濱海地區(qū)城市特色塑造與規(guī)劃控制——以大連國際郵輪中心控制性詳細規(guī)劃為例

1、Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉海瑋Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|以大連國際郵輪中心控制性詳細規(guī)劃為例Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|遼寧省大連市國際郵輪中心建設(shè)以國際郵輪母港為主體， 集合旅游休閑、文化娛樂、商務(wù)辦公、酒店公寓和客運港口于一 體的新型綜合性區(qū)域，確定規(guī)劃用地性質(zhì)以商業(yè)金融業(yè)用地為 主

2、，在現(xiàn)有人民路商務(wù)帶的基礎(chǔ)上， 結(jié)合規(guī)劃區(qū)的整體特色研 究，將規(guī)劃區(qū)分為濱海港口區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、商務(wù)配套區(qū)。大連 國際郵輪中心的開發(fā)建設(shè)， 不僅僅是對物質(zhì)環(huán)境的改善， 更關(guān) 注社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化全面的復興，為城市注入新的發(fā)展 活力、新的經(jīng)濟增長點，并且在用地功能、開發(fā)強度與空間形 態(tài)上，與周邊地區(qū)形成和諧的新城市濱海景觀風貌。本文結(jié)合大連百年老港改造規(guī)劃的實踐，從濱水城市特色塑造入手，嘗試以空間布局為基礎(chǔ)，通過規(guī)劃控制引導城市 建設(shè)，打造獨具魅力的郵輪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的特色空間形象，為該地區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供一定的建議。一、國際郵輪中心特色定位（一）區(qū)域定位借助遼寧沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展機遇， 國際郵輪中

3、心定位為 以“東北亞國際航運中心”為總體目標，建設(shè)以國際郵輪母港為 主體，集合旅游休閑、文化娛樂、商務(wù)辦公、酒店公寓和客運港 口于一體的新型綜合性區(qū)域。（二）功能特點根據(jù)國際郵輪中心的定位及其獨特的功能特點，確定規(guī)劃用地性質(zhì)以商業(yè)金融業(yè)用地為主，在現(xiàn)有人民路商務(wù)帶的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃區(qū)的整體特色研究， 將規(guī)劃區(qū)分為濱海港口 區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、商務(wù)配套區(qū)。各功能區(qū)相互依托、互為補充，王曉輝 與周邊地區(qū)自然融合，讓百年港口在規(guī)劃控制引導中通過合理 開發(fā)和改造，煥發(fā)岀新的生命力，形成具有海港特性的綜合城 市功能區(qū)，成為大連的形象窗口。1 濱海港口區(qū)：一號碼頭改造后，設(shè)置游艇碼頭、文化娛 樂設(shè)施和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

4、；二號碼頭為國際郵輪母港及特色商業(yè)服務(wù) 區(qū)；三、四號碼頭為貨物滾裝和國內(nèi)客運碼頭。2. 中心商務(wù)區(qū)：擁有國際郵輪中心最優(yōu)越的商業(yè)區(qū)位，以 商業(yè)用地、非市屬辦公用地和旅館業(yè)用地為主，設(shè)置大型商場、 商務(wù)辦公、酒店等功能。3. 商務(wù)配套區(qū)：以貿(mào)易咨詢用地和旅館業(yè)用地為主， 可兼 容金融保險業(yè)、服務(wù)業(yè)、酒店式公寓等功能，提供會議、住宿、 餐飲娛樂、休閑場所等商務(wù)配套設(shè)施， 進一步完善國際郵輪中 心的商業(yè)服務(wù)功能，提升該區(qū)域的生活品質(zhì)。二、規(guī)劃控制策略（一）明確保護有效利用產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)郵輪中心不僅僅是一個簡單的港口， 也是歷史人文精神的 體現(xiàn)。碼頭的許多產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)，如車間、倉庫、塔吊等，透露著濃 郁的工業(yè)化

5、歷史氣息，見證了整個城市的發(fā)展和現(xiàn)代化的過 程，對城市而言是一筆珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。規(guī)劃本著“修舊如舊”的原則，保留產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)元素的空間特征及其自身所攜帶 的歷史信息，與郵輪文化相融，實現(xiàn)再生。根據(jù)產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)改造 后的使用功能，分三種模式，不同的發(fā)展模式，使舊有的工業(yè) 廠房或設(shè)備與時代相結(jié)合， 從而形成了既有文化價值， 又有經(jīng) 濟價值的旅游經(jīng)濟載體， 是體現(xiàn)城市歷史價值和文化內(nèi)涵的Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|30 城鄉(xiāng)建設(shè)2 01 0 - 9Urba n and Rural Planning欄目

