資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展定位的思考

1、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展定位的思考 09-12-10 09:17:00 作者：王穎編輯：studa20【摘 要】本文分析了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)目前發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，提出了該專(zhuān)業(yè)由管理型向規(guī)劃型方向轉(zhuǎn)變的人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定了相應(yīng)的課程體系和配套措施，展望了其發(fā)展前景。 【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè) 定位 培養(yǎng)目標(biāo) 課程體系 1999年國(guó)家教委對(duì)地理科學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行新的調(diào)整，由原來(lái)以學(xué)科分化為特征的自然地理、人文地理專(zhuān)業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和地理信息系統(tǒng)三大專(zhuān)業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資城專(zhuān)業(yè)）是屬于地理科

2、學(xué)中應(yīng)用層次的專(zhuān)業(yè)。目前，全國(guó)有76個(gè)院校開(kāi)設(shè)這個(gè)專(zhuān)業(yè)，大多數(shù)是依托本校原有的地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、測(cè)繪工程或城市規(guī)劃等學(xué)科基礎(chǔ)開(kāi)辦的。 1 資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題 1.1專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求存在矛盾 在國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄中，資城專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門(mén)從事科研、教學(xué)、資源開(kāi)發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的專(zhuān)門(mén)人才。該專(zhuān)業(yè)學(xué)制四年，屬于本科階段的教育。從目前市場(chǎng)需求看，科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校用人的學(xué)歷門(mén)檻不斷提高，需要的至少是碩士研究生以上的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，而政府機(jī)關(guān)容量更是有限

3、，對(duì)人才的學(xué)歷要求也逐年提高，現(xiàn)在也開(kāi)始向碩士研究生以上的高學(xué)歷人才傾斜。該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)最大的問(wèn)題是在市場(chǎng)上找不到自己的位置，而這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生并不是學(xué)生個(gè)人努力不夠，而是專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求存在矛盾所致。所以資城專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)困難成為一種普遍的現(xiàn)象。而專(zhuān)業(yè)定位過(guò)高，脫離市場(chǎng)需求必然影響該專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。 1.2專(zhuān)業(yè)方向不明確 在國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄中，資城專(zhuān)業(yè)的主干學(xué)科是地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和規(guī)劃科學(xué)，其主要課程：地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評(píng)價(jià)與土地管理、水資源計(jì)算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)

4、域規(guī)劃等。主要學(xué)科與主要課程的之間的關(guān)系如圖1所示： 從圖1可以看出，該專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置橫跨了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)四門(mén)學(xué)科的內(nèi)容，而這些不同學(xué)科課程之間缺少一個(gè)核心，缺乏一個(gè)主導(dǎo)方向，它們之間是一種簡(jiǎn)單組合，缺乏內(nèi)在的有機(jī)的聯(lián)系。課程設(shè)置范圍廣而不精，缺乏主干方向課。很多學(xué)校在開(kāi)辦此專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，就意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。目前解決這個(gè)問(wèn)題主要的方法是結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科的實(shí)力，開(kāi)設(shè)若干“專(zhuān)業(yè)方向”，南京大學(xué)就為該專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)了“土地管理和房地產(chǎn)方向”和“旅游規(guī)劃管理方向”。這方法確實(shí)能在一定程度上緩解問(wèn)題。但是又帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題：這些方向在國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄中都有特定的專(zhuān)業(yè)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)必然會(huì)與其他相

5、近專(zhuān)業(yè)的學(xué)生發(fā)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。例如資城專(zhuān)業(yè)“旅游規(guī)劃管理方向”學(xué)生與旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中資城專(zhuān)業(yè)學(xué)生由于受到本身專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的限制，無(wú)論是在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)還是在實(shí)踐能力上明顯不占優(yōu)勢(shì)。用人單位更傾向于旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。所以資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展的出路必須立足本身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向。 1.3專(zhuān)業(yè)與社會(huì)接觸太少 資城專(zhuān)業(yè)與社會(huì)接觸太少，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）市場(chǎng)宣傳力度不夠。資城專(zhuān)業(yè)從1999年開(kāi)始招生到目前將近十年了，已有好幾屆學(xué)生畢業(yè)，但在就業(yè)市場(chǎng)上，用人單位尚不認(rèn)識(shí)該專(zhuān)業(yè)，也沒(méi)有相應(yīng)的用人需求，給畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)困難。同時(shí)，由于該專(zhuān)業(yè)是一個(gè)新專(zhuān)業(yè)，在招生過(guò)程中，熟悉該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不多，

6、在一定程度上影響了該專(zhuān)業(yè)招生的生源和質(zhì)量。（2）教學(xué)過(guò)程中與社會(huì)接觸太少。學(xué)校和社會(huì)缺乏良好的溝通渠道，社會(huì)對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的需求無(wú)法反饋到學(xué)校，以至于學(xué)校在調(diào)整課程體系時(shí)，往往僅從學(xué)科體系角度，課程設(shè)置有一定的盲目性和隨意性。學(xué)生在四年學(xué)習(xí)過(guò)程中，接觸社會(huì)、接觸就業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)太少，有的學(xué)生甚至到了大四快畢業(yè)了，還弄不清楚自己想干什么，該學(xué)什么，能干什么。 2 資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新定位 基于上述分析，要解決該專(zhuān)業(yè)面臨的困境，筆者認(rèn)為，擬調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建新的課程體系，制定配套措施。 2.1資城專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整 在市場(chǎng)條件下，資城專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整應(yīng)該以社會(huì)需求為依據(jù)。社會(huì)需求規(guī)定了

