秦山三期_重水堆_核電工程進(jìn)度控制

1、第23卷第3期核科學(xué)與工程Vo1.23No.32003年9月Chinese Journal of Nuclear Science and EngineeringSep.2003收稿日期:2003204207作者簡(jiǎn)介:陳樺(1960,男,上海人,高級(jí)工程師,1982年畢業(yè)于上海交通大學(xué)反應(yīng)堆工程專業(yè),現(xiàn)任秦山第三核電有限公司副總經(jīng)理。文章編號(hào):025*(20030320203208秦山三期(重水堆核電工程進(jìn)度控制陳樺(秦山第三核電有限公司,浙江海鹽314300摘要:描述了秦山三期(重水堆核電工程進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃體系和進(jìn)度控制的要點(diǎn)。重點(diǎn)陳述了發(fā)生進(jìn)度延誤時(shí)的補(bǔ)救措施。關(guān)鍵詞:核電工程;進(jìn)

2、度控制;三級(jí)進(jìn)度0引言在項(xiàng)目實(shí)施階段,進(jìn)度控制至關(guān)重要。進(jìn)度一旦拖延,還要保證總工期按計(jì)劃完成,則后期工作時(shí)間就要壓縮,采用應(yīng)急采購(gòu)、增加人力資源、增加施工機(jī)具、設(shè)置趕工目標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施,其代價(jià)是建設(shè)費(fèi)用增加。進(jìn)度拖延的幅度越大,后繼工作所壓縮的程度越大,需要增加的費(fèi)用也越多,而且還會(huì)增加質(zhì)量控制的難度,甚至出現(xiàn)欲速而不達(dá)的情況。像秦山三期(重水堆核電站工程這樣的項(xiàng)目,其巨大的投資(28.8億美元,相對(duì)于火電站、水電站而言較長(zhǎng)的建設(shè)周期(從合同生效至兩臺(tái)機(jī)組完成臨時(shí)驗(yàn)收共計(jì)81個(gè)月、復(fù)雜的技術(shù)和不可預(yù)見(jiàn)的各種客觀因素,使得工程的進(jìn)度控制顯得尤為復(fù)雜,特別是如果一些關(guān)鍵路徑上的作業(yè)(例如,

3、安全殼滑模、汽輪機(jī)機(jī)座混凝土澆注、海水泵房和取水口、主泵蒸汽發(fā)生器裝換料機(jī)汽輪發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備的制造有工期延誤的話,后續(xù)的工作是很難趕上的。另外一方面,非關(guān)鍵路徑的工作,也沒(méi)有必要太早完成,這樣可以讓施工單位合理安排資金人力機(jī)具,降低施工成本。因此,在工程一開(kāi)始就編制一個(gè)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是十分必要的,在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中通過(guò)對(duì)進(jìn)度的分析、調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。1秦山三期工程進(jìn)度計(jì)劃簡(jiǎn)介1.1項(xiàng)目管理責(zé)任的劃分秦山核電三期工程由加拿大原子能有限責(zé)任公司(AECL 負(fù)責(zé)建造的總體責(zé)任,業(yè)主單位承擔(dān)了部分管理責(zé)任,主要是常規(guī)島部分的建造管理及調(diào)試的實(shí)施。AECL 負(fù)責(zé)對(duì)總體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造和調(diào)試

4、所有階段工作的管理;負(fù)責(zé)核島工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)工作;并委托常規(guī)島聯(lián)合體(Bechtel Hitachi 負(fù)責(zé)常規(guī)島工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理核島和常規(guī)島之間的各種接口。秦山三期工程施工管理組織方框圖,如圖1所示。302圖1秦山三期工程施工管理方框圖Fig.1Diagram of construction management for Qinshan CANDU Project1.2工程計(jì)劃體系及管理秦山三期工程進(jìn)度計(jì)劃體系主要包括:由總包商管理的合同規(guī)定的里程碑進(jìn)度、主進(jìn)度及用于控制協(xié)調(diào)用的CC進(jìn)度(也稱為控制協(xié)調(diào)進(jìn)度,以及和由施工承包商管理的三級(jí)計(jì)劃(總體計(jì)劃,四級(jí)計(jì)劃(月工作計(jì)劃,五

5、級(jí)計(jì)劃(班組周工作計(jì)劃。秦山三期工程項(xiàng)目總工期從主合同生效至1號(hào)機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收為72個(gè)月,至2號(hào)機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收為81個(gè)月,1號(hào)機(jī)組與2號(hào)機(jī)組間隔9個(gè)月。從1號(hào)機(jī)組澆注第一罐混凝土至其臨時(shí)驗(yàn)收為55個(gè)月,至2號(hào)機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收為64個(gè)月。在主合同中規(guī)定的項(xiàng)目里程碑進(jìn)度節(jié)點(diǎn)共76個(gè),1號(hào)機(jī)組主要里程碑進(jìn)度計(jì)劃摘要如表1。主進(jìn)度是里程碑進(jìn)度基礎(chǔ)上的細(xì)化,共有260條活動(dòng),涉及的內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)圖紙文件的遞交、主要設(shè)備的制造發(fā)貨及到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、土建安裝調(diào)試的主要活動(dòng)和關(guān)鍵路徑活動(dòng)。里程碑進(jìn)度和主進(jìn)度都是合同條款規(guī)定內(nèi)容,沒(méi)有雙方總經(jīng)理書(shū)面簽字同意不能改變。CC進(jìn)度(即協(xié)調(diào)控制進(jìn)度是用于工程進(jìn)度控制的主要工具,它給

