn)科學(xué)性、合理性3、保持權(quán)威性、穩(wěn)定性、保持權(quán)威性、穩(wěn)定性4、注重可操作性、可執(zhí)行性和、注重可操作性、可執(zhí)行性和 可監(jiān)察性可監(jiān)察性5、突出依法依規(guī)、突出依法依規(guī)6、新工藝、新技術(shù)、新材料

5、、新工藝、新技術(shù)、新材料.新裝備新裝備 一、修訂的原則一、修訂的原則1、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法2、煤炭法煤炭法3、礦山安全法礦山安全法4、職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法5、煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例6、安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例7、原、原煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程8、世界主要產(chǎn)煤國煤礦安全有關(guān)規(guī)定、世界主要產(chǎn)煤國煤礦安全有關(guān)規(guī)定9、各地、各企業(yè)提出的意見匯總分析等、各地、各企業(yè)提出的意見匯總分析等 二、修訂的依據(jù)及參考二、修訂的依據(jù)及參考三、具體修訂的內(nèi)容簡(jiǎn)要說明三、具體修訂的內(nèi)容簡(jiǎn)要說明 1、總則、總則 新增：新增：（1）新第）新第9條：突出礦長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，強(qiáng)調(diào)條：突出礦長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，

6、強(qiáng)調(diào)“礦長(zhǎng)必礦長(zhǎng)必須具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事須具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力故的能力”。（2）新第）新第13條：強(qiáng)調(diào)條：強(qiáng)調(diào)“必須掌握井下人員數(shù)量、位置必須掌握井下人員數(shù)量、位置等實(shí)時(shí)信息等實(shí)時(shí)信息”。（3）新）新13條：要求下井人員穿反光標(biāo)識(shí)的工作服。條：要求下井人員穿反光標(biāo)識(shí)的工作服。（4）對(duì)職業(yè)病危害和應(yīng)急救援提出相關(guān)要求。）對(duì)職業(yè)病危害和應(yīng)急救援提出相關(guān)要求。（5）新）新21條：要求閉坑前，煤礦企業(yè)必須編制閉坑報(bào)條：要求閉坑前，煤礦企業(yè)必須編制閉坑報(bào)告。告。三、具體修訂的內(nèi)容簡(jiǎn)要說明三、具體修訂的內(nèi)容簡(jiǎn)要說明 2、地質(zhì)保障、地質(zhì)保障（新增一

7、編）（新增一編） 共共13條，從管理機(jī)構(gòu)、人員配置、健全制度以及煤條，從管理機(jī)構(gòu)、人員配置、健全制度以及煤礦設(shè)計(jì)、施工、移交生產(chǎn)、生產(chǎn)過程直至閉坑提出了礦設(shè)計(jì)、施工、移交生產(chǎn)、生產(chǎn)過程直至閉坑提出了較完整的地質(zhì)保障體系要求。較完整的地質(zhì)保障體系要求。 3、礦井建設(shè)、礦井建設(shè) 這次修改從原開采部分將有關(guān)內(nèi)容抽出來獨(dú)立完善這次修改從原開采部分將有關(guān)內(nèi)容抽出來獨(dú)立完善為一章。為一章。 刪除：刪除：原原39條，對(duì)反向鑿暗立井或豎煤倉的用木垛盤條，對(duì)反向鑿暗立井或豎煤倉的用木垛盤支護(hù)和吊罐法施工的方法予以淘汰。支護(hù)和吊罐法施工的方法予以淘汰。 新增：新增：（1）對(duì)）對(duì)“煤礦建設(shè)、設(shè)計(jì)施工等單位煤礦建設(shè)、

8、設(shè)計(jì)施工等單位”提出提出資質(zhì)能力要求，不得超資質(zhì)承攬項(xiàng)目。資質(zhì)能力要求，不得超資質(zhì)承攬項(xiàng)目。 （2）突出礦井必須先抽后建。）突出礦井必須先抽后建。 （3）對(duì)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位）對(duì)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都明確責(zé)任要求。建設(shè)單位要負(fù)綜合、系統(tǒng)安全生產(chǎn)都明確責(zé)任要求。建設(shè)單位要負(fù)綜合、系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。管理責(zé)任。 （4）對(duì)礦井建設(shè)期間的安全出口提出明確要求。）對(duì)礦井建設(shè)期間的安全出口提出明確要求。3、礦井建設(shè)、礦井建設(shè)主要修改：主要修改：（1）對(duì)凍結(jié)法施工，穿過沖擊層、注漿、提升等提出細(xì)）對(duì)凍結(jié)法施工，穿過沖擊層、注漿、提升等提出細(xì)化要求。化要求。（2）對(duì)采用

9、向井下輸送混凝土?xí)r，提出）對(duì)采用向井下輸送混凝土?xí)r，提出“強(qiáng)度大于強(qiáng)度大于c40，深度大于，深度大于400m時(shí)，嚴(yán)禁采用溜灰管輸送時(shí)，嚴(yán)禁采用溜灰管輸送”。（3）對(duì)井塔井架、井下安裝以及建井期間的通風(fēng)、排水）對(duì)井塔井架、井下安裝以及建井期間的通風(fēng)、排水、供電、提升、輔助運(yùn)輸?shù)榷继岢隽司唧w要求。、供電、提升、輔助運(yùn)輸?shù)榷继岢隽司唧w要求。（4）明確規(guī)定：新）明確規(guī)定：新85條條 建井期間有下列情況之一的，建井期間有下列情況之一的，必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)：必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)：（一）突出礦井在揭露煤層之（一）突出礦井在揭露煤層之前。（二）任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于前。（二）任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大

10、于3m/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。 4.開采開采刪除：刪除：（1）原）原63條：長(zhǎng)壁工作面分上下工作面同時(shí)回采。條：長(zhǎng)壁工作面分上下工作面同時(shí)回采。（2）原）原76、77條：采掘工作面移動(dòng)設(shè)備與電纜。條：采掘工作面移動(dòng)設(shè)備與電纜。新增：新增：（1）對(duì)采深提出要求：新建大中型礦井不超）對(duì)采深提出要求：新建大中型礦井不超1000m，改擴(kuò)，改擴(kuò)建大中型不超建大中型不超1200m；小型不超；小型不超600m。（2）新建、改擴(kuò)建礦井的回風(fēng)井嚴(yán)禁兼做提升和行人通道）新建、改擴(kuò)建礦井的回風(fēng)井嚴(yán)禁兼做提升和行人通道，緊急時(shí)可作為安全出口。，緊急時(shí)可作為安全出口。（

