17危險性較大分部分項工程安全管理制度

1、單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度危險性較大分部分項工程安全管理制度1 .目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)對危險性較大分部分項工程安全管理，規(guī)范危險性較大分部分項 工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證及審查工作程序，確保其有效 實施，積極防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本制度。2 .適用范圍適用于公司承建的公路水運(yùn)工程項目危險性較大分部分項工程安全管理。其他工程項目的行業(yè)主管部門無明確規(guī)定時，可參照執(zhí)行本制度。3 .引用文件3.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正版，主席令13號）3.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）3.3 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督

2、管理辦法（交通部令2007年第1號）3.4 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì) 200987號）4 .管理職責(zé)4.1 公司安全質(zhì)量部是本制度制定、修訂和實施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的主責(zé)部門。4.2 各項目部負(fù)責(zé)本項目危險性較大分部分項工程安全專項施工方案 （以下簡稱 專項方案）的編制和項目本級審核，以及按規(guī)定逐級報審或組織專家論證， 并根 據(jù)審核、論證意見進(jìn)行修改完善；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審定后的專項方案。4.3 公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對各項目的專項方案進(jìn)行公司級會審，由公司總工程師簽發(fā)書面會審意見。4.4 公司總工程師、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和公司安全質(zhì)量部、工程管理部、設(shè)備運(yùn)輸物 資部等有關(guān)部

3、門及人員參加專項方案的公司級會審，并應(yīng)對所審核的內(nèi)容及提出的審核意見負(fù)責(zé)，公司總工程師應(yīng)負(fù)總責(zé)。5 .管理內(nèi)容和要求5.1 危險性較大分部分項工程的識別與分類5.1.1 凡符合公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號）、 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 （建質(zhì)200987號）中所規(guī)定的 危險性較大分部分項工程范圍 的工程施工前，必須編制專項方案；所規(guī)定的 超過一定1 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證。5.1.2 工程項目上場后，項目部總工程師應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工

4、程 實際，組織人員識別本項目具有的危險性較大分部分項工程，同時策劃專項方案的編制工作，建立本項目的危險性較大分部分項工程清單及專項方案編制計劃 表，并報公司安全質(zhì)量部和有關(guān)單位備案。5.2 專項方案的編制內(nèi)容根據(jù)相關(guān)規(guī)定，專項方案的編制內(nèi)容有：5.2.1 編制說明：編制依據(jù)、編制目的、適用范圍等；5.2.2 工程概況：工程簡介、水文地質(zhì)條件、施工平面布置、施工準(zhǔn)備情況等；5.2.3 施工工藝：主要施工技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、施工要 求等；5.2.4 施工計劃：施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃、勞動力計劃等；5.2.5 危險因素分析：危險源辨識、危險因素評估等；5.2.76 施工安全

5、保障措施：組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施、安全應(yīng)急措 施等；5.2.77 全檢查和驗收：檢查方法、內(nèi)容、程序驗收等；5.2.78 全驗算及相關(guān)圖紙；5.2.79 它需要說明的內(nèi)容。其他行業(yè)、地方另有規(guī)定的，從其規(guī)定。5.3 專項方案的“編審批”程序及權(quán)限危險性較大分部分項工程的專項方案，應(yīng)當(dāng)按照工程類別和管理權(quán)限履行“編審 批”程序，進(jìn)行分級管理。詳見下列專項方案編審批程序及權(quán)限表及相關(guān)要 求：5.3.1 危險性較大分部分項工程施工前，由項目總工程師組織項目有關(guān)部門和人 員根據(jù)工程實際，編制專項方案；編制完成后應(yīng)進(jìn)行審核，由項目總工程師簽字 確認(rèn)后，將專項方案的紙質(zhì)文本或電子文本(電子文本應(yīng)

6、附項目部本級“編審批” 簽字頁掃描件)報送至公司安全質(zhì)量部。實行專業(yè)分包的工程，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制，經(jīng)相關(guān)專業(yè)承包 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，再由項目部組織審核。2 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度專項方案編審批程序及權(quán)限表權(quán)限類別項目部編審公司會審專家論證監(jiān)理單位審核建設(shè)單位審批組織編制主審組織會審主審組織主審危險性較大項目項目部項目公司安公司分管安公司總/項目總監(jiān)/分部分項工總工有關(guān)部總工全質(zhì)量全領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)工程師理工程師程安全專項門和人部關(guān)有關(guān)部門施工方案員和人員超過一定規(guī)項目項目項目公司安公司分管安公司總項目總專家組項目總監(jiān)項目負(fù)模的危險性總