6、出工程項(xiàng)目施工中的關(guān)鍵路徑、各專業(yè)之間的邏輯關(guān)系以及各個(gè)建402 造活動(dòng)的責(zé)任單位,共有9322條活動(dòng)。CC進(jìn)度自合同生效后60d內(nèi)發(fā)布,并每隔一年到一年半升版一次。生效的CC進(jìn)度是工程計(jì)劃目標(biāo),也是施工承包商編制各自施工進(jìn)度(三級(jí)進(jìn)度的基礎(chǔ)和依據(jù)。通過(guò)對(duì)施工進(jìn)度與CC進(jìn)度的偏差分析,及對(duì)后續(xù)活動(dòng)的影響分析,可以預(yù)測(cè)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況和關(guān)鍵路徑的變化。表11號(hào)機(jī)組主要里程碑進(jìn)度計(jì)劃T able1Schedule of milestone progress with U nit1序號(hào)1號(hào)機(jī)組里程碑節(jié)點(diǎn)描述主合同生效月1主合同生效02開(kāi)始負(fù)挖23安全殼第一罐混凝土164反應(yīng)堆安全殼筒體滑模完成235

7、排管容器移入反應(yīng)堆廠房376主控制室具備設(shè)備安裝條件477電站廠用母線受電518主系統(tǒng)移交調(diào)試619主系統(tǒng)水壓試驗(yàn)完成6310開(kāi)始裝料6511首次臨界6812機(jī)組首次100%功率運(yùn)行7013機(jī)組臨時(shí)驗(yàn)收72總包商AECL負(fù)責(zé)里程碑進(jìn)度、主進(jìn)度和CC進(jìn)度的制定,并指導(dǎo)和審查核島承包商編制其三級(jí)進(jìn)度(常規(guī)島三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度由業(yè)主負(fù)責(zé)指導(dǎo),常規(guī)島施工承包商編制,AECL還要負(fù)責(zé)將核島和常規(guī)島施工活動(dòng)的接口,并將實(shí)際狀況反饋到CC進(jìn)度計(jì)劃中,并負(fù)責(zé)在必要時(shí)對(duì)CC進(jìn)度進(jìn)行更新和升版(在發(fā)布第一版CC 進(jìn)度計(jì)劃時(shí),經(jīng)中外雙方同意,有意將各項(xiàng)主要活動(dòng)提前安排,即土建提前3個(gè)月,安裝提前6個(gè)月,調(diào)試提前9個(gè)月,以

8、便今后調(diào)整CC進(jìn)度計(jì)劃有足夠的余地。業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)AECL提交的CC進(jìn)度及更新計(jì)劃進(jìn)行審查,主要內(nèi)容包括:與里程碑進(jìn)度和主進(jìn)度的符合性、主要施工活動(dòng)的邏輯性、進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作及費(fèi)用的影響,偏差根本原因分析及采取趕工措施的合理性和可操作性等等。1.3三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃的編制從秦山三期的工程實(shí)踐來(lái)看,里程碑進(jìn)度、主進(jìn)度只是一個(gè)目標(biāo)和規(guī)定,CC進(jìn)度也只能反映一個(gè)全面的進(jìn)度狀態(tài)和趨勢(shì),真正可以起到控制進(jìn)度作用的是承包商負(fù)責(zé)編制,AECL業(yè)主負(fù)責(zé)指導(dǎo)審查的三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃(合同規(guī)定:核島部分由AECL負(fù)責(zé)指導(dǎo)審查,常規(guī)島部分由業(yè)主負(fù)責(zé)指導(dǎo)審查,該進(jìn)度計(jì)劃共包括49413條活動(dòng),其中核島部分30322項(xiàng)活動(dòng),常規(guī)

9、島部分19091條活動(dòng)?，F(xiàn)以常規(guī)島為例闡述三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的具體編制方法。1施工活動(dòng)的確定:根據(jù)系統(tǒng)流程圖和移交邊界圖,詳細(xì)列出各系統(tǒng)的施工活動(dòng)(具體到每條管線和每個(gè)設(shè)備,并為每條施工活動(dòng)確定作業(yè)分類碼,作業(yè)分類碼包含:系統(tǒng)名稱、移交包編號(hào)、合同包編號(hào)、工種、施工活動(dòng)區(qū)域、二級(jí)活動(dòng)代碼等信息;如果施工活動(dòng)是以區(qū)域進(jìn)行的,則需要以幾個(gè)重要的設(shè)備和房間為既定邊界,對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行二次細(xì)化,設(shè)備和房間的名稱就作為區(qū)域的名稱,與此設(shè)備有關(guān)的管道、儀控、電氣工作都劃入該區(qū)域。對(duì)于同時(shí)與多個(gè)設(shè)備相關(guān)的工作內(nèi)容則取其開(kāi)始安裝時(shí)所接設(shè)備為其區(qū)域,如:RCW系統(tǒng)是最大的水系統(tǒng),內(nèi)有管線數(shù)百條,幾乎遍及整個(gè)汽輪機(jī)廠房,

