盱眙縣凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用科技先導型

1、盱眙縣凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用科技先導型支柱產業(yè)建設規(guī)劃（2007年-2015年）中共盱眙縣委盱眙縣人民政府二七年九月編 制 說 明盱眙凹凸棒石黏土資源豐富，開發(fā)前景廣闊。根據省市領導的批示精神和院士專家的建議，針對盱眙凹凸棒石黏土支柱產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和研究成果，盱眙縣委、縣政府在認真開展凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用和產業(yè)發(fā)展調查研究的基礎上，本著具有前瞻性、科學性、可操作性以及可持續(xù)高效開發(fā)利用的原則制定本規(guī)劃。目 錄一、凹凸棒石黏土產業(yè)基本情況（一）凹凸棒石黏土基本特性和用途（二）盱眙凹凸棒石黏土資源情況1已勘探資源情況2潛力調查情況3資源開采情況（三）盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)基本情況1企業(yè)

2、結構及基本情況2科技開發(fā)情況3產業(yè)效益情況（四）國內外凹凸棒石黏土產業(yè)發(fā)展情況及應用前景二、盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)建設規(guī)劃（一）指導思想（二）規(guī)劃原則（三）總體目標1總體發(fā)展目標2企業(yè)發(fā)展目標3產品群發(fā)展目標4科技創(chuàng)新能力建設目標（四）重點任務1資源建設2重大關鍵性、共性技術攻關3重大目標產品4重點工程建設（五）主要措施1提高認識，切實加強領導2加大投入，多方籌集資金3加大扶持，營造良好環(huán)境4完善體系，提供全面服務5加強創(chuàng)新，提供技術支撐6培養(yǎng)人才，提供智力保障7加強宣傳，積極開拓市場8健全機制，保障健康發(fā)展盱眙縣凹凸棒石黏土資源高效開發(fā)利用科技先導型支柱產業(yè)建設規(guī)劃 一、凹凸棒石黏土產業(yè)基本情

3、況（一）凹凸棒石黏土基本特性和用途凹凸棒石黏土是一種稀有非金屬礦產資源，因其特殊的晶體結構及不同尋常的膠體和吸附性能，在建材、紡織、環(huán)保、地質、化工、造紙、制革、飼料、肥料、食品、醫(yī)藥、汽車、農業(yè)等多個領域均有極其廣泛的應用，故有“千種用土、萬土之王”的美譽。（二）盱眙凹凸棒石黏土資源情況1已勘探資源情況：盱眙地區(qū)自20世紀80年代開展凹凸棒石黏土礦地質勘查工作以來，迄今已發(fā)現(xiàn)的礦床(點)共32處，成礦帶在長約40公里，寬約1530公里，面積約900平方公里。截止2006年底已勘探查明的凹凸棒石黏土礦床11處，黏土礦資源儲量9646萬噸，其中凹凸棒石黏土礦資源儲量4408萬噸，占全世界已探明凹

4、凸棒石黏土儲量的44%，占全國已探明凹凸棒石黏土儲量的73%。2潛力調查情況：截止2006年底，通過各礦區(qū)不同勘查程度所求黏土礦資源儲量統(tǒng)計及資源潛力遠景預測，盱眙地區(qū)黏土礦資源總量21.77億噸，其中：凹凸棒石黏土礦資源量8.9億噸，占全世界凹凸棒石黏土遠景儲量的74%。3資源開采情況：盱眙現(xiàn)有雍小山、高家洼、白虎山、龍頭山、牛頭山、豬咀山、黃泥山、馬腰山、龍王山、羊二山等10個礦區(qū)為易于開采的礦山。獲得采礦權的有雍小山、高家洼、黃泥山、龍頭山和牛頭山5個礦區(qū)。 （三）盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)發(fā)展情況1企業(yè)結構及基本情況盱眙現(xiàn)有從事凹凸棒石黏土加工企業(yè)32個。其中：資源開發(fā)型企業(yè)8個，主要生產吸

5、附白土、高黏劑、抗鹽黏土、干燥劑等；延伸產品加工企業(yè)19個，主要生產干燥劑系列產品、分子篩系列產品、超細產品、礦物油脫色劑、液體凈化劑、無機凝膠、水處理劑、寵物墊料等；綜合利用企業(yè)5個，主要利用雜礦，生產普通凹凸棒石黏土粉作肥料黏結劑、飼料黏結劑、飼料載體、飼料添加劑等等。目前食用油脫色凈化用吸附白土國內市場占有率達65%以上,干燥劑國內市場占有率達50%以上，高黏劑國內市場占有率達55%以上，抗鹽黏土國內市場占有率達60%以上。目前產品大多為中低檔產品，少量高檔產品。2006年盱眙凹土產業(yè)主要企業(yè)及經營情況企業(yè)名稱生產能力萬噸實際生產量萬噸主產品產品用途銷售收入萬元利潤萬元稅金萬元江蘇淮源礦