7、工部有關(guān)總工全質(zhì)量全領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)工程師工或公組長理工程師責(zé)人較大分部分部門和部關(guān)有關(guān)部門司總工項工程安全人員和人員專項施工方案分組織公司總工程師、5.3.2公司安全質(zhì)量部收到項目部報送的專項方案文本后， 管安全領(lǐng)導(dǎo)和公司工程管理部、設(shè)備運(yùn)輸物資部等有關(guān)部門人員進(jìn)行會審。如格 式不合規(guī)，人及以上審核人員認(rèn)為專項方案編制質(zhì)量較差的，會審時若有3(1),無相關(guān)圖紙、設(shè)計檢算資料，具體措施針對性、敘述條理性差，主要內(nèi)容“錯漏缺”可操作性不強(qiáng)等，由公司安全質(zhì)量部駁回，并要求項目部重新編制。駁回意 見應(yīng)在收2個工作日內(nèi)作出。到專項方案后的由公司安全質(zhì)量部將會(2)會審時 一致認(rèn)為專項方案格式和內(nèi)容基本符合要求

8、的，“審核意見”欄內(nèi)，各審核人審意見進(jìn)行匯總，填寫在公司統(tǒng)一印制的文件評審表“評審人員”欄內(nèi)親自簽字，在“評審單位”欄處加蓋公司行政章員在文件評審表文件評審表應(yīng)在收到專項方案及其完整的附后，將文件評審表傳遞給項目部。個工作日內(nèi)制發(fā)。件資料后5專項方案文件評審表原件通常為一式五份，其中項目部 四份，公司安全質(zhì)(3)量部留存一份并在危險性較大分部分項工程專項方案評 審登記臺賬上作登記。其他會審部門和人員需要留存的， 由公司安全質(zhì)量部統(tǒng) 一提供復(fù)印件。若項目行業(yè)主管部門或建設(shè)、監(jiān)理單位對專項方案評審表的格式 及原件份數(shù)有明確規(guī)定的，項目部應(yīng)在報審專項方案的同時，提供有關(guān)評審表的 樣式，并告知填制要求

9、和原件份數(shù)。項目部應(yīng)將公司出具的文件評審表作為附件一并報審。及時對方案進(jìn)應(yīng)根據(jù)審核意見，5.3.3項目部收到公司對專項方案的審核意見后，行修改完善。經(jīng)修改完善后，方可進(jìn)入后續(xù)的專家論證、監(jiān) 理單位審核、建設(shè)單位審3 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度批等審定程序。5.4 專項方案的專家論證5.4.1 對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案， 項目部應(yīng)加強(qiáng) 與建設(shè)、監(jiān)理單位的溝通，聽取和采納有關(guān)意見或建議，及時策劃并組織召開專 家論證會，邀請專家和有關(guān)人員對專項方案進(jìn)行論證。下列人員應(yīng)參加專家論證 會：(1)專家組成員；(2)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)

10、人； 監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；(4)公司分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；(5)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。5.5.2 項目部應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)做好專家論證會議記錄及簽到。專家組能當(dāng)場出具論證意見的，項目部應(yīng)及時將專家論證意見記錄表編制完整，并當(dāng)場完成簽 字確認(rèn)手續(xù)；不能當(dāng)場出具論證意見的，應(yīng)在會后及時補(bǔ)充完善。經(jīng)專家組簽字 確認(rèn)的專家論證意見表(書)或?qū)＜艺撟C會議紀(jì)要等應(yīng)報公司安全質(zhì)量部備案。5.5.3 專項方案經(jīng)論證后，項目部應(yīng)根據(jù)專家論證意見，對方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)公司總工程師、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)

11、單位項目負(fù)責(zé)人審核簽字后， 方可組 織實施。實行專業(yè)分包的，在公司總工程師審核簽字前，應(yīng)當(dāng)先由相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù) 負(fù)責(zé)人審核簽字。5.5.4 專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項目部應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重 新組織專家論證。5.6安全專項施工方案的實施5.6.1 專項方案經(jīng)審定后，項目部安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在危險性較大分部分項 工程專項方案登記臺賬上作登記。5.6.2 項目部應(yīng)嚴(yán)格按照審定后的專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方 案應(yīng)按照原編審批程序重新審定。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方 案，項目部應(yīng)重新組織

12、專家進(jìn)行論證。5.6.3 專項方案實施前，編制人員或項目總工程師應(yīng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn) 4 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度行安全技術(shù)交底，具體執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。5.6.4 現(xiàn)場技術(shù)管理人員對專項方案實施情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查或按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，并認(rèn)真填寫危險性較大工程現(xiàn)場檢查記錄。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的， 應(yīng)責(zé)令立即整改；對不能立即整改的隱患和問題， 應(yīng)及時下達(dá)整改通知單，并督 促整改落實，具體執(zhí)行公司安全生產(chǎn)檢查管理制度；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊 急情況的，應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。5.6.5 公司總工程師應(yīng)定期巡查專項方案實施情況。5.6.6 按規(guī)