10、被劃分為熱交換器區(qū)域、RCW泵區(qū)域、RCW高位水箱區(qū)域、熱交換器下部區(qū)域、定子冷卻器區(qū)域、凝汽器真空泵區(qū)域、潤(rùn)滑油冷卻器區(qū)域、氫冷器區(qū)域、主給水泵區(qū)域、空壓機(jī)房區(qū)域、冷凍水凝汽器區(qū)域等11個(gè)區(qū)域。有了詳細(xì)的作業(yè)分類碼,可以靈活地對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行分類和組織,例如,可按機(jī)務(wù)、電氣、儀控等施工活動(dòng)組織分類,供相應(yīng)的專業(yè)工程師或施工班組使用。2確定邏輯關(guān)系:各系統(tǒng)的施工涉及到機(jī)務(wù)、電氣、儀控、檢查試驗(yàn)、保溫、油漆等很多工種,其邏輯關(guān)系主線是:設(shè)備安裝大管道安裝小管道安裝電氣、儀控安裝檢查試驗(yàn)移交保溫油漆。在邏輯關(guān)系確定前,先充分聽(tīng)取各系統(tǒng)工程師的意見(jiàn),調(diào)整各工序間的邏輯關(guān)系。其次,充分考慮其他制約的因素

11、,如,設(shè)計(jì)問(wèn)題能否及時(shí)答復(fù),缺損件材料是否按期到達(dá),設(shè)備缺陷是否及時(shí)處理等,使施工順序502更科學(xué)、更合理,形成以邏輯關(guān)系驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,為日后計(jì)劃執(zhí)行階段預(yù)測(cè)各系統(tǒng)的移交日期做好了技術(shù)準(zhǔn)備。需要說(shuō)明的是,邏輯關(guān)系并不是一成不變的,在實(shí)際施工中,施工順序可能會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而發(fā)生變化,必須通過(guò)不斷地調(diào)整邏輯關(guān)系來(lái)確保計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)施工的一致性。3確定工期:有了詳盡的施工活動(dòng)和合理的施工邏輯,還需要確定施工工期。在確定工期時(shí),首先統(tǒng)計(jì)各系統(tǒng)的剩余工作量,并參考施工工作面、人力和機(jī)具投入情況,初步確定施工活動(dòng)的工期;其次,根據(jù)CC進(jìn)度計(jì)劃的要求,對(duì)工期進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整,特別是對(duì)位于關(guān)鍵路徑上的系統(tǒng),

12、在征求承包商的意見(jiàn)后適當(dāng)壓縮工期,以滿足上一級(jí)進(jìn)度的要求。像核電廠這樣龐大的工程項(xiàng)目,先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件是十分必要的,三期工程從業(yè)主方到總包方AECLB ECHTELHITACHI,及施工單位均采用P3項(xiàng)目管理軟件編制工程進(jìn)度計(jì)劃,并使用相同的工作分解結(jié)構(gòu),一方面便于業(yè)主及管理單位審查承包商的進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)也保證各參建單位的數(shù)據(jù)相同。2影響工程進(jìn)度主要原因分析秦山三期工程已于2002年9月21日順利實(shí)現(xiàn)1號(hào)機(jī)組首次臨界,并有望在合同規(guī)定日前實(shí)現(xiàn)臨時(shí)驗(yàn)收里程碑目標(biāo)。但在工程建設(shè)過(guò)程中,特別是2001年上半年,工程出現(xiàn)了嚴(yán)重延誤現(xiàn)象,根據(jù)CC進(jìn)度的顯示,核島系統(tǒng)實(shí)際移交只占計(jì)劃移交量的34.1%,

13、常規(guī)島系統(tǒng)移交只占計(jì)劃工作量的45.6%,工程總體拖延23個(gè)月。造成工程拖延的主要問(wèn)題包括:1設(shè)計(jì)問(wèn)題(1設(shè)計(jì)問(wèn)題的主要原因是外方設(shè)計(jì)深度不夠。由于從談判到合同簽訂只歷時(shí)1年半的時(shí)間,因此造成供貨方設(shè)計(jì)組織倉(cāng)促,設(shè)計(jì)方按合同規(guī)定日期提交的圖紙往往不是最終版本,造成到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的圖紙變更頻繁以及施工技術(shù)條件(技術(shù)規(guī)格書(shū)的大量修改。據(jù)統(tǒng)計(jì),在土建施工過(guò)程中部分圖紙升版達(dá)22次,電纜敷設(shè)Int EC數(shù)據(jù)庫(kù)(Int EC是以數(shù)據(jù)庫(kù)的方式代替國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)電纜設(shè)計(jì)的原理圖、方塊圖和接線圖的不完整、錯(cuò)誤率高及多次升版(至2002年底已達(dá)80多版次,致使現(xiàn)場(chǎng)電纜無(wú)法敷設(shè),或已敷設(shè)好的電纜重新抽出,既浪費(fèi)材料又消耗了人