6、業(yè)43.8高黏劑、吸附劑吸音材料,油脫色3000460340盱眙歐佰特21.8吸附劑植物油脫色110033129盱眙博土0.20.2干燥劑中空玻璃160046832江蘇神力特0.80.6吸附劑油脫色3809911江蘇澳特邦11.1高黏劑、吸附劑鉆井泥漿,油脫色61010050盱眙國盛54吸附原料棕櫚油脫色180037941天通工貿0.20.2干燥劑分子篩服裝食品集裝箱4001055鴻源吸附材料0.60.6高黏等粘結材料30080俊達寵物用品公司0.80.7寵物墊料貓狗墊料40090盛達環(huán)保干燥劑廠0.20.2干燥劑服裝食品集裝箱30090上海精龍化工公司0.30.3干燥劑化工服裝食品60015

7、0大山新材料廠0.30.3干燥劑服裝食品集裝箱550120福爾特吸附材料0.50.5吸附劑水處理26050遠鴻新材料科技0.20.2分子篩干燥化工服裝食品400110合 計16.114.5117002632508注：江蘇神力特礦業(yè)于2006年6月置換，上表中該企業(yè)數(shù)據為置換后當年7-12月的數(shù)據。2科技開發(fā)情況盱眙對凹凸棒石黏土資源開展了二十余年的研究開發(fā)工作。特別是被省科技廳列為蘇北星火產業(yè)帶科技先導型區(qū)域支柱產業(yè)給予重點培育之后，在省科技廳的大力支持下，盱眙縣通過強化資源管理、全力招商引資、注重科技創(chuàng)新，使凹土資源開發(fā)產業(yè)得到了較快發(fā)展。“十五”以來，盱眙凹土產業(yè)先后組織實施各級各類科技計

8、劃項目63項（其中國家級9項、省級34項、市縣級36項），共投入財政科技資金942萬元，先后完成達國內先進以上科技成果7項，申請國家專利145項（其中發(fā)明專利69項），培育省市高新技術企業(yè)6家，開發(fā)省市高新技術產品12項；完成了凹土提純等一批共性關鍵技術的研發(fā)，和凹土凈化吸附材料等一批重點新產品的開發(fā)；基本建立起了包括省凹土工程技術研究中心、中國凹土網等在內的產業(yè)創(chuàng)新服務體系。3產業(yè)效益情況盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)2006年總產量19.8萬噸，銷售收入1.62億元，利稅4000萬元（其中稅金760萬元），產品銷售利稅率24.76%；產品平均價格815.9元/噸；固定資產總額1.3億元（不含無形資產

9、），固定資產投資利稅率30.77%。盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)產品產量銷售情況產 品 名 稱生產企業(yè)數(shù)（個）年實際產量(萬噸)銷售價格（元/噸）年銷售收入(萬元)年利稅(萬元)高黏劑及抗鹽黏土52500-30001600640吸附白土46500-10003900600吸附白土原料出口14300-4001200400干燥劑1521000-20002400700分子篩50.58000-1500050001000普通凹凸棒石黏土粉63120-300450240超細產品20.41000-5000600200飼料載體30.5200-40012540水處理劑30.8700-1800640120其它產品0.630

10、0-150024060合 計19.8161554000（四）國內外凹凸棒石黏土產業(yè)發(fā)展情況及應用前景國外凹凸棒石黏土開發(fā)較早，應用較廣泛，市場需求大，產品價格高。其中，美國在礦山開采、工廠管理，以及產品的加工工藝技術上世界領先，生產的產品根據市場需求構成系列，滲透到各行業(yè)各領域，其產品的技術含量和附加值較高。美國凹凸棒石黏土主要產于佐治亞州南部和佛羅里達州北部，現(xiàn)有17家公司生產凹凸棒石黏土。美國凹凸棒石黏土的主要應用領域：74%作吸附劑使用，26%作其它用途，2006年礦山產量約300萬噸。美國凹凸棒石黏土消費量按減序排列為：寵物排泄物吸附、油和油脂吸附、波特蘭水泥制造、動物飼料、農藥載體、