6、編輯/劉海瑋城市設(shè)計意向一種非常有效的手段。1 相關(guān)用途的利用：紅燈塔、白燈塔、方形信號塔、四座 突堤碼頭、防波堤及大連埠頭事務(wù)所舊址等是百年港口中最 有特色的元素，代表著港口工業(yè)的發(fā)展歷程， 規(guī)劃加以保護和 修繕，延續(xù)其使用功能，使其根植在場地中原有的精神和文化 得予繼承。2. 全新用途的再利用：15庫曾是亞洲最大、設(shè)施最先進 的港口倉庫，由于其風格獨特的的原創(chuàng)設(shè)計、 憑風臨海的環(huán)境 和深沉厚重的歷史遺風使其成為大連市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的標志性項目，未來發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。3. 公共小品的再利用：銹跡斑駁的塔吊、嵌入石板地面的 軌跡及岸邊的系船柱等，結(jié)合廣場和綠化公共空間賦予新的生 命，

7、成為人們追憶港口昔日繁忙工業(yè)活動的見證， 成為帶有工業(yè) 文明記憶的城市公共小品。（二）嚴格控制合理確定土地開發(fā)強度為了提升規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造一個景色優(yōu)美、自然和 諧的國際郵輪中心，在本次規(guī)劃中，土地開發(fā)強度的確定以城 市設(shè)計為先導，采取高容積率、高綠地率、低建筑密度的開發(fā)策 略，涉及環(huán)境容量、交通負荷能力、功能需要和開發(fā)成本等多方 面的因素，對整個區(qū)域從建設(shè)總量上整體把握，通過容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等指標的量化，合理確定土地開 發(fā)強度，控制城市人口密度，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境品質(zhì)，提高土 地的使用效率，從而控制和引導城市公共空間健康有序發(fā)展。由于城市商業(yè)金融業(yè)功能的多樣性及市場因素

8、在城市發(fā)展建設(shè)中的導向，需處理好建筑功能的彈性使用，為吸引外部投資商加盟的創(chuàng)造機會，并留有拓展空間，以適應(yīng)社會不斷發(fā) 展的需要，創(chuàng)造一個充滿活力、展現(xiàn)都市魅力的可持續(xù)發(fā)展區(qū) 域。規(guī)劃采取建筑功能兼容開發(fā)策略，根據(jù)用地性質(zhì)，按照市場的發(fā)展規(guī)律，為促進城市整體功能協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足市民和旅游者生活工作的需要，定量定性地深入分析建筑兼容不同 功能的性質(zhì)和規(guī)模，配套安排其他必需的功能，如商業(yè)與酒 店混合使用、貿(mào)易咨詢與金融保險混合使用等，從而更有利于 項目的規(guī)劃與實施。（三）控制整體注重引導城市空間形態(tài)城市空間形態(tài)是城市發(fā)展和文化體現(xiàn)的主要表征， 規(guī)劃通 過對用地功能組織的高度積聚復合式開發(fā)，構(gòu)筑成片的綜

9、合建 筑群體，形成具有海港特征的城市門戶空間形象。1 平面空間形態(tài)。規(guī)劃以開放港口岸線，創(chuàng)造良好的濱水 視覺景觀與可達性，加強城市人文景觀和濱海自然景觀之間的 聯(lián)系為原則。規(guī)劃延續(xù)大連老城區(qū)“方格網(wǎng)+軸線放射”的肌 理，合理地解決規(guī)劃道路與基地內(nèi)外部復雜的交通關(guān)系，構(gòu)建舒適、便捷的道路交通體系。同時結(jié)合周邊城市景觀，在地 塊內(nèi)部打通由城市通向大海的景觀通廊，運用點、軸、線相結(jié)合的處理手法，使重要的建筑與廣場空間通過點軸線空間的連功能結(jié)構(gòu)接形成完整而富有張力的空間系統(tǒng)，構(gòu)筑以人為本、尺度舒適 的多層次空間體系。2. 豎向空間形態(tài)。從濱水區(qū)向城市內(nèi)部過渡中，提倡先低后高的建筑輪廓變化，在保證區(qū)域內(nèi)