11、3）對(duì)采用高分子材料進(jìn)行加固、充填等，對(duì)材料使用的）對(duì)采用高分子材料進(jìn)行加固、充填等，對(duì)材料使用的安全性和環(huán)保性提出進(jìn)行評(píng)估的要求。安全性和環(huán)保性提出進(jìn)行評(píng)估的要求。（4）對(duì)連續(xù)采煤機(jī)械化開采做出了相關(guān)規(guī)定（新）對(duì)連續(xù)采煤機(jī)械化開采做出了相關(guān)規(guī)定（新116條）。條）。 4.開采開采主要修改：主要修改：（1）修改了嚴(yán)禁采用放頂煤開采采放比）修改了嚴(yán)禁采用放頂煤開采采放比1:3的硬性規(guī)定，的硬性規(guī)定，表述為表述為“緩傾斜、傾斜煤層采放比大于緩傾斜、傾斜煤層采放比大于1:3，且未經(jīng)行，且未經(jīng)行業(yè)專家論證的業(yè)專家論證的”.（2）對(duì)）對(duì)“三下三下”開采增加了主要井巷煤柱（新開采增加了主要井巷煤柱（新12

12、2條）。條）。（3）補(bǔ)充完善下山開采要求：采區(qū)未形成通風(fēng)、排水等）補(bǔ)充完善下山開采要求：采區(qū)未形成通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)以前，嚴(yán)禁布置回采巷道（嚴(yán)禁剃頭開采）。生產(chǎn)系統(tǒng)以前，嚴(yán)禁布置回采巷道（嚴(yán)禁剃頭開采）。（4）采煤工作面嚴(yán)禁使用木支柱支護(hù)（極薄煤層除外）采煤工作面嚴(yán)禁使用木支柱支護(hù)（極薄煤層除外）和金屬摩擦支柱支護(hù)。和金屬摩擦支柱支護(hù)。（5）對(duì)水力采煤細(xì)化了要求。）對(duì)水力采煤細(xì)化了要求。（6）嚴(yán)禁單體支柱放頂煤開采。）嚴(yán)禁單體支柱放頂煤開采。（7）噴霧降塵工作壓力改為：內(nèi)噴霧）噴霧降塵工作壓力改為：內(nèi)噴霧 2mpa，外噴霧，外噴霧 4mpa（原規(guī)定：（原規(guī)定：3 mpa， 1.5mpa）。）

13、。 5.通風(fēng)、瓦斯和煤塵爆炸防治通風(fēng)、瓦斯和煤塵爆炸防治刪除：刪除：（1）原）原125條：條：“礦井通風(fēng)系統(tǒng)中，如果某一分區(qū)風(fēng)路的風(fēng)阻礦井通風(fēng)系統(tǒng)中，如果某一分區(qū)風(fēng)路的風(fēng)阻過大，主要通風(fēng)機(jī)不能共給其足夠風(fēng)量時(shí)，可在井下安設(shè)輔助過大，主要通風(fēng)機(jī)不能共給其足夠風(fēng)量時(shí)，可在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)。通風(fēng)機(jī)。”（2）原）原134條：條：“低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)按高瓦斯礦井管理低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)按高瓦斯礦井管理”。（3）原）原137條：專用排瓦斯巷規(guī)定。條：專用排瓦斯巷規(guī)定。新增：新增：（1）對(duì)使用無軌膠輪車礦井風(fēng)量提出要求。）對(duì)使用無軌膠輪車礦井風(fēng)量提出要求。（2）第）第147條：新建和改擴(kuò)建的高瓦斯礦井、

14、突出礦井、煤層條：新建和改擴(kuò)建的高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井應(yīng)采用分區(qū)通風(fēng)或?qū)鞘酵L(fēng)。容易自燃礦井及有熱害的礦井應(yīng)采用分區(qū)通風(fēng)或?qū)鞘酵L(fēng)。（3）實(shí)現(xiàn)主要通風(fēng)機(jī)集中監(jiān)控、圖像監(jiān)視的主要通風(fēng)機(jī)房，可）實(shí)現(xiàn)主要通風(fēng)機(jī)集中監(jiān)控、圖像監(jiān)視的主要通風(fēng)機(jī)房，可以不設(shè)專職司機(jī)，但必須實(shí)行巡檢制度。以不設(shè)專職司機(jī)，但必須實(shí)行巡檢制度。（4）瓦斯超限時(shí)班組長(zhǎng)、瓦檢工、礦調(diào)度員有權(quán)立即停電撤人。）瓦斯超限時(shí)班組長(zhǎng)、瓦檢工、礦調(diào)度員有權(quán)立即停電撤人。 5.通風(fēng)、瓦斯和煤塵爆炸防治通風(fēng)、瓦斯和煤塵爆炸防治主要修改：主要修改：（1）瓦斯等級(jí)恢復(fù)：低、高、突出。新增兩個(gè)前）瓦斯等級(jí)恢復(fù)：低、高、

15、突出。新增兩個(gè)前提條件：提條件： 相對(duì)瓦斯涌出量相對(duì)瓦斯涌出量10m/噸；絕對(duì)瓦斯涌出量噸；絕對(duì)瓦斯涌出量40m/min。 任一掘進(jìn)面瓦斯涌出量任一掘進(jìn)面瓦斯涌出量3m/min； 任一采煤面絕對(duì)瓦斯涌出量任一采煤面絕對(duì)瓦斯涌出量5m/min（2）原）原155條：條：“定期撒布巖粉定期撒布巖粉”修改為修改為“或定或定期撒布巖粉期撒布巖粉”。（3）瓦斯由）瓦斯由“抽放抽放”改為改為“抽采抽采”。（4）突出礦井必須建立永久性瓦斯抽采系統(tǒng)。）突出礦井必須建立永久性瓦斯抽采系統(tǒng)。 6.防滅火防滅火新增：新增： 對(duì)礦井防滅火使用高分子材料提出要求（新對(duì)礦井防滅火使用高分子材料提出要求（新259條）。條）。

16、主要修改：主要修改：（1）對(duì)井下電焊，不擴(kuò)大范圍并提出）對(duì)井下電焊，不擴(kuò)大范圍并提出“必須由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)必須由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)”（原（原223條，新條，新254條）條）.（2）增加井下爆炸物品庫、機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、）增加井下爆炸物品庫、機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫的支護(hù)和風(fēng)門、風(fēng)窗必須采用不燃性材料的要求材料庫的支護(hù)和風(fēng)門、風(fēng)窗必須采用不燃性材料的要求（新（新257條）。條）。（3）封閉火區(qū)滅火時(shí)，應(yīng)）封閉火區(qū)滅火時(shí)，應(yīng)“盡量縮小盡量縮小”封閉范圍，改為封閉范圍，改為“合理確定合理確定”（新（新276條）。條）。（4）啟封火區(qū)時(shí)，需測(cè)定回風(fēng)流一氧化碳、瓦斯?jié)舛群停﹩⒎饣饏^(qū)時(shí)，需測(cè)定回風(fēng)流一氧化碳、