11、過濾材料、澄清劑、油和油脂的脫色劑、肥料載體、黏結劑等。近幾年來，世界市場上凹凸棒石黏土價格變化不大：佐治亞州工廠卡車交貨價格為：低檔產品109美元/噸，中檔產品454美元/噸，高檔產品635美元/噸。國內凹凸棒石黏土的研究與開發(fā)起步于上世紀八十年代初。具有工業(yè)價值的資源主要分布于以盱眙為中心的蘇皖地區(qū)，近年在甘肅會寧及周邊地區(qū)也有發(fā)現(xiàn)，儲量較大，但品位較低。國內凹凸棒石黏土的開發(fā)也主要分布于以盱眙為中心的蘇皖地區(qū)，近年在甘肅也開始起步。國內凹凸棒石黏土的研究與開發(fā)無論是產業(yè)規(guī)模、技術水平、產品種類及市場占有率，盱眙均處領先地位。近幾年來，盱眙凹土產業(yè)得到了省、市領導和有關部門特別是省科技廳的

12、關注和支持，經過地方政府、生產企業(yè)和專家的共同努力，凹土資源得到了一定開發(fā)利用，凹土企業(yè)規(guī)模有所擴大，產品科技含量有所提高，產業(yè)服務體系初步建立，在縣域經濟中的特色基本形成。但是，從凹土產業(yè)的發(fā)展前景和各級領導的要求來看，盱眙凹土產業(yè)的發(fā)展還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產規(guī)模比較小、資金實力弱、市場開拓能力較差，企業(yè)研發(fā)能力弱，一些制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸問題尚未取得突破，產品附加值比較低、應用領域還不夠寬，凹土產業(yè)真正的產業(yè)鏈未能形成等等，這些問題也是大多新興產業(yè)發(fā)展過程中遇到的類似共性問題，是發(fā)展過程中必然經歷的問題，處理好這些問題必將推動產業(yè)積極、健康、快速發(fā)展。二、盱眙凹凸棒石黏土產

13、業(yè)建設規(guī)劃（一）指導思想按照科學發(fā)展觀的要求，以高效開發(fā)利用凹凸棒石黏土資源為目標，以國內外市場為導向，以培育凹凸棒石黏土深加工龍頭企業(yè)為重點，以科技創(chuàng)新為主線，以加快研發(fā)高附加值、具有市場競爭優(yōu)勢的主導產品為關鍵，加強人才隊伍建設和產學研聯(lián)合，注重市場開發(fā)和技術開發(fā)，招商引智（資）整合資源，加強引導，調動一切積極因素，做好行業(yè)自律，做到結構優(yōu)化、布局合理、分工明確、錯位發(fā)展，有效地處理好資源開發(fā)與保護、產品與市場、規(guī)模與效益的關系，促進盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)做大、做強，使凹凸棒石黏土產業(yè)成為帶動縣域經濟發(fā)展的重要支柱，把盱眙建設成為中國凹凸棒石黏土之都。（二）基本原則1市場導向原則：市場需求是

14、產業(yè)發(fā)展的根本，滿足市場需要是產品發(fā)展的目的?？萍脊リP、產品開發(fā)都要堅持市場導向，以企業(yè)為主體，滿足市場的需要，調整產品結構。2產業(yè)重點原則：確立凹凸棒石黏土產業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的重點地位，在政策、資金、人才、服務等方面給予重點支持，形成建設凹凸棒石黏土支柱產業(yè)的濃郁氛圍，它不僅僅是盱眙的特色產業(yè)，也是淮安市、江蘇省、中國的特色產業(yè)。3科技主導原則：通過產學研聯(lián)合，加強凹凸棒石黏土獨特性能等方面的基礎研究，加快關鍵技術的攻關和轉化，加快高新技術產品的研發(fā)和生產，加強凹土企業(yè)的技術改造，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，綜合利用資源，提高產品科技含量，促進高新技術的商品化、產業(yè)化和國際化。4規(guī)?；瓌t：做大做強