14、力。1號(hào)機(jī)組11.6kV6.3kV和U PS系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)和水處理廠房都是因?yàn)殡娎|敷設(shè)和后續(xù)的端接工作延誤了系統(tǒng)移交。(2由于外方無(wú)法提供完整的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料清冊(cè),因此也不可能編制并向業(yè)主提供一份包括設(shè)計(jì)和設(shè)備供貨在內(nèi)的綜合性三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃,也沒(méi)有三級(jí)計(jì)劃的配套專項(xiàng)計(jì)劃,使得業(yè)主無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)先對(duì)供貨狀況進(jìn)行審查,施工單位也無(wú)法進(jìn)行有效的施工準(zhǔn)備工作。2設(shè)備、材料供貨問(wèn)題部分設(shè)備材料及配件的供貨不能滿足現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度要求,或設(shè)備缺陷不能及時(shí)處理,或由于設(shè)計(jì)變更造成的材料短缺得不到及時(shí)補(bǔ)充,及外方對(duì)設(shè)備材料管理上的缺陷也是制約工程進(jìn)度的主要原因之一。(1設(shè)計(jì)與采購(gòu)接口產(chǎn)生的設(shè)備材料配件的短缺,是

15、三期工程的一個(gè)突出問(wèn)題。例如:再循環(huán)水系統(tǒng)(RCW大部分設(shè)備安裝完成后,仍然缺49只閥門,其原因是由于設(shè)計(jì)者不清楚這些閥門是由設(shè)備廠一起供應(yīng),還是需要單獨(dú)列清單進(jìn)行采購(gòu),而項(xiàng)目管理組織中又沒(méi)有專門的小組或人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清,直到現(xiàn)場(chǎng)安裝完成,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有這些閥門的供貨信息才追加采購(gòu)。(2前述的設(shè)計(jì)修改,也是造成新的材料短缺的因素之一,例如:電纜的短缺。電纜的供貨從總量上是夠數(shù)的,但設(shè)計(jì)修改后,造成有些型號(hào)的電纜缺少,有些供大于求。(3部分設(shè)備質(zhì)量的缺陷,造成某些系統(tǒng)遲遲不能移交或投入使用。水處理廠的23臺(tái)電機(jī),就有20臺(tái)退貨。1號(hào)機(jī)組11.6kV6.3kV 系統(tǒng)多臺(tái)干式變壓器鐵芯絕緣不合格及35臺(tái)

16、開(kāi)關(guān)動(dòng)作電壓低于標(biāo)準(zhǔn);2號(hào)機(jī)組蒸汽發(fā)生器熱板開(kāi)槽錯(cuò)誤和1號(hào)、2號(hào)主泵電機(jī)在試驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)絕緣燒焦;核級(jí)閥門質(zhì)量問(wèn)題、主變接地電阻不合格等等。盡管經(jīng)過(guò)雙方的調(diào)查、交涉,承包商又重新訂貨,但國(guó)外訂貨需要一定周期,因此給現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度造成很大壓力。602(4外方的貨運(yùn)包裝混亂,裝箱單與實(shí)物不符時(shí)有發(fā)生,給倉(cāng)庫(kù)管理工作及承包商的領(lǐng)料工作帶來(lái)混亂,采購(gòu)清單和裝箱清單常常出現(xiàn)不能一一對(duì)應(yīng),例如:電纜橋架壓板及螺栓螺母和雙面槽板、1號(hào)機(jī)組11.6kV室外共箱母線、兩臺(tái)干式變壓器和1號(hào)機(jī)組U PS系統(tǒng)的蓄電池支架等,裝箱清單都列明,實(shí)際材料均未供應(yīng)。再如:水處理廠刮泥器全部是散件到現(xiàn)場(chǎng),且無(wú)裝配圖紙,廠家服務(wù)人員在

17、安裝承包商的協(xié)助下,經(jīng)過(guò)反復(fù)拼裝才裝好,造成相應(yīng)安裝工作無(wú)法正常進(jìn)行。由于包裝的問(wèn)題嚴(yán)重,總包商也不得不中途更換分包商。(5總包商與其分包商的設(shè)備編碼沒(méi)有統(tǒng)一,造成外方倉(cāng)庫(kù)管理混亂,對(duì)其分包商來(lái)的一些設(shè)備,常常不登記,不開(kāi)箱檢查核對(duì),造成安裝承包商領(lǐng)料的隨意性,也是設(shè)備材料經(jīng)常出現(xiàn)虛假短缺的原因之一。3設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量不足外方現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量和水平不能滿足工作要求,主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題久拖不決,使工程項(xiàng)目進(jìn)度受到延誤。在秦山三期工程中,設(shè)計(jì)問(wèn)題的解決周期大部分需23周,有的長(zhǎng)達(dá)23個(gè)月,有些雖給予了答復(fù)但不能實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題,需要往返多次才能解決,嚴(yán)重影響了現(xiàn)場(chǎng)工作的開(kāi)展。如:備用電源