17、瓦斯?jié)舛群惋L(fēng)流溫度（第風(fēng)流溫度（第280條）。條）。7.爆炸物品及井下爆破爆炸物品及井下爆破刪除：刪除：（1）原）原300、301、302條：井下、地面臨時(shí)爆炸條：井下、地面臨時(shí)爆炸材料庫。材料庫。（2）原）原310條：地面運(yùn)輸爆炸材料時(shí)的相關(guān)規(guī)定，條：地面運(yùn)輸爆炸材料時(shí)的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行執(zhí)行民用爆炸品安全規(guī)定條例民用爆炸品安全規(guī)定條例新增：新增： 爆破材料作業(yè)必須執(zhí)行爆破材料作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢一炮三檢”和和“三人三人連鎖爆破連鎖爆破”制度，并在起爆前檢查起爆地點(diǎn)的瓦制度，并在起爆前檢查起爆地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛龋ㄐ滤節(jié)舛龋ㄐ?47條）。條）。 8.防治水防治水新增：新增：（1）井下防治水工作原則、

18、措施：）井下防治水工作原則、措施：“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采探、先探后掘、先治后采”原則，原則，“防、堵、疏、截、防、堵、疏、截、排排”措施（新措施（新282條）條）.（2）礦井水文地質(zhì)類型核定：）礦井水文地質(zhì)類型核定：3年一次。發(fā)生重大及以年一次。發(fā)生重大及以上突（透）水事故后，礦井應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前重新確定礦上突（透）水事故后，礦井應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前重新確定礦井水文地質(zhì)類型（新井水文地質(zhì)類型（新284條）。條）。（3）排水系統(tǒng)集中控制的主要泵房可不設(shè)專人值守，但）排水系統(tǒng)集中控制的主要泵房可不設(shè)專人值守，但必須實(shí)現(xiàn)圖像監(jiān)視和專人巡檢（新必須實(shí)現(xiàn)圖像監(jiān)視和專人巡檢（新3

19、12條）。條）。修改：新修改：新308條。水文地質(zhì)條件復(fù)雜，極復(fù)雜或有突水淹條。水文地質(zhì)條件復(fù)雜，極復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門或在井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)由地面直接供電控制、且正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)由地面直接供電控制、且排水能力排水能力 最大涌水量的潛水泵。最大涌水量的潛水泵。9.運(yùn)輸、提升和空壓機(jī)運(yùn)輸、提升和空壓機(jī)刪除：刪除： 原原438條，井下不允許使用活塞式空氣壓縮機(jī)。條，井下不允許使用活塞式空氣壓縮機(jī)。新增：新增：（1）新建、改擴(kuò)建礦井不得使用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)）新建、改擴(kuò)建礦井不得使用鋼絲繩牽引帶

20、式輸送機(jī)（新（新375條）條）.（2）新建、改擴(kuò)建高瓦斯礦井不得使用架線式電機(jī)車運(yùn)）新建、改擴(kuò)建高瓦斯礦井不得使用架線式電機(jī)車運(yùn)輸（新輸（新376條）。條）。（3）新建、該改擴(kuò)建礦井，嚴(yán)禁采用普通軌斜井人車運(yùn)）新建、該改擴(kuò)建礦井，嚴(yán)禁采用普通軌斜井人車運(yùn)輸（新輸（新384條）。條）。（4）立井升降無軌膠輪車時(shí)，必須設(shè)置專用定車或鎖車）立井升降無軌膠輪車時(shí)，必須設(shè)置專用定車或鎖車裝置。不得在罐籠同一層內(nèi)人員和物料混合提升。升降裝置。不得在罐籠同一層內(nèi)人員和物料混合提升。升降無軌膠輪車時(shí)，僅限司機(jī)一人留在車內(nèi)，且按提升人員無軌膠輪車時(shí)，僅限司機(jī)一人留在車內(nèi)，且按提升人員要求運(yùn)行（新要求運(yùn)行（新39

21、4條）。條）。9.運(yùn)輸、提升和空壓機(jī)運(yùn)輸、提升和空壓機(jī)新增：新增：（5）自動(dòng)化物料提升箕斗，可不配專職司機(jī)，但應(yīng)有圖像監(jiān)視和）自動(dòng)化物料提升箕斗，可不配專職司機(jī)，但應(yīng)有圖像監(jiān)視和巡檢（新巡檢（新428條）條）.（6）井下空氣壓縮機(jī)規(guī)定：）井下空氣壓縮機(jī)規(guī)定：采用螺桿式，嚴(yán)禁滑片式式空氣壓采用螺桿式，嚴(yán)禁滑片式式空氣壓縮機(jī)入井。縮機(jī)入井。固定在獨(dú)立硐室內(nèi)，獨(dú)立通風(fēng)。固定在獨(dú)立硐室內(nèi)，獨(dú)立通風(fēng)。移動(dòng)式不燃性材移動(dòng)式不燃性材料支護(hù)、新鮮風(fēng)流中。料支護(hù)、新鮮風(fēng)流中。有自動(dòng)滅火裝置。有自動(dòng)滅火裝置。運(yùn)行時(shí)必須由專人運(yùn)行時(shí)必須由專人值守（新值守（新431條）。條）。13人亡人亡2013.2.28冀中能源張

22、礦集團(tuán)艾家溝冀中能源張礦集團(tuán)艾家溝煤礦空壓機(jī)著火煤礦空壓機(jī)著火（7）兩車會(huì)車時(shí)，駛?cè)胲囕v應(yīng)停止運(yùn)行，讓駛出車輛先行（接受）兩車會(huì)車時(shí)，駛?cè)胲囕v應(yīng)停止運(yùn)行，讓駛出車輛先行（接受同煤集團(tuán)煤峪口礦事故）。同煤集團(tuán)煤峪口礦事故）。（8）對(duì)使用單軌吊車、卡軌車、齒軌車、膠輪車、無極繩運(yùn)輸）對(duì)使用單軌吊車、卡軌車、齒軌車、膠輪車、無極繩運(yùn)輸（新（新390條）單軌吊車（新條）單軌吊車（新391條）無軌膠輪車（新條）無軌膠輪車（新392條）做出條）做出了更加明確的規(guī)定。了更加明確的規(guī)定。主要修改主要修改：（：（1）井下軌道：原最低：）井下軌道：原最低：15kg/m,現(xiàn)現(xiàn)18 kg/m,（新（新380條）（條）

23、（2）猴車速度：原）猴車速度：原 1.2m/s,現(xiàn)現(xiàn) 1.7m/s（新（新383條）條）m/s10.電氣電氣刪除：刪除：（1）原）原477條：硫酸礦燈已淘汰。條：硫酸礦燈已淘汰。（2）原）原481條：通信、信號(hào)、控制裝置的選擇。條：通信、信號(hào)、控制裝置的選擇。（3）原）原491條：絕緣油已淘汰。條：絕緣油已淘汰。新增：新增：（1）地面變電所：集中監(jiān)控并有圖像監(jiān)視的可不設(shè)專人）地面變電所：集中監(jiān)控并有圖像監(jiān)視的可不設(shè)專人值班，硐室必須關(guān)門加鎖，并有巡檢人員巡回檢查。值班，硐室必須關(guān)門加鎖，并有巡檢人員巡回檢查。（新（新439條）條）（2）蓄電池和井下用電池使用新規(guī)定（新）蓄電池和井下用電池使用新