10、總建筑容量的基礎(chǔ)上。大體分為三個層次，第一層次為以低層、多層建筑及開放空間為 主的海港碼頭；第二層次為規(guī)劃疏港路以北人民路沿線，以百米內(nèi)的酒店建筑及東側(cè)地標性建筑群為主；第三層次為規(guī)劃疏港路以南超百米的郵輪商務(wù)配套建筑群，總體上形成了東高西低，南高北低的城市天際線。3. 建筑形態(tài)。高層建筑是規(guī)劃區(qū)城市廣場建筑空間組織的主體，規(guī)劃在設(shè)計與引導上注重總體的合理尺度與人們的視覺 感受，更注重多層裙房近人尺度上人們的視覺感受。同時為了增強區(qū)內(nèi)自然景觀的穿透性， 使綠色景觀最大限度的引入街 坊建筑空間，建筑物高層部分采用塔樓形體，盡可能避免因設(shè)置板式高層樓宇造成的視線阻隔。沿街商業(yè)可設(shè)置較大面積的多層裙

11、房，利于限定步行商業(yè)空間，裙房部分與主體建筑適 當脫開處理，強化高層塔樓的視覺主體地位和高大挺拔感，為建筑群體提供一個和諧、共生、相容的環(huán)境。三、結(jié)語在城市快速發(fā)展的時代中，郵輪中心及其周邊用地，正在 逐步進行新一輪的城市更新改造。本文根據(jù)大連郵輪中心控制性詳細規(guī)劃的實踐，希望該項目在實施過程中，規(guī)劃能有效 控制并引導該地區(qū)的城市特色塑造。同時使港區(qū)之間、港口與 城市之間的發(fā)展關(guān)系，相互協(xié)調(diào)，相互促進，共同發(fā)展。（作者單位：大連市城市規(guī)劃設(shè)計研究院）Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉海瑋Urba n and Rural Planning欄目編輯/劉?，|2010-9城

12、鄉(xiāng)建設(shè)31CONTENTS目錄ENGLISH SUMMAR YURBAN AND RURAL DEVELOPMENT06Digitizationboosts more effectiveurbanman ageme ntAt the national work summary and communication meeting of digital urban management, Qiu Baoxing, Vice Minister of Ministry of Housing and Urban-rural Development, analyzed the current develo

13、pment trend of urban management with a focus on improving digital urban management.L i R u s h en g , Deputy D irector-g ene ra l of Department of Urban Construction, emphasized the importance in indefatigable grasping of digital urban management, with a review of experience exchange in digital urba

14、n management in such cities as Hangzhou and Yangzhou. The meeting will greatly boost high efficient urban management.famous nationwide historical and cultural city” . Thecity experiences a fast changing view, and all round elevation of urban image and quality. According to the general thoughts of ur

15、ban-rural orchestration, urban areas to drive rural area areas, industry to drive agriculture, and coordinated development, it insists on double-wheel drive of urbanization and industrialization. By centered around the downtown city, supported by key town, taking advantage of characteristic towns, a

16、nd taking central villages as nodal points, it promotes benign interaction of urbanized and new village constructions, creates new strength in development, and constructs a solid platform for sustainable economic and social development of the city.30Mouldingof urban characteristics andpla nning con

17、trol in coastal regi onThe International Cruise Center, Dalian City Liaoning Province, takes the international cruise home port as main construction, and incorporates travel and leisure, culture and entertainments, commerce and office, hotel and apartments, and passenger port into a new comprehensiv

18、e district. By combining with the research of overall characteristics of the planning region, it divides the region into the marine port district, central business district and commercial facilities district. Therefore, it forms a harmonious new urban coastal landscape with the surrounding area of l

19、and function, development intensity and spatial pattern.40 Gaoyou: promotes the urba n con struct ion integrally, with a focus on elevatingthecity ' s qualityGaoyou Cit y, Jiangsu Provinc e, str ives for prom ot in g ur ban const ruc tion, ar oun d th e target for active construction of the famo

20、us prosperous industrial and commercial city, famous characteristic city, famous lakeside tourist city, and59Suqia n:withinno vativework pattern,creates high-quality con formable hous ing villages and tow nsSuqian City, Jiangsu Province, is established accord ing to the new vil lage construction requirement of “ booming production, well-off life, civilized local customs, neat village appearance, domestic administration ” . Aimed at creating the