18、變壓器散熱器與11.6kV共箱母線相碰問(wèn)題、高壓套管A相中心偏離問(wèn)題、RSW泵電機(jī)和泵本體中心錯(cuò)位51cm問(wèn)題、電氣設(shè)備的保護(hù)定值不能很快確定等等,都嚴(yán)重影響安裝工作的連續(xù)有序地進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2001年8月,調(diào)試隊(duì)電氣組發(fā)出的66份CCR,只回答了35份。產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)力量不足的原因涉及以下幾個(gè)方面:(1外籍分包商的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)人員只有十五六個(gè)人,而且工種不全,缺少電氣和儀控工程師。許多電氣和儀控設(shè)計(jì)問(wèn)題需要通過(guò)E2mail 發(fā)回美國(guó)本部解決,本部的原設(shè)計(jì)力量也已解散,再加上本部人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉,往往要多次詢問(wèn)情況,而且常常答非所問(wèn)。在現(xiàn)場(chǎng)的外方工程師經(jīng)驗(yàn)不足,而且有時(shí)不愿意聽(tīng)取施工單位的建議,語(yǔ)

19、言方面的困難也給現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題造成很大困難。(2外方項(xiàng)目管理薄弱,除表現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)的管理外,還表現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)設(shè)備的接口管理和對(duì)設(shè)備供貨廠家控制不力。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題需要廠家提出解決方案時(shí),不能得到及時(shí)答復(fù)。主合同在這方面也缺少對(duì)供貨商強(qiáng)制性規(guī)定,該主合同中的缺陷也給解決糾紛增加相當(dāng)大難度。4施工單位自身存在的問(wèn)題,也對(duì)進(jìn)度拖延產(chǎn)生影響。(1施工單位習(xí)慣于國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理模式,在項(xiàng)目開(kāi)始階段的磨合期,不能很好地適應(yīng)AECL的管理要求,特別是在進(jìn)度管理、文件管理、系統(tǒng)移交管理等。(2轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)的技術(shù)力量不足,高層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有盡早地重視。5.08cm及以下的小口徑管道詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)二次設(shè)計(jì)的責(zé)任是施工單位,但是由于設(shè)計(jì)

20、技術(shù)人員缺乏,小管道的設(shè)計(jì)嚴(yán)重制約系統(tǒng)完工,特別是儀表管設(shè)計(jì)。(3人力資源不足,而且不平衡。計(jì)劃管理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和管理人員的不足再加上外語(yǔ)水平的限制,造成施工前技術(shù)準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備不充分,系統(tǒng)完工前竣工移交文件提交不及時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)安裝工人中電氣、儀控技術(shù)工人不足,造成在機(jī)務(wù)、管道安裝工作過(guò)程中電氣、儀控安裝工作不能及時(shí)跟上。(4施工單位對(duì)設(shè)備、材料沒(méi)有建立有效的二級(jí)倉(cāng)庫(kù)管理,對(duì)設(shè)備和成品維護(hù)保養(yǎng)措施欠缺,使得材料丟失和設(shè)備成品受損時(shí)有發(fā)生。3業(yè)主在進(jìn)度控制中采取的主要措施和經(jīng)驗(yàn)3.1業(yè)主將承擔(dān)控制工程總體進(jìn)度的責(zé)任秦山三期工程是一個(gè)總體意義上的交鑰匙工程,盡管已有相當(dāng)部分的工作通過(guò)合同責(zé)任轉(zhuǎn)移到業(yè)主

21、身上,但總包商在管理過(guò)程中如果遇到與其利益有沖突時(shí),他們首先考慮的是推卸責(zé)任、減少自身費(fèi)用的增加,因此在這個(gè)時(shí)候,總包商作出的決定往往是不公正的或非最佳選擇,業(yè)主對(duì)事件的判斷、及時(shí)的介入就顯得十分重要。為有效地執(zhí)行上述工作,業(yè)主建立了進(jìn)度控制機(jī)構(gòu)(工程計(jì)劃處、工程管理處,除對(duì)702A ECL 提交的計(jì)劃進(jìn)行審查外 ( 工程計(jì)劃處責(zé) 任 ,還要對(duì)施工的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督及信息反 饋 ( 工程管理處責(zé)任 。除此之外 , 相關(guān)業(yè)務(wù)處 室同樣對(duì)自己職責(zé)內(nèi)的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督并承擔(dān)信 息反饋責(zé)任 , 如 : 文檔處負(fù)責(zé)對(duì)圖紙 文件供貨 的檢查 、 物資供應(yīng)處負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備供貨進(jìn)度的監(jiān) 督等等 。 業(yè)主認(rèn)真履行合同中

22、規(guī)定的責(zé)任 ,例如 : 施 工場(chǎng)地 、 、 、 、 道路 水 電 通訊 , 以及由甲方承擔(dān)的 設(shè)備材料供貨 , 也是影響施工單位按計(jì)劃完成 項(xiàng)目進(jìn)度很重要的條件 。 到項(xiàng)目后期 , 對(duì)眾多的現(xiàn)場(chǎng)施工修改和變 更的商務(wù)問(wèn)題 ,對(duì)承包商合理索賠的認(rèn)可 ,及時(shí) 支付工程進(jìn)度款等等 , 均會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生直 接或間接的影響 。因此我們說(shuō) , 不管是總承包 合同也好 ,是業(yè)主自己進(jìn)行項(xiàng)目管理也好 ,其差 別只是有些管理功能或多或少委托給他人進(jìn) 行 ,但項(xiàng)目進(jìn)度的最終責(zé)任將落在業(yè)主身上 。 3. 2 分解計(jì)劃 , 抓住過(guò)程控制是關(guān)鍵 一個(gè)合理的總體進(jìn)度計(jì)劃離開(kāi)了周密的細(xì) 致計(jì)劃加以分解是很難實(shí)施的 。對(duì)于