24、規(guī)定（新484、485、486條）。條）。10.電氣電氣主要修改：主要修改：（1）雙回路供電：礦井應(yīng)有兩回路電源線路，當(dāng)任一回）雙回路供電：礦井應(yīng)有兩回路電源線路，當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)負(fù)擔(dān)礦井全部用電路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)負(fù)擔(dān)礦井全部用電負(fù)荷。區(qū)別于原規(guī)定：母線必須是兩個(gè)不同的變電站，負(fù)荷。區(qū)別于原規(guī)定：母線必須是兩個(gè)不同的變電站，現(xiàn)可以來自不同電源進(jìn)線的同一變電站。（新現(xiàn)可以來自不同電源進(jìn)線的同一變電站。（新436）（2）采掘工作面用電設(shè)備電壓超過）采掘工作面用電設(shè)備電壓超過3300kv時(shí)，必須制定時(shí)，必須制定專門的安全措施（新專門的安全措施（新445條）。條）

25、。（3）井下嚴(yán)禁使用油浸式電氣設(shè)備（新）井下嚴(yán)禁使用油浸式電氣設(shè)備（新450條，與原條，與原454條的區(qū)別是：過去是硐室外嚴(yán)禁使用）。條的區(qū)別是：過去是硐室外嚴(yán)禁使用）。（4）突出礦井禁止使用煤電鉆（新）突出礦井禁止使用煤電鉆（新453條）（冀中能源條）（冀中能源要求下屬各子、分公司井下不再使用煤電鉆，極大地遏要求下屬各子、分公司井下不再使用煤電鉆，極大地遏制了電氣失爆造成的瓦斯爆炸。）制了電氣失爆造成的瓦斯爆炸。）11.監(jiān)控與通信監(jiān)控與通信這部分把監(jiān)控與通信全部整合在一起。這部分把監(jiān)控與通信全部整合在一起。新增：新增：（1）增加人員位置監(jiān)控系統(tǒng)、有線調(diào)度信息系統(tǒng)，要）增加人員位置監(jiān)控系統(tǒng)、有

26、線調(diào)度信息系統(tǒng)，要求繪制安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)控求繪制安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)控系統(tǒng)圖、井下通信系統(tǒng)圖，并及時(shí)更新（新系統(tǒng)圖、井下通信系統(tǒng)圖，并及時(shí)更新（新487、488條）條）（2）礦用有線調(diào)度通信系統(tǒng)電纜必須專用。嚴(yán)禁安全）礦用有線調(diào)度通信系統(tǒng)電纜必須專用。嚴(yán)禁安全監(jiān)控系統(tǒng)與圖像監(jiān)視系統(tǒng)共用同一芯光纖（新監(jiān)控系統(tǒng)與圖像監(jiān)視系統(tǒng)共用同一芯光纖（新489條）。條）。（3）安全監(jiān)控系統(tǒng)必須同時(shí)具備實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的）安全監(jiān)控系統(tǒng)必須同時(shí)具備實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的功能（新功能（新495條）。條）。（4）新增風(fēng)向傳感器（新）新增風(fēng)向傳感器（新502條）條）11.監(jiān)控與通信監(jiān)

27、控與通信主要修改：主要修改：（1）主通風(fēng)、主變壓器、主排水泵、主提升機(jī)實(shí)現(xiàn)了）主通風(fēng)、主變壓器、主排水泵、主提升機(jī)實(shí)現(xiàn)了集中監(jiān)控，視頻監(jiān)視等現(xiàn)代化手段的，可不設(shè)專職司集中監(jiān)控，視頻監(jiān)視等現(xiàn)代化手段的，可不設(shè)專職司機(jī)，實(shí)行巡檢。提升人員的需專人值守。機(jī)，實(shí)行巡檢。提升人員的需專人值守。（2）甲烷傳感器調(diào)校，至少每）甲烷傳感器調(diào)校，至少每15天組織一次（原天組織一次（原162條：條：7天，新天，新492條）。條）。（3）對(duì)井下甲烷傳感器設(shè)置地點(diǎn)進(jìn)行了分類匯總列表）對(duì)井下甲烷傳感器設(shè)置地點(diǎn)進(jìn)行了分類匯總列表（新（新499條、條、500條，較前更容易看）。條，較前更容易看）。（4）明確規(guī)定：安全監(jiān)控系

28、統(tǒng)必須具備甲烷閉鎖和風(fēng)）明確規(guī)定：安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能。系統(tǒng)必須具有斷電、饋電狀態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)電閉鎖功能。系統(tǒng)必須具有斷電、饋電狀態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)警功能。警功能。四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款 第第86條條 新建大中型礦井開采深度（第一水新建大中型礦井開采深度（第一水平）不應(yīng)超過平）不應(yīng)超過1000m，改擴(kuò)建大中型礦井開采，改擴(kuò)建大中型礦井開采深度不應(yīng)超過深度不應(yīng)超過1200m，新建、改擴(kuò)建小型礦井，新建、改擴(kuò)建小型礦井的開采深度不應(yīng)超過的開采深度不應(yīng)超過600m，礦井同時(shí)生產(chǎn)的，礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過水平不得超過2個(gè)。個(gè)。 第第190條條 新建突出礦

29、井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于于9萬噸萬噸/年，第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過年，第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過800m。四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款第第138條條 使用煤礦用防爆型柴油動(dòng)力裝置機(jī)車使用煤礦用防爆型柴油動(dòng)力裝置機(jī)車運(yùn)輸?shù)牡V井，行駛車輛的巷道，供風(fēng)量除符合運(yùn)輸?shù)牡V井，行駛車輛的巷道，供風(fēng)量除符合本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按同時(shí)運(yùn)行的最多本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按同時(shí)運(yùn)行的最多車輛數(shù)增加巷道的配風(fēng)量，配風(fēng)量應(yīng)不小于車輛數(shù)增加巷道的配風(fēng)量，配風(fēng)量應(yīng)不小于4m/min.kw。依據(jù)：依據(jù)：煤礦用防爆柴油機(jī)無軌膠輪車安全使用煤礦用防爆柴油機(jī)無軌膠

30、輪車安全使用規(guī)范規(guī)范、煤礦井下輔助運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范煤礦井下輔助運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范、煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于印發(fā)煤礦關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力核定管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知生產(chǎn)能力核定管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款 第第169條條 瓦斯礦井的分類瓦斯礦井的分類（一）低瓦斯礦井（同時(shí)滿足下列條件）：（一）低瓦斯礦井（同時(shí)滿足下列條件）：1.礦井相對(duì)瓦斯涌出量不大于礦井相對(duì)瓦斯涌出量不大于10m/t；2.礦井絕對(duì)瓦斯涌出量不大于礦井絕對(duì)瓦斯涌出量不大于40m/min；3.礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量不大于礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量不大于

31、3m/min；4.礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量不大于礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量不大于5m/min。四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款 第第169條條 瓦斯礦井的分類瓦斯礦井的分類（二）高瓦斯礦井（具備下列條件之一）：（二）高瓦斯礦井（具備下列條件之一）：1.礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m/t；2.礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m/min；3.礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m/min；4.礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m/min。四、對(duì)煤礦