15、凹凸棒石黏土特色產業(yè)，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢。在建設過程中堅持走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路，形成產業(yè)鏈，通過招商引資或積極引導同類企業(yè)進行資產整合和重組，組建大型企業(yè)集團，形成規(guī)模優(yōu)勢參與市場競爭，創(chuàng)立知名品牌。5錯位發(fā)展原則：采取政府引導和市場調節(jié)雙重作用，促使企業(yè)選擇不同的應用領域和目標市場，調整產品結構，明確企業(yè)各自分工，實現(xiàn)產品方向錯位、互補發(fā)展，形成產業(yè)鏈，避免惡性競爭。6可持續(xù)發(fā)展原則：堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實科學發(fā)展觀，堅持全面、協(xié)調和可持續(xù)的原則發(fā)展凹凸棒石黏土支柱產業(yè)，避免內耗型、低檔次、簡單生產的重復建設和不良競爭，實現(xiàn)產業(yè)結構合理分布、資源合理利用，確保經濟、社會、生態(tài)效益同

16、步增長。7跨學科原則：凹凸棒石黏土開發(fā)是系統(tǒng)工程，單純地就凹凸棒石黏土加工凹凸棒石黏土很難提高技術含量，必須跨學科跨領域進行交叉結合才能開發(fā)出更多更好的產品，凹凸棒石黏土開發(fā)之路才能越走越寬。（三）總體目標1總體發(fā)展目標?！笆晃濉蹦┦拱纪廉a業(yè)基本成為盱眙經濟的支柱產業(yè)，“十二五”末使盱眙成為名副其實的中國“凹土之都”。即：產業(yè)累計固定資產投資總額2010年達8億元，2015年達15億元；凹凸棒石黏土產品生產量2010年達45萬噸，2015年達60萬噸；凹凸棒石黏土產業(yè)產值、利潤、稅金2010年分別達到10億元、3億元、1億元，2015年分別達到25億元、10億元、3億元。2企業(yè)發(fā)展目標。加快

17、骨干企業(yè)培植。提高產業(yè)組織化程度和集約化經營水平。凹凸棒石黏土產業(yè)企業(yè)總數(shù)2010年達50家（其中資源開發(fā)型10家，延伸產品加工型35家，綜合利用型5家），2015年達80家（資源開發(fā)型12家，延伸產品加工型60家，綜合利用型8家）。其中列統(tǒng)企業(yè)2010年達到20家，2015年達到50家；產業(yè)龍頭企業(yè)2010年達8家，2015年達12家；市級以上高新技術企業(yè)2010年達8家（其中省級以上4家），2015年達12家（其中省級以上8家）；銷售收入超億元企業(yè)2010年2家以上，2015年達10家以上。創(chuàng)市級以上名牌2010年5個以上，2015年達20個以上。3產品群發(fā)展目標。加快生產基地建設。凹凸棒

18、石黏土產品由2006年的8類40種，發(fā)展到2015年的12類60種。2010年建成吸附白土、礦物干燥劑、礦物凝膠三大生產基地，同時積極研發(fā)、拓展新的應用領域；2015年在鞏固原有三大生產基地的基礎上，再建成環(huán)保和生態(tài)治理材料、日化制藥及生物工程材料、高分子有機無機合成材料、化工催化材料、納米功能材料、農業(yè)材料六大生產基地。通過政府引導和市場調節(jié)雙重作用，實現(xiàn)企業(yè)目標產品的錯位發(fā)展，使產品關聯(lián)度、產業(yè)集聚度顯著提高，形成特色鮮明的產業(yè)鏈。4科技創(chuàng)新能力建設目標。加快關鍵技術創(chuàng)新。凹凸棒石黏土產業(yè)技術開發(fā)人員總數(shù)2010年達80人，2015年達160人，提高研發(fā)人員水平和素質；企業(yè)技術開發(fā)機構20

19、10年達20個，2015年50個；江蘇省凹凸棒石黏土工程技術研究中心2010年全面達到設計要求，切實發(fā)揮作用，2015年力爭建成國家級工程技術研究中心；盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園2010年達到創(chuàng)業(yè)孵化面積1萬平方米，入駐企業(yè)20家，通過省級創(chuàng)業(yè)機構認定，2015年達到創(chuàng)業(yè)孵化面積2萬平方米，入駐企業(yè)40家，畢業(yè)企業(yè)20家，力爭通過國家級創(chuàng)業(yè)機構認定；盱眙凹凸棒石黏土產業(yè)標準化檢測中心2010年全面建成投入運營，2015年力爭獲得國家級標準化檢測機構認定；中國凹凸棒石黏土網、凹凸棒石黏土產業(yè)產學研合作平臺等進一步健全。（四）重點任務1資源建設（1）探礦。完成裂山凹凸棒石黏土勘查區(qū)、花果山凹凸

