煙草專賣行政懲罰程序規(guī)定

1、煙草專賣行政懲罰程序總那么第一條為了標(biāo)準(zhǔn)煙草專賣行政懲罰的實施，和煙草專賣行政主管部門依法行政，保護國家煙草專賣制度，愛惜公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依照、中華人民共和國煙草專賣法和等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條各級煙草專賣行政主管部門實實施政懲罰，適用本規(guī)定。第三條煙草專賣行政主管部門實實施政懲罰，應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：（-）與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)；（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；（三）懲罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺遵法；（四）公平公正、公布透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四條公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政懲罰，依法享有

2、陳述、申辯的權(quán)利；對行政懲罰不服的，有權(quán)依法向上一級煙草專賣行政主管部門申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。第五條各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)做立健全行政懲罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實實施政懲罰。第六條煙草專賣行政懲罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門管轄。第七條縣級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大阻礙的案件。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門管轄在全國范圍內(nèi)有重大阻礙的案件。第八條對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先立

3、案的煙草專賣行政主管部門管轄；發(fā)生管轄爭議的，報請一起的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄。第九條煙草專賣行政主管部門發(fā)覺所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他煙草專賣行政主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門。受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請一起的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。第十條上級煙草專賣行政主管部門能夠直接查處下級煙草專賣行政主管部門管轄的案件。煙草專賣行政主管部門以為案件有重大阻礙的，能夠報請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。第十一條有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊緣故不能或不宜管轄的，由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或指

4、定其他煙草專賣行政主管部門管轄。第十二條煙草專賣行政主管部門發(fā)覺所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機關(guān)。違法行為組成犯法的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政懲罰代替刑罰。簡易程序第十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政懲罰的，執(zhí)法人員能夠當(dāng)場作出行政懲罰決定。第十四條執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出行政懲罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。依法當(dāng)場作出行政懲罰決定的，執(zhí)法

5、人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的煙草專賣，并當(dāng)場交當(dāng)事人簽收。前款規(guī)定的煙草專賣行政懲罰決定書應(yīng)當(dāng)教明當(dāng)事人的大體情形、違法事實、行政懲罰依據(jù)、懲罰種類、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟途徑及期限、作出行政懲罰的時刻及地址、煙草專賣行政主管部門名稱等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政懲罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時進行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)覺錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。NextPage一樣程序立案第十五條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)覺違法嫌疑或收到舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是不是立案

6、；案情重大、復(fù)雜需要延長立案決按期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。第十六條有以下情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處：（-）經(jīng)初步伐查，把握了必然的違法事實，應(yīng)當(dāng)給予行政懲罰的；（二）依照舉報人提供的當(dāng)事人違法事實和證據(jù)，需要立案查處的；（三）把握了當(dāng)事人違法活動線索，且有違法嫌疑需要繼續(xù)進行調(diào)查的；（四）上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件；（五）依法應(yīng)當(dāng)立案查處的其他情形。第十七條辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫立案報告表并附辦案相關(guān)材料，報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。對正在發(fā)生的違法活動，有管

7、轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補辦立案手續(xù)。第十八條有以下情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：（-）違法行為超過法律規(guī)定的行政懲罰時限的；（二）不屬于本機關(guān)管轄的；（三）違法事實不成立，或違法行為顯著輕微且已更正的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。不予立案或撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案或撤箱立案報告表，報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。屬于其他行政機關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機關(guān)。第十九條關(guān)于舉報或其他機關(guān)移送的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知具名的舉報人或移送

8、機關(guān)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不予立案的情形立卷歸檔。第二十條執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。當(dāng)事人有權(quán)依法申請執(zhí)法人員回避。執(zhí)法人員的回避，111本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定：煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人的回避，由上一級煙草專賣行政主管部門決定。調(diào)查取證第二十一條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地搜集、調(diào)取證據(jù)材料。第二十二條煙草專賣行政主管部門進行調(diào)查或檢查時，執(zhí)法人員不得少于二人。執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩帶國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。第二十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法搜集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾

9、種：（-）書證；（二）物證；（三）詢問筆錄；（四）證人證言；（五）視聽資料；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗、檢查筆錄。前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實后，方能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。第二十四條執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)搜集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，能夠?qū)⒃?fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人簽字或以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。證據(jù)材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的，煙草專

10、賣行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密。第二十五條提取物證應(yīng)鐺鐺場清點，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人若是拒絕確認(rèn)或不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情形并簽字。第二十六條執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨進行，并向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或的法律責(zé)任。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人查對；被詢問人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)查對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽字或以其他方式確認(rèn)。筆錄有過失、遺漏的,應(yīng)當(dāng)許諾被詢問人更正或補充，涂改部份應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽字或以其他方式確認(rèn)；被詢問人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆

11、錄上注明情形并簽字。笫二十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)搜集視聽資料的原始載體。搜集原始載體有困難的，能夠搜集復(fù)制件并注明制作方式、制作時刻、制作人等情形。視聽資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語的文字記錄。笫二十八條對涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場進行檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人倘假設(shè)拒絕確認(rèn)或不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情形并簽字。第二十九條需要對煙草專賣品的真?zhèn)蔚葘ｉT事項進行鑒定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的委托鑒定書，委托具有鑒定資格的鑒定機構(gòu)進行鑒定。煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測工作，由國

12、務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督治理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)實施。第三十條需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時函告委托部門。第三十一條執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情形下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，能夠依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進行先行記錄保留。煙草專賣行政主管部門先行記錄保留證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具先行記錄保留通知書，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)后，別離交當(dāng)事人和本煙草專賣

13、行政主管部門。當(dāng)事人假設(shè)拒絕確認(rèn)或不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)：見證人不足二名或拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行記錄保留通知書上注明情形并簽字。先行記錄保留期間，任何人不得銷毀或轉(zhuǎn)移先行記錄保留的證據(jù)。NextPage第三十三條關(guān)于依法先行記錄保留的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依照情形在七日內(nèi)采取以下方法：（-）及時采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全方法；（二）需要鑒定的，及時送交有關(guān)機構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時刻；（三）依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門處置的，作出移送決定并書面告知當(dāng)事人；（四）違法事實不成立或違法行為輕微，依法能夠不予行政懲罰的，決定解除先行記錄保留方法并告知當(dāng)事人。笫三十四條執(zhí)法人員在調(diào)查進程中

14、發(fā)覺立案事由之外的涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報請本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定是不是對該涉嫌違法行為一并進行調(diào)查。第三十五條調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。第三十六條調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處置審批表。案件處置審批表包括當(dāng)事人的大體情形、經(jīng)調(diào)查核實的事實和證據(jù)、對涉嫌違法行為的定性意見、處置建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。第三節(jié)審查和決定第三十七條煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機構(gòu)在將案件處置審批表報送本部門負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門法制工作機構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T對涉嫌違法行為的定性

15、意見、處置建議及其法律依據(jù)進行合法性審查并簽署意見。笫三十八條煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件處置審批表及法制工作機構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T的意見進行綜合審查，依法作出是不是給予行政懲罰等決定。關(guān)于擬移送司法機關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或不批準(zhǔn)移送的決定。案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。第三十九條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照案件的不同情形，別離作出以下決定：（-）確有應(yīng)受行政懲罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政懲罰決定；（二）違法行為輕微，依法能夠不予行政懲罰的，不予行政懲罰；（三）違法事實不成立的，決定不予行政懲罰并撤銷立

16、案；（四）違法行為涉嫌犯法的，依法移送司法機關(guān)處置。第四十條煙草專賣行政主管部門在作出行政懲罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政懲罰的事實、理由、依據(jù)和懲罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限?？陬^告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)將告知情形記入筆錄并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)；書面告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第四十三條向當(dāng)事人送達告知書。笫四十一條當(dāng)事人在規(guī)按期限內(nèi)進行陳述、申辯的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。煙草專賣行政主管部門不得因、申辯而加重懲罰。第四十

17、二條煙草專賣行政主管部門實實施政懲罰，應(yīng)當(dāng)制作行政懲罰決定書。行政懲罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：（-）當(dāng)事人的姓名或名稱、地址等大體情形；（二）違背法律、法規(guī)或規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政懲罰的種類和依據(jù)；（四）行政懲罰的履行方式和期限；（五）不服行政懲罰決定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政懲罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期。行政懲罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政懲罰決定的煙草專賣行政主管部門的印章。第四十三條煙草專賣行政懲罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人：當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照以下方式送達當(dāng)事人：（-）直接送達當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成

18、年家眷在送達回證上注明收到日期并簽字、蓋章或以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家眷在送達回證上注明的簽收日期為送達日期；（二）直接送達時，受送達人或其同住成年家眷拒絕接收送達文書的，依法適用留置送達；（三）直接送達有困難的，能夠委托本地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門代為送達，或通過郵寄方式送達。郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；（四）受送達人下落不明或采取本條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的方式無法送達的，能夠公告送達。煙草專賣行政主管部門能夠在其所在地公布發(fā)行的報紙上予以公告，也能夠在受送達人原居處地或煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門設(shè)有向社會公眾開放的網(wǎng)