32、生產(chǎn)影響較大的條款四、對(duì)煤礦生產(chǎn)影響較大的條款 第第170條條 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定煤礦瓦斯等級(jí)鑒定每每2年必須對(duì)低瓦斯礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化年必須對(duì)低瓦斯礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)碳涌出量進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。上報(bào)時(shí)應(yīng)管理部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。上報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤當(dāng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。高瓦斯礦井、突出礦井塵爆炸性的鑒定結(jié)果。高瓦斯礦井、突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯鑒定工作，但應(yīng)當(dāng)每年測(cè)不再進(jìn)行周期性瓦斯鑒定工作，但應(yīng)當(dāng)每年測(cè)定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工

33、作面瓦斯和二氧化碳定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量，并報(bào)告省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦涌出量，并報(bào)告省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。謝謝！謝謝！謝謝大家謝謝大家 兼并重組整合完成情況兼并重組整合完成情況 經(jīng)過全省上下三年多的努經(jīng)過全省上下三年多的努力奮斗，煤炭資源整合煤力奮斗，煤炭資源整合煤礦兼并重組工作已圓滿結(jié)礦兼并重組工作已圓滿結(jié)束。束。 通過重組整合，我省通過重組整合，我省煤礦煤礦“多、小、散、低多、小、散、低”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，邁入了發(fā)展階段，邁入了“大礦大礦時(shí)代時(shí)代”。

34、一是產(chǎn)業(yè)水平明顯提升一是產(chǎn)業(yè)水平明顯提升 煤礦數(shù)由煤礦數(shù)由20082008年底的年底的25982598座壓減到目前的座壓減到目前的10531053座，座，70%70%的煤礦規(guī)模達(dá)到的煤礦規(guī)模達(dá)到9090萬噸萬噸/ /年以上，年以上，3030萬噸萬噸/ /年以下的小年以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由3030萬噸萬噸/ /年提升到年提升到110110萬萬噸噸/ /年以上，保留煤礦將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。年以上，保留煤礦將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。 以上兩條曲線顯示：到目前，煤礦數(shù)量減少以上兩條曲線顯示：到目前，煤礦數(shù)量減少到到1053處處,約為約為1998年的十分之一；單井

35、規(guī)模年的十分之一；單井規(guī)模達(dá)到達(dá)到110萬噸萬噸/年年,是是1998年的年的29倍。倍。 二是產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高二是產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高 辦礦主體由2200多家減少到了130多家，（2014年為172個(gè)）形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)和3個(gè)5000萬噸級(jí)以上的煤礦企業(yè),千萬噸級(jí)以上企業(yè)11個(gè)，300萬噸級(jí)以上企業(yè)72個(gè)。220013005001000150020002500重組前重組后 重組前后煤礦企業(yè)數(shù)量對(duì)比圖重組后：億噸級(jí)特大型集團(tuán)4個(gè);5000萬噸級(jí)以上大型集團(tuán)3個(gè) 三是辦礦機(jī)制明顯優(yōu)化三是辦礦機(jī)制明顯優(yōu)化 形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的以現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的辦礦格局。其中：國有企業(yè)辦

36、礦占20%；民營企業(yè)辦礦占30%；混合所有制的股份制企業(yè)辦礦占50%。重組后辦礦格局民營, 30%國有, 20%混合所有制, 50% 四是礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)四是礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn) 一是關(guān)閉淘汰1500余處煤礦，煤礦壓減比例近60%。二是30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰。三是按照“上、下組煤統(tǒng)一考慮”等原則解決了“樓中樓”等問題。資源配置進(jìn)一步優(yōu)化、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、煤礦布局更趨合理，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。 五是煤炭資源回收率大幅提高五是煤炭資源回收率大幅提高 所有礦井實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采，徹底改變了一些小煤所有礦井實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采，徹底改變了一些小煤礦原有的采厚丟薄、采肥棄瘦，只掘不采或以掘代采，破礦原有的采厚

37、丟薄、采肥棄瘦，只掘不采或以掘代采，破壞、浪費(fèi)、丟失資源的狀況，小煤礦資源回收率由原來的壞、浪費(fèi)、丟失資源的狀況，小煤礦資源回收率由原來的平均不足平均不足20%20%提高到提高到80%80%以上，保護(hù)了煤炭資源，實(shí)現(xiàn)了資以上，保護(hù)了煤炭資源，實(shí)現(xiàn)了資源的集約高效開采源的集約高效開采. . 六是安全保障能力明顯增強(qiáng)六是安全保障能力明顯增強(qiáng) 2012年以來，全省煤礦共發(fā)生安全事年以來，全省煤礦共發(fā)生安全事故故95起、死亡起、死亡180人，人，2012年全省煤礦死亡人年全省煤礦死亡人數(shù)是國家下達(dá)指標(biāo)（數(shù)是國家下達(dá)指標(biāo)（125人）的人）的66.4%； 2013年全省煤礦死亡人數(shù)是國家下達(dá)指標(biāo)（年全省煤

38、礦死亡人數(shù)是國家下達(dá)指標(biāo)（106人人）的）的70.75%；2012年、年、2013年、年、2014年年1-7月份煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率分別為月份煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率分別為0.091、0.077、0.037 七是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)七是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng) 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“煤電一體化煤電一體化”、“煤焦一體化煤焦一體化”、“煤氣一體化煤氣一體化”、“煤液一體化煤液一體化” ，拓展煤基新興產(chǎn)業(yè)，特別是在煤機(jī)制造拓展煤基新興產(chǎn)業(yè)，特別是在煤機(jī)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、煤炭文化業(yè)、煤炭高業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、煤炭文化業(yè)、煤炭高端服務(wù)業(yè)等方面加快發(fā)展，端服務(wù)業(yè)等方面加快發(fā)展，國有重點(diǎn)煤國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)建設(shè)的炭企業(yè)建設(shè)的

39、1414個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)已個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)已初具規(guī)模，全煤行業(yè)在建非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目初具規(guī)模，全煤行業(yè)在建非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目107107個(gè)，全年完成非煤固定資產(chǎn)投資個(gè)，全年完成非煤固定資產(chǎn)投資610610億元，同比增長(zhǎng)億元，同比增長(zhǎng)6.3%6.3%；非煤收入；非煤收入1015410154億億元，同比增加元，同比增加21242124億元，增幅億元，增幅26.45%26.45%。 存在的問題：存在的問題： 一是部分現(xiàn)有的企業(yè)未做實(shí)一是部分現(xiàn)有的企業(yè)未做實(shí) 部分新組建的辦礦企部分新組建的辦礦企業(yè)業(yè)(包括大集團(tuán)的一些二級(jí)包括大集團(tuán)的一些二級(jí)子公司子公司)在資金、人員、技在資金、人員、技術(shù)、管理等方面還存在不術(shù)