23、秦山三期 工程來(lái)說(shuō) , 除有合同規(guī)定的里程碑和主進(jìn)度計(jì) 劃外 ,相應(yīng)配套的支持性資料還有圖紙 文件供 應(yīng)、 材料 設(shè)備供貨 、 、 土建 安裝 、 調(diào)試 、 人員培訓(xùn) 等一系列專項(xiàng)計(jì)劃 ,在時(shí)段上 ,我們還要求承包 商編制月工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃 , 細(xì)化到每日 的施工工作 , 從而達(dá)到以日保周 、 以周保月 、 以 月保年 ,進(jìn)而保證總體項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)現(xiàn) 。 3. 3 管理措施的應(yīng)用是保證進(jìn)度的有效手段 計(jì)劃的下達(dá) , 執(zhí)行過(guò)程中信息的反饋是進(jìn) 行有效控制的重要措施 。 在工程實(shí)踐中 ,施工單位按照業(yè)主的要求 , 將 CC 進(jìn)度計(jì)劃復(fù)印分發(fā)到施工班組 、 系統(tǒng)工 程師 、 管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理手中

24、 , 做到作業(yè)層 、 技術(shù)層和領(lǐng)導(dǎo)層都熟悉工作計(jì)劃 , 按計(jì)劃開(kāi)展 工作 。 此外 ,我們還建立了兩個(gè)信息反饋渠道 。 一個(gè)是安裝承包商系統(tǒng)工程師將其所負(fù)責(zé) 的系統(tǒng)安裝工作的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題 , 每周 及時(shí)反饋給工程計(jì)劃部門 , 業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)工程管理 人員將獨(dú)立地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤 。為提高信息反饋 質(zhì)量 , 業(yè)主還對(duì)跟蹤人員進(jìn)行了三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃 208 培訓(xùn) , 要求其對(duì)本周開(kāi)工和完成的活動(dòng)給出具 體開(kāi)始日期和完成日期 , 對(duì)未完成的活動(dòng)給出 完成百分比或預(yù)計(jì)完成日期 , 對(duì)沒(méi)按目標(biāo)進(jìn)行 的活動(dòng)給出其中的原因 , 并對(duì)后期可能發(fā)生的 問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè) 。工程計(jì)劃部門每周根據(jù)反饋的 信息對(duì)進(jìn)度進(jìn)行更新 ,

25、繪制出系統(tǒng)移交對(duì)比曲 線 ,并將更新后的兩周前瞻計(jì)劃下發(fā)給施工單 位 ,使其高層領(lǐng)導(dǎo)了解本周計(jì)劃的實(shí)施情況以 及未來(lái)兩周的施工活動(dòng) , 以便及時(shí)指導(dǎo)施工和 糾正施工邏輯 , 為已經(jīng)或可能發(fā)生的問(wèn)題提前 做好控制準(zhǔn)備 , 同時(shí)為高層經(jīng)理協(xié)調(diào)會(huì)提供參 考意見(jiàn) 。 另一個(gè)是建立了設(shè)計(jì)和材料遺留問(wèn)題數(shù)據(jù) 庫(kù) 。數(shù)據(jù)庫(kù)的信息要素包括 : 系統(tǒng)名稱 、 IS 編 B 碼、 移交日期 、 預(yù)計(jì)移交日期 、 QOR FCR NCR 的編碼 、 問(wèn)題描述 、 分類 、 要求關(guān)閉日期 、 責(zé)任 方、 實(shí)際關(guān)閉日期 、 移交包提交日期 、 實(shí)際移交 日期等等 ,每天的錄入和更新 ,管理單位負(fù)責(zé)數(shù) 據(jù)庫(kù)的維護(hù) 。數(shù)據(jù)

26、庫(kù)的建立 , 使得各方能夠及 時(shí)得到最新的設(shè)計(jì)和材料問(wèn)題資料 , 大大地提 高處理問(wèn)題的效率 。 在建立設(shè)計(jì)和材料遺留問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ) 上 ,業(yè)主又指導(dǎo)施工承包商建立了系統(tǒng)移交前 未完項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù) 。在系統(tǒng)計(jì)劃移交前兩周 , 業(yè)主 對(duì)將要移交的系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢 , 形成系統(tǒng)未 完項(xiàng)清單 ( Walkdown Punchlist 并錄入數(shù)據(jù)庫(kù) , 承包商根據(jù)此清單安排現(xiàn)場(chǎng)工作 , 直到系統(tǒng)移 交后所有未完項(xiàng)關(guān)閉為止 。 抓產(chǎn)生問(wèn)題的源頭 , 建立有效解決問(wèn)題渠 道 ,是秦山三期工程管理措施中又一個(gè)顯著的 特征 。 設(shè)計(jì)問(wèn)題 ,設(shè)備 材料問(wèn)題是施工的前提和 基礎(chǔ) ,抓住這個(gè)源頭 ,給施工單位創(chuàng)造有效開(kāi)