20、棒石黏土勘查區(qū)、黑頭港-下崗凹凸棒石黏土勘查區(qū)、清明山凹凸棒石黏土勘查區(qū)、鷹咀山-丫口山凹凸棒石黏土勘查區(qū)、西鵝站-鰲子頂凹凸棒石黏土勘查區(qū)的部分地塊資源勘探工作，新勘探凹凸棒石黏土資源量分別為：2008-2010年2000萬噸以上，2010-2015年5000萬噸以上。（2）采、選礦。建立專業(yè)化采礦企業(yè)，取得礦業(yè)權，提升開采水平，嚴格實行有序、分層開采，認真做好復墾等生態(tài)恢復工作，保護環(huán)境；在采礦企業(yè)全面推行選礦技術，建立選礦中心，分級分品種向生產企業(yè)提供所需原料，以實現(xiàn)優(yōu)礦優(yōu)用、合理高效利用、綜合利用。2重大關鍵性、共性技術攻關圍繞凹凸棒石黏土全行業(yè)的共性、關鍵性技術問題，以及將重點發(fā)展的

21、環(huán)保和生態(tài)治理材料、日化制藥及生物工程材料、高分子有機無機合成材料、化工催化材料、納米功能材料、農業(yè)材料等六大領域，著力進行關鍵技術、產品的研發(fā)和凹凸棒石黏土新應用領域的拓展性研究。（1）基礎研究。進一步深化基礎研究，著力挖掘凹凸棒石黏土的特有性能和功能，為開發(fā)基于這些特有性能和功能的“不可替代”型產品提供充分的理論依據和技術基礎。（2）選礦技術?，F(xiàn)有凹凸棒石黏土企業(yè)一方面缺乏地質資料，對礦層的礦物組成及化學成分不夠了解，另一方面缺乏X射線分析儀等檢測設備，不能對礦石進行現(xiàn)場測試，致使在資源利用上處于盲目狀態(tài)，一方面未能最大限度發(fā)揮資源作用，造成了資源浪費，另一方面由于礦石組份波動大而引起產品

22、質量波動。如何用科學的方法，有目的地分類采礦、選礦，是盱眙凹凸棒石黏土行業(yè)的重大關鍵、共性技術之一。2009年前，江蘇省凹土工程技術研究中心配備必要的測試設備（如：X射線分析儀，紅外光譜，電子探針，透射電鏡等），增加測試項目，提高測試能力和水平?？茖W、徹底地查明礦層的礦物組成及化學成分，為凹凸棒石黏土企業(yè)科學合理利用資源提供依據保證。（3）提純技術。凹凸棒石黏土資源常伴有白云石、方解石、蛋白石、石英和少量重金屬等礦物，在日化制藥、高分子合成、納米功能材料等領域，低品位的凹凸棒石黏土(含量30%左右)，只有經提純后才能保證產品性能穩(wěn)定，實現(xiàn)深度開發(fā)利用，提高產品的檔次。凹凸棒石黏土提純從應用要求

23、可分二類，一是用于藥用、化妝品及其他特殊用途，要求純度高（凹凸棒石黏土含量90%，有害成分含量低或無）；另一是用于一般工業(yè)用途如高分子合成等，主要要求組分穩(wěn)定（一般要求凹凸棒石黏土含量達到85%，其他成分相對穩(wěn)定）。從加工方法也可分二類，一是干法提純，純度可達85%以上，輔以其他技術，可滿足第二類需求；另一是濕法提純，純度可達95%以上，輔以其他技術，可滿足第一類需求。干法提純，得率稍低，但成本也低；濕法提純，因固液分離難、能耗高而成本較高。因此可根據不同用途和要求采用不同的提純工藝，以滿足市場需求。2010年前，完成凹凸棒石黏土提純的產業(yè)化研究，并實現(xiàn)產業(yè)化，建成年產5000-1萬噸生產線。

24、2015年達到年產8萬噸凹凸棒石黏土提純生產能力。（4）超細、納米技術。凹凸棒石黏土是天然納米材料，在1m到0.3m為超細粉，低于0.1m（100nm）為納米級。凹凸棒石黏土用濕法分散解聚可達到納米級，干法粉碎只能達超細粉。凹凸棒石黏土經超細粉碎、表面改性就可廣泛應用于涂料、日化、制藥、高分子材料等領域。凹凸棒石黏土經特殊的解聚、分離、濃縮、改性、干燥、粉碎等加工手段制成納米凹凸棒石粉（直徑20-40納米，長1微米），或納米母料、納米凹凸棒石膏等，應用于高檔功能材料，賦予特殊的力學、電磁學、光學、熱學等性能。2008年前，完成凹凸棒石黏土超微細的產業(yè)化研究，并實現(xiàn)產業(yè)化。2010年完成納米凹凸