40、、管理等方面還存在不實(shí)不強(qiáng)的問題，特別是一實(shí)不強(qiáng)的問題，特別是一些縣政府出資組建的集團(tuán)些縣政府出資組建的集團(tuán)公司，在資金、人員等方公司，在資金、人員等方面的差距尤為明顯。面的差距尤為明顯。 二是新進(jìn)入的企業(yè)二是新進(jìn)入的企業(yè)“參差不齊參差不齊”l近幾年在我省申請(qǐng)開近幾年在我省申請(qǐng)開辦煤礦的企業(yè)，特別辦煤礦的企業(yè)，特別是一些是一些“以資金換項(xiàng)以資金換項(xiàng)目目”申請(qǐng)開辦煤礦的申請(qǐng)開辦煤礦的非煤企業(yè)不斷增加，非煤企業(yè)不斷增加，這些企業(yè)開辦煤礦能這些企業(yè)開辦煤礦能力參差不齊，有力參差不齊，有“魚魚目混珠目混珠”現(xiàn)象?，F(xiàn)象。 三是現(xiàn)有辦礦企業(yè)所屬煤礦數(shù)量猛增三是現(xiàn)有辦礦企業(yè)所屬煤礦數(shù)量猛增 管理難度和安全壓

41、力管理難度和安全壓力劇增，對(duì)這些辦礦企業(yè)自劇增，對(duì)這些辦礦企業(yè)自身的能力提出了更高的要身的能力提出了更高的要求。如：山西煤銷集團(tuán)所求。如：山西煤銷集團(tuán)所屬煤礦達(dá)到屬煤礦達(dá)到160多個(gè)，產(chǎn)能多個(gè)，產(chǎn)能達(dá)達(dá)1億噸，所屬煤礦如此多億噸，所屬煤礦如此多的企業(yè)在中國，可能在世的企業(yè)在中國，可能在世界也屬罕見。界也屬罕見。序序號(hào)號(hào)主體名稱主體名稱全省主體數(shù)全省主體數(shù)( (含單獨(dú)保含單獨(dú)保留礦井留礦井) )重組后保留重組后保留礦井?dāng)?shù)礦井?dāng)?shù)能力能力( (萬噸萬噸/ /年年) )合計(jì)合計(jì)15615610531053121804121804一一大集團(tuán)大集團(tuán)8 851151163754637541 1焦煤焦煤1 1

42、10210214286142862 2同煤同煤1 1686811291112913 3陽煤陽煤1 14343716071604 4潞安潞安1 14545599659965 5晉煤晉煤1 16262774577456 6省煤運(yùn)省煤運(yùn)1 116316313690136907 7進(jìn)出口進(jìn)出口1 12121280528058 8正華正華1 17 7781781二二外資外資3 33 3640640三三央企央企7 770701408514085四四省外企業(yè)省外企業(yè)1717313135553555五五地方主體地方主體1211214384383977039770第三部分第三部分近三年全省煤礦安全狀況近三年全省

43、煤礦安全狀況 近三年全省煤礦安全狀況近三年全省煤礦安全狀況（一）煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故大幅下降。煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故大幅下降。l 2012年全省煤礦共發(fā)生安全事故年全省煤礦共發(fā)生安全事故39起、死起、死亡亡83人，事故起數(shù)同比減少人，事故起數(shù)同比減少15起、下降起、下降27.78%，死亡人數(shù)同比增加，死亡人數(shù)同比增加9人、上升人、上升12.16%。其中：生產(chǎn)事故。其中：生產(chǎn)事故25起、死亡起、死亡46人人，非生產(chǎn)事故，非生產(chǎn)事故14起、死亡起、死亡37人。人。l2012年全省煤礦百萬噸死亡率為年全省煤礦百萬噸死亡率為0.091，同，同比增加比增加0.006、上升、上升7.06%。 2013年全省

44、煤礦年全省煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)全省煤礦共發(fā)生安全事故全省煤礦共發(fā)生安全事故40起、死亡起、死亡75人，事故起數(shù)同比增加人，事故起數(shù)同比增加1起，但死起，但死亡人數(shù)同比減少亡人數(shù)同比減少8人，占全年控制指人，占全年控制指標(biāo)（標(biāo)（106人）的人）的70.75%，比控制進(jìn)度，比控制進(jìn)度目標(biāo)少死亡目標(biāo)少死亡31人，下降人，下降9.64%。原煤。原煤產(chǎn)量產(chǎn)量9.62億噸，煤炭百萬噸死亡率為億噸，煤炭百萬噸死亡率為0.077，同比減少，同比減少0.014，下降，下降15.38%。 2014年全省煤礦年全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)2014年

45、年17月份，全省煤礦共發(fā)生月份，全省煤礦共發(fā)生安全事故安全事故16起、死亡起、死亡22人，事故起人，事故起數(shù)同比減少數(shù)同比減少11起，下降起，下降40.74%；死；死亡人數(shù)同比減少亡人數(shù)同比減少23人，下降人，下降51.11%。截止截止7月底，全省煤礦百萬噸死亡率月底，全省煤礦百萬噸死亡率為為0.037，同比減少，同比減少0.044，下降，下降54.32%。 （二）堅(jiān)定現(xiàn)代化發(fā)展方向不動(dòng)（二）堅(jiān)定現(xiàn)代化發(fā)展方向不動(dòng)搖，煤炭工業(yè)面貌發(fā)生了新變化搖，煤炭工業(yè)面貌發(fā)生了新變化l一是煤炭現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。通過全面推行實(shí)施煤礦管理等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全行業(yè)已經(jīng)形成了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化的濃厚

46、氛圍。目前全省已建成現(xiàn)代化礦井89座。 l二是煤炭基本建設(shè)積極有序推進(jìn)。2013年年重組整合礦井竣工驗(yàn)收82座，從2010年至2013年累計(jì)竣工驗(yàn)收170座；全力推進(jìn)68個(gè)煤礦建設(shè)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全年完成投資429.2億元。l三是煤炭生產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。去年審查批復(fù)82座礦井的生產(chǎn)能力核定，合理增加產(chǎn)能4590萬噸/年。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決重組整合遺留等問題。（三）煤礦抵御瓦斯災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)（三）煤礦抵御瓦斯災(zāi)害能力顯著增強(qiáng) 深入開展煤礦瓦斯綜合深入開展煤礦瓦斯綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)煤礦落實(shí)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)煤礦落實(shí)“十二字十二字”方針、建立方針、建立“十六十六字字”體系、加大抽采利用力度，體系、

47、加大抽采利用力度，2013年瓦斯井下抽采量、利年瓦斯井下抽采量、利用量分別為用量分別為52.5億立方米億立方米/年年和和18.2億立方米億立方米/年，同比增年，同比增加加14.6%和和17.4%。全省集中。全省集中開展開展隱蔽致災(zāi)因素隱蔽致災(zāi)因素“大會(huì)診大會(huì)診”，水文地質(zhì)會(huì)診水文地質(zhì)會(huì)診954礦次，瓦斯會(huì)礦次，瓦斯會(huì)診診865礦次，共查出問題礦次，共查出問題13242條，全部采取了針對(duì)性的整改措條，全部采取了針對(duì)性的整改措施。施。 （四）礦井安全保障能力實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升（四）礦井安全保障能力實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升 綜掘、綜采機(jī)械化程綜掘、綜采機(jī)械化程度分別提高到度分別提高到72.27%、99.38%，安全質(zhì)