27、展 工作的外界條件 , 工程進(jìn)度控制也有了基本保 障 。我們?cè)谶@方面采取的主要管理措施包括 : ( 1 建立各種專題例會(huì)制度 ,并根據(jù)事情的 輕重緩急決定會(huì)議的召開(kāi)頻度 , 主要的專業(yè)會(huì) 議有 : 設(shè)計(jì) 、 材料協(xié)調(diào)會(huì) 、 現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)等 ,重 點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作層能夠有效地解決現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題 。 ( 2 形成現(xiàn)場(chǎng)高級(jí)經(jīng)理例會(huì)制度 。為進(jìn)一 步加快解決各種在專題會(huì)上解決不了的問(wèn)題 , 每周召開(kāi)兩次有設(shè)計(jì) 、 、 供貨 管理單位和施工項(xiàng) © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reser

28、ved. 目經(jīng)理參加的高級(jí)經(jīng)理協(xié)調(diào)會(huì) 。 ( 3 明確工作層與決策層的責(zé)任 ,制定程序 并改善工作方式 , 提高解決問(wèn)題效率 。充分利 用管理單位 ( CM T 在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)方面的能力和 經(jīng)驗(yàn) ,以及 ZTPC 國(guó)內(nèi)采購(gòu)方面的能力 ,解決非 重大現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更和采購(gòu)符合技術(shù)規(guī)格書(shū)要求 的國(guó)內(nèi)替代材料 ,支持系統(tǒng)移交 ,相應(yīng)開(kāi)發(fā)了如 下程序 : 非重大 FCR 的處理程序 ; 國(guó)內(nèi)材料代 換管理程序 ; 設(shè)備消除缺陷管理程序 。并成立 了專門小組 , 如 BOP 聯(lián)合計(jì)劃組 、 聯(lián)合移交組 和系統(tǒng)未完項(xiàng)處理組 ,加大了進(jìn)度偏差分析 、 系 統(tǒng)移交和未完項(xiàng)處理的力度 。 ( 4 現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題往往是技術(shù)問(wèn)題

29、和商務(wù)問(wèn)題 交織在一起 ,在工程實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中 ,中外方均 意識(shí)到必須實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)工作與商務(wù)問(wèn)題分離 , 使 現(xiàn)場(chǎng)工作不受商務(wù)問(wèn)題的影響 。因此 , 雙方在 協(xié)調(diào)會(huì)上簽署了備忘錄 , 盡管沒(méi)有徹底解決問(wèn) 題 ,但加快了大部分小問(wèn)題的解決速度 。 ( 5 對(duì)于問(wèn)題較復(fù)雜 ,涉及重大責(zé)任不清或 需要增加額外費(fèi)用時(shí) , 及時(shí)通過(guò)合同雙方的總 經(jīng)理協(xié)調(diào) , 有個(gè)別問(wèn)題還會(huì)要求雙方總部出面 解決 。三期工程這類需要各自總部出面協(xié)調(diào)的 問(wèn)題包括 : 管道支吊架供貨責(zé)任的再確定 ; 蒸發(fā) 器熱板加工錯(cuò)誤更換 ; 水處理廠 20 臺(tái)不合格電 機(jī)的退貨等 。 雖然合同中對(duì)業(yè)主 、 總包商 、 施工單位的責(zé) 任都有詳

30、細(xì)規(guī)定 ,但在實(shí)際操作中 ,往往總是業(yè) 主、 總包商 、 施工單位的因素交混在一起 , 難以 嚴(yán)格區(qū)分 。最好的方式是 , 對(duì)可以立即明確的 問(wèn)題立即明確 , 對(duì)糾纏不清的問(wèn)題迅速提交更 高的決策機(jī)構(gòu)解決 , 并且采用書(shū)面信函形式記 錄 。至 2002 年底 ,合同雙方來(lái)往的信函已達(dá)到 50 000 封 ,各種會(huì)議紀(jì)要近萬(wàn)份 。 3. 4 適時(shí)地采取 “趕工” 措施 , 為工程總體進(jìn)度 實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)打下基礎(chǔ) 像前面已經(jīng)闡述的那樣 , 在 2001 年上半 年 ,工程進(jìn)度形式出現(xiàn)嚴(yán)重局面 。業(yè)主通過(guò)對(duì) 情況的了解和分析 ,從 2001 年 8 月 27 日至 12 月 4 日與總包商 A ECL