19、站的，能夠同時在網(wǎng)站上公告。公告送達的，自公告發(fā)布之日起通過六十日即視為送達。聽證程序笫四十四條煙草專賣行政主管部門在作出以下行政懲罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：（-）一萬元以上的罰款；（二）沒收較大數(shù)額的違法所得或違法煙草專賣品；（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；（四）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。省級煙草專賣行政主管部門能夠結(jié)合本地實際，調(diào)整和確信本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒收違法所得或違法煙草專賣品的聽證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后實施。笫四十五條煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重懲罰。當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。第四十六條當(dāng)事人依照

20、本規(guī)定第四十四條要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后三日內(nèi)提出申請。當(dāng)事人能夠通過書面或口頭方式提出聽證申請?？陬^申請的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)鐺鐺場記錄申請人的大體情形、申請聽證的要緊理由和申請時刻等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)。第四十七條聽證應(yīng)當(dāng)公布舉行，許諾公眾旁聽，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的案件除外。笫四十八條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將聽證時刻、聽證地址書面通知當(dāng)事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。第四十九條當(dāng)事人能夠親自參加聽證，也能夠委托一至二人代理。第五十條聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定。聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

21、（-）非本案的執(zhí)法人員；（二）非本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的人員。主持人不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)主動回避。當(dāng)事人以為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避。第五十一條聽證依照以下程序進行：（一）主持人查明到場的當(dāng)事人或其他參加聽證人員的身份，說明案由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會場紀(jì)律，詢問當(dāng)事人是不是申請主持人回避，宣布聽證開始；（二）由執(zhí)法人員指出當(dāng)事人違法的事實，出示有關(guān)證據(jù)，提出懲罰建議和依據(jù);（三）當(dāng)事人進行陳述和申辯；（四）有第三人的，由第三人進行陳述和申辯；（五）執(zhí)法人員與當(dāng)事人彼此辯論、質(zhì)證；（六）當(dāng)事人進行最后陳述、申辯；（七）有第三人的，由第三人進行最后陳述；（八

22、）執(zhí)法人員進行最后陳述；（九）主持人宣布聽證終止。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人、記錄人簽字。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或以其他方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕確認(rèn)的，主持人應(yīng)當(dāng)注明情形并簽字。NextPage行政懲罰笫五十二條行政懲罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門能夠每日按罰款數(shù)額的百分之三加懲罰款。第五十三條依法取消企業(yè)或個人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收回并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)；因客觀緣故無法收回的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情形，依法注銷煙草專賣許可并向社會公告。第五十四條當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政懲罰決定不服的，能夠

23、自接到行政懲罰決定書之日起六十日內(nèi)，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復(fù)議；當(dāng)事人也能夠自接到行政懲罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，除法律還有規(guī)定外，不斷止煙草專賣行政懲罰決定的執(zhí)行。笫五十五條當(dāng)事人超期既不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，乂不履行行政懲罰決定的，作出行政懲罰決定的煙草專賣行政主管部門能夠申請人民。第五十六條當(dāng)事人超期既不對復(fù)議機關(guān)維持行政懲罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，乂不履行行政復(fù)議決定的，山最初作出行政懲罰的煙草專賣行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第五十七條當(dāng)事人超期既不對復(fù)議機關(guān)變更行政懲罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟

24、，乂不履行行政復(fù)議決定的，由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。笫五十八條關(guān)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等方法之日起三十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，能夠采取變賣等處置方法，變賣款上繳國庫。第五十九條依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通。煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處置方法的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。第六十條除依照中華人民共和國行政懲罰法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政懲罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全數(shù)上繳國庫，任

25、何單位和個人不得截留、私分或變相私分。執(zhí)法監(jiān)咕笫六十一條上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)按期對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政懲罰案件進行案卷評查。對評查中發(fā)覺的問題，應(yīng)當(dāng)及時指出。第六十二條上級煙草專賣行政主管部門有權(quán)對下級煙草專賣行政主管部門依本規(guī)定作出的決定從頭進行審查。上級煙草專賣行政主管部門發(fā)覺下級煙草專賣行政主管部門的行政處置決定確有錯誤的，有權(quán)變更、撤箱該決定，或責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門從頭作出處置決定。第六十三條關(guān)于上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循執(zhí)行并及時上報執(zhí)行情形。第六十四條煙草專賣行政主管部門的法制工作機構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T能夠?qū)Ρ静块T專賣執(zhí)法機構(gòu)辦理行政懲罰案件的合法性進行監(jiān)督。法律責(zé)任第六十五條煙草專賣行政主管部門實實施政懲罰，有以下情形之一的，由上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令更正，能夠?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（-）沒有法定的行政懲罰依據(jù)的；（二）擅自變更、幅度的；（三）違背法定的行政懲罰程序的；（四）違法委托其他單位或個人實實施政懲罰的。第六十六條煙草專賣行政主管部門違背本規(guī)定自行收繳罰款的，由上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令更正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員