48、量標(biāo)準(zhǔn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)，本質(zhì)安全型化全面推進(jìn)，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)逐漸加快，煤礦礦井建設(shè)逐漸加快，煤礦職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全投入不斷加大，加強(qiáng)，安全投入不斷加大，煤礦新工藝、新設(shè)備、新煤礦新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料大面積推廣技術(shù)、新材料大面積推廣使用，礦井抗災(zāi)能力明顯使用，礦井抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。增強(qiáng)。（五）安全應(yīng)急救援能力逐步得到提高（五）安全應(yīng)急救援能力逐步得到提高 全省共有礦山救護(hù)隊(duì)全省共有礦山救護(hù)隊(duì)37支、支、4977人，擁有適合各類人，擁有適合各類災(zāi)害救援的裝備，五年來成功搶救遇險(xiǎn)礦工災(zāi)害救援的裝備，五年來成功搶救遇險(xiǎn)礦工599人。在華人。在華

49、晉焦煤王家?guī)X煤礦晉焦煤王家?guī)X煤礦“3.28”透水事故救援中，透水事故救援中，3000多名搶多名搶險(xiǎn)人員連續(xù)奮戰(zhàn)險(xiǎn)人員連續(xù)奮戰(zhàn)8天天8夜，成功救出夜，成功救出115人被困礦工，創(chuàng)造人被困礦工，創(chuàng)造了世界礦山救援史上的奇跡。了世界礦山救援史上的奇跡。山西煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展中的問題山西煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展中的問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高l集中度低，五大集團(tuán)公司產(chǎn)量?jī)H占。集中度低，五大集團(tuán)公司產(chǎn)量?jī)H占。l生產(chǎn)礦井少，基建礦井多。至生產(chǎn)礦井少，基建礦井多。至2013年底為止年底為止，1077座煤礦中生產(chǎn)礦井只有座煤礦中生產(chǎn)礦井只有451座，基建、座，基建、擴(kuò)建或改建礦井?dāng)U建或改建礦井392座

50、，還有相當(dāng)一部分礦井座，還有相當(dāng)一部分礦井處于停建與緩建之中。處于停建與緩建之中。l從業(yè)人員素質(zhì)低，專業(yè)人員僅約占從業(yè)人員素質(zhì)低，專業(yè)人員僅約占9 。l產(chǎn)品粗放，科技含量低。產(chǎn)品粗放，科技含量低。l標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，現(xiàn)代化程度低（標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，現(xiàn)代化程度低（建成現(xiàn)代化礦井89座，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦一級(jí)152座、二級(jí)98座、三級(jí)41座）。）。 二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)不足二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)不足l區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴性強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴性強(qiáng)l 煤炭收益占全省可用財(cái)力煤炭收益占全省可用財(cái)力40以上，以上，91個(gè)產(chǎn)煤縣個(gè)產(chǎn)煤縣40 的財(cái)政收入來源于煤的財(cái)政收入來源于煤炭炭,60個(gè)主要產(chǎn)煤縣高達(dá)個(gè)主要產(chǎn)煤縣高

51、達(dá)50 以上以上l煤炭從業(yè)人員煤炭從業(yè)人員40 是農(nóng)民工是農(nóng)民工,重組整合重組整合煤礦高達(dá)煤礦高達(dá)90 三是資源浪費(fèi)與破壞驚人三是資源浪費(fèi)與破壞驚人l改革開放以來，山西累計(jì)生產(chǎn)煤炭改革開放以來，山西累計(jì)生產(chǎn)煤炭143億噸，億噸，動(dòng)用的煤炭資源量高達(dá)動(dòng)用的煤炭資源量高達(dá)500多億噸。多億噸。l每開采每開采1噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源8噸。噸。l每年因采煤排放煤層氣約每年因采煤排放煤層氣約60億立方米億立方米(僅僅2013年抽放瓦斯年抽放瓦斯52.5億立方米億立方米)，超過，超過“西氣東輸西氣東輸”一期工程輸氣量一半以上一期工程輸氣量一半以上.

52、l采煤對(duì)山西水資源破壞面積已達(dá)采煤對(duì)山西水資源破壞面積已達(dá)2萬平方公里萬平方公里，每挖，每挖1噸煤損耗噸煤損耗2.48噸水資源，按年產(chǎn)噸水資源，按年產(chǎn)6 6億噸億噸計(jì)算，水資源破壞量每年高達(dá)計(jì)算，水資源破壞量每年高達(dá)15億噸以上。億噸以上。 四是生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重四是生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重l全省采空區(qū)面積達(dá)全省采空區(qū)面積達(dá)5500平方公里平方公里l嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害面積嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害面積3940平方公里平方公里l每年新增沉陷區(qū)面積約每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里平方公里l發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的范圍涉及發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的范圍涉及2010個(gè)自然村個(gè)自然村，上百萬人受影響，上百萬人受影響l礦井廢水嚴(yán)重污染

53、地表水體，受污染河流總長(zhǎng)礦井廢水嚴(yán)重污染地表水體，受污染河流總長(zhǎng)達(dá)達(dá)4153公里公里l全省煤矸石堆存量已達(dá)全省煤矸石堆存量已達(dá)13億噸以上，每年新增億噸以上，每年新增5000萬噸萬噸五是轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力巨大五是轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力巨大l預(yù)計(jì)到預(yù)計(jì)到2020年，僅五大國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)年，僅五大國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有將有39處礦井面臨資源枯竭，需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)處礦井面臨資源枯竭，需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工職工12.5萬人。萬人。l全省三分之一的地方國有煤礦和一半的鄉(xiāng)全省三分之一的地方國有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，將因資源枯竭而閉坑。鎮(zhèn)煤礦，將因資源枯竭而閉坑。l煤炭企業(yè)加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增加就煤炭企業(yè)加快發(fā)展接續(xù)

54、替代產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位的壓力加大，而業(yè)崗位的壓力加大，而“一煤獨(dú)大一煤獨(dú)大”的資的資源型城市，也將面臨艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)。源型城市，也將面臨艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)。六是安全生產(chǎn)尚需常抓不懈六是安全生產(chǎn)尚需常抓不懈 2009年年2010年曾經(jīng)是我省煤礦年曾經(jīng)是我省煤礦事故的多發(fā)年，教訓(xùn)深刻、令人反事故的多發(fā)年，教訓(xùn)深刻、令人反省。省。山西屯蘭煤礦山西屯蘭煤礦“2.222.22”特別重大瓦斯爆炸事故特別重大瓦斯爆炸事故l2009年年2月月22日日2時(shí)時(shí)20分，山西焦煤集團(tuán)公司屯蘭礦井下發(fā)分，山西焦煤集團(tuán)公司屯蘭礦井下發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡，人死亡，114人受傷人受