25、棒石產業(yè)化研究并實現(xiàn)產業(yè)化，2015年達到年產3萬-5萬噸納米凹凸棒石生產能力。（5）漂白技術。凹凸棒石黏土中因含有Fe2O3（一般在27%），因此在低溫下呈灰色和粉紅色，在高溫下呈淡紅色和黃色，從而限制了其在日化、高分子合成、造紙、油漆等領域中的應用（這些領域一般要求凹凸棒石黏土的白度能85%或90%）。由于Fe3+參與晶格組分，一般不易置換。2010年前，相關企業(yè)與科研單位聯(lián)合攻關，通過物理磁選、化學還原、生物漂白或其它辦法解決凹凸棒石黏土的白度問題，2012年在行業(yè)內推廣應用。使產品在洗滌助劑、造紙、日化、涂料等方面得到使用。（6）改性技術。凹凸棒石黏土是無機物，與許多有機物不具備相容性

26、，成為凹土與有機物、高分子合成等領域中應用的一個關鍵性瓶頸問題。為了使凹凸棒石黏土有機化，改變其親油、親水、疏油、疏水性能，必須用改性劑進行表面改性。應根據不同的用途選擇不同的改性劑，對凹土進行有機改性，以實現(xiàn)其在涂料、油漆、油墨、橡膠、塑料、電器、電纜、膠黏劑、造紙、精細化工及化妝品中的應用，顯著提高產品附加值（如美國的有機膨潤土作涂料防沉劑和觸變劑出口到中國是3000美元/噸以上）。2010年前，完成技術攻關和產業(yè)化研究，2012年實現(xiàn)產業(yè)化，2015年達到年產5萬噸改性凹凸棒石黏土生產能力。（7）復合、聚合技術。根據非礦材料的研發(fā)經驗，單一非礦材料會有其性能上的局限性，如裝飾材料釋放的毒

27、氣主要由四種氣體組成，而凹凸棒石黏土只能吸二種，沸石能吸其它二種，若組合成一個組合體就能解決全部問題。因此，開展凹凸棒石黏土與其他材料的復合、聚合研究，對于拓寬凹凸棒石黏土的應用領域，尤其是在環(huán)保和生態(tài)治理材料、化工催化材料、農業(yè)材料等領域中的應用，具有重大意義。2015年以前，要重點圍繞凹土在生態(tài)恢復、污水處理、保水材料、土壤改良等方面的應用，開展復合、聚合技術研究，并實現(xiàn)產業(yè)化。2010年完成凹凸棒石黏土與淀粉雜化的研究和中試，完成凹凸棒石黏土丙稀酸合成保水材料工藝研究和生產線的建立。2015年使有機無機雜化合成材料系列產品的產量達到5萬-8萬噸/年。（8）標準化技術。國內凹凸棒石黏土產業(yè)

28、發(fā)展較遲，產品技術標準和測試方法沒有統(tǒng)一規(guī)范，這是制約目前凹凸棒石黏土行業(yè)在新產品開發(fā)、企業(yè)生產、市場營銷和拓展應用上的瓶頸問題之一。目前我們已開始這方面的研究工作，但涉及面還很小。為保障凹凸棒石黏土產業(yè)健康發(fā)展和科研工作的需要，拓展市場應用領域，規(guī)范市場行為，急需建立相對完整的凹凸棒石黏土產業(yè)產品技術標準和測試方法。由凹土行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合相關企業(yè)和科研單位共同完成，2010年前，完成產品行業(yè)標準4個以上，2015年達到10個以上。3重大目標產品重點圍繞環(huán)保和生態(tài)治理材料、日化制藥及生物工程材料、高分子有機無機合成材料、化工催化材料、納米功能材料、農業(yè)材料等六大領域，以提高產品關聯(lián)度、拉長產

29、業(yè)鏈為目標，著力研發(fā)以下重大產品。（1）環(huán)保和生態(tài)治理材料。重點通過改性及聚合、復合處理，用作環(huán)保和生態(tài)治理材料。可制成粉狀、顆粒狀、型材等作為水體凈化的吸附材料、絮凝材料、顆粒濾料、吸附過濾柵欄等，用于養(yǎng)殖水體凈化，城市自來水凈化，工業(yè)污水處理等；用于空氣凈化、除味、吸濕、控濕等，煙氣脫硫、脫焦，汽車尾氣凈化等，寵物墊料。（2）日化制藥及生物工程材料。重點是藥物和藥物載體的開發(fā)。凹凸棒石黏土經提純超細、漂白等處理，用于藥物及藥物載體，日用化妝品，洗滌助劑，生物工程及轉基因工程，生物肥料，生物液體凈化材料，生物合成材料，承載材料，植物生長調節(jié)劑，殺蟲劑、殺真菌劑，動物飼料轉化調節(jié)劑，動物防疫藥