13、定需要分階段驗收的危險性較大分部分項工程，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)項目總工程師、項目總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方 可進(jìn)入下道工序。5 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度附錄6.1 危險性較大的分部分項工程范圍一、土石方開挖工程不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程。二、滑坡處理及邊坡防護(hù)工程（一）滑坡體處治工程。（二）高度超過6米（含6米）的邊坡處理工程。（三）高度超過3米（含3米）的支擋工程。（四）大型或復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程（預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等）。三、基坑開挖、支護(hù)、降水工程（一）人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。（二）開挖深度超過3米（

14、含3米）的基坑（槽）的土方開挖工程。（三）地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下光纜、管線復(fù)雜的基礎(chǔ)開挖工程。（四）水深超過5米（含5米）的樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。（五）地下水位在坑底以上的基坑支護(hù)與降水工程。四、模板工程及支撐體系（一）高度超過5米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（二）跨度超過10米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（三）施工總荷載大于10kN/m2水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（四）集中線荷載大于15KN/m水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。（六）特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（七）用于鋼結(jié)構(gòu)安裝的滿堂模板支撐工程。五、起重吊

15、裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝 工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程（塔吊、大型門吊、架橋機(jī)等）。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程。6 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度（四）特殊環(huán)境下的吊裝工程。（五）打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械裝拆工程。（六）瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設(shè)備裝拆工程。六、水上及水下工程（一）外海作業(yè)工程。（二）碼頭、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航邊施工航道作業(yè)工程。（三）內(nèi)河深水超過2米作業(yè)工程。（四）內(nèi)河打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、水上平臺作業(yè)工程（五）水下混凝土澆筑工程。（六）水下打撈、拆

16、除、焊接、設(shè)置設(shè)施等工程。七、架設(shè)、拆除與爆破工程（一）拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程。（二）拆除高度5米（含5米）以上的墻、立柱等易坍塌的工程。（三）大型支架、模板、便橋、設(shè)備架設(shè)拆除工程。（四）橋梁、碼頭加固與拆除工程。（五）港口、碼頭大型設(shè)備的安裝與拆除工程。（六）有特殊要求的架設(shè)工程（七）所有涉及爆破的工程。八、橋梁工程（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。（二）轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。（四）跨線施工橋梁工程。（五）跨徑10米以上療工拱橋拱圈施工工程。（六）跨徑20米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。（七）高度超過5米（含5米）的柱、墩、塔等構(gòu)件工程。（

17、八）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、壓漿工程。（九）支架法現(xiàn)澆梁、拱工程。九、隧道工程7 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度（一）隧道出渣、運(yùn)輸工程。（二）隧道初期支護(hù)、二襯工程。（三）隧道洞口、明洞施工工程。（四）隧道圍巖突變區(qū)段掘進(jìn)工程。（五）豎井、斜井、輔助坑道工程。（六）隧道預(yù)應(yīng)力錨桿工程，盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸，盾構(gòu) 進(jìn)出洞施工，特殊地質(zhì)、環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工，盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工常見問 題處理等工程。（七）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道，淺埋段、偏 壓嚴(yán)重段隧道掘進(jìn)工程。（八）沉管隧道施工中沉管浮運(yùn)、就位、對接等水上、水下作業(yè)工程

18、。（九）長隧道和IV級及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。十、其它（一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大 工程。（二）20米以上高空作業(yè)工程。（三）邊通車（通車公路為二級及以上）邊施工作業(yè)工程。（四）特種設(shè)備施工工程。（五） 施工臨時用電工程（用電設(shè)備 5臺以上或總?cè)萘?0KW以上）。（六）其他危險性較大工程視具體情況而定。8 / 10單位名稱： 文件名稱：危險性較大分部分項工程安全管理制度附錄6.2超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、滑坡處理及邊坡防護(hù)工程（一）滑坡體處治工程巖質(zhì)邊坡高度超過30米、土質(zhì)邊坡超過15米的邊坡處理工程。二、基坑開挖、支護(hù)、降水工程（一）開挖深度20米以上的人工挖孔樁工程。（二）開挖深度超過5米（含5米）基坑開挖、支護(hù)、降水工程。三、模板工程及支撐體系（一）高度超過8米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（二）跨度超過18米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（三）施工總荷載大于15kN/m2水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（四）集中線荷載大于20KN/m水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。四、起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100