55、傷(其其中重傷中重傷5人人)，直接經(jīng)濟(jì)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失2386.94萬元。萬元。l該礦于該礦于1988年年10月開工建設(shè)，月開工建設(shè)，2002年正式投產(chǎn)，年正式投產(chǎn)，2008年核年核定生產(chǎn)能力為定生產(chǎn)能力為500萬噸萬噸/年，可采儲(chǔ)量年，可采儲(chǔ)量6.28億噸，開采億噸，開采2.3#和和8# 煤層煤層,屬高瓦斯礦井屬高瓦斯礦井,絕對(duì)瓦斯涌出量絕對(duì)瓦斯涌出量229.81 m3/min，相，相對(duì)瓦斯涌出量對(duì)瓦斯涌出量26.99 m3/t。礦井瓦斯抽采率為。礦井瓦斯抽采率為25-30%。l該礦持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證該礦持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)

56、照、礦長(zhǎng)安全資格證、礦長(zhǎng)資格證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)安全資格證、礦長(zhǎng)資格證,均在有效均在有效期內(nèi)期內(nèi) 。l是國務(wù)院安委辦確定的是國務(wù)院安委辦確定的20092009年全國煤礦瓦斯治理體系建設(shè)年全國煤礦瓦斯治理體系建設(shè)示范達(dá)標(biāo)礦井示范達(dá)標(biāo)礦井山西省運(yùn)城安瑞節(jié)能風(fēng)機(jī)有限公司山西省運(yùn)城安瑞節(jié)能風(fēng)機(jī)有限公司 fbd 7.1/230礦用隔爆型壓入式對(duì)旋軸流局部通風(fēng)機(jī)礦用隔爆型壓入式對(duì)旋軸流局部通風(fēng)機(jī)直接原因：直接原因： 1. 該礦南四盤區(qū)該礦南四盤區(qū)12403工作面工作面1號(hào)聯(lián)號(hào)聯(lián)絡(luò)巷微風(fēng)，巷內(nèi)煤絡(luò)巷微風(fēng)，巷內(nèi)煤 壁涌出的瓦斯局壁涌出的瓦斯局部積聚達(dá)到爆炸界限部積聚達(dá)到爆炸界限;2. 聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的隔爆型電氣開

57、關(guān)內(nèi)爆聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的隔爆型電氣開關(guān)內(nèi)爆炸生成物沖出殼外，引爆殼外瓦斯炸生成物沖出殼外，引爆殼外瓦斯;3. 爆炸破壞瓦斯抽放管路，管路內(nèi)爆炸破壞瓦斯抽放管路，管路內(nèi)瓦斯參與爆炸。瓦斯參與爆炸。技術(shù)原因：技術(shù)原因：1.1.南四盤區(qū)南四盤區(qū)1240312403工作面工作面1 1號(hào)聯(lián)絡(luò)巷微風(fēng)，號(hào)聯(lián)絡(luò)巷微風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯局部積聚達(dá)到爆炸界限。導(dǎo)致瓦斯局部積聚達(dá)到爆炸界限。2. 12. 1號(hào)聯(lián)絡(luò)巷通風(fēng)機(jī)開關(guān)安設(shè)位置不當(dāng)，號(hào)聯(lián)絡(luò)巷通風(fēng)機(jī)開關(guān)安設(shè)位置不當(dāng)，處于瓦斯易積聚區(qū)。處于瓦斯易積聚區(qū)。3. 13. 1號(hào)聯(lián)絡(luò)巷安裝通風(fēng)機(jī)和開關(guān)后號(hào)聯(lián)絡(luò)巷安裝通風(fēng)機(jī)和開關(guān)后, ,僅在僅在風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口檢查瓦斯。風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口檢查瓦斯。nn2

58、22222f2f12401回風(fēng)巷 軌道巷 回風(fēng)巷南回風(fēng)補(bǔ)巷南四軌道巷南四膠帶巷巷風(fēng)回南膠帶巷 軌道巷 膠帶巷 軌道巷 回風(fēng)巷 回風(fēng)巷四四 軌道巷膠帶巷梁莊回風(fēng)井南風(fēng)巷回二北1 2 4 0 31 2 4 0 5 回風(fēng)巷ff2山西焦煤屯蘭礦“ ”事故區(qū)域通風(fēng)示意圖2.22雙向風(fēng)門單向風(fēng)門風(fēng) 橋調(diào) 節(jié) 閉永 久 閉臨 時(shí) 閉回 風(fēng)進(jìn) 風(fēng)f2圖 例風(fēng) 機(jī)風(fēng) 筒1 2 4 0 21 2 2 1 21009.00753.201001.982n主斜井副斜井副立井中央水倉1001.9822空頭212503工作面12503軌道順槽12503皮帶順槽12503回風(fēng)順槽南五膠帶巷南五軌道巷南五回風(fēng)巷f藥2南三巷回風(fēng)

59、白草塔進(jìn)風(fēng)立井白草塔回風(fēng)立井21南三軌道巷南三膠帶巷南五回風(fēng)補(bǔ)巷壞道軌膠帶二回巷巷回風(fēng)補(bǔ)風(fēng)巷2回風(fēng)立眼2x55kw2222壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞2壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞料運(yùn)風(fēng)進(jìn)翼左四南巷8橫貫壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞12403皮帶順槽南翼回風(fēng)補(bǔ)巷巷帶膠四南道軌四南巷巷1032.562壞壞壞壞壞壞壞壞壞壞12405軌道 順槽12405回風(fēng)順槽2n二南南二南二南庫藥火222n2218203軌道順槽2膠回聯(lián)絡(luò)巷南二左翼下組煤膠帶巷南二左翼下組煤回風(fēng)巷南二左翼下組煤軌道巷18203回風(fēng)順槽18205軌道順槽18203皮帶順槽18201軌道順槽東翼進(jìn)風(fēng)巷22石 家 河 回 風(fēng) 斜 井22北一膠

60、帶巷北一軌道巷北一集中運(yùn)b2107皮帶順槽b2107回風(fēng)順槽b2107軌道順槽巷煤巷風(fēng)回煤組下一北28106回風(fēng)順槽北一回風(fēng)巷222110皮帶順槽28106皮帶順槽北2巷風(fēng)回一北一回風(fēng)巷斜料材一北巷帶膠載轉(zhuǎn)一北補(bǔ)巷后風(fēng)坪嶺回風(fēng)斜井中央軌道大巷228106軌道順槽22110軌道順槽12403回風(fēng)順槽12403軌道順槽12401回順準(zhǔn)備巷巷風(fēng)回翼南掘進(jìn)七隊(duì)切眼18205軌順輔助運(yùn)輸巷石家河回風(fēng)斜井12405工作面梁莊回風(fēng)井后風(fēng)坪嶺進(jìn)風(fēng)立井2掘進(jìn)三隊(duì)當(dāng)班下井人數(shù)436人78人其中：自救互救升井244人綜采一隊(duì)綜采二隊(duì)綜采三隊(duì)掘進(jìn)一隊(duì)開拓一隊(duì)開拓二隊(duì)開拓三隊(duì)開拓四隊(duì)開拓五隊(duì)開拓六隊(duì)開拓七隊(duì)掘進(jìn)二隊(duì)掘進(jìn)