30、物等。（3）高分子有機無機合成材料。重點是納米凹凸棒石在塑料改性中的應用和合成材料中的應用。凹凸棒石黏土經提純、改性等處理，用于橡膠、塑料復合材料，合成纖維，淀粉凹凸棒石黏土合成材料及有機物與凹凸棒石黏土聚合雜化材料。（4）化工催化材料。重點是航空煤油凈化。凹凸棒石黏土經復合、活化等工藝處理，用于催化劑載體，合成催化劑，吸附、凈化、分離材料，深度干燥，分子篩，航空煤油脫色凈化，汽油、柴油、潤滑油等凈化處理。（5）納米功能材料。重點是凹凸棒石黏土提純、解聚、分級、濃縮等。經提純和超細化處理并經特殊加工，用于防腐材料，抗菌材料，無機導電材料，膠體懸浮增稠材料。（6）農業(yè)材料。充分利用凹土的獨特性能

31、，發(fā)掘其在現(xiàn)代農業(yè)領域的應用。通過復合、聚合等處理，重點開發(fā)農作物專用緩釋肥、農藥載體、飼料添加劑、種子包衣等；經有機無機復合作保水劑，使其具有抗鹽堿等特性，用于缺水地區(qū)樹、草、花木、農作物根部土壤保水，土壤改良等。（7）其它領域。主要包括卷煙降焦凈化，防輻射劑，動物油等特種油脂的凈化，糖、酒、蜜凈化，高檔油漆、高檔紙品涂料，防火涂料、隔熱涂料、防水涂料、導電涂料等特種功能涂料以及涂料助劑等。4重點工程建設（1）重點產業(yè)基地建設。2010年建成吸附白土（15萬噸/年）、礦物干燥劑和分子篩（6萬噸/年）、礦物凝膠（4萬噸/年）三大生產基地；2015年在原有三大生產基地進一步鞏固的基礎上，再建成環(huán)

32、保和生態(tài)治理材料（5萬噸/年）、日化制藥及生物工程材料（3萬噸/年）、高分子有機無機合成材料（5萬噸/年）、化工催化材料（2萬噸/年）、納米功能材料（3萬噸/年）、農業(yè)材料（3萬噸/年）六大生產基地。（2）完善江蘇省凹土工程技術研究中心。省凹土工程技術研究中心在2007年完成與博圖公司的分離，成為獨立法人；建立健全全開放的工作機制；進一步吸引人才，充實技術力量，充實完善試驗裝備；積極建設凹凸棒石黏土產業(yè)標準化試驗檢測機構，建設環(huán)境材料重點研究室；與產業(yè)領導小組、行業(yè)協(xié)會、凹凸棒石黏土網、生產力促進中心、產業(yè)技術服務中心等資源充分整合，使其切實成為全縣凹凸棒石黏土產業(yè)科技成果產業(yè)化研發(fā)的公共平臺

33、。（3）完善中國凹凸棒石黏土網。不斷充實資源、完善功能、拓展服務，切實成為產業(yè)信息資源共享、對外經濟技術交流的公共信息平臺。 （4）建設凹凸棒石黏土科技創(chuàng)業(yè)園。2010年達到創(chuàng)業(yè)孵化面積1萬平方米，入駐企業(yè)20家，2015年達到創(chuàng)業(yè)孵化面積2萬平方米，入駐企業(yè)40家，畢業(yè)企業(yè)20家，真正成為凹土產業(yè)科技人才創(chuàng)業(yè)、科技企業(yè)孵化、科技成果轉化的基地和平臺。（5）凹凸棒石黏土加工區(qū)建設。完善凹凸棒石黏土加工區(qū)建設，總面積達5平方公里以上，配套齊全，進駐較大規(guī)模企業(yè)2015年達10-12家，形成特色鮮明、配套完整的產業(yè)積聚區(qū)。（五）主要措施1提高認識，切實加強領導。充分認識發(fā)展凹土產業(yè)的重要意義，加強