31、 一起組織發(fā)起 100 天 “ 工作計(jì)劃” 。 “趕工” 措施實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì) : ( 1 做好 “趕工” 前的各項(xiàng)準(zhǔn)備 ,包括計(jì)劃的 制定 、 勞動(dòng)力調(diào)遣 、 施工機(jī)具的增加 、 材料的準(zhǔn) 備和額外資金的保證 、 激勵(lì)措施出臺(tái)等 。 ( 2 建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) ,統(tǒng)一所有參建單位的 信息 ,使各方及時(shí)了解工程進(jìn)度第一手資料 ,通 過(guò)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤和分析 , 加快各類信息的 溝通與反饋 ,并檢查落實(shí) 。 ( 3 必須牢牢抓住安全和質(zhì)量 , 防止在 “趕 工” 期間出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故 , 事前提出要求 , 事中進(jìn)行檢查 ,事后對(duì)問(wèn)題糾正措施的評(píng)價(jià)等 , 都是有效的質(zhì)量管理手段 。 ( 4 建立快

32、速解決問(wèn)題渠道及相應(yīng)的程序 , 實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的分層次管理 , 是提高工作效率的有 效措施 。特別注意的是 , 建立分開(kāi)處理商務(wù)與 技術(shù)的渠道是十分重要的 。 ( 5 西方的管理模式和國(guó)內(nèi)管理相結(jié)合需 要研究 , 特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)各類工作和事件的過(guò) 程記錄和文字資料的整理 , 包括建立有效索賠 管理機(jī)制 。 ( 6 100 天工作計(jì)劃” “ 也起到促進(jìn)調(diào)試人 員盡早介入工程的作用 。系統(tǒng)移交初期 , 調(diào)試 人員往往等到建安承包商將其工作全部完成 , 移交文件提交后才開(kāi)始該系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作 , 這 樣調(diào)試人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉 , 而且檢查提出的問(wèn) 題的 時(shí) 間 太 晚 , 影 響 系 統(tǒng) 調(diào) 試 工 作 的

33、開(kāi) 展 。 “100 天工作計(jì)劃” 期間 , 調(diào)試人員積極地介入 系統(tǒng)工作 , 并參加由管理單位組織的系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng) 巡檢工作 ( 提前兩周 , 形成了承包商 、 管理單 位、 調(diào)試隊(duì)聯(lián)合檢查的未完項(xiàng)清單 ,同時(shí)將此清 單中的未完項(xiàng)進(jìn)行分類 , 分成 A 、 兩類 : A 類 B 移交前必須完成的工作 ;B 類 移交后 可以隨調(diào)試工作一起完成的項(xiàng)目 。這樣承包商 能夠及早地了解調(diào)試人員的要求 , 調(diào)試人員也 能及早地熟悉系統(tǒng) , 形成安裝承包商和調(diào)試隊(duì) 緊密配合的良好局面 。 “100 天工作計(jì)劃” 的效果是明顯的 。核島 部分在 100 天期間應(yīng)移交 46 個(gè)系統(tǒng) ,實(shí)際移交 了 43 個(gè)系統(tǒng) ,

34、 占 93 % ; 常規(guī)島部分應(yīng)移交 64 個(gè)系統(tǒng) ,實(shí)際移交了 58 個(gè)系統(tǒng) ,占 90 % 。而且 關(guān)鍵系統(tǒng)都已移交調(diào)試 , 基本達(dá)到了預(yù)期的目 的 ,為調(diào)試工作的有序開(kāi)展創(chuàng)造了條件 。 通過(guò) 100 天工作計(jì)劃” 使工程進(jìn)度基本 “ , 符合 CC 進(jìn)度計(jì)劃要求 ,在此基礎(chǔ)上 ,再次對(duì)建 209 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 安工作后續(xù)系統(tǒng)和調(diào)試工作進(jìn)行了總體安排 , 并升版了 CC 進(jìn)度計(jì)劃 ( 2 版升 3 版 ,使其客觀 地反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

35、際 , 又能有效地指導(dǎo)調(diào)試工作 。 但這種 “趕工” 性質(zhì)的工作計(jì)劃也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影 響 ,例如 : 容易造成不顧質(zhì)量的搶工 ; 現(xiàn)場(chǎng)工程 上去了但軟件跟不上 ; 各方面額外費(fèi)用的增加 , 100 天工作計(jì)劃使業(yè)主一方面就額外增加投入 近 1 000 萬(wàn)人民幣 。因此只有抓好日常的工程 進(jìn)度控制 , 才能使工程三大控制目標(biāo)全面得已 實(shí)現(xiàn) 。 秦山三期 ( 重水堆 核電站工程建設(shè) , 凝聚 了中加雙方核電工程建設(shè)者的心血 , 刷新了一 個(gè)又一個(gè)重水堆工程建設(shè)新記錄 , 培養(yǎng)了一批 懂技術(shù) 、 會(huì)管理的核電建設(shè)人才 ,建立了我們自 主的建設(shè)管理機(jī)制和決策程序 , 為中國(guó)核電建 設(shè)史增添了新的一頁(yè) 。

36、工程進(jìn)度控制僅僅是其 中一個(gè)小小的縮影 , 但它的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)勢(shì)必會(huì) 在今后的核電項(xiàng)目管理中發(fā)揮其作用 。 Schedule control in t he contruction of Qinshan III ( PHWR Power Project CHEN Hua ( Third Qinshan Nuclear Power Co . Ltd. , Haiyan of Zhejiang Prov. 314300 , China Abstract : The organization , planning system and key point s of schedule cont rol in t he const ruction of Qinshan III ( PHWR power