清單模式下中小水利項目業(yè)主招標全過程優(yōu)化管理論文

1、清單模式下中小水利項目業(yè)主招標全過程優(yōu)化管理論文    導讀：本論文是一篇關于清單模式下中小水利項目業(yè)主招標全過程優(yōu)化管理的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關于投資論文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段：    摘 要：由于水電工程項目建設規(guī)模大、周期長、施工技術復雜等因素，導致工程投資額度大、投資制約難度大。本文結合筆者多年的工作經(jīng)驗，就清單模式下中小水利項目業(yè)主招標全過程優(yōu)化管理進行了分析，從建設項目業(yè)主的角度提出了水電工程項目招標、實施階段投資制約的重點及應采取的措施。關鍵詞：水電工程；招標投資；制約水電工程項

2、目建設周期長、施工技術復雜、外界條件變化多。由于大型水電工程建設規(guī)模大、技術復雜、涉及的專業(yè)面寬，從項目設想到施工、投入使用，少則幾年，多則十幾年。由于建設周期長，施工外界條件變化也多。投資額度大、投資制約難度大。水電工程屬于大型的國家基礎設施建設，其投資少則上億，多則上百億、千億，且工程投資制約難度大。因此，從總量來看，搞好這類工程的投資管理工作，對發(fā)揮投資效益具有十分重要的作用。1、小型工程投資管理中存在的理由一個建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收，每一階段的工作對造價都有影響。但不同階段有輕重之分。據(jù)分析，設計費一般只相當于建筑全部費用的2%-3%，但正是這2%-3%的費用卻決定了幾乎

3、全部隨后的費用。由此可見，前期的投資管理對整個工程的投資是很重要的。但長期以來受計劃經(jīng)濟的影響，對一些小型工程建設項目的前期階段投資制約往往不夠重視。小型水利工程投資管理中對核算形式審核比較重視。但這是投資發(fā)生后的管理，而不是投資發(fā)生前的管理。對小型工程投資發(fā)生前的預測和制約的工作沒有很好開展。這種事后審核的方式雖然能有效審核投資的真實性，但缺乏主動制約投資的作用。2、工程量清單編制方式編制工程量清單主要有2個方面：仔細估算招標制約價、工程量清單的錯項和漏項的審核。2.1仔細估算招標制約價招標工程師組織相關造價人員對招標制約價進行編制，或委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制對其編制。分部分項工

4、程費根據(jù)分部分項工程量項目的特征描述及有關要求計量，按規(guī)定確定綜合單價進行計算匯總計算。措施項目費應按招標文件中提供的措施項目清單確定，措施項目采用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量，應按措施項目清單中的工程量，并按規(guī)定確定綜合單價。暫列金額由招標人根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定進行估算確定。為保證施工的順利實施，在編制招標制約價時應對施工過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對工程造價的影響進行估算，列出一筆暫列金額暫估價包括材料暫估價和專業(yè)工程暫估價。2.2工程量清單的漏項的審核根據(jù)2012規(guī)范強制性條款的形式規(guī)定，招標人需要對其所提供的工程量清單準確性及完整性負責。所以業(yè)主應該仔細對清單的錯

5、項、漏項進行審核，防止出現(xiàn)不應該出現(xiàn)的失誤。業(yè)主工程師在招投標階段對清單錯項漏項進行修正，通過招標文件規(guī)定有關澄清和修正的程序，修正清單之后業(yè)主應該把澄清通知發(fā)給所有投標人?；蛘咄ㄟ^合同條款進行約定錯項、漏項的處理辦法。合同條款約定施工企業(yè)報價之前，在招標文件和設計圖紙等基礎上，認真核對工程量清單，及時按招標文件規(guī)定與招標人澄清，減少日后施工階段出現(xiàn)索賠事件的發(fā)生。3、招標優(yōu)化管理策略分析3.1投資制約重點要從既有利于競爭、又有利于管理的角度合理分標。并且招標文件各標的合同范圍、合同工作內容及各自的職責是否明確、業(yè)主提供的條件是否落實、質量標準和工期目標是否科學合理、投標人資格設置是否合適和有

6、利于充分競爭、合同條款是否嚴密、評標辦法是否有利于清單模式下中小水利項目業(yè)主招標全過程優(yōu)化管理由優(yōu)秀論文網(wǎng)站提供,助您寫好論文.投資制約、工程量清單中項目設置是否完整及各項目工程量的準確程度、風險分攤是否合理、計量支付條款是否表述清楚完整以及有無重復和漏項等對工程投資制約影響較大。在招標實施階段，不落實或不能按期提供的條件業(yè)主不要輕易承諾，合同范圍不能輕易轉變，不要給承包商以合同條件和合同范圍發(fā)生變化作為充分理由提出索賠的機會。選擇好監(jiān)理隊伍，強化監(jiān)理的職責。應選擇有經(jīng)驗、業(yè)務素質高、責任心強、信守合同的監(jiān)理隊伍，并將監(jiān)理費與他們的績效直接掛鉤，強化監(jiān)理的職責，獎罰分明，調動監(jiān)理單位各級人員做

7、好投資制約的積極主動性，有效杜絕由于監(jiān)理計量不及時、不準確、新增項目單價批復不合理及索賠事項處理不合理等引起的投資偏差。3.2建立監(jiān)督約束機制為了合理評價設計修改及變更的必要性和合理性，監(jiān)理計量的及時性、準確性，新增項目單價批復的合理性，索賠事項處理的合理性，以及合同管理和投資制約的有效性，應建立一套行之有效的檢查監(jiān)督制度和獎懲辦法，以便于及時改善不足之處。比如采取請一個專家組定期到工地對前一階段的工程計量、變更處理、合同執(zhí)行及投資制約情況進行評估，這些專家組成員只對總經(jīng)理負責，不受制于各管理局和其他人，能很超脫客觀地向總經(jīng)理提出評估報告，便于總經(jīng)理及時掌握各單位、各部門的工作績效。同時，應對

8、可能出現(xiàn)的風險因素，按照對工程工期目標、質量目標、投資制約目標的影響程度和出現(xiàn)的概率提前進行風險分析和應對措施研究，對工程關鍵部位的質量保證提出采取預防措施的預案。當風險發(fā)生時，便于領導及時決策，及時采取合理的預防措施應對，把損失降到最低4、結束語筆者針對目前招招標投標中存在的一些不良現(xiàn)象，提出了一系列相關措施，并仍在進一步完善。實踐中這些措施也都起到了積極的作用，具有很強的針對性，有效地遏制了水利工程招標投標利益的不正當競爭和腐敗行為，維護了遵紀守法投標人的正當利益。同時要求投標者要不斷加強自身的學習，努力提高標書的編制質量，總結積累投標工作的經(jīng)驗，以提高投標工作的中標率。隨著中華人民共和國招標投法的實施，招投標制