34、統(tǒng)籌規(guī)劃，結合實際，制定實施方案，明確目標重點，集成各方力量，共同支持和關心凹土產業(yè)的發(fā)展。根據凹土產業(yè)發(fā)展新形勢的需要，成立縣凹土產業(yè)發(fā)展領導小組，縣委書記任組長，縣長任常務副組長，分管工業(yè)、科技、資源、財政的副縣長任副組長，縣科技局、財政局、發(fā)改委、經貿委、國土資源局等部門領導為成員，并在縣科技局設立辦公室。制定和完善綜合協(xié)調、定期會商制度，深入研究和制定促進支柱產業(yè)發(fā)展的政策、措施等，為支柱產業(yè)建設提供良好的政策、組織保障。2加大投入，多方籌集資金。建立以政府為引導、企業(yè)為主體、金融為支持的多渠道產業(yè)投入格局。建立政府科技投入穩(wěn)定增長機制。縣財政2007年安排300萬元，2008年安排4

35、00萬元，2009年安排600萬元，以后每年至少增撥100萬元，與淮安市財政配套支持資金共同建立凹土產業(yè)發(fā)展資金，突出重點，集成支持和獎勵對凹土產業(yè)有重大影響的關鍵性技術研究、高科技新產品的研制、重大科技成果的產業(yè)化、新市場領域的開拓與開發(fā)等。增強企業(yè)的投入主體意識。凹土企業(yè)技術開發(fā)費占銷售收入的比例應達到2%以上，高新技術企業(yè)和龍頭企業(yè)應達到5%以上。構建多層次金融支持體系。積極推進銀企對接，大力解決凹土企業(yè)貸款難問題；牽頭組織建立凹土企業(yè)及其法定代表人的貸款信用制度，積極幫助銀企間建立良性的信貸環(huán)境；積極鼓勵建立凹土產業(yè)風險投資機構和貸款擔保機構，拓寬融資渠道，為支柱產業(yè)發(fā)展營造良好的融資

36、環(huán)境。引導全社會增加科技投入。加大招商引資力度，大力引進外資、利用內資、結合民資，共同發(fā)展盱眙凹土產業(yè)；完善科技投入激勵政策體系，激勵企業(yè)、個人和非營利機構增加科技投入，降低科技投入風險，提高民間資本投資研發(fā)活動回報率；通過科技計劃的實施，組織高校、科研機構、企業(yè)積極承擔國家科技計劃項目，爭取國家科技經費支持；積極支持企業(yè)通過上市籌集資金，加快發(fā)展。3加大扶持，營造良好環(huán)境。（1）對凹土開采和加工企業(yè)，其繳納所得稅中地方留存部分縣財政實行“前5年全額、后5年減半”扶持企業(yè)，并于次月兌現(xiàn)到位，用于企業(yè)擴大生產規(guī)模、提高技術含量、開發(fā)新產品。取消現(xiàn)有在部分凹土企業(yè)中實行的按銷售收入的7%計算應納稅

37、所得額的稅收征繳辦法。（2）充分利用我縣凹土資源豐富的優(yōu)勢，在結合我縣開發(fā)政策的前提下，鼓勵更多的企業(yè)參與凹土開發(fā)，發(fā)掘我縣凹土資源優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)從資源優(yōu)勢到產業(yè)優(yōu)勢的過渡。積極招引有資金實力、技術實力、市場營銷實力的企業(yè)來盱投資建設凹土采選、加工和深加工企業(yè)，尤其是從事凹土終端產品開發(fā)和產業(yè)化的企業(yè)，著力向后端拉長產業(yè)鏈。（3）對凹土企業(yè)在爭取新增長點培植、技術改造貼息、科技成果轉化等政策上給予傾斜。同時，積極爭取上級國土資源管理部門的支持，妥善處理凹土資源開發(fā)與基本農田保護、與旅游景點建設等關系，在珍惜資源、保護資源、高效利用的前提下，加大凹土資源的開發(fā)力度，加大資源開采量，以滿足凹土企業(yè)生產發(fā)展的需要。4完善體系，提供全面服務。進一步建立健全凹土產業(yè)技術服務體系，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供技術、人才、信息、咨詢等服務，力爭在較短時間內把我縣凹土產業(yè)做大、做強、做優(yōu)，促進我縣經濟的協(xié)調快速發(fā)展。加強中國凹土網建設，為企業(yè)提供產業(yè)政策、技術政策、國內外市場狀況等信息，搭建產業(yè)技術、信息服務平臺，建立動態(tài)技術信息項目數(shù)據