關(guān)于招投標(biāo)“工程預(yù)算”公開(kāi)制度的規(guī)定

1、關(guān)于印發(fā)關(guān)于招投標(biāo)“工程預(yù)算”公開(kāi)制度的規(guī)定的通知余建2007259號(hào)各有關(guān)單位：為適應(yīng)新的建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法，克服現(xiàn)行工程預(yù)算編制與審核制度的不利因素，根據(jù)余杭區(qū)建設(shè)工程交易市場(chǎng)現(xiàn)狀，特制訂關(guān)于招投標(biāo)“工程預(yù)算”公開(kāi)制度的規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。杭州市余杭區(qū)建設(shè)局杭州市余杭區(qū)監(jiān)察局杭州市余杭區(qū)財(cái)政局杭州市余杭區(qū)公共資源交易管理辦公室二七年九月一日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 招投標(biāo) 工程預(yù)算 公開(kāi)制度 通知抄送：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局，樓建忠同志。杭州市余杭區(qū)建設(shè)局辦公室 2007年9月13日印發(fā)關(guān)于招投標(biāo)“工程預(yù)算”公開(kāi)制度的規(guī)定為適應(yīng)新的建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)

2、標(biāo)辦法，克服現(xiàn)行工程預(yù)算編制與審核制度的不利因素，根據(jù)余杭區(qū)建設(shè)工程交易市場(chǎng)現(xiàn)狀，特制定本規(guī)定。一、本規(guī)定適用于使用余杭區(qū)級(jí)財(cái)政資金的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含專業(yè)工程及園林綠化工程）、采用經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法、并且工程預(yù)算造價(jià)在3000萬(wàn)元（含）以下的建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)。工程預(yù)算造價(jià)3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位自行決定。二、本規(guī)定定義的工程預(yù)算指的是，工程招標(biāo)前由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程招標(biāo)施工圖紙及工程預(yù)算規(guī)則計(jì)算的工程造價(jià)。工程預(yù)算僅作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)確定最高限價(jià)與最低限價(jià)及結(jié)算審計(jì)時(shí)確定優(yōu)惠比例的依據(jù)。三、招標(biāo)項(xiàng)目工程預(yù)算由建設(shè)單位(業(yè)主)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)

3、代理公司或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，取消審核制度，招標(biāo)項(xiàng)目工程預(yù)算在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)對(duì)外公開(kāi)，接受監(jiān)督，工程預(yù)算編制單位對(duì)所編預(yù)算負(fù)責(zé)。四、工程預(yù)算應(yīng)以光盤形式（不可追刻）與該工程招標(biāo)文件、工程量清單同時(shí)發(fā)給所有投標(biāo)人，并在余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布。工程預(yù)算作為招標(biāo)文件組成部分，一并報(bào)區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。五、最高限價(jià)與最低限價(jià)按下列方式確定，由建設(shè)單位自行選擇其中一種方式確定：1、政府相關(guān)職能部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、歷史經(jīng)驗(yàn)、建材價(jià)格指數(shù)確定最高限價(jià)與最低限價(jià)的基本幅度范圍，幅度范圍一般每半年調(diào)整一次。對(duì)每次調(diào)整的數(shù)據(jù)通過(guò)建設(shè)工程交易網(wǎng)向社會(huì)公布。工程開(kāi)標(biāo)前，在公布的最高限價(jià)與最低限價(jià)幅度范圍內(nèi)，業(yè)主通過(guò)

4、抽簽確定該工程的最高限價(jià)與最低限價(jià)，具體操作辦法由區(qū)建設(shè)局招投標(biāo)管理辦公室制定。2、按評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建辦法，組成評(píng)審委員會(huì)，由評(píng)審委員會(huì)首先確定招標(biāo)工程的最高限價(jià)與最低限價(jià)，并與招標(biāo)文件、工程預(yù)算、工程量清單等同時(shí)發(fā)給所有投標(biāo)人。最高限價(jià)與最低限價(jià)間隔值一般為45個(gè)點(diǎn)左右，無(wú)論招標(biāo)人按上述何種辦法確定招標(biāo)工程的最高限價(jià)與最低限價(jià)，均應(yīng)以書面形式報(bào)區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。六、工程預(yù)算應(yīng)在余杭區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站上進(jìn)行公布，接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的監(jiān)督。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人(以下簡(jiǎn)稱異議人)認(rèn)為公布工程預(yù)算價(jià)有誤，并其誤差率超過(guò)下列范圍的：房屋建筑類±5%(含)市政工程類±7

5、%(含)可向招標(biāo)人及區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦以書面形式提出異議。七、對(duì)提出異議的工程預(yù)算，招標(biāo)人應(yīng)委托杭州市建設(shè)工程造價(jià)與投資管理辦公室進(jìn)行復(fù)審，原招標(biāo)文件確定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間作相應(yīng)順延。復(fù)審價(jià)與工程預(yù)算價(jià)的誤差率比例小于等于上述第六款允許幅度范圍的，復(fù)審費(fèi)用由異議人承擔(dān)；若復(fù)審價(jià)與工程預(yù)算價(jià)的誤差率比例大于上述第六款允許幅度范圍的，復(fù)審費(fèi)用由工程預(yù)算編制單位承擔(dān)，并對(duì)工程預(yù)算編制單位及具體編制人員進(jìn)行依法處理；責(zé)令招標(biāo)代理公司在一定時(shí)期內(nèi)作內(nèi)部停業(yè)整改，整改期間暫停其參與政府性投資項(xiàng)目的工程招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，并將此不良行為記入誠(chéng)信檔案。經(jīng)查確存在與投標(biāo)人或招標(biāo)人串通行為，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人的合法權(quán)益的，依照七部委第30號(hào)令第六十九條嚴(yán)肅處理，并將此不良行為記入誠(chéng)信檔案。八、異議人存在惡意拖延時(shí)間、擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)行為的，由區(qū)建設(shè)局依法給予相應(yīng)處罰。九、工程預(yù)算復(fù)審應(yīng)以原編制工程預(yù)