7、培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，而培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格又制約著課程體系的設(shè)計(jì)。 資城專(zhuān)業(yè)是本科專(zhuān)業(yè)，本科生的就業(yè)定位應(yīng)該以企業(yè)和基層事業(yè)單位為主，這些單位對(duì)人才的動(dòng)手能力要求較高。資城專(zhuān)業(yè)的定位應(yīng)該從管理層次上升到規(guī)劃層次，由培養(yǎng)城鄉(xiāng)管理型人才向培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃型人才方向轉(zhuǎn)變，其次考慮到該專(zhuān)業(yè)的地理科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)，資城專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)擬側(cè)重培養(yǎng)掌握3S先進(jìn)分析技術(shù)工具有資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃理念、具有扎實(shí)的區(qū)域和城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，能在城鄉(xiāng)基層行政和企事業(yè)各單位從事區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)策劃的應(yīng)用型人才。 2.2課程體系構(gòu)建 課程體系是圍繞專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)的，培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整了，課程體

8、系也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。新的課程體系主要擬包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大部分（該課程體系只包括與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的課程，不包括公共課），具體課程設(shè)置見(jiàn)表1。 2.2.1理論教學(xué)部分 理論教學(xué)部分的課程擬按學(xué)科基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課三個(gè)層次來(lái)設(shè)置。 （1）學(xué)科基礎(chǔ)課擬以地理學(xué)的基礎(chǔ)課（如地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)與氣候?qū)W、自然地理學(xué)、可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論、地理信息系統(tǒng)等）為主，輔以環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基礎(chǔ)課程。 （2）專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課擬按三條主線(xiàn)設(shè)置： 資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，如自然資源學(xué)概論、土地評(píng)價(jià)與土地開(kāi)發(fā)利用、水資源利用與保護(hù)、城市規(guī)劃與大氣環(huán)境、旅游開(kāi)發(fā)與利用、區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等課程。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城

9、市開(kāi)發(fā)導(dǎo)論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。分析技術(shù)和繪圖技術(shù)，分析技術(shù)側(cè)重于理科的數(shù)理分析和地理學(xué)的3S技術(shù)，主要課程擬設(shè)地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法、遙感圖像處理軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及應(yīng)用、GIS軟件應(yīng)用等；繪圖技術(shù)擬側(cè)重于計(jì)算機(jī)輔助制圖，主要課程擬設(shè)AutoCAD應(yīng)用、規(guī)劃效果圖制作等。 （3）專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置。專(zhuān)業(yè)課擬以規(guī)劃作為核心內(nèi)容，考慮到背景學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，資城專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃擬側(cè)重于區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃這三個(gè)方面，主要核心課程擬設(shè)國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等。 2.2.2實(shí)踐教學(xué)部分 對(duì)于培養(yǎng)規(guī)劃型人才的專(zhuān)業(yè)目標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)課程體系中顯得

10、尤為重要，主要安排的實(shí)習(xí)課程擬設(shè)區(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、村鎮(zhèn)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、城市詳細(xì)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)等。 教育的目標(biāo)不僅是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授，更為重要的是學(xué)生能力的培養(yǎng)。通過(guò)以上課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，資城專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該具備運(yùn)用3S技術(shù)手段分析和研究能力，資源環(huán)境的分析和評(píng)價(jià)能力，區(qū)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃能力，理科學(xué)生應(yīng)有的通用能力。 2.3專(zhuān)業(yè)發(fā)展主要配套措施的制定 為了較好地實(shí)施新的課程體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的配套措施。 2.3.1增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程課時(shí)比重 專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程主要是指專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課。專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程的深度，直接影響該專(zhuān)業(yè)的教育質(zhì)量。過(guò)去資城專(zhuān)業(yè)存在的主要問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)課深度不夠，面廣而不專(zhuān)，沒(méi)有明確的專(zhuān)業(yè)方向?，F(xiàn)在用人單位對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力非常看重，專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)弱直接影響學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)需要一整套的專(zhuān)業(yè)課程來(lái)保證。所以在新的課程體系中專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課都需加重份量。保證專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程課時(shí)有三種方法：（1）調(diào)整該專(zhuān)業(yè)整個(gè)課程結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)公共課課時(shí)。（2）課內(nèi)教學(xué)和課外自學(xué)相結(jié)合。重要的有難度的專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程采用課內(nèi)教學(xué)方式，難度不大適合自學(xué)的課程安排給學(xué)生課外自學(xué)，可以通過(guò)布置作業(yè)或任務(wù)的形式讓學(xué)生完成，同樣能保證教學(xué)質(zhì)量和預(yù)期教學(xué)效果。而且這種方式不僅能解決專(zhuān)業(yè)課時(shí)緊張的困難，還有利于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的自學